广西北部湾有几家医院经济开发区有多少家蛋糕店

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09-07-09 &
根据《全国沿海港口布局规划》,西南沿海地区港口群体,由粤西、广西沿海和海南省的港口组成。以湛江、防城、海口港为主,相应发展北海、钦州、洋浦、八所、三亚等港口,服务于西部地区开发,为海南省扩大与岛外的物资交流提供运输保障。又一次战略升级       今年8月16日,《全国沿海港口布局规划》已经国务院审议通过,标志着我国港口走向竞合时代的开始,可以说我国港口又迎来了第二次发展战略的升级。这一次战略升级,要求港口从规划到建设、从建设到管理、从以前单一的港口生产发展到区域性资源整合的战略高度来考虑。这个战略高度预示着我国港口将由原来的单个突进到局部发展、由局部发展到区域发展、由区域发展到港口群综合发展的战略升级;这一战略升级,为港口吞吐能力不足、急于扩建港口、提高单个港口吞吐能力和区域港口功能重复、岸线资源浪费的矛盾提供了新的思路和解决办法;这一战略升级,是新的发展战略与旧的发展观念、体制和机制以及利益格局激烈的冲撞和考验。       随着全球经济日益一体化,国内快速的经济增长在为国民经济和国防建设提供必要的物质保障的同时,经济建设和社会发展对外贸依存度也进一步加大,大进大出的外贸进出口格局与我国港口吞吐能力总体水平不高、大型专业化(集装箱、原油、矿石和煤炭等)泊位不足的矛盾日渐凸现。一方面,部分港口不得不采取超过原设计船型靠泊能力的船舶在限定条件下减载靠泊码头进行生产。另一方面,各地加紧加快码头泊位建设,大干快上,努力提高港口吞吐能力。其结果,首先是对码头设施、船舶和港口生产都带来不同程度的安全陷患;其次是港口的重复建设造成同一区域港口功能重叠,码头利用率低,出现码头“吃不饱”现象,并随之出现港口间低于成本的压价恶性竞争,造成企业运营成本增加和社会的负面效应;再次是岸线资源特别是深水、优良岸线资源的巨大浪费,少数码头业主占用优良岸线,而货源吞吐供给不足。       港口出现的这些问题,使本已发展较快的国内经济对港口的需求缺乏支撑,由此造成港口货物积压、滞港现象的产生。上述这些背景要求中国港口必须站在全新的视野审视自己、审视世界,对港口发展战略进行重新定位,用科学发展观,解决港口发展的瓶颈问题,制定新的适应时代潮流的港口发展战略,使港口在对外贸易中发挥巨大作用,对经济建设作出更大贡献。定目标  竞合港口       广西是大西南地区唯一拥有出海口的省区,拥有1595公里海岸线及相应的陆域和水域,697个岛屿, 600余公里岛屿岸线。海岸线及其陆域、水域是广西乃至大西南地区、中国-东盟自由贸易区和北部湾经济发展的重要资源。       广西如何利用这些自然资源为经济建设服务,如何进入港口竞合时代,更好地为经济建设服务,进一步完善国家综合运输体系,发展对外贸易,应当赋予深谋和远虑。首先,在思想上要坚持以发展为主题,坚持以改革促发展,在充分认识港口战略升级特点的基础上,依据《全国沿海港口布局规划》,突出抓好编制具有针对性的广西港口布局规划,特别是编制好《广西沿海港口布局规划》;同时,制订或修改各市港口总体发展规划,明确港口发展战略重点和步骤,使之深入各级决策者和执行者内心,并获得扎扎实实的执行和落实。       这其中要强调三点:一是要在全国港口布局发展战略的基础下,制定《广西港口布局规划》、《北部湾经济区(广西)港口发展规划》,确定各港口中长期发展目标。同时,在全区港口布局规划的基础上,各地抓紧制定或修改《地方港口总体发展规划》,合理利用和有序开发有限的深水岸线资源,防城、北海、钦州沿海三市的港口总体规划按照《全国沿海港口布局规划》定位作出明确和具体的分工:防城与北海、钦州港以及湛江、海口、洋浦等西南的港口组成集装箱支线或喂给港,与湛江组成粮食中转储运系统,与八所等港组成进出口矿石中转运输系统;防城、钦州和北海港与湛江、海口、洋浦港组成进口石油、天然气中转储运系统。逐步形成港口优势互补、分工合理、相互协作、竞争有序的北部湾(广西)沿海港口群。同时,为实现上述目标,建议地方政府以港口为核心,围绕港口建设调整三市地方乃至广西全局的工业经济布局解决和消除,解除港口发展长期以来过份依赖铁路、公路集疏运能力的限制,同时,又要突出抓好铁路体制创新和机制创新,建立和完善铁、公、水大通道综合交通运输体系,加快港口铁路、公路专用线的建设,扶持和发展物流业,为北部湾经济建设服务。       广西内河港口在制定或修改《地方港口总体规划》时,应以百色、南宁、贵港、柳州、桂林和梧州港为核心,同一航区的其他中、小港口作为补充共同组成内河各区域枢纽港,为地方经济服务;乡镇码头应侧重于便民,加快客渡码头及客货两用码头建设的资金投入和建设力度,在保证安全的前提下,尽快改善农村群众生产和生活的出行环境;二是按照《中华人民共和国港口法》的规定,根据港口发展规划的要求,理顺港口行政管理体制,突出抓好机构改革,完善行政编制,充分利用原有港口管理资源,避免多头和重复管理;三是根据港口发展战略要求,加快引进和培养港口高级管理人材,加强港口行业管理,提高政府服务能力,加强港口行政执法监督,维护港口公平竞争,促进港口事业快速发展。(作者为广西港航管理局高级经济师)
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 4月17日下午,南宁市学习实践科学发展观调研考察团来到北海市,深入项目建设工地和企业生产车间,对北海出口加工区、北海铁山港临海工业区和北海工业园区进行现场考察,感受北海市开发建设热潮,交流学习实践科学发展观活动经验,探讨合作渠道和途径;着重就推进项目和经济园区开发建设工作,对照北海市先进经验找差距,对照差距找出路,进一步激发干事创业的能动性,携手沿海各市,共同推动广西北部湾经济区开放开发,使广西北部湾经济区真正成为发展的新一极,开放开发的新高地。  以大园区凝聚大企业,以大产业拉动大增长。北海三大经济园区互为补充、各具特色,高起点规划、高起点开发,项目建设和园区发展突飞猛进。  设立于2003年的北海出口加工区,瞄准广西一流外向型园区发展目标,不断优化投资环境,主动承接产业转移,加速了产业集聚,形成了以机电产品加工贸易为主的产业集群,初步走出了一条外向型、集约化、精品化发展之路。目前已累计引进项目43个,投资总额超过45亿元。  北海铁山港临海工业区以发展港口物流、布局重大临海工业为重点,发展势头强劲。北海电厂一期建成投产,油气项目顺利推进,4个10万至15万吨深水公用码头、林浆纸一体化项目启动,北海炼油异地改造石化项目、武汉凯迪煤化工综合项目、中信大锰50万吨镍铁项目、120万吨/年重油化工项目、万吨级船舶修造厂等一大批重大项目相继落户和动工建设。  北海工业园区总规划面积20平方公里,是目前《广西北部湾经济区发展规划》批准的13个工业园区开发集中区面积最大的一个。目前已建成覆盖中心区的“八通一平”,可以满足各类企业入驻。截至今年3月,园区已引进项目209个,计划总投资143.58亿元。今年1 至3月,园区完成产值、固定资产投资、上缴税收分别同比增长56.58%、66.14%、199.74%。  考察中,自治区党委常委、市委书记车荣福说,学习实践科学发展观活动目前正在南宁市和全区扎实深入地推进,我们高兴地看到北海市在市委、市政府的正确领导下,干部群众始终保持良好精神状态,以学习实践科学发展观为总抓手,大力地推进项目建设和园区建设,在当前的金融危机影响下采取了许多经济运作的措施,取得了很好的成效,我们受到很大的鼓舞和教育。南宁市要抓住这次学习考察机会,联系首府实际,对照先进找差距,把各项工作做得更好。  车荣福说,南宁市和北海市同属广西北部湾经济区的重要城市,北海是全区开放开发的前沿城市,近几年经济社会发展和城市建设取得的成就大家都有目共睹。南宁要建设区域性国际城市和广西首善之区,加快推进“三基地三中心”建设, 南宁的发展都离不开和广西北部湾经济区沿海各市的合作,离不开各市的帮助和支持。南宁市愿尽好首府城市的职责,为兄弟城市发展做好服务,进一步深化各城市之间的合作,多探讨合作渠道和途径,共同推动广西北部湾经济区开放开发,使广西北部湾经济区真正能够成为发展的新一极级,开放开发的新高地。  对照先进找差距,对照差距找出路。南宁市学习实践科学发展观调研考察团对沿海三市开放开发工作所取得的成绩赞赏不已。大家纷纷表示,通过对三市的学习考察,受到了鼓舞,感到了压力,同时也增强了信心、铆足了干劲。  “北钦防三市干部群众的拼搏精神和敢作敢为的精神很值得我们学习。”市政府党组成员、市长助理、市北部湾办主任、市五象新区指挥部指挥长肖志钢说,南宁市北部湾办和五象新区指挥部要认真学习这种精神,在市委、市政府的领导下,破冰前行,克难攻坚,一定要攻克五象新区开发建设的瓶颈,在引进大项目上狠下功夫,迅速掀起建设高潮,把五象新区建设好。  南宁经开区管委会主任熊可范说,三市热气腾腾的建设场面,让我们感觉到很震撼。大项目的启动给广西北部湾经济区的建设注入了强大的活力,实际上也是对我们工作上的巨大压力。就南宁经开区来说,今年第一季度,经济运行呈平稳上升态势,财政收入比去年增长12%,全社会固定资产投资比去年同期增长了45%,工业总产值比去年同期增长了6%。但是跟沿海三市的建设速度相比,我们还要加快发展。南宁经开区要好好借鉴三市经验,一是要下大力气,把这两年招商引资的20个项目,千方百计加快建设,促其尽快竣工投产,形成新的经济增长点;二是要抓好园区投资超过10个亿的两条道路建设,进一步完善基础设施。尽最大的努力,为全市完成全社会固定资产投资1180亿元任务,做出新贡献,真正做到把科学发展观落到实处。  黄方方、谢寿堂、黄家仁等市四家班子领导和南宁市调研考察团全体成员,北海市委书记王小东,市长连农友,市人大常委会主任杨康,市政协主席车延风等市四家班子领导,参加南宁调研考察团在北海的活动。
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以下资料会对 有所帮助泛北部湾无疑是世界港口富集区,区域内东盟国家共有各类港口100多个,其中印尼40多个,马来西亚33个,越南43个,菲律宾24个,以北部湾和南海连成的海域为中心呈马蹄型分布,其中越南的胡志明港、海防港、锦普港,马来西亚的巴生港、民都鲁港、柔佛港、槟城港,印尼的丹戎普瑞克港,菲律宾的马尼拉港、新加坡港等,都是年吞吐量超过千万吨的大港,新加坡港更是世界四大港口之一。  泛北部湾中国区域港口涉及广西、广东、海南以及香港等地,包括广西的防城港、钦州港、北海港;广东的广州港、深圳港、珠海港、湛江港;海南的海口港、洋浦港、八所港等;香港是区域内最重要的港口,跻身世界前三名。  如此众多的海港,加上大量内河港,作为泛北部湾地区经济通道的重要节点、产业基地和产品配送中心,对亚太经济发展起着极其重要的支撑作用。但同时,数量繁多的港口之间,存在着多层面的竞争,为争当所在地区的航运中心或经济枢纽,这种竞争甚至呈现白热化状态。  竞争的最低层面为局部范围的港口之争。最突出的莫过于多年来广西北部湾防城港、钦州港和北海港。由于共同具备“背靠大西南、面向东南亚”的地域特点,为争夺货源一直明争暗斗。铁矿石一直是北部湾港口的大宗货源,防城港以30元/吨的价格承接业务时,其他两港甚至以这一价格的一半与货主签订合作,抢揽货源。这种竞争直接影响到港口的基础设施建设和功能定位,从而波及沿海产业布局。为争集装箱,上马集装箱码头,为了不让散货流失,兴建散货码头,各个港口变成典型的“小而全”,这种功能混杂的港口设施虽然缺乏专业服务性,却成为各地对外招商的“优势”,使得产业布局混乱,不能按照地方特色和资源禀赋发展。  竞争同样也存在于省际之间。广西三港内部恶斗,同时三港与毗邻的湛江港也存在角逐,由于货源地雷同,服务对象一样,广西北部湾港口与湛江港的公开竞争从来没有停止过。防城港工作人员说,每年在西南各地联系货源,广西广东的人常常碰到一块,互相间“躲躲闪闪”。广西“三港合一”的消息传出时,在湛江港一些人员眼里,成了一种“联手”对付湛江港的对策。  更高层次的竞争出现在国家之间。由于泛北部湾地区港口距离不远,相邻国家的港口往往就成为竞争对手。面对新加坡港口的繁荣,隔海的马来西亚就大兴土木建设巴生港,希望将到新加坡港卸货的马来西亚货轮拉回本国港口。  这种竞争,在一定阶段,无疑对促进港口发展起到了巨大的作用,包括基础设施建设完善、管理水平提高、服务能力增强,但到了一定程度后,其负面效益越来越突出。特别是在全球一体化的背景下,世界变得扁平,产业格局、供应链的架构重组,对港口通过能力以及港口对资源的配置能力提出了更高要求,专业化的港口服务成为全球航运越来越强的需要,那种以 为主,各自为政的港口发展显然与之不相适应,已成为对经济发展的阻碍。马来西亚的巴生港作为东盟国家第二大港,与新加坡港的角逐更加激烈。  ——多种因素制约泛北部湾港口合作  专家认为,泛北部湾港口可划分为北部湾港口群、马六甲海峡港口群、菲律宾沿岸港口群。三个港口群目前主要功能各不相同:广西北部湾港、广东湛江港、海南的港口和越南海防港、砚港、胡志明港等呈“s”型分布的北部湾港口群,以大宗散货吞吐为主,集装箱比例逐年上升;新加坡港和马来西亚、印尼的部分港口呈带状分布,形成马六甲海峡港口,是传统的集装箱大港聚集区域,以集装箱运输为主;菲律宾沿岸港口群基本呈带状分布,与马六甲海峡港口群呈平行分布,港阔水深,但内陆交通系统不够完善。  与世界其他大洋海岸的港口“步调一致”相比,泛北部湾港口的整合远为复杂。其中最重要的原因就是经济发展起步相对较晚,使得港口资源作为国家经济重要支柱的基础优势未能得到充分发挥,除了新加坡、香港等少数港口,到目前大部分仍然属于中小型的港口。  在东盟10国中,经济发展不平衡的状况十分突出,既有发达的新加坡、马来西亚、文莱和相对较好的泰国、菲律宾、印尼,还有正在崛起中的越南,而缅甸、柬埔寨、老挝则明显滞后。经验表明,处于经济不平衡状态的地区,先行者为了保持优势,后来者为了迎头赶上,使得竞争往往大于合作,在港口建设上着眼于“求全”而不是“求专”,参与合作分工往往让位于短期竞争的需要,几成必然。  除了经济不平衡,泛北部湾地区的港口合作,还受到其他因素的影响。一是历史上国与国之间存在的领土、领海争端;二是民族、文化、宗教的冲突;三是作为资源富集地,外部政治、军事势力的介入,这些因素在不断变动的国际政治格局中,容易造成局部不稳定;四是一些国家内部政治矛盾激化,影响对外合作。  东盟各国在政策和法律的制订和具体实施管理中,存在较大差异。而对于提供货物集散服务的港口而言,流畅的物流链,恰恰在信息、技术标准及海事、保险、司法等服务上要求相互紧密衔接。一些专家预测,世界经济持续增长,海事贸易在2020年的规模将是现在的三倍。技术的发展、贸易的模式、战略、航运议程、路线,对于港口而言都是巨大的挑战。调整港口结构,进行合理定位,实现功能互补和协调发展,促进港口大型化、专业化、现代化,成为泛北部湾港口的共同要求。  ——以新模式推动“港口一体化”  随着竞争加剧,泛北部湾区域各港口正在寻求制订共同的“游戏规则”,同时,大型船舶增加,港口信息化服务发展,为港口合作也提供了条件。降低物流成本,提高产品竞争力,促进区域内贸易发展,成为各港口的共同要求。  泛北部湾港口群目前具有良好的合作基础。首先是政治秩序比较稳定,“和平与发展”成为主流意识形态,泛北部湾各方高层交往频繁,政治互信进一步增强,中国-东盟关系不断发展,经济联系日益紧密,在应对公共安全、维护地区稳定和促进区域合作等方面达成了广泛共识,合作领域日趋广泛,合作机制日臻完善。  区域内经济快速发展,成为推动合作的动力之源。随着中国-东盟自由贸易区建设的推进,中国与东盟双边贸易快速增长,2006年达1608亿美元,预计将提前于2008年实现2000亿美元目标。区域内各方合作愿望增强,在连续四届中国-东盟博览会上,企业界人士普遍希望彼此市场更加开放,实现产业的对接。  区域内的局部地区已经看到了合作的趋势。广西今年将沿海三港组建国际港务集团,对港口实行统一规划,统一建设,统一经营管理。广西港口加强与深圳盐田港的合作,加强与包括越南海防港在内的信息交流。一些港口通过互相参与基础设施建设,成为双边协调机构,加强了港口相关业务的合作。  专家认为,欧盟、北美两大自由贸易区以及西北欧的丹麦-瑞典,都为跨国的港口合作提供了经验。政府主导是实现区域内资源共享的基本保障,市场运作是港口发展的基本模式;加强宏观调控是促进港口持续协调发展的重要条件。实现港口一体化,有利于减少资源浪费,避免重复建设,防止恶性竞争,提高区域整体效益。  专家认为,泛北部湾港口群合作的重点领域应放在五个方面:一是港口基础设施建设,二是港口物流与海运安全,三是临港产业开发,四是与海运相关的海洋环境保护,五是港口与海运安全。  对于政府主导,应成立区域性的港口协调机构,如泛北部湾港口群合作委员会,制订区域内港口发展总体规划,拟定具体合作政策,规划合作项目,统筹各方利益,各国政府对于港口公共基础在资金和政策上给予支持,鼓励企业资产经营联合,推进区域内港口多形式多渠道合作。特别是推进检验检疫、海关、海事、边防之间的相互联合、协作,逐步制订区域内统一的标准,简化区域内货物流动手续,提高效率。  在寻求泛北部湾港口合作中,探索新模式尤其重要,如自由港、国民待遇、统一关税等制度。各国可以在重要港口划出一定范围,实行自由港政策;可以参照欧盟方式,在相互投资和人员就业方面给予国民待遇;还可以在业务合作中,采取一次进关,一次出关,不重复办理报关手续;此外还可以建立关税联盟,相互结算,避免双重征税,减轻企业负担
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