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作为我国30年来第一本“发展与改革”蓝皮书，对改革开放30年的研究绝不能沉湎于事务主义，成为一本改革开放的历史流水帐，必须要有理论的高度和深度。本书的主报告“总结经验，科学改革——科学改革观论纲”，就是试图系统全面而又高屋建瓴地把握改革开放30年的缘起、理论基石、过程和阶段、基本经验和教训、现存问题和现实空间，认为对改革开放30年最好的纪念和庆典，是探索“科学改革观”。中国30年的改革开放取得了巨大成就，同时又衍生和胶着许多矛盾，迫切需要“科学改革观”。科学发展观客观上催生了科学改革观。科学改革观的视野是“做中国‘猫’，抓中国‘鼠’”。科学改革观的路径就是要从过去的“摸着石头过河”走上岸来，为改革“造船”、“造桥”，从而飞跃到“划着船过河”和“踩着桥过河”，从改革的“必然王国”向改革的“自由王国”越进。毛泽东说：“人类的历史，就是一个不断地从必然王国走向自由王国发展的历史。这个历史永远不会完结。……人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”改革只有走进了自由王国，才能悟出高超的智慧，走上康庄的大道，释放巨大的潜能，达到期望的目标。
通过社会化投入和市场化竞争，我国餐饮业已由规模小、网点少、设施简陋、对国民经济贡献率低的小行业，发展成为规模不断扩大、增长势头持续强劲、对社会经济和人民生活具有较强影响力的重要行业，在满足人民生活需求和服务于社会经济发展中起到重要作用，为国民经济发展做出了突出贡献。1978年全国餐饮业零售额仅为亿元，到1998年餐饮业的零售额达到亿元，比1978年增长了50倍。2005年餐饮业零售额实现亿元，同比增长%，比上年净增1336亿元，高出社会消费品零售总额增幅个百分点，占社会消费品零售总额的比重达到%，对社会消费品零售总额的增长贡献率和拉动率分别为%和%。2006年达到亿元，比同期GDP增速高出个百分点，2010年全国餐饮业零售额将达到2万亿元左右?。餐饮业的快速持续发展，行业总体规模日益扩大，拉动消费、繁荣市场、安置就业和带动产业经济发展的能力越来越突出，在国民经济中的地位和作用明显提升和加强。
作为我国30年来第一本“发展和改革”蓝皮书，对改革开放30年的研究绝不能沉湎于事务主义，成为一本改革开放的历史流水账，必须要有理论的高度和深度。本书的主报告“总结经验?科学改革——科学改革观论纲”，就是试图系统全面而又高屋建瓴地把握改革开放30年的缘起、理论基石、过程和阶段、基本经验和教训、现存问题和现实空间，认为对改革开放30年最好的纪念和庆典，是探索“科学改革观”。中国30年的改革开放取得了巨大成就，同时又衍生和胶着许多矛盾，迫切需要“科学改革观”。科学发展观客观上催生了科学改革观。科学改革观的视野是“做中国‘猫’，抓中国‘鼠’”。科学改革观的路径就是要从过去的“摸着石头过河”走上岸来，为改革“造船”、“造桥”，从而飞跃到“划着船过河”和“踩着桥过河”，从改革的“必然王国”向改革的“自由王国”越进。毛泽东说：“人类的历史，就是一个不断地从必然王国走向自由王国发展的历史。这个历史永远不会完结。……人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”改革只有走进了自由王国，才能悟出高超的智慧，走上康庄的大道，释放巨大的潜能，达到期望的目标。
第一，就劳动力投入的变动趋势而言，和产业结构的变动趋势是基本一致的。第一产业的劳动力占总劳动力的比重自改革开放以后就不断下降，从1978年超过70%下降到2005年不足50%；与之相对的，第二产业和第三产业的就业人员不断增加，分别从1978年的%和%提升到2005年的%和%。
《新发展观》的作者为法国经济学和社会学家弗朗索瓦?佩鲁。佩鲁曾服务于联合国教科文组织，他应联合国教科文组织基多“研究综合发展观”专家会议（1979年）要求写的《新发展观》一书是经济社会综合发展观的标志性著作。他提出的为一切人的发展，把人的全面发展作为评价发展尺度和发展目的的观点开启了一个新的时代。他强调发展应该是“整体的”、“综合的”和“内生的”，提出发展应以人的价值、人的需要和人的潜力的发挥为中心，旨在满足人的基本需要，促进生活质量的提高和共同体每位成员的全面发展。这种关注中心由客体移向主体，标志着发展观上的一个质的转变。作者在提出新发展观的同时，对以前的发展理念及实践进行了点评。特别是介绍了各种发展评价指标含义及局限性，对发展评价指标合理边界的阐述读来富有启发性。
我们党80多年的奋斗历史，同时也是不断探索和推进党内民主建设的历史。党的发展历程反复证明，党内民主是党的生命。什么时候党内民主得到较好发扬，党的事业就兴旺发达，即使出现问题，也能及时得到纠正；什么时候党内民主受到削弱和破坏，党就会走弯路，党的事业就会遭受挫折。在新的历史条件下，以改革创新精神积极推进党内民主建设，意义重大，关系到党的执政能力的提高、广大党员积极性的发挥和党群干群关系以及人民民主建设。
科学发展观首先是在总结长期以来我国社会主义建设实践的经验教训的基础上提出来的。中国共产党领导的50多年社会主义建设的伟大实践、特别是20多年改革开放的实践是科学发展观形成和提出的重要基础。
改革开放以来，我国整体经济效率不断提高。表和图显示了我国三次产业劳动生产率的变动趋势。改革开放以来，我国全社会的劳动生产率持续上升，由1978年的917元/人增加为2005年的元/人，尤其是20世纪90年代以后，第二产业和第三产业的劳动生产率提高得很快，第一产业的劳动生产率基本保持小幅稳定提高。
从三次产业劳动生产率的增长速度来看，我国三次产业劳动生产率的增长率均高于GDP的增长率，且出现了较大的波动，尤其是第三产业。农业劳动生产率的平均水平相对较低，且其提高的速度呈下降趋势。年，农业劳动生产率年均增长率为%；20世纪90年代，年均增长率为%；年，年均增长率为%。工业劳动生产率高于农业劳动生产率，且增速快于农业劳动生产率。20世纪90年代，第二产业劳动生产率是第一产业的13倍，进入21世纪后，农业劳动生产率有了大幅度提高，工业劳动生产率约为第一产业的7倍。第一产业生产效益和第二产业生产效益在近二十多年里都发生了重大变化，它们均呈明显的增长趋势，但二者之间不是互为因果的关系，二者的变动也没有均衡性和关联性。改革开放以来的近三十年中，第三产业劳动生产率年均增长率为%，总体呈上升趋势，特别是20世纪90年代以来，增幅更大?。
八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。
但是，不同区域经济的共同发展并不意味着无特色、无差异和无重点，统筹区域经济协调发展是不同区域经济突出特色、存在差异、各有重点的共同发展。
民族精神作为一个历史范畴，是动态发展的，民族精神的发扬光大还必须和不断改革创新的时代精神结合起来，统一起来。在历史的不断发展中，我们有了“天下兴亡、匹夫有责”的千年古训，有了代代崛起的“位卑未敢忘忧国”的仁人志士，有了党领导人民在长期革命斗争中形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等优良传统；有了在社会主义建设时期形成的大庆精神、雷锋精神、“两弹一星”精神等优良传统；有了在改革开放新时期形成的“64字创业精神”、伟大的抗洪精神、抗击“非典”精神、青藏铁路精神等。这种民族精神和时代精神，是中华民族五千多年来生生不息、发展壮大的强大精神动力，也是中国人民在未来的岁月里薪火相传、继往开来的强大精神动力。
第二，扩大企业经营自主权（年）。这一阶段国家进一步扩大航空企业自主权，并开始改革机场和空管管理体制。民航和地方联合投资兴建的福州等4个机场都成立了有限责任公司，由民航和地方联营。按照属地化管理原则，新型机场投资与建设管理机制逐步建立。1994年民航总局空中交通管理局的成立标志着空管体制改革的开始，随后全国民航六大地区空管局相继成立，中国民航空管系统逐步与国际接轨。1998年，国务院、中央军委等联合批准印发《全国军民航空管区域调整方案》和《全国航路管制指挥移交和航线管制方案》，加快了空管体制改革的步伐。
7、请谈一谈，您对“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”的看法。
版面编辑：王丽
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