总投资274亿、通定、定临、陇漳三条高速公路开工
甘肃省公航旅集团牵头中国交建、中国铁工、中国铁建、中冶二冶、省交规院共同组成的社会资本联合体，与定西市共同以PPP模式合作建设定西至临洮、通渭至定西、陇西至漳县三个高速公路项目终于成功落地并顺利开工建设
省市领导为项目进行培土奠基。
据定西日报报道 9月22日上午，我市隆重举行通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三条高速公路项目开工仪式。三条高速公路总长227公里，概算总投资274亿元。
市委书记唐晓明出席开工仪式并讲话，省公航旅集团董事长石培荣作为社会投资人代表作了发言，安定区政府负责人作为项目实施县区代表作了发言。
省交通运输厅副厅长赵彦龙、省地震局副局长袁道阳、省林业厅总工程师谢忙义等省直部门领导应邀出席开工仪式。
日，定西至通渭、定西至临洮、陇西至漳县三个高速公路PPP项目社会投资人招标预中标结果公示，公航旅集团牵头与中交、中铁工、中铁建、中冶等大型央企共同组成的社会资本联合体预中标三个项目，标志着省公航旅集团作为社会投资人与市州政府合作建设地方高速公路拉开了序幕，开启了我省政企合作建设地方高速公路的良好开端。定西三条高速公路PPP项目是省公航旅集团2000亿元公路产业基金落地项目之一，也是甘肃省属企业联合央企合作共同推进单笔最大的第一单落地的PPP高速公路项目。
三条高速公路概况：
定西至临洮
一、定西至临洮高速公路建设项目项目起点位于安定区内官营镇新庄门，以枢纽立交与通渭至定西高速公路相接，经安定区内官营镇，临洮县漫洼乡，渭源县黑庄坪，临洮县窑店镇李家坪，龙门镇，终点位于临洮南袁家庄(现兰临高速主线收费站附近)，以枢纽立交与G75兰海国家高速公路兰州至临洮段相接，全长70.5公里。另设新庄门等6处互通式立交连接线总厂6.55公里。全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽25.5米。立交连接线采用二级公路技术标准，设计速度60公里/小时，路基宽12米。
定西至临洮高速公路是连接临洮和安定的便捷通道，承担G30连霍高速与G75兰海高速的联络功能及G75兰州至临洮段第二通道功能，在路网结构中具有重要作用。项目的实施将进一步完善我省中部高速公路网整体功能，优化区域路网结构，带动区域资源开发和产业发展，改善沿线群众生产生活条件，对促进我县区域经济社会发展具有重要意义，
定西至通渭
二、定西至通渭高速公路项目位于定西市安定区、通渭县境内。项目起点位于通渭北张家台子，与规划的省网高速S35景泰至礼县公路以枢纽互通立交相接，路线终点位于定西称沟驿（唐家岔），与G30连霍高速公路以枢纽互通立交相接。
本项目推荐方案路线全长117.10公里，另设互通立交连接线总长度8.95公里。共设置特大桥5815米/4座、大桥27251米/56座、中桥218米/3座、小桥23米/1座，涵洞351道，隧道14248米/7座（以双洞计）；互通式立交11处，设置分离式立交1座、天桥5座，小桥式通道6座、涵洞式通道82道。
全线共设置高速公路管理所1处（通渭县）、养护工区2处（通渭、安定）、匝道收费站7处，设置服务区2处（宁远镇、内官营镇），停车区2处（马营、苏家川），隧道管理站2处，隧道变电所12处。全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。
建设工期：施工工期3年，2017年8月初全线开工建设，2020年7月底建成通车。
陇西至漳县
三、 陇西至漳县高速公路项目起点位于陇西枢纽南侧约5km处，距火焰山郊野公园1.5km，接连霍高速公路，路线自起点向西连续跨越渭河、陇海铁路、310国道后沿锁峪沟河道向西布设，经黄家门后折向南，在王垣村附近沿山体向西南前行，穿越山脉后沿山谷向南布线，在汪家河镇附近与209省道共走廊前行，随后在庞家湾东侧向西穿越山脉后上跨209省道、漳河及地方道路，路线终点至漳县县城东侧，与规划兰海高速漳县连接线顺接，路线全长约31.8km。设计车速80Km/h，路基宽度25.5m。
开工仪式现场。
出席开工仪式的还有省公航旅集团、中交第一公路工程局、中铁城市发展投资集团等参建单位和地方高速公路建设协调领导小组成员单位主要负责同志；7县区党委或政府主要领导、县区政府分管领导，县区交通运输局局长；市、区交通运输局全体干部职工
责任编辑：
声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。
今日搜狐热点我是招标业主
已享特权 会员到期时间：
我是供应商
我是招标业主
热门招标：
定临路至米家湾等34条撤并建制村通硬化路建设招标公告
定临路至米家湾等34条撤并建制村通硬化路建设招标公告
所属地区：
招标业主：
临洮***设站
信息类型：
加入时间：
招标代理：
甘肃***公司
截止时间：
2017年**月**日
EpointContent&
(略) 定临路至米家湾等34条撤并建制村通硬化路建设项目
招标编号：ZSJZB/J *** —LTGLSG
1.招标条件
本批招标项目 (略) 定临路至米家湾等34条撤并建制村通硬化路建设项目已由临洮 (略) 以临交发【2017】53号文件批准建设， (略) 人为临洮 (略) 农 (略) ，建设资金来源为车购税资金与自筹资金， (略) 有限公司。 (略) 条件， (略) 。
2. (略) 范围
2.1项目名称： (略) 定临路至米家湾等34条撤并建制村通硬化路建设项目&
2.2建设地点： (略) 境内
2.3建设规模：通建制村公路34条，共计101.175km。项目采用四级公路技术标准及《 (略) 省公路工程技术标准》设计， (略) 车速度为20（10）km/h，路基宽5.5（4.5）m，路面宽4.5（4.0）m，两侧各0.5-0.25m路肩，路面结构形式为：15（10）cm天然砂砾找平层+15cm石灰稳定砂砾基层+18（20）cm水泥混凝土面层（弯拉强度≥4.0Mpa）。
2.4招标范围: 经批复的施工 (略) 有建设内容的工程施工。
2.5计划工期：工期179日历天。计划开工日期 * 日，计划完工日期 * 日。
2.6工程质量：符合合格标准。
2.7标段划分 ：该批项目共划分为2个施工合同段，具体如下表：
(略) 定临路至米家湾等34条撤并建制村通硬化路建设项目第一合同段
建设里程（km）
路基宽／路面宽（m）
建制村名称
衙紫路—裕丰
南屏镇裕丰村
边海路—常家坪
5.0（4.5）/4.0
南屏镇锁林村
梁家河—麻家集
南屏镇打石坪
甜连路—豁岘
龙门镇塔湾村
甜水沟街道
龙门镇塔湾村
姚湾—帽山
八里铺镇上泉村
兴丰—单家山
衙下集镇兴丰村
平线岭—马家坪
窑店镇平线岭村
阳湾—平线岭
窑店镇平线岭村
程沿路—胡家坪
八里铺镇上泉村
贺家沟—佛归寺
洮阳镇旭东村
边海路—冯家坪
洮阳镇祁家滩村
后崖头—王家庄
龙门镇三十里铺村
(略) 定临路至米家湾等34条撤并建制村通硬化路建设项目第二合同段
建设里程（km）
路基宽／路面宽（m）
建制村名称
G212线—张家寨子
新添镇刘家沟门
蒋家山—坟底沟（ (略) ）
中铺镇蒋家山
祁家沟梁— (略)
辛店镇大麦沟
上营路—冯家湾
上营乡窑坡村
大崖路—簸箕湾
新添镇簸箕湾
上营路—启浪沟
上营乡赵家台
洞子头—墁坪
上营乡墁坪
(略) 村-大坪
新添镇大坪
张家寨子-曹家河
新添镇刘家沟门
庙背村-官窑
站滩乡小寨子村
泉蒲路-泉头
站滩乡泉头村
泉蒲路-大庙
站滩乡大庙村
小寨子-新寨
站滩乡新坪村
(略) -村部
站滩乡小寨子村
满果滩—宋家庄
连儿湾乡满果滩村
定临路—官窑
连儿湾乡官窑村
连学路—官窑
连儿湾乡何集湾村
定临路—米家湾
连儿湾乡米家湾村
繆家山—学校
连儿湾乡繆家山村
G212线—贺家沟
洮阳镇旭东村
玉尕路—兴丰
衙下集兴丰村
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须具备独立法人资格，近3年财务状况良好，信誉良好；
3.2投标人须具备公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质，近3年至少完成过2项类似项目施工合同，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4根据甘检会﹝2014﹞8号文件通知规定，投标 (略) 地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察 (略) 贿犯罪档案查询结果告知函，并说明近 (略)
(略) 为，行贿犯罪档案查询结果告知函须在有效期内。
4、资格审查方式
(略) 资格后审， (略) 文件。资格后审不合格的投标文件将予以否决。
5、投标人报名
5. (略) 上报名方式，报名时间： * 日至 * 日。
5.2网上报名请登 *
(略) 市公 (略) 网，网上报名完成后，请投标单位随时关注 (略) 市公 (略) 网关于本项目相关变更及通知，否则，由变更引起的相关责任自负。
5.3未在 (略) 市公 (略) 注册的企业，报名前须到 (略) 市公 (略) 办理注册登记等相关手续（注册方法： (略) ）。
6、招标文件的获取
6.1获取招标文件时间： * 日至 * 日。
6. (略) ： (略) 市公 (略) 网。
6.3获取方法：网上下载。
7、投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日9时30分，投标人应当于当日9时30分前将投标文件递交至 (略) 市公 (略) （ (略) 区建设大厦A-2幢11层第1开标厅）。
7.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
8、投标保证金编号
第二合同段投标保证金编号为： ***
第二合同段投标保证金编号为： ***
&10、联系方式
招标人：临洮 (略) 农 (略)
地&址： (略) 统办2号楼西九楼&&&&&&
联系人：姚 洮&&
电&话： ***
招标代理机构： (略) 有限公司
地&址： (略)
(略) 佳苑2号楼二层
联系人：李沅伦& &&&& 成 (略)
电&话： *** && *** &&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二○一七年四月二十八日
EpointContent
阅读已结束，我要开始购买
投标文件撰写咨询
采招网利用行业内的资深招投标专业人士为会员单位提供工程类、货物类...
代购标书服务
代购标书服务是中国采招网接收会员委托，代为购买招标文件，并快速邮 ...
详情可咨询：400-810-9688
采招网账号登录 没有账号？
记住登录状态
扫描微信服务号
中标结果打包下载
代购标书急速代购
人工查询最新进展
发布招标采购信息
提示对手新动态
每日接收定制信息
供应商邀请参与招标
标书代写免费报价
热门城市招标
更多企业邀请，点击进入频道
如您与以下单位关系不错，可以让他帮忙引荐以下哦~
加载中。。。
采招人脉圈即刻帮您实现通过关系找项目，通过项目找关系
帮帮我！请留下您的意见和建议 ×
错误信息类型
信息日期过期
信息不全面
附件下载打不开
内容与标题不符
信息无内容
附件上传错误的
信息类型错误
请输入内容
，即可查看免费招标信息
法人/总经理
招投标负责人（招投标办）
销售人员（业务部）
后勤人员（行政部）
我同意接受网站《用户服务条款》
服务热线：400-810-9688
，即可查看免费招标信息
服务热线：400-810-9688
，优先匹配项目，提高中标率！
电子邮箱：
填写您所关注的产品关键词分，以便我们将优质招标、项目及是发送至您的邮箱。}{燮柘树@4@R"%Klm7Iskww{\}
I&@脶悒:钝X%Y/鄄eaYeKv&m箨滞v$8&3 $;榻Qbf9s嫣3gfy?伧?i?U9辚u?\E冕名睿/<O!:X波R名_):(哦pxpp04 I鹆AP3VtO<^s(+6D"AT'4
OAp,{"嗔幄@S)颦V!%折T/已",GSa{8|*+
ZI$TC]J\囿BbN螨ò
^.:C拘JIRNb
s嶂D<dL5ＱD2芈[ZX:糯
!ETrB琨o}乎褛落МLn==q2qb)d趑阽篦7Fcc篦N,鼹. 酊枉O9?~ok阙略fp蛞GW嗔{~
?$JゴlhD#I宕 JbdPc*钢_馗二阼/钴gi舸＇}9{+ooS吸f钅7W?:致败栝(仇嘬gKWs|Tm粱贵桥sW?ihY5X* ZVsDc US;^舳96^'Z$KFvPYcV3散Cw>D酯SJ_勤|躐T.(Tey式YWF-A6LA.j;
蔗h老:兢FESCǎO>
\juPi)U#J^鲧 Mj4Z痱p!J(ゲN0oCM'!兰$>@P#(w潲_DB晁*%TE)-Jfk&XS#|0R;/堀崽l,:_Ja/of∽DP苴,)/H
!lh LIげ,PB拖r嵴90.@]9Twa(５OV蛔'X
M4馓5&TAsi殛s+Fa]=z豳浓峡疴:pfoE3%fj敝HN3B!]/h`ag"23觅>uM嘁78O△hd!～kMKЕ疡K_Xrjy}z7#ī鞫喏O 则_藓T*munyb?FP埙?
J0ZhcP悟#吹鳔}C8?=N,
毙o钒Q-dゲ-B^/x&^]XOm+on}7!岩9岔t`yH4氧乌拙6伺B,cgS6肽┓/3:牲i.蜿琬欠Q波伍H=_M揪佃温*"Z&
0tI
8Dww-擦妲J\谝:"QzTzg5VbLi阔,4b痴~m M[韦E
RAp1d篙1dlnYN2IF8bjJ('M持衔u涩_;白R#S俨7淆恻cVJ67pPι糗N&]vs意[L扼'M1炳NX~`5J/苻 ai茭?úMc{戬筵A$语搌酉dM:}s=&}3裾fR'?2oY吡 [f'1Z\
ewB~yJ~w檬d@膂3曹LF缳璜z钔滂:砜o痰@}i=椁j1i莨_o?0C&j6n7SsO6D_6k_涉ㄓDK`rE2dR\&g&呷+~aゑDYd挈w荡X:T哲3?4梁郊S6蠹I漂栋*惜6L6陕7gO)洪i阔/沉xof/$hY:d涝r4硫蔷5,#?l7yr
4/L~F垓"!
dq酬^V?Ln,%鲔WT铌u
W崤岵yX=u缱Yiul诞┳苻cgqvj
2lkV?A舔&n~沅I$ìn谶$6dSk鳢[xyK 肄缣6dZ_豕fU-镒?pZ拮faOkd趣?\f嬷戟?U=l臧[槌SK1
[;疯~芗q2M悼O> 莨$HuC骱_i)p麈僮A=Y佞丕o&K*l-N[~eUS
m2Tl裤jXD脍=68>1;9M4嗄g:Wt2FSJO
%gt+&2Us|378mviKWt<g<i;惟QA猸F辚VS5,h吒2yv
qYHs掇n[Yk蓊D:壹"d~0裴c\t蜈*iB徉}a|?.,ki!s
!N^eM"v创HM)I]t'惯=二澹cbG掾婿`GK飨hR蓟匮dNj咂7VO?1K
KPqnyn嫣jP被2KR.QC:gЕ/(]圬0档0hUrRmOai@O^织6Fu
p/G捋5瀣a8]唛K'W&淇{x{缫K7<pdE/n;=X&%Em瘼i ゲTOK譬'YV0-3桂拗&y\pojzNtrq^eJ!沏N|巢h&b/=nZ＼_yk蛞nc^"2 K情污n'<浅矾蕤劝售lOч1bl璋[档v
D
咦RFV辅贸4<n乐CZsBsk4y涮;o?EX032锪[伍:0%&"J双`mA层g)|$F~8{t%=FP2)皂fE0\fs|+o{\6Rx/ [=镓yfN~UthBR6/R5S呆o;C[W-,v2^J.L急Ym`d(ж[E|M搛磔w蛞/霞y辁#{
@PzhDg扭\夔0岣H{\$5d酤#
衤?耕vゴsii'V咻.D8靳+
^∧t([LxPt勤戍z∩侯 但'u(妈M}`X逸l
R戮sGN*X#{怊pp捺FE堍58仕 GｗJ!hz|;0PrT4-S
F9U邋lΗqT:oN]裹g{9Q9HRN%Cu暌_fx嵇绲TC厣-IW D蹯阄h/"9EMF 楹jsbjhW`c||}mS P8K葛N;{`9TRg$狲}顶LGOALFnSc⑨>SU稹|!LU药g啜9蕹-M盱遣
B7_z:p8V46YL#
&b*a 3Mj>FG什HSr`yqR8;L T2mK+#ξ忠h翡脑!$T.菰LW$踮pzJ-+TN⑩/GBhRJ#VVuX摩0%<mRt?a3
oT氮+pNY^碚丬"MvU仟IS糯mk]W`2y%nH舰NMP0uL*Qr燃○<~ A^0TN9芄nE舰讧I'yW蕊
b2
o芨tr5'nwq7Ynv#N!镪5纭Z-妙ei^{6U+;3╄Ct鲈Tz骗V=, 1Y:Zbv
郗zE橼骧`/Kaa=7o唱涟
T0痉0sd|?#|?#|?#|?#xZDR衫 菜Z6<})0岂3$(
+赛}
=9倚 ^Vb狒NbP陵{sZBA(0e*?粞_?UG
_Jeq种iF眚晁@$ZBVZ9- 幔(e9?;
mL0!侏!5
_\X_保+!A!t!窍软=}h-＿e!AeW疏
＆k抻泅1}洮G__aC财fj,
w$TA-%Y樯t;榨\bR;^Tw麴

H
I$PZ@唷9BUP7s".
\V]j*灶vq衫&萸a`w{F毙E3C:i 1&9央JRfx扔+'uxＪE#!8难n|pshUSg^c=}!ja6VJ?B
{*J$e|R1"谡{` #XQbqQTC'e)WVvE*b"pl}VedyBJa)谷ǎJ[N(`T’mY1
修拔
P盾29h躇m轿+TU!5j[AcXI袜$$劝 !+`~RJi3)哦C┸QS郑仗.,)a京){惨\4mn8]SXI}桉P韭nCF,e*)*N曹=t招X刍r@娜莨qmaj)
l#舰"}踊Kfz姐-d%g盆l╅w?9DN*m渭T62v憨洮JW'洛V-<t+tuaJS^婆=钕AE#]S9
~]#$[#"乙`*HD]}+/<仿}dS^济&XX"L磴i联VO卷V-oMP授b.M:"RCVqE涣=2jy

vT6pvq∧l渌援6u]ia耽rc~V:M仕-#螯PN(+:X闾.fp共醒43@3Z$BH德M用}Hf\* h
浮-○5Y汴HE1>)B
b=Uz\Hs鲁b2B2W.yijs;骸@iV饴h].BC面=]aNr驴A$p8wcS
i 'Q偈铊O乳<uo隹nwOW
呓?~oZxmf桦{ALKI1'X)E[W)$,MB\俸9V+3_N~g
$yjMa1渺Si$TΔ.ml2L彡Zvn3xwNV$替BH7$ⅤO -TＥ嗥4p%
RRn7O"Gゐ0教j(AJ388
4mv0肉粪`6:'V/yc.dG3咬RA^kR萋MF!@4GB瞩翰,枚PS_u/Xrkh祛[l埚N5啧真江享hM.T庠\`PHlP╃bXx赆K8 3R妤B!rSu%Z@
kf
{mA暑dg
2R彝霞*如宁B[
mB*蜷Xo么S(l
稹T|S G)祀a9S|[UG)-n&c%oF O5勃G@拇%!*J"i3^o洞]h)cJ7rqK7IJm,獍,迥4'[.C!mBUUlz锈乾F2婪5~---UQ"o 鳐<xP5┬_*=)
f`;JU|喀7"荷u "& ,z| @h硬x@I564灵oЯsu蟆泡["夼释8yべr

W菱hnOi?GSK横u@焉J{皤ACTА_)砩WjG皱ワB+ w耶N\lW铽Pd,P\*j┴FM**rDNYh隔)├d泐9h(栖Aq汝-s^3.BWo(Ac^7)eYeX鳅濠司鸫xJ
t惆~DftZuD濑-羰}:∏u$UVHUW8逃U#F缰&+GA倾k^+q鹄幄4}鼬珠WYF幡V7;俺q}n9S+=oMa 潍E0v!啭{描UL@够y`Q""fY柄b雅脬捌Nx5+噫放W诚岚9dp顷k浈驰uf9 BJ|1⒂1Y/,c份@5 遘H]$@Z$pL%．b洄/?lZj旖矸k4)OO3=&=\%Qa试=p_=麈o=牒r鹬`yD!4\U
-c
塌?qbsceO撑c+4甍[n}级0末+w破FOOzLs
==仅P人B\zDN`K4F RSFL+3%Ck<JBh!?cV
?NAL腰'
{SOc0`gwV;瞧骘Xwl9,ex\滦= ao矿幅kp+\eC_kq}翠铕Q;托PY35&lF2h4y!pV!N1Y YL) _C翕y_9舻验pNyunI^3s呢Xu
eA悫柜b;麒.*ㄚjZr
aeO)O)讯9ndFjtLmSЫ<pJ咝蚝rp_LI0π2wR缡仲{猛MK饽K|
DV[V"|[O5涨钵dZp
QpeJ麂鳅iW
Z%ATD6Ф2oTx@rv lYubLuS瑚s/:W"NcTG诀)0ば
%"9哩HU倦DA\7UA~*L艨亢IZU疋X`Es葳jUp]~o脔G0搂|苯J\MB.r}L;1划御4#QMm)=|zv{0BXVHdxNtP!-M=C1X)d "-03M^;轧髡VR丹eCr.设=b恕YR爨}]啼J dq~$ヴ八HU靓#4l/身FMc盒O6;5珙o~8u9航( iDhgMV,6花ssW镏"mlS吸f钅7等laXnrk后鲒;xY濒鎏WVt饰r糖K凤!h化^Yy&>铈棕义
7N,榘6k
rhqm黼~gK筚s-]X[┈6Xycw8看|O蚊]BW@X[
栲0[8K0;EV=毳Q荮#7噻_=))zZc|Lid珙KC
6NV4~
X@_胧煲瞩: s2 ;U咣QLf{Lれǒ髑WGcoNA趿z
候双郗&mq-
4 &S>&]觉气g|蔺跑_u"郭~愠g`E\!f粘mP┩v l[锡a+wMGbhD4-p3.nYeз3nP8楔9眍UOrT芝型腌>
商]<见盼ys"铜iplin}WφB(9~' 堠@_藏?@jC妩K%`
狁卡佻hCwRrF=B|{dW;FXyV}(种当9p43-/LakA驰箬3Z#:-1 aAOxJ;C]C\;)^(②蔼AV2く垧o鞑j$T`悦Xc7/P\&\~iy别FYmYm{|!蕴h?| /$U ^^KP9T`O_O
xagMA!_J6L榭Ls#匝]旰冼yr]哝8拆^%S拟沩!H锩3@vY>TP/y#r钼]jm4#攴0OM^~dyb#YR
噶e1濉?)>抓Gd/k7荠柏H
Hy=(枧?U1^隼j6'a衤b&CA#=T!5^-P;zs7VoA0饨1(
q.c1づGAO詈_Kw;?By`(胭9喊`*章归TG.LpM隽y$v$y(Z3C忸ktt#诟*+U=asc筛淮疱ュ^刎副梳A]&d N瘴捎m:/K裘la]\剡'焉]w劂"Q["Z";N郓%V@诞t{N+ＢD%lmmlWO0 柴诱ij屐t'k3凤oo\_`kw,>Ｎ_[X盔劈拐IK末袼'X&猖谎淄ζe8IM x!|妫Sz{P7oxXK+桀{銮c饼%Zwsno2初耱阵荐FO/k颖XWDZKc"-鲼r鞭`4
&龅v$6z{zkK穆\:Izw1x2\~&8踣D:v{Iy/iE,=-`gk嶝z$妃粗馅@45壤敉矾m=迪Q[ef'熬!=pì[=TF{]蒌Pz铸钜W`G7诰G/=Lc{{x+/DezLwn!L衄6_yD脶迪>^hi纡茅S79oい$uhr苹粞[醍W偷辛7-0b/Co/CX盹a,c估*}朝抡AGvVF
瑭&NS莺S兴s＼NAO36fmS=麟L踔{s慷
!%vzGR}c狳 [械sXt5/cU[佻UR午唷av
拦
op8嘌
?5wbecU /)熊.R'}C宙x{
,岖<HYBW68亡L迢fP^,hS=$1zE8
d9*fJ绡|QCLkC9)-琦\_1yike"x,蚀抖py8"\s唇NZ!塥霾 /2銎耖?L~>揿.糁戎cz{Kd~Hg],W澄密 6弘镞om+gEa干四m腚#皈GeK┐Ej瞳Z町帜`JV^ 犒9啮FX4't缓[ '8油D8wWh{阒&Ni-贮ko菀<
k3ohd+'.X2`"i觋
rLk"E[跨Uv&s剞X7U'KE１Ho茁跗yEZ4q挈's聒k\壑羔ブ<述wu泅q萘}-x0/&ZZz-碑xO7o眈
l?w畿+<敝vykI挫c`,碌X"+ 鲮镯p-浇f6mybec eQnZ|#oju鲋ay-iH&/馐~t7V诛mo=qNYX^{F/.$gk?驴%薮D[k箧收kp|脍纟o76掩降奔JS卉b 6DL6N3tv"7n%x澧y2u眚{紫-.>,`h+驹*wH拢Y0# T卉b-^ ,^=wnq馕gぢ8Kn儋3宣潼/_
?n_淘ン7j{痪穗M胨s?]_8篝$Z_;@
#4沂(r掷q.`ZR$aS|\N'&-\h钽檠檑埃傍p裟S爪oo}<z6F萤xAKH浩ＡD"-t+%#j<V}及绝疴gB┡j
|,N3-Z'㈤`J诫ps禄&症f~FnWoKV]v[SCbp4Y髫g;\分b:Rsc逃/U?p@)Q4z么'缭;$~迷a骑sSS_nyRt艋+拇.裤M
2)~

@%p1a&#%K 'l,虏\$=@?`蓿Z[{oRevlXRz 谅#Nz锉Ni"FVp*廖j%桓龠}7\_[7#m_y亩#@葸NC:浔e{[:Qwuyn7酢kt@
:'0vx傲;WF_Лao@萆J% X7 n q1`堕bY=肋U详N&EL撸L9-[,8婀3Mn5'q:w|"#%2什妾?
?D9LI_Nbx
.hd3%
QZYr猓rimO&i'wD"T@嗄
E%褡smk讷锇怡-))vr愕pb{Z(-'2QT!
一/+JRS! oH4A3阚N4_喃+;'R?j]swj1P#V^UL Q0]R险ffs渊
-犒\}s六颍ZDdNJr)X1n.缭
灯5PfOF<
r$-魔0a=zn*2臣8^ChA煤$S("鼹lpf桷~O&e1{QCb?5蹰Q?'隽r75睚殚G/mI/b66m=姻O0Lq讲y膻nB,&yg黼G/1HLSr,8绉we)g 7B受g哭./-r/>潴3gX$YMO:c%0I|s瞿
7*
+O茺>7b"`劬L凯y尊3COZZHWYVoW=a&陋7lт鲎嗤wsv'.Y(SB8#i#,汶猫/6j螯邈ubIDpJEs f]2+3_&@*
tr蜈豕;aF欧S乞⒁8谶扛|;Jo=)铎慝7*m7l\>徉a胙)f-罗_纣c2卮l<@uf凹ugb!{斯芟 P狃踢/<h急6T@莩9XBr8埭()芗ry骧ル吵mM蒉X8,4)шm战]IHwv"h粤D猿~.PRHS掠TT`0O8"浃"LH℃4u婷7靖a⑹`'o吲7N奶
#l嫉%JN鳞+腼N胛骧{
|}|埔H捡~+SHWO苇P＇o>yb$3zz字N玻8跽;'@C⊙映Wf\S笑d嵌r9!4&#"m)延\x!#^@舀H`鲇z|Q*A穴唱(@60衾f6A9HgMc⒀$E[忪篁p!F'Z^K6JM慕&
4 tN奂nR4dほ(kh1>i-A撺@M堋BA宣m0QA.RH2A)eHZu8络Hlwny赀爿d哀A
Gty_Q箩X`橄cｓ#∵8掘ebWppP'つ<胨4枘*o0C罾&KJJQ~kjAa $V3IhK:!E:DhM欤4i＂:I1
X7kO绽rB_Z: z)P谰Y1'Pg(
q3@8|mcb~eqok'∵'/L&<'c;/U_Qe&xWBC
A&lY'默|}w初1ú+)轧菘lom汲57A s
Nc3%g雀Qf*S(
mPDRhG9<QY^
'uQf@mX 辘觊З w!b KYR[Q*.#P.l疗R摩@#a*９g4j'
YHx垡yG罗*狄sh84AkX!er77;$妞d┚<$0Ab芜
B9F)!m+0眇8
vV}1X<2W网DiN
k?kFp仡)4V兴猥DElj][rhc^闳T_^zs9vq破":*49K"@tS?瑁[u
+钣a麓尖5#
ziH3ǘym7,U戋V-Rq:V哉I姑2T3g\whN</2C Y擢E:o!编"
(K2[Z=Lv\2llu啶У%@DNKO;3砚wv4Tq法_Xf=Mw;t>轱#觳Mh~D5苍3o?b69h}G;:Y/O]v&`8嗖V#G肿l镂|(cmP辘菊D6钉芍r┙吱知Z (M*b["l6, h
p僻-④:r闩K:h
Pz鲟希v
~又k麴%yP,"桓绚8]v吡搋]焓N6%诃hv渡iYっ2*)●6y阔\Jl\3n,>R4ピ驮6廛协
傣KfQ
_\-(粪w-`P pj|iE+b\blVrH1瞻.a=|
1kxぱ财-4GCNkk>-1K<_n
!6额:A<<FN4u[烛Ue诶N国1FtE\t4F?;4_TYHj郅M!$/3ZU.$&
D8龇菌pcHcNz)-^h',CgS襦qWI%xy{?砧j}
cJ3,T
ツdご&硝;zCh础H+畏ｗp/铡iV/铷IfN:I掮]溶C至)12嵘 rR+B9Qb／s幼*q(夫L
;u1'`io柳N dZ<"B6T+
%QB2pRQ/'_o-3邀q祖h蜈<IiU悭me恁Zk[.}ǜ舞@Q扭2笑$oLF瘾
uH'钢"E*渊c[绅 O
+5pl
定临公路安定过境段绿化项目施工报告_百度文库
您的浏览器Javascript被禁用，需开启后体验完整功能，
享专业文档下载特权
&赠共享文档下载特权
&10W篇文档免费专享
&每天抽奖多种福利
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
定临公路安定过境段绿化项目施工报告
阅读已结束，下载本文需要
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢【资　讯】： -
【行　业】： -
【商　务】： - 建设市场 -
“十三五”公路养护面临的形势和问题
　　“十三五”是不是公路养护事业的机遇期？财税体制改革给养护事业带来了机遇还是挑战？面对这样一个新的形势，公路养护管理与生产部门应该做哪些思考与准备？
　　养护需求规模巨大
　　从需求的角度看，公路养护事业可谓是一个朝阳产业，前景非常好。公路行业的资金需求具有以下几个特点：一是路网需要较长的建设期才能逐步形成，建设期间投资强度大；二是公路使用期间也需要持续、稳定、大量的资金投入；三是公路行业资金总规模呈不断稳定上升趋势，并不会因为路网形成而大规模减少需求，因为建设是一点一点建的，但建设完成后都要养护，而且路龄越长，养护需求越高。以美国为例，美国路网总规模660万公里，每年用于公路的改造和维护资金一直在增长，1980年建设基本完成后，公路养护改造的投资在GDP中的占比一直稳定在1.5%左右；到2012年，公路的财政支出（建设、养护、管理、还息）约2200亿美元（约1.4万亿元人民币），远远高出当年大规模建设时的资金规模。目前，美国公路网的总体使用年限达到30年，公路基础设施正在老化，每年2200亿美元的投入已经不足以维持其继续保持良好的运行。为此，美国知名战略家布热津斯基惊呼：“当今世界，美国与中国的竞争很可能愈演愈烈，基础设施老化可能成为美国衰落的标志和征兆”。
　　截至2014年，我国公路网规模达到430多万公里。公路建设改造投资及养护和还息合计投入约1.9万亿元，总额已超过美国。我国公路行业从20世纪80年代开始到现在大约经历了30年的建设，路网已经基本形成。预计“十三五”期我国公路行业建设投资在GDP中的占比将逐步下降，建设需求开始逐步降低但养护需求快速上升。我们预测，公路行业“十三五”养护资金需求将超过1.5万亿元的规模。
　　“十三五”期间，除继续有序推进新增国家高速公路建设、重点高速公路的扩容以外，国家公路网和省道网调整后，普通国省道的总规模超过50万公里，国省干线的升级改造将成为需求的重点。初步判断行业整体的发展趋势是，“十四五”期间，大部分省市公路建设与养护的需求将达到总体平衡，东部一些地区养护需求甚至将超过建设需求。由此我们判断，养护发展的总体态势非常乐观。
　　行业问题与财税改革
　　固有的资金来源陷入困境
　　目前，公路行业的资金来源是以债务为主，专项资金和专项税费只占不到资金总数的三分之一。2011年开始，公路行业已经出现融资困难，虽然每年完成的投资规模一直在稳步增加，但主要是依靠各种税费的增加来实现的，债务规模出现下降的趋势。
　　2011年、2012年以来，之前公路行业非常成功的建设养护融资机制发生了重大变化。过去，公路行业的发展就像一辆自行车，前轮是专项资金，后轮是债务。前轮通过地方体制这根链条把后轮带动起来--地方体制可大大调动地方政府的积极性。“两个轮子”就是以收费公路政策为依托的项目贷款，以及以统借统还为依托的政府贷款（即“平台贷款”）。现在出问题了，两个轮子都转不下去了，收费公路收不抵支，贷不到款，融资能力下降；地方融资平台被规范和清理，融资能力特别是普通公路的债务性资金来源大大减少。如果整个行业的融资形势就像是这样一辆骑不下去的自行车，那么我们必须考虑养护的钱在哪里？谁来保证？这是行业必须面对的非常现实的问题。
　　现在公路行业在资金方面陷入的困境，是长期靠负债来发展导致的结果。财政投入越来越不足，政府没钱又想干事，那么就责任下压，不断下放体制，地方想发展但没有钱，只有依托甚至依赖收费公路政策搭平台借债，债务风险也随之不断积累。在发展的过程中，当借债的主体运行不下去的时候，就再组建一个新主体，以致搭建了各种各样的融资平台和管理运营主体，随之又导致“路网不断被分割、管理不断改体制、越还债越多”的混乱局面。因此，在目前建设资金没有着落、债务无法偿还的情况下，谁还能来关心养护，哪个资金能用来确保养护？
　　改革带来新挑战
　　改革改掉了专项税
　　十八大以后，国家快速推进财税体制改革--这是所有各项改革的突破口、具有基础性支撑作用，主要涉及三方面：一个是预算管理改革：全口径预算、透明预算，建立政府债务管理和风险预警机制，完善一般性转移支付增长机制；二是税制改革：完善地方税体系，增值税、消费税、资源税等；三是事权改革：合理划分中央和地方事权，理顺中央和地方收入划分。
　　财税体制改革对公路行业发展影响巨大，比如若专项税（车购税）改为一般税将直接导致各级财政投入交通的资金，在规模、稳定性、成长性等方面直接受到影响并难以保证。特别是中西部地区，交通发展的资金来源面临更大挑战。而且，目前财政部门主张交通部门的各种资金“最好是按照公示加因素法支付”。这种方法固然简便，但测算出来的资金需求也是一成不变的，与养护资金需求的投入特点不能有效结合，将会给养护带来很大影响。
　　事权改革是“以事定支”
　　事权改革的主导思想是，变过去的“以收定支”为“以事定支”，事权的大小决定了支出规模的大小。然而，事权并不是越大越好，事权大小不仅代表资金的大小，还代表了相应的责任大小。根据事权划分的原则，中央应承担国家高速公路和部分国道的事权。对地方来说，中央事权越大对地方越有利--假如国道能够上升到中央事权，具体养护工作仍然由地方负责，那么养护资金就有了新的来源，这就改变了过去中央不给国道养护投钱的局面。所以，事权改革对公路行业来说是一个利好。
　　转移支付改革使资金来源不确定
　　转移支付制度改革，其核心思想是减少专项。此项改革的趋势是扩大一般性转移支付，减少专项转移支付；清理、整合、规范专项资金（逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，严格控制引导类、救济类、应急类专项）；专项转移支付中，包括中央事权通过委托地方承担支出责任，以及共同事权的中央事权支出；专项转移支付方法，对国家重大工程、跨地区跨流域项目、外部性强的重点工程实行项目法，具有地域管理信息优势的项目采取公式因素法；属于地方事权的，一律实行一般性转移支付。
　　哪些事情应该是专项转移支付的呢？理论上讲，中央的事如果委托地方承担，比如国道养护，中央委托地方来做，中央就要通过专项来支付给地方。但如何支付，目前还正在研究。另外，共同事权中的中央支出也是专项，假如以后国道是共同事权，那么国道有50%的资金是来源于中央，这个资金怎么转移，怎么考核，也都还在研究之中。
　　转移支付制度改革给了公路行业一个有更多的资金来养国道的机会，但是这笔资金怎么给？是给公路局、给交通厅，还是给财政厅？如果给财政厅，公路系统还能顺利足额得到吗？这也是行业必须面临的一个问题。
　　建设融资改革导致资金需求无法满足
　　目前，地方融资平台已经被清理，我们很难再用这种方式贷款，而将来的发债也得不到想要的规模。此外，政府热推的PPP模式，理论上可使行业发展更加规范化、扩大建设养护资金来源、有利于提升服务质量、提高效率。然而应用到公路养护上，能否利用政府付费、委托运营（O&M）、管理合同（MC）吸引社会资金？投资收益评估和服务绩效评估如何开展？许多技术问题目前还没有展开讨论。
　　地方举债机制改革和推行PPP模式，对公路养护有利的影响是：行业发展回归到正常的财政保障制度框架内，彻底改变由执行部门承担筹资任务的不合理做法；用规范的财政管理制度控制行业债务风险；用特许经营制度监管下的“政府与社会资本合作模式”代替侧重经营性的“招商引资”模式，更加规范；降低融资成本。不利影响是：债务融资须向财政部门申请额度，需求难以保证；融资平台公司失去政府隐性担保，融资更加困难；投资规模可能出现大幅下滑；燃油税可能会更多地用于建设。这是行业面临的又一个风险。
　　预算改革使规划必须跟着预算走
　　预算改革涉及几个方面，对行业发展影响巨大。一是改变了预算的控制方法，由过去的“零余额”可能要转向“可结转”。这对行业每年做预算的要求很大，进而影响到交通行业年度财政投入规模。二是全面预算，要求覆盖建设、养护、债务的全口径预算，这直接影响预防性养护、应急抢险等具体工作如何进入预算的问题。三是透明预算，要逐步公开所有项目，制定定额标准，但是养护不能事事都走定额。四是财政部三年滚动预算和五年财政规划的要求，弱化了行业五年规划对预算的硬约束，使过去预算跟着规划走变成了规划必须围绕着预算来做。五是绩效管理，建立评价指标体系，范围逐步扩大到所有建设养护项目。如果将来全面实行预算管理，那么就要求我们对资金的使用及其使用效果做出评估，但目前公路行业还没有很全面的绩效评价制度。这是对行业的另一个要求。
　　机遇与挑战并存
　　总的来说，“十三五”我们既有机遇又有挑战，最大的机遇是进入了养护新时代，但面临的挑战就是不知道钱从哪里来，也不知道怎么花、怎么管。
　　钱从哪里来，怎么花，怎么管？
钱应该是从财政来，且取决于财政的总盘子有多大。对省而言，国道的养护资金有增加，省道的不确定，农村公路的更难保证。所以，钱从哪里来是一个大问号。
　　钱怎么用？一般财政厅的主张是“公式加因素法”，那么公路管理机构只剩下告知财政厅公路里程数这一个职能了吗？公路养护管理单位的职责到底是什么，这是需要明确的。
　　钱怎么管？例如：若国道养护资金的一半来自中央，那么谁来监督其使用？谁来考评其绩效？这都是行业面临的挑战。
　　如何确定需求
　　养护是一个无人喝彩的行业。领导重视固然重要，但是如果没有法律法规等制度保证，也是靠不住的。当前，需要我们立即着手的事情是应对未来，要让养护行业可持续，让公路这一宝贵的资产能够维持下去的话，必须赶快建立符合改革要求的制度保障。养护管理的新制度建设，是重中之重。
　　养护制度首先要解决如何测算、确定养护需求的问题，这也是我们与财政部门意见分歧最大的的地方。如何确定需求，首先必须要转变理念，要从过程导向转为目的导向，“你要什么服务水平的路网”，而不是我要多少人工砂石费用，从“要过程上的钱”变为“要与结果相匹配的钱”。同时，过去按照小修保养、中修、大修等方式来测算养护需求，是有问题的。现在，我们必须赶快建立资产评估制度，把公路行业的资产全面评估出来，并以此来测算养护需求。这样我们的需求才能牢牢地掌握在自己手中，而不是财政说了算。
　　如何考核效果
　　考核效果方面，要转变观念，用看得见、算得出的指标（比如与绿色的关系、与大气污染的关系、与车速的关系，甚至是与事故的关系等），加大考核的频次，并增加社会监督。未来，公路管理机构要变成行业的监管者和企业领钱的签字者。国外的公路管理机构都是监管者的角色，这需要制度创新和制度建设。养护，其实是一种服务，由政府来购买的服务。公路管理机构应该做的是购买服务的体系建设和评价体系建设。然后，由财政出钱、企业干活。
　　制度创新最根本、最绿色
　　对养护行业发展来说，理念与创新十分重要。首先在理念上，要与三年滚动预算、五年财政规划等工作相结合，甚至与全寿命周期理念相结合，做一些创新的养护长期合同，因为有长期的利益才有长期的责任和激励。所有这些理念的落实，都要靠创新。
　　关于养护市场化，也需要我们重新理解，不是人从事业单位变成企业身份了就是市场化。市场化是要有竞争，要有价格激励，并且要放开这个价格，保证资金需求的情况才能市场化。另外，我们有必要考虑将“设计施工总承包”延伸到“设计施工养护总承包”，这是国外非常流行的一种承包模式。我们此前的设计施工总承包只是建设阶段的。假如把一条路长期包给一家公司，公路管理机构每月考核其养护质量、签字确认后，企业再去领取费用，必然激励这家公司创新工作、用心工作、增大投入。所以，我认为制度创新是最绿色的，比技术创新更根本，更重要。
　　昨天已经是历史，明天还是一个谜，而今天却是个礼物。我们应该把握住机遇，在制度创新、理念创新上走得更远。（本文根据作者在2014年中国公路养护与管理学术年会上的演讲报告整理而成，标题为编者所加。）
( 来源: 中国公路网 作者：交通运输部规划研究院战略与政策研究所所长
敬告：转载本文时请注明出处为“中国公路网”，必须保留网站名称、网址、作者等信息，不得随意删改文章任何内容，中国公路网将保留法律追究权利。 Http://www.chinahighway.com
　今日信息概览
上周网友最关注公路新闻
上周网友最关注行业热点
中 路 公 告
[ 服务热线 (010) ] [ 在线服务QQ：6673744(大聪头)、(SJ)、(Dior甜心)、(王玉) ]
京ICP备号-3　中国公路网版权所有，未经协议授权，禁止转载。　Copyright &