面积：1083平方千米

　　全国可再生能源利用示范市

　　全市共有地表水1.49亿立方米，地下水2.07亿立方米，过境水209亿立方米，212.56亿立方米，常年可利用量2.04亿立方米，实际利用量1.61亿立方米。地下水老于埋藏深度，一般3—5米。项城大部分地下水属钙镁型水质，矿化度低于0.013克/升，PH值一般在7-8.5之间，适宜于人畜用水和农田灌溉。总土地面积160.68万亩，其中98.5万亩，占62.2%农民人均耕地1.14亩；林地、村镇、交通、沟河坑塘、渠道等用地60.68万亩，占37.8%。

　　项城市处于向暖温带过渡地区，兼有南北之长，气候温暖适中，生物资源极为丰富。主要有小麦、玉米、豆类、高粱、薯类、芝麻、棉花、等30多种。水生物有藕、菱、蒲、苇、浮萍等10余种。林木树种主要有杨、柳、椿、楝、榆、槐、泡桐、苹果、梨、桃、枣、柿、杏、李、梅等50余种，此外还有淡竹、杞柳、紫穗、白蜡条等经济林和小灌木。

　　随着气候的逐步变暖，南花北移在项城的实验搞的非常好，亚热带常绿植物广玉兰、、桂花、枇杷、杨梅、棕榈、竹类、柑橘、香樟、黄杨、冬青、海桐、梅花、、山茶、栀子、罗汉松等纷纷落户项城，这些亚热带植物成为北方一道美丽的风景线。项城的家畜家禽主要有牛、马、驴、骡、猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等，成以槐山羊和黄牛生产最为著名，是全国主要产区之一。鱼类以鲢、鲤、鲫为主，此外还有野鸡、野鸭、白鹭、黄鼠狼、刺猬、野兔、蛇等益鸟益兽、微生物。

　　项城市辖6个办事处、13个镇、2个乡：花园办事处、办事处、东方办事处、办事处、光武办事处 、千佛阁办事处；南顿镇、孙店镇、李寨镇、贾岭镇、高寺镇、新桥镇、付集镇、官会镇、丁集镇、郑郭镇、秣陵镇、王明口镇、、永丰乡、三张店乡。驻花园办事处。

　　花园办事处　面积：14.99平方千米，　人口：48792人，　代码：　

　　北起周项高速公路入口，南至莲花大道，西起、后李洼边界，东至。2006年，辖9个村委会：邝花园村、、后高营村（）、尚关村、潘庄村、、从营村、、武庄村。办事处驻旁。

　　水寨办事处　面积：6.4平方千米，　人口：60379人，　代码：　

　　北起莲花大道，南沿迎宾大道顺向东至水新路，沿水新路向北至沙河。辖古楼、东关、南关、、西关、、沙南、沙河、东郊、西郊、南郊、任营、孔营13个居委会。办事处驻原水寨镇政府。

　　东方办事处　面积：9.2平方千米，人口：42519人，代码：　

　　西起水新北路，东至、孙营行政村边界，北至沙河，南至王沟、赵桥行政村边界。2006年，辖8个村委会：胡营村、、东张营村、董营村、、杨楼村（周公庙）、、孙营村。办事处驻东方大道昊宁药业公司对面的原基金会清欠办公室。

　　莲花办事处　面积：15.4平方千米，人口：40764人，代码：　

　　沿水新路向南至小张营行政村边界，东至韩老家、王沟行政村边界，辖王沟、韩老家、韩岭、寨4个行政村[注]。2006年，辖8个村委会：、韩老家村、韩岭村、刘庄寨村、韩、小张营村、大张营村、。办事处驻水新路原中行水新分理处。

　　　面积：21.5平方千米，人口：26691人，代码：　

　　东起水新路，西至刘祖师庙、刘菜园、狮子行政村边界，北起环城东路，南至行政村边界，辖刘祖师庙、、刘菜园、霍营、尚营、袁张营、吕店、祁庄、狮子李营、大庙10个行政村2006年，辖14个村委会：刘祖庙村、、刘菜园村、霍营村、尚营村、袁张营村、吕店村、、狮子李营村、、朱洼村、陈楼村、、老君庙村、。办事处驻原城郊乡政府新址。

　　光武办事处　面积：19.4平方千米，人口：52458人，代码：　

　　北起驸马沟，南至邓湾、刘香庄边界，西起东风、荣楼边界，东至迎宾大道向南刘香庄边界，辖刘冢、蛤蟆寨、荣楼、东风、邝庄、解庄、、邓湾、刘香庄9个行政村（另说明：东风行政村按城区管理，由南顿镇政府代管）。2006年，辖8个村委会：荣楼村、邝庄村、解庄村、、蛤蟆寨村、、邓湾村、刘香庄村。办事处驻荣楼东。

　　注：根据“此次调整时候有关资料”。本页所有乡镇的“2006年村（居）名录”根据“河南省2006年行政区划代码”整理。

　　　面积：71.72平方千米　人口：7.8万人　代码：　

　　位于市境西北部，距市区6千米，东及东北邻，南邻范集乡，东南邻永丰乡，西及西北与接壤。2006年，辖24个村委会：南顿村、河口村、杨、八联村、位庄村、任冢村、、刘店村、村、周楼村、、王庄村、、七沟村、王坡村、、汪庄村、、玄六村、、姜庄村、高洼村、水、东风村。镇政府驻南顿。

　　据《太平环宇记》载：“南顿，古顿子国，后逼于徙，故号，其城令尹子玉所筑。”汉置南顿县，晋惠帝置南顿郡，宋熙宁六年省为镇，入、项城。明省入项城，清设南集牌，民国时设区。建国后为第六区，1958年成立南顿人民公社，1983年12月改为南顿乡，1988年撤乡设镇。原辖28个行政村，133个。2006年，将与城区接壤的东风、荣楼、郑营、邓湾、刘香庄5个行政村共13.59平方千米、27297人划入城区（说明：东风行政村按城区管理，由南顿镇政府代管）。

　　　面积：70.8平方千米　人口：7.5万人　代码：　

　　位于市境西南部，西与、商水为邻，南邻三张店乡、李寨镇，北邻范集乡。2006年，辖34个村委会：孙店村、刘村、前董村、后董村、董坟村、、龚堂村、霍坡村、大龚村、郑营村、、彭营村、辉、冯营村、、高皇庙村、、大李村、、张庄村、、火张营村、解堂村、、广阳村、陈州、崔寨村、陈、高营村、祁桥村、马庄村、、李营村、（88个自然村）。镇政府驻孙店。

　　据传，明朝末年，孙姓由洪洞移民虹河湾处定居。因此处是虹河上的一个埠口，孙姓为谋生计，在此开设店铺，后成村名孙湾店。清同治元年（1862）修孙湾寨，有集。后寨废，称孙湾店。民国时期简称今名。民国时期属孙店乡，1948年为孙店区，1958年成立孙店人民公社，1983年改称孙店乡，1988年撤乡设镇。

　　　面积：67.5平方千米　人口：7.07万人　代码：　

　　位于市境西南边缘。东邻三张店乡，东南邻贾岭镇，西、南邻，西北邻，北邻孙店镇。2006年，辖27个村委会：、大位寨村、谢寨村、、东薛村、、尤许村、大、杨堂村、村、马寨村、、张庄村、郭王庄村、、曹窑村、、勤俭村、、小范村、庄王村、宗庙村、董桥村、熊庄村、卫店村、项营村、太阜店村（73个自然村）。镇政府驻李寨。

　　李寨原名韩李寨。据建寨碑文记载：清道光（）年间，后韩庄益和小李庄，协议建寨。献出自己村庄作为寨址，韩姓负担建寨一切费用。寨建成后，名韩李寨。1948年6月，属月潭区。1951年6月增设十区（韩李寨），1961年7月，并入孙店区，1965年7月，复名韩李寨人民公社，1983年12月，改为，1996年11月撤乡设镇。

　　　面积：87.6平方千米　人口：7.6万人　代码：　

　　位于市境南端，东邻临泉县，西邻李寨镇，南邻平舆县，北临三张店乡、秣陵镇、新桥镇。2006年，辖34个村委会：、马店村、凡楼村、、闫老庄村、、闫老寨村、老雷子村、大、苏阁村、路闫庄村、、闫梅村、、黄集村、欧寨村、宋庄村、、王楼村、王竹园村、、蒋庙村、大王村、、小位庄村、、东刘村、白杨树村、涂庄村、、麻大庄村、麻王庄村、麻老庄村、吴老庄村（112个自然村）。镇政府驻贾岭。

　　春秋战国时期，此处有一道山岭，呈西北、东南走向，名十字岭，又名。后有户贾姓在此落户，更名贾家岭，简称贾岭。1958年建贾岭人民公社，1983年改为贾岭乡，1988年撤乡设镇。

　　　面积：64.7平方千米　人口：6.6万人　代码：　

　　位于市境中部，东邻官会镇、新桥镇、西邻范集乡，南邻秣陵镇，北邻丁集镇、永丰乡。2006年，辖26个村委会：,桥、张庙村、、高寺村、席营村、袁楼村、、程庄村、团店村、张营村、张老家村、新庄村、高、袁庄村、瓦房村、、黄冢村、、白衣阁村、、张小集村、、张凤庄村、陈楼村、楼堤村、袁阁村（106个自然村）。镇政府驻高寺。

　　古代，此处有一高丘，名高阳丘。后在丘上建寺，名。清同治元年修寨，名高丘寺寨，简称今名。1965年由新桥、、丁集三个公社划出部分大队成立高寺公社，1983年改为高寺乡，2001年撤乡设镇。

　　　面积：74.5平方千米　人口：6.5万人　代码：　

　　位于市境南部，东邻付集镇、西邻，南邻安徽省临泉县，东南临，西南邻贾岭镇。2006年，辖29个村委会：、南村、孙营村、、潘营村、北李营村、、林庄村、常楼村、存民庄村、、杨木庄村、贾庄村、、师大楼村、石湾村、姜胡同村、南李营村、张橛庄村、王、文庄村、梨、李楼村、刘营村、苑庄村、、三官庙村、、蒋楼村（112个自然村）。镇政府驻新桥。

　　据传：此处泥河上原建有木桥，名称无考。明弘治（）年间将原桥向西移七百米，另建新桥，故名。1958年成立新桥人民公社，1983年改为。1988年撤乡设镇。

　　　面积：47平方千米　人口：5.2万人　代码：　

　　位于市境东南部，东及东南邻沈丘县，西及西南邻新桥镇，北邻官会镇。2006年，辖21个村委会：郭沟村、付集村、高刘村、、直河村、、曹营村、、于寺村、冯寨村、张埝村、李大庄村、、双庙村、于楼村、、崔小庄村、、马庄村、于寨村、（104个自然村）。镇政府驻刘庄。

　　据传宋朝曹娘娘乘船在运粮河上游玩。船行此地，看到南岸一片茂密的丛林，景色宜人，便弃船登岸游玩，见几户人家生活都很富裕，便说这是富集（富户集中的意思）；到了明初，傅姓家族从山西下移民来此定居，先居傅墩，后从傅墩迁此，傅族财大势大，将富集更名为傅集。1965年由新桥官会两公社划出部分大队建立傅集公社，因公社驻地傅集故名；1970年公社机关由傅集迁到刘庄，仍称傅集公社。1983年改称傅集乡，1997年撤乡设镇。

　　　面积：72.48平方千米　人口：7.25万人　代码：　

　　位于市境东部，东至直河与县交界；南至与傅集镇、新桥镇为邻；西与高寺镇、丁集镇接镶；北与王明口镇毗连。2006年，辖27个村委会：官会村、高、刘楼村、、路营村、、时桥村、孙寨村、、韩营村、时庄村、李桥村、腰庄村、、郑楼村、毛楼村、村、沙庙村、于庙村、纪庄村、、马老庄村、汾庄村、坑村、帮粮集村、薛楼村、李赵庄村（138个自然村）。镇政府驻官会。

　　据传清乾隆年间（1736－1795），项城、沈丘、三县知县，为解决水利纠纷于此会晤，故名官会。1958年建官会人民公社地，1983年为官会乡。1998年撤乡设镇。

　　　面积：63.71平方千米　人口：5.9万人　代码：　

　　位于市境北中部，东与王明口镇壤；南至与高寺镇相连；西与永丰乡交界；北至人民沟与秣陵镇毗邻。2006年，辖30个村委会：、西街村、、北街村、、下楼村、桥口村、关庄村、、任楼村、、王李桥村、闫庄村、、李庄村、索庄村、龙王庙村、、李楼村、土屯村、大田营村、田庙村、王官桥村、村、刘堂村、、鸽子楼村、王楼村、戴桥村、村（116个自然村）。镇政府驻丁集。

　　据传古时候，这里有个村叫，村头有集，名丁村集。后来选在集东上建桥，丁村集随之迁移，后来，做生意和逃避匪患的人迁居丁集者越来越多，丁集便逐渐发展起来。1958年建立丁集人民公社，1983年改为，1988年撤乡设镇。

　　　面积：65.5平方千米　人口：6.7万人　代码：　

　　位于市境东北部，于沈丘、项城两城之间，北隔沙河与相望，西邻城郊乡，南邻王明口镇。2006年，辖25个村委会：北街村、南街村、前时村、李洼村、后时村、师寨村、、侯庄村、王井村、、金西村、刘营村、、张营村、、高营村、束庄村、贾庄村、王埝村、于堰村、朱营村、、胡楼村、牛营村、赵集村。镇政府驻郑郭。

　　郑郭名称由来，有几种说法。其一种说法是《志》“杂事志·异闻”篇：据传，该村郑、郭两姓结亲，郑夫早亡，郭姓媳妇侍奉牙齿俱落之婆母，以乳汁养之数年，感动上天。清顺治三年，此处刮起特大旋风，飞沙走石，大木皆拔，村中房舍千余间尽被损毁，唯独郭四间草房安然无恙。事后，“郭家贤孝女、郑家好媳妇”，广为流传。郑郭集因此得名。1958年建郑郭人民公社，1983年改为郑郭乡，2001年3月撤乡设镇。原辖39个行政村，75个自然村。2006年，将与城区接壤的王集、、孙营、聂寨4个行政村共5.3平方千米、16119人划入市区。

　　　面积：平方千米　人口：人　代码：　

　　2006年，辖4个居委会、29个村委会：、南街居委会、、西街居委会、、南郊村、北郊村、、大凡村、、吴庄村、前老家村、、土屯村、三里店村、、范冢村、、新庄村、王路口村、、西陈楼村、、周池村、、南张村、、李庄村、、吴场村、骨头冢村、李阁村、朱营村。镇政府驻北关居委会。

　　“镇”地名的由来是因为时期，在项城县立过“”。明宣德三年（1428），项城县治从槐坊店（今沈丘县槐店）迁此，长达525年之久。民国时期为，1942年称过一段秣陵镇。1950年，为项城县人民政府驻地，亦称城关区。1953年冬，县政府迁水寨后，这里俗称老城。1982年改为县辖镇，定名秣陵镇。2005年，撤销秣陵镇、老城乡，设立新的秣陵镇。

　　　面积：75平方千米　人口：6.5万人　代码：　

　　位于市境东部，紧靠洛界公路和。2006年，辖26个村委会：口村、邢集村、陈州营村、孔庄村、张、袁寨村、侯庄村、赵公桥村、、闫寨村、贾楼村、李庄村、大、胡寨村、黄、苗庄村、小孙寨村、田老家村、、王家寨村、、柳杭村、牛滩村、三官庙村、咬子头村、王老庄村（142个自然村）。

　　1965年成立人民公社，1983年改社为乡，2001年7月经省人民政府批准撤乡设镇。

　　　面积：56.6平方千米　人口：62670人　代码：　

　　位于市境北中部，东邻丁集镇，西邻范集乡，南邻高寺镇，北邻南顿镇。2006年，辖29个村委会：村、冯滩村、沈庄村、、王庄村、王营村、闫庄村、朱滩村、平楼村、后栾村、马庄村、大黄村、大李庄村、、前栾村、栗营村、凡冲村、火星阁村、马楼村、毛集村、、汕河村、大刘村、大靳村、郭大庄村、谷楼村、王楼村、罗集村、鞠营村（99个自然村）。乡政府驻永丰。

　　永丰原名百家冢铺。清宣统三年（1911）修案，更名“永丰”，取丰收之意。1965年由范集、南顿、丁集三个乡划出部分大队，成立永丰人民公社。1983年改为永丰乡。

　　范集镇　面积：58.12平方千米　人口：6.4万人　代码：　

　　位于市境西部，北邻南顿镇，东邻永丰乡、高寺镇，西邻商水县。南与孙店镇、秣陵镇隔河相望。2006年，辖28个村委会：范集村、杨庄村、党庄村、、大陈村、、位营村、、李楼村、、申营村、史庄村、、宋营村、朱庄村、、路口村、文庄村、侯营村、尚店村、、司庄村、前、大吴村、付楼村、余营村、大王村、（85个自然村）。镇政府驻范集。

　　据传：元年（公元前206年），“”后，项羽军师隐居此地。建有府舍、花园、，颇为壮观。后起集，名范亭集。清11年（1861）赵作宾倡捐修寨，名范亭集寨（又名集成寨）。1947年，拆寨，简称范集。1946年属项城县娄堤乡第六保，1947年属项城县第七区，1951年改为范集区、范集小区，1958年成立范集人民公社，1983年改为范集乡，2010年，经省政府批准撤乡设镇。

　　　面积：61.55平方千米　人口：5.127万人　代码：　

　　位于市境南部，东邻秣陵镇，西邻李寨镇，东南邻贾岭镇，西北邻孙店镇。2006年，辖25个村委会：三店村、大丁村、、张寨村、李庄村、坡龚村、田集村、纪、绰刘村、夏寨村、、杨楼村、盛营村、、夏庄村、任庄村、大赵村、、贾代村、大曲村、、马庄村、张庄村、双黄村、（80个自然村）。乡政府驻三。

　　据传，明朝，由西南张庄迁来张姓在此开盐店；由孙店南虹河沿迁来章姓；由县城（今秣陵镇）西北迁来臧姓，共居一村，因名。1965年，由李寨、贾岭、孙店、四个区划部分大队，成立了三张店人民公社，1983年改为三张店乡。

　　项城在周初年为。是西周时封疆划界分封的，是封国而治的单位或行政区划之一，隶属于周王（或）。到春秋时，仍为项子国。十七年夏，灭掉项子国，从此项子国国名即被取消，仅存项地名。

　　东周战国时期，楚灭鲁，项地即改属于。时，将楚都由郢徙于陈，以项为别都（即陪都）。

　　并兼六国，统一后，废除，实行郡县制，改陈地为，以陈为县。项地归属于颍川郡，只有项地名而无项郡或名。

　　秦末楚汉相争之后，楚败汉胜，在项地设置项县，属。到时，沿袭西汉的地方行政区划而无变更，仍为项县，属汝南郡。

　　三国时期，仍为项县，在曹魏统辖境域之内。项县隶属。

　　晋代行郡国制。项县名称未变，时先属陈国，后改属。

　　南北朝时，战争频繁，东讨西伐，南征北战，颍、淮流域归属时变，项县隶属州郡亦时变，县名称亦有变化。 南朝时曾改项县为项城县，增一“城”字，属于豫州。北朝北魏、北齐、北周均称项县，北魏时项县隶属陈郡，北齐时项县改属。南朝齐、梁也都仍称项县，梁时项县属因。北朝天平二年，在项县侨立的秣陵县隶属北，项县仍隶属陈郡。

　　隋朝统一中国后，确定为项城县。五代时，项城县隶属陈州。金代时，项城县隶属河南府陈州。元代时，项城县隶属陈州。明代时，项城县隶属陈州。

　　清代，项城县隶属河南省府，疆域无大变化，但与西邻各县有插花地。

　　时，项城县隶属河南省第七区行政督察。时淮阳沦陷，一九四五年第七区行政督察专员公署迁至项城县县城。

　　建立前，解放战争后期曾先后建立沈项和沈项淮县，隶属行署。解放战争后，结合和建立地方民主政权，与四邻各县进行边境调整，从根本上解决了与邻县间的插花地。

　　中华人民共和国建立后，1953年底，项城县城由秣陵镇迁至。1949年至1953年项城县隶属河南省淮阳专员公署。1953年至1958年项城县隶属专员公署。1959年至1961年项城县隶属专员公署。1962年至1965年项城县隶属专员公署。1965年至2000年项城县（市）隶属河南省地区行政公署。1993年12月16日，经国务院批准撤县设项城市。2000年6月，周口撤地设市，原隶属于周口地区的项城市由河南省直辖。

　　1988年，南顿、贾岭、丁集、新桥撤乡设镇。1995年，河南省民政厅以豫民行批字[1995]2号文批准项城市撤销城郊乡、水寨镇设立办事处的行政区划调整意见（实际没有实施）。1996年，李寨撤乡设镇。1997年，付集撤乡设镇。全市面积1108平方千米，人口103.7万，辖9镇9乡，市政府驻水寨镇。1998年，官会撤乡设镇。

　　2000年第五次人口普查，全市总人口1052468人，其中：孙店镇72451人、贾岭镇66207人、新桥镇57826人、官会镇67946人、丁集镇56187人、南顿镇71463人、秣陵镇10731人、李寨镇64815人、付集镇43400人、永丰乡57867人、范集乡59719人、三店乡46120人、老城乡46285人、高寺乡57985人、王明口乡60999人、郑郭乡60597人、水寨镇（虚拟镇）55389人、城郊乡（虚拟乡）96481人。

　　2001年，郑郭、高寺、王明口撤乡设镇。

　　2005年，项城市乡镇区划调整：撤销秣陵镇、老城乡，设立新的秣陵镇，秣陵镇政府驻北关居委会。截至2005年12月31日，项城市辖12个镇、3个乡：秣陵镇、南顿镇、孙店镇、贾岭镇、新桥镇、官会镇、丁集镇、李寨镇、付集镇、高寺镇、王明口镇、郑郭镇；范集乡、三张店乡、永丰乡。

　　经河南省和周口市人民政府批准，项城市决定撤销城郊乡、水寨镇，调整南顿、郑郭部分行政村，设立光武、花园、水寨、东方、莲花、千佛阁6个办事处。调整后的新城区面积为87平方千米，城区人口303603人。　原城郊乡位于市区的南部和西部，辖29个行政村（武庄、赵营、从营、王沟、张寨、潘庄、尚关、后高营、后李洼、邝花园、孔营、任营、韩老家、韩岭、刘庄寨、刘祖师庙、刘菜园、郭庄、霍营、尚营、袁张营、吕店、祁庄、狮子李营、大庙、刘冢、蛤蟆寨、邝庄、解庄），共61.4平方千米，146997人。　原水寨镇位于市区东北部，辖11个居委会（南关居委会、东关居委会、西关居委会、鼓楼居委会、沙河居委会、沙南居委会、北关居委会、小新庄居委会、南郊居委会、西郊居委会、东郊居委会），4个行政村（胡营、刘堂、东张营、董营），共6.6平方千米，113190人。

　　交通优势要想富，先修路，道路通，百业兴。项城市紧紧抓住道路建设这个关键，不断加大道路建设投资，今日之项城，已成为雄踞，水陆畅达，维系八方，交通便利的新兴城市。漯阜电气化铁路穿境而过，东连京九、西接两大动脉；阿深高速公路、106国道平行纵贯南北全境，漯界高速公路，漯界，331省道（冢－孙庄－杨集）、217省道（傅集－老城－刘铁冢－孙店－范集－商水）横跨东西，航运通江达海，丰水期和枯水期分别可通行吨级拖船，是河南距离长三角最近的水运城市，沙颍河航道具有很高的水运价值。

　　市乡（镇）公路、乡村公路、硬化道路纵横交织。特别是近十年来，全市累计投入公路建设资金24514万元，大修改建80公里，新建、大修县乡公路320公里。全市公路（油路）通车总里程达476?3公里，公路网密度43?1公里/百平方里，较1994年分别增长2.7倍和2.63倍。连续荣获河南省第五、六、七、八届“好路杯”金杯县称号。全市已开通长途客运班线43条，城乡客运班线13条，同国内43个大中城市互通了直达客车。完整的水陆交通网络，使项城成为豫东较大的物资集散地和客货中转站。项城承东启西的区位优势愈益明显。

　　项城市地处黄淮的过渡带，地势西北偏高，东南倾斜。海拔34—37米，局部最高海拔45米。

　　项城市属亚热带向暖带过渡区，为暖温带季风型大陆性气候。气候冷暖适中，兼有南北之长，高温期与多雨期一致，能满足多种植物栽培和生长的需要；热量丰富，雨量充沛，有利于人类生活和动物的繁衍。本市四季分明。

　　光能太阳辐射年总量平均每平方米为116.702千卡，有效光辐射量每平方厘米为57.13千卡，年平均2158小时。年平均温度为14.70C。历年平均初霜日在11月1日 ，最早出现在10月15日；历年平均终霜日在3月31日，最晚出现在4月18日。平均无霜期为219天，最长年份为262天，最短年份公179天。无霜期80%，保证率为210天。

　　由于受季风环流的影响，一般而言，冬季盛行偏北的冬季季风，夏季盛行偏南的夏季季风。全年平均以偏北风最多。年平均风速3.1-3.6米/秒。项城为850毫米。丰水年960-1070毫米，特旱年500-560毫米。

　　项城境内有沙、汾、泥、谷四大河道，沿河各有大小支流，汇纳地表水东流。

　　（亦称沙河）发源于南境南麓，曲折东南流，经周口市、商水县入项境，东至后师寨入沈丘县境。纳驸马沟、人民沟、谷河等水，408平方公里。

　　汾河发源于漯河市郾城区岗西的罗鼓泊，偏东流经商水县至始入项境，汇泥河入，此河在项境流长45.4公里。南岸纳北草河，北岸纳港河曹河、真河、九棘沟、沟等水，流域面积409平方公里。

　　泥河系上蔡县支流。黑河发源于漯河市东南的，流经包河桥，其下游称泥河，至项城李寨镇李五庄西入项境。曲折东去至黄庙穿越项、沈两县边界，又东至崔大桥，流入沈丘县境，汇汾河入泉河。此河两岸有小泥河、南草沟、虹河、十八里沟、郭沟、长虹沟等较小的44条沟汇入。境内长33.52公里，流域面积362.5平方公里。

　　谷河位于沙、汾河之间，系坡水区的行洪河道，东南流至河头入汾河。上游纳有清水运粮河两支流。境内全长36.25公里，流域面积592平方公里，1956年自柳杭西改道至后师寨注入沙河。流域面积503平方公里。

　　2010年，全市完成地方生产总值185.49亿元，增长13.1%，实现财政一般预算收入3.7亿元，增长13%；完成固定资产投资79.74亿元，增长24.9%；完成社会消费品零售总额61.11亿元，增长18.6%；城镇居民人均可支配收入12568元，增长9.8%；农民人均纯收入4965元，增长12.8%。

　　全年全市实际利用市外资金14.2亿元，增长60%；新建、扩建项目165个，其中投资亿元以上项目4个、3000万元以上项目22个、500万元以上项目72个。莲花集团生产经营基本恢复正常，下属31个企业有26个已完成改制，盘活资产近10亿元，安置职工近万名，企业改制迈出实质性步伐。

　　粮食总产量50万吨，增长38.4%，创历史最高水平。实行种粮直补和农业税减征，全市种粮补贴1328﹒6万元，减征农业税2793万元，调动了农民种粮积极性。加快农业结构调整，优质小麦种植面积及中药材、果蔬、白芝麻、烟叶等优质高效经济作物种植面积稳步扩大；以猪鸡牛羊为主的畜牧养殖业有新的发展，规模养殖场达1157个，畜牧业产值占农业产值的比重达35%。农村生产生活环境得到显著改善，农田水利基本建设成效显著，被命名为河南省“红旗渠精神杯”先进单位；新区自来水厂和农村安全饮水工程已经启动；农村广播电视网络工程正在实施；完成国家沼气建设示范村16个；完成“村村通”工程142公里，新增通油路行政村97个，行政村通油路率达62%。打工经济快速发展，外出务工人员达26万人，占农村富余劳动力总数的63%，外出务工收入占农民人均纯收入的30%以上。

　　果断关停污染严重的小皮革厂，实行集中治污、规模生产，产业水平明显提高，新上、技改项目8个，投资1.4亿元，全市规模皮革加工企业达24个，从业人员1.8万人，年产值近20亿元。农机配件板块，新上、技改项目6个，投资2000多万元，规模企业达106个，年产值4亿元，从业人员1.5万人，品牌和规模优势正在形成。服装板块，新上北极星服饰有限公司等6个项目，投资4800万元，规模企业达56个，从业人员1.5万人，年产值7.5亿元。制鞋板块，新上、技改项目4个，投资2500万元，已形成加工基地和销售市场，年产值3.6亿元，从业人员1.2万人。纺织板块，新上姿雅纺织有限公司、旭日纺织公司、鸿运纺织公司、宏达纺织公司等6个规模企业，投资超亿元，形成一个新的经济板块。防水防潮板块规模进一步壮大，产业水平明显提高。板块经济优化了项城市经济结构，已成为经济发展的新亮点。

　　本年项城市被省委、省政府确定为全省5个重点扩权县（市）之一，为全市提供了难得的历史发展机遇。阿深高速、217省道、新沙河大桥等一批重大交通工程开工建设，漯阜高速全线贯通、沙颍河复航和漯阜铁路升级提速，打造了项城市以大交通促大流通、大开放、大发展的格局。天然气利用工程、新区水厂等一批重点城市基础设施开工建设，经济社会发展后劲正在快速增强。按照建设中等城市和区域性中心城市目标，修编了城市总体规划。以“四创”为载体，开展城市环境综合整治和老城区改造工程，新增绿化面积6万平方米，城市面貌明显改观。各乡镇的城镇规划、城镇建设和城镇管理水平进一步提高。李寨、范集、孙店、南顿、水寨、秣陵等乡镇的小城镇建设成效突出，在106国道沿线初步形成一条优势明显的经济隆起带和小城镇群。对外开放取得新进展，被省对外开放领导小组表彰为县域对外开放先进单位，并被确定为全省首批1000万美元以下利用外资审批权单位。拥有进出口经营权企业33个、外经经营权企业2个。

　　科技工作成绩突出，被命名为全国科普示范市。民办教育形成新亮点，项城一高通过省级示范性高中评估认定，被授予首批“河南省示范性普通高中”称号；项城市广播电视大学成立。卫生医疗服务网络进一步完善，完成既往有偿供血人员普查，建成了疾病防控中心，重大疫情防控体系进一步完善。被评为河南省计划生育优质服务先进市。

　　2009年，据初步测算，全市全年完成生产总值170.1亿元，同比增长12.8%。增幅比全省1-9月高3.5个百分点。经济总量中，第一产业增加值29.0亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值103.1亿元，同比增长14.7%，其中，工业增加值98.6亿元，同比增长14.4%；第三产业增加值38.0亿元，同比增长13.8%；财政完成3.3亿元，同比增长13.3%；11986元，同比增长14.4%；4708元，同比增长15.8%。2009年全市经济发展有以下六个特点：

　　一是农业生产形势稳定，粮食获得较好收成。全年全市粮食作物种植面积达到173.8万亩，其中，小麦种植面积102万亩，增加2万亩，秋粮71.8万亩，增加3.6万亩。全年粮食总产达75.8万吨，比上年增长5.6%，其中，夏粮49.1万吨，同比增长4.5%，秋粮26.7万吨，同比增长8.1%。肉类总产量保持稳定增长，全年猪牛羊禽肉产量可达4.8万吨，同比增长5.2%。初步测算，全年完成农业总产值49.2亿元，同比增长5.5%。

　　二是限额工业生产较快增长。预计全年完成工业增加值98.6亿元，同比增长14.4%。其中，限额以上工业增加值65.3亿元，比上年同期增长23.5%。在限额以上工业增加值中，轻工业增加值完成59.1亿元，比上年同期增长23.4%，重工业增加值完成6.2亿元，比上年同期增长24.8%。重工业增幅高于轻工业1.4个百分点。限上工业实现162.2亿元，同比增长24.1%，实现利润总额21.8亿元，在的困绕下，仅比去年同期下降9.5%。

　　三是项目增加，投资结构逐步优化。2009年实施的“十件实事”和“双十工程”，很大程度上刺激了的扩张。累计完成57.4亿元，比上年同期增长17.3%。其中，完成39.8亿元，同比增长20.9%，农村固定资产投资完成17.6亿元，同比增长10.0%。全年全市固定资产投资项目321个，比上年同期增加68个，增长26.9%。

　　四是市场物价平稳，消费品市场稳中见活。1-12月，居民消费品价格总指数为99.6%，比上年同期下降0.4个百分点。全市消费品零售总额50.6亿元，比上年同期增长18.0%，其中：市的零售额24.7亿元，比上年同期增长11.8%，市以下的零售额25.9亿元，比上年同期增长24.6%。

　　五是财政状况走好，金融形势稳定。全年全市财政一般预算收入完成3.3亿元，比上年同期增长13.3%。截止12月底，金融机构各项存款余额93.9亿元，同比增长20.4%。其中，城乡居民储蓄存款余额80.0亿元，同比增长15.7%；金融机构各项贷款余额27.3亿元，同比增长18.5%。

　　六是城乡居民收入保持较快增长，农民需求增加，购买力增强。全市城市住户和农村住户抽样调查结果表明，全年全市城镇居民人均可支配收入11986元，比上年同期增长14.4%；农民人均纯收入4708元，比上年同期增长15.8%。农民生活消费支出人均3538元，同比增长12.4%，呈现了农村购买力的较快增长；恩格尔系数36.1%，较上年下降1.8个百分点，折射出农民需求品味提升，扩大农村内需前景看好。

　　河南莲花味精股份有限公司是国务院确定的 520 家重点企业之一，被农业部等 8 部委认定为全国第一批，现有资产总额45.44亿多元，职工10959人。于 1998 年 8 月在挂牌上市。

　　该企业目前已成为我国最大的味精和谷朊粉生产与出口基地，主导产品开发了年产30万吨味精、30万吨等级、4万吨谷朊粉、5万吨葡萄糖、20万吨饲料、20万吨复合肥生产能力，年转化小麦近100万吨。有利于最大限度地抵御市场风险、提高企业综合效益。不过的水污染直接影响的环境保护，治污成本很高，直接影响该企业的经济效益。

　　项城市纺织有限公司

　　该企业始建于1969年，于2001年7月改制为项城市纺织有限公司。民营企业，股份制。厂区占地18万平方米，规模12万纱锭，现有员工1100人，主要产品有莫代尔（Modal）、天丝（Tencel）、天竹、精纺、普纺、赛络纺、气流纺等系列纱线,资产总额2.6亿元。近年来，项城市纺织有限公司与时俱进，勇于挑战，通过体制改革，强化管理和技术改造，综合实力迅速增强，质量水平快速提升，经济效益快速提高。 在管理中推行5S管理法，重点抓好“一高一低”。不断瞄准全国的一流企业学习，在企业内部开展多种有益活动，同时制定年度降耗目标，每年递减一个标准，制造成本逐年降低，管理水平逐年刷新，逐步提高。在产品质量上，开展创全国一流活动，争取在不远的时间内达到全国先进水平。自97年确立走质量效益之路以来，企业一年一个目标，，每年一个新台阶，质量水平逐年攀升。目前已达到25%水平，部分指标超过5%水平。在销售上，建立了、上海、等销售基地，产品间接出口美国、、韩国、等国家和地区。时刻关注市场，及时掌握信息，我们以优异的价格，过硬的质量，优质的服务赢得了客户的一致好评。近年来企业先后获全国“五一劳动奖状”、“扶持下岗再就业先进单位”、“安全生产三无企业先进单位”；河南省“明星民营企业”、“五一劳动奖状”、“守合同重信用企业”。产品先后获河南省“名牌产品”、“优质产品”、“消费者最喜爱的畅销产品”，“河南著名商标”等。企业的发展目标是立足中原，面向世界，搏击世界商海，争创一流企业，在竞争中做强做大。

荣膺2011中国最佳投资城市

　　中国排行榜网、中国城市发展研究院与《南方企业家》杂志社在2010年成功发布“中国排行榜?2010中国最佳投资城市”排行榜单的基础上，再度联合组织评定“中国排行榜?2011中国最佳投资城市”。

　　我们从中国大陆650多个城市中，本着客观、公正、严谨的原则，依据入围城市的基础设施、政府执政能力、税收政策、产业创新能力、能源利用率、市场辐射力、产业积聚度、居民消费能力、人文文化、社会治安、人才政策等指标，对候选城市投资环境进行综合评估。

　　19、河南省项城市（全国第19名，河南第2名）

　　上榜理由： 项城市，位于河南省东南部，是河南距离长三角最近的水运城市，漯阜电气化铁路穿境而过，东连京九、西接京广铁路两大动脉，是河南省5个重点扩权市之一。2010年，项城市完成地方生产总值185.49亿元，同比增长13.1 %；实际利用市外资金14.2亿元，增长60%；新建、扩建项目165个，其中投资亿元以上项目4个、3000万元以上项目22个、500万元以上项目72个。项城拥有产能规模位居全球第一的莲花味精。

　　南顿位于水寨西6公里，属今南顿镇。故城在新运30米，其范围要比现在的南顿集大得多，

现在司老街、崔街村还保存有旧城城垣残迹。因久经洪水冲积淤积、风雨侵蚀和人为破坏，南、西、东三面多与地面相平，或已成丘陵状。仅北垣一段较为完整，高7米，最宽处10米，长215米。故城建于古代遗址之上。经试掘，遗址上层出土大量粗绳纹板，筒瓦片和泥质红陶罐残片，系汉代遗物。从城墙断面看,可分上、中、下三层，下层内含有深裆鬲足，细绳纹残陶片，夹沙灰（足部）、蚌、镰等遗物；中层有清晰的夯土层，厚7~15厘米不等，内含有深浅裆鬲足、粗细绳纹残陶片，兽骨等遗物；上层（包括东起40米的城墙）内含大量的粗绳纹板瓦片。

　　南顿故城内外古迹“光武台”、“瞻星台”，东汉十九年（43年），光武帝进幸南顿，在县舍置酒大会。此后不久，在城北建光武台，在城内建瞻星台。八角井在南顿城北高阜上，据传（刘秀）被王莽兵追逼，投匿井中，因有蜘蛛网其上，秀得脱，今存残迹。“大邸阁”在南顿城内。三国魏六年（245年），文钦与都督毋丘俭举兵反，渡液至项。大将军与荆州刺史王进兵发南顿，时有大邸阁，阁内有积粮。军往争，交战不利，俭等败死。此阁遗址在清初期犹存。当时，被称为项城八景之一“粮阁晓钟”。“鹿苑寺”在南顿城东，梁四年（505年）创建，后不知毁于何时。“”在南顿城东门外，谷河南岸。以萧公治水有功，故立庙祀之（清乾隆十一年《项城县志》有记载，建庙当在此之前）。“五源庙”在南顿南门内，建庙时间不详。村民世代相传，言南顿故城内外寺院有72所，至20世纪20年代时，寺院尚存10余所：光武庙、鹿苑寺、寺、东岳庙、石佛寺、、铁佛寺、、火神庙和内外等。

　　袁世凯故居是著名、中华民国第一任大总统的诞生地。旧居位于项城市王明口镇袁寨村，占地270亩，建成具有明清特色和传统风格的各式建筑248间，周围是1800米长、10多米高的寨墙，6座炮楼及三道。旧居整体按中、东、西三轴线布局，分东、中、西三组纵深院落，且院落幽曲相连，形成一片完整且别具风格的建筑群。建筑群由传统砖瓦、木材、白灰等建筑材料构成，反映了特色。房屋顶脊之处，皆有狮、虎、豹、马、猴等砖雕，四角挑檐高耸，饰有龙纹兽尖、直指苍穹，气势恢宏。

袁世凯行宫位于中心十字路口南侧路西。袁世凯行宫建于1907年，1917年落成。该行宫建筑布局坐西向东，由左、中、右三轴三进院落组成，鸟瞰为一“富”字。1982年，左、右轴院及中轴前院拆除，现存中轴院落群的中、后两节天井院，保存楼房8座36间，属典型的清代宫廷式建筑群。1982年公布为县级文物保护单位，2000年公布为省级文物保护单位。现在为。主要展出项城市的历史及袁世凯生平事迹。

　　白吉馍又称馍夹肉，创始人是项城袁楼村人，原在陕西创业，总店后迁在，现在中国有10000家连锁店，号称中国汉堡王，白吉馍夹肉现遍及全国各地。

　　项城的中式最早出现在原德银购物中心超市（现万果园购物中心），后来路边小摊出现了一种具有中西特点的改进型中式汉堡，一种饼外观类似汉堡的面包，上面洒了些许芝麻，吃起来皮焦里软、微甜爽口，很受学生的喜爱。最典型的虽然是小摊经营，但已实现自动化生产。

　　热豆腐又叫“大罗圈豆腐”，因用罗圈压制而得名，其特点细嫩爽口、筋道好吃。孙店人有“一天不吃热豆腐，浑身上下不舒服”之感，外地人有“吃了孙店热豆腐，常年留下不想走”的感慨。

　　孙店热豆腐制作工艺精细，共有拣豆、泡豆、磨豆、虑浆、熬浆、石膏点制、罗圈压制等几十道手工工序。拣豆：就是要去除霉豆、残豆，把品相好、籽粒饱满的黄豆挑拣出来；泡豆：即用清水泡制黄豆，一般泡制一夜，用水不能用自来水，必须用地下水；磨豆：即把黄豆打碎，磨制成糊状，要用石磨进行磨制；虑浆：把磨制好的豆浆放到细密的滤网上过滤，摇晃成团，主要是去除豆渣，一般摇晃2小时左右为宜；熬浆：把过滤好的豆浆加热熬制10分钟左右，加入石膏进行点制；罗圈压制：就是用大罗圈把点制好的豆腐压制成圆状。这样做出的热豆腐筋道爽滑、细嫩爽口，豆腐工匠解传文兄弟俩做出的豆腐用刀切片后，用手甩不断、不烂，堪称一绝。

　　二高馍夹菜远近闻名，自从二高办校以来就开始火爆，历史悠久，具有不可一世的品牌效应，深受二高学生的喜爱，社会上也是好评不断，年年销量领先，堪称一绝！

　　（168－121），字，《后汉书》说他是“汝南项人”，具体出生地不详。他年轻时曾在家乡设立学馆，用礼让教化学生和百姓。善于处理民间纠纷争讼，对所有争端都能公平公正地进行调解。因此，乡里人有了争端，都找他解决，即使被他判作无理的一方，也口服心服。　桓帝时（132－167），不久，任剌史。当时，正值宦官与朋党之间斗争激烈，蔡衍不畏惧二者，亦不介入二者之争。“中常侍”具瑗，曾请蔡衍举荐他的弟弟具恭为“茂才”，被蔡衍断然拒绝。蔡衍还上书弹劾相曹鼎。曹鼎是中常侍的弟弟，曹腾拜托大将军写信向蔡衍说情，蔡衍居然一字不回，结果曹鼎获罪，被降为“左校”。

　　外戚大将军梁冀，听说蔡衍名气很大，想和他见面交往，蔡衍托病不去见他，被梁冀暗恨在心。恰好当时太守成瑨因受宦官诬告，被送给廷尉议罪，蔡衍和议郎上表想救他，言辞激烈，被连坐免官。从此以后，蔡衍就隐居乡里，闭门不出。灵帝即位，准备重新任命蔡衍为“议郎”，但蔡衍刚因病去世。

　　《后汉书·党锢》及宣统三年《项城县志》有传。

　　程秉（三国时期之人）

　　逮事，后避乱交州，与考论大义，遂博通五经。士燮命为长史。权闻其名儒，以礼徵秉，既到，拜太子太傅。四年，权为太子登娉女，秉守太常，迎妃於吴，权亲幸秉船，深见优礼。既还，秉从容进说登曰：“婚姻人伦之始，王教之基，是以圣王重之，所以率先众庶，风化天下，故诗美关雎，以为称首。原太子尊礼教於闺房，存之所咏，则道於上，颂声作於下矣。”登笑曰：“将顺其美，匡救其恶，诚所赖於傅君也。”病卒官。著周易摘、驳、论语弼，凡三万馀言。秉为傅时，率更令徵崇亦笃学立行云。

　　历史评价：：程一时儒林也。

　　（177--217年），字德琏，东汉南顿县（今项城）人。东汉末文学家，建安七子之一。擅长作赋，有文赋数十篇，代表性诗作《侍五官中郎将建章台集诗》。父名应珣，官至司空掾（掾为古属官之通称）。玚初被魏王曹操任命为丞相掾属，后转为平原侯庶子。曹丕任五官中郎将时，玚为将军府文学（掌校典籍、侍奉文章），著文赋数十篇。诗歌亦见长.玚处于汉、魏战乱时期，对人民的灾难深感同情，在他的《灵河赋》、《愍骥赋》、《征赋》和《公宴赋》等作品中都有较深刻的反映。

　　公元？年至五二一年]字思纂，陈郡项人。生年不详，卒于普通二年。世居姑熟，博学善属文。武帝时，拜安成王国侍郎。帝每令兴嗣为文，如铜表铭、栅塘碣、檄魏文，次韵王义之书。每奏，辄称善。官终给事中。兴嗣撰皇帝实录、皇德记、、职仪等百余卷，又作有文集十卷，（《梁书》及《两唐书志》）传于世。

　　《千字文》，古人多简称其为《千文》，它在“三、百、千”中虽排在最后，但其成书时间却是最早的，也是“三、百、千”中唯一确切知道成书时间和作者的一部书。

1859年9月16日－1916年6月6日，字慰亭（又作慰庭），号容庵，汉族，河南项城人，是上著名的政治人物。曾是的领导人，在，成为中华民国首任大总统，在位期间积极发展实业，统一币制，创立近代化司法和教育制度。但后来在等立宪人士的鼓惑下复辟称帝被推翻。做了83天皇帝，郁郁而终。其孙是著名华裔。

　　1889年—1931年，字豹岑，又字抱存、抱公，号寒云，又署龟庵，河南项城人。 自小师从硕儒等人，深得他们的指教和熏陶，加之他刻苦用功，所以诗词歌赋无一不精、琴棋书画俱是行家。号称"南有杜月笙.黄金荣.北有津北帮主袁寒云"。袁世凯的次子，由其三姨太金氏（）所生。长兄。1931年死于。葬于杨村，为其撰写碑文。才华横溢君薄命，一世英明是鬼雄。昆曲名票，被称为之一。

　　1898—1982年，河南项城人，生于官宦世家，与、溥侗、袁克文一起称为“民国四公子”。是我国老一辈文化名人中集收藏鉴赏家、、诗词学家、研究家于一身的文化奇人。国画大师曾说:“他是当代文化高原上的一座峻峰。从他那广袤的心胸涌出四条河流，那便是书画鉴藏、诗词、戏曲和书法。四种姊妹艺术互相沟通，又各具性格，堪称京华老名士，艺苑真学人。”

　　《后汉书》可查者二十多人。 民国四公子，项城占了两个。

　　位于项城市东南30公里付集镇黄庙集内，老泥河西来东注，河南岸属沈丘县所辖，岸属项城版图，两县以河桥为界。其南岸有一古庙，名为黄庙，内俸闫王神位。因迷信中的闫王爷是撑管民人生死薄的主宰神位，所以数百年来，黄庙香火经久不衰。清同治末年，黄庙居士为泥河北岸群众来皇庙进香火，亲自到各地化缘捐资，携所得银钱到山区制作建桥石料。历时三年，将石料构件运回。光绪二年（1876年），石桥落成。

　　该桥全系垒砌而成。桥一孔，现存南北长27.5米，宽4米。原为六孔，抗战时期，最南侧的拆掉。五孔，每孔跨经4.6米，栏杆至水面4.5米。桥两侧分别为16个栏杆，每栏杆上刻、石猴，形象逼真。桥栏板上亦刻有各种花纹图案。中间两孔券顶各为一石雕长龙。龙头朝西，龙尾向东。只要水面到龙头，绝对发水，这是一个很好的水标。

　　现保存捐赠碑，清石，碑高1.7米，宽0.5米，厚0.8米。楷书碑文，简述修建黄庙桥情况和捐资姓名数目，光绪二年立石。

　　鹿苑寺位于河南省项城市南顿镇东崔街北侧。梁天监四年（公元505年）武帝肖衍创建。唐德中建中（公元780—公元783）年间，敕修，寺宇较前更为盛。元末毁于乱。明宣德五年（1430年）牛首僧怀忍重修。正德（1506—1521）年间，僧洪锦同乡民张钊鬻产捐修，寺尚巍焕，僧亦辐集。嗣后乡民陈守身、张养性重修。至清三年（1911）殿宇无存，瓦石颓败，惟寺后银杏两株，高数丈，周围丈余，枝柯相交，参天蔽日，寒气袭人，虽盛夏亦然。1959年，东边的一株银杏被大风刮倒。几年前，另一株银杏毁于大火。

　　杨冢遗址位于河南省项城市李庄行政村杨冢自然村西北隅。1976年周口地区文物考古学习班在此发掘，根据出土遗物确定为。后范集乡政府在遗址上建立砖窑厂，烧砖取土，将遗址挖成一面积为2万平方米的窑坑。现窑坑西边为遗址的一小部分。

　　位于河南省项城市高寺镇袁楼行政村，北靠汾河，西临于营行政村，、杨庄、高大庄自然村坐落于遗址之上。该遗址面积约100万平方米，出土大量春秋战国、秦、汉遗物。曾在杨庄村后出土过西汉窖藏青铜洗22件，在李庄、杨庄、高大庄、袁楼村内出土大量蚁鼻钱。根据《袁和郡县志》文献记载，推测此处应为汉代和城县城。

　　位于河南省项城市王明口乡柳杭行政村砖寨自然村中央。石桥为咸丰六年修建，距今已有200多年历史。该桥为三拱红石桥，长17米，宽5.5米，拱长2.9米。路面用铺成，桥下溪水环绕，池塘花荷飘香，属项城八景之一。桥栏杆用大方砖砌成，现已无存。

　　位于河南省项城市孙店镇广阳行政村广阳自然村中央,东西大街北侧。据传：该庙建于明朝末年，由杨姓倡捐修建，兴盛于清初，占地120亩，庙宇120多间，有山门、东西廊房、天爷殿、奶奶殿等，还有浇花井72眼，僧、道、尼几十人。现仅存天爷殿三间，建筑面积南北长7.7米，东西长10.05米，房高3.5米，墙厚0.60公分，方根基1.75米。座北向南，八级台阶，门台高4.4米，东西台阶长6.6米。

　　位于河南省项城市高寺镇袁阁行政村东北隅。该墓地为项城名门旺族袁氏家族的墓地，自清初至民国初年埋葬了34位袁氏后人，其中袁氏家族奠基人袁耀中与郭太夫人葬于此。据传，袁氏祖先自老城西年湾村迁至高寺东北北行坡村。后因祖上病故，运回年湾村下葬时，路经袁阁村棺木绳断，故就地而葬。后来，袁氏家族从北行坡村迁居袁阁村，居住近百年。

　　2010年项城报考考生13390人，总上线人数8834人，上线率达66%。其中，本科一批上线1200人，比上年净增149人；本科二批上线3415人，比上年净增408人；本科三批上线5846人，比上年净增951人。从高分层看，文科598分以上考生，项城7人，其它县区共3人；理科645分以上考生，项城5人，占全市的1/5。项城现已有9名学生被清华大学、北京大学、香港中文大学录取。

　　2009年项城高中考入清华北大16人。其中一高占8人，二高占5人，正泰博文占3人。2008年，全省理科状元被三高刘鹏飞摘得。

原标题：中央环保督察组“回头看”交办案件办理结果公示（第三十三批）

　　中央环保督察组“回头看”交办案件办理结果公示（第三十三批）

　　（2018年7月7日）

　　一、南阳市唐河县 受理编号：D290069 　　 　　反映情况：南阳市唐河县新华南路铁路桥向南20米路东，废纸打包站，机器噪声扰民，站内地面未硬化，灰尘污染严重。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。 　　 　　反映“南阳市唐河县新华路南段20米路东，废纸打包站，机器噪声扰民”问题，部分属实。经调查，反映的废纸打包站，是一处废品收购点。该废品收购点办理了工商营业执照，自2017年10月开始收购废纸、废纸板和废塑料瓶，在废纸板收购到一定量时进行一次打包作业，打包过程中存在噪声扰民现象。 　　 　　反映“站内地面未硬化，灰尘污染严重”问题，部分属实。经调查，该废品收购点地面为水泥地面，因硬化时间长，存在破损现象，加之业主清扫不及时，存在扬尘现象。 　　 　　处理及整改情况：7月1日，唐河县环境污染防治攻坚办责成滨河街道办事处对该收购点实施断电，责令其停业整改，并对其部分设备进行拆除，同时要求该废品收购点对打包工序进行密闭，增加隔音设施，于7月25日前完成整改，整改完成前不得进行打包作业，待整改完成经相关部门验收合格后方可投入经营；同时要求业主加强管理，对厂区及时清扫、洒水，避免产生扬尘污染。 　　 　　问责情况：无。

　　二、南阳市新野县 受理编号：D290076 　　 　　反映情况：南阳市新野县孟营社区，老造纸厂对面新建一个广益钢化玻璃厂，没有按照相关法律程序违规建厂，没有相关环保手续违法生产，噪声扰民。附近还有一个饲料厂，生产中气味难闻。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。 　　 　　反映“南阳市新野县孟营社区，老造纸厂对面新建一个广益钢化玻璃厂，没有按照相关法律程序违规建厂”问题，属实。经调查，反映的广益钢化玻璃厂，实际为南阳广益建材有限公司。该公司占用孟营社区4组耕地9.62亩，占地虽符合土地利用总体规划，但未经县级以上人民政府审批。新野县汉华街道国土资源所已于2018年3月20日立案调查，现已进入司法程序。该公司加工胶合玻璃生产线项目存在未批先建环境违法行为，新野县环境保护局已依法立案调查，现场责令其立即停止建设。目前，该公司已停止建设，案件正在审查办理中。 　　 　　反映“没有相关环保手续违法生产，噪声扰民”问题，部分属实。现场检查时，该公司建设项目主体工程已建成，正在安装生产设备，尚未正式营业，没有生产迹象，也不存在污染物外排及噪声扰民现象。 　　 　　举报“附近还有一个饲料厂，生产中气味难闻”问题，不属实。经调查，2013年1月该公司业主办理了新野县广益饲料有限公司建设20000吨绿色动物饲料生产线建设项目环评审批手续（宛环审〔2013〕1号），至今未建。经过走访调查，附近也没有饲料厂，不存在生产中气味难闻问题。 　　 　　处理及整改情况：新野县政府及有关部门将该公司列为重点监管对象，进一步强化环保属地责任，加强环境监管工作，严厉打击环境违法行为，为周围群众营造良好的生产和生活环境。 　　 　　问责情况：无。

　　三、南阳市镇平县 受理编号：D290088 　　 　　反映情况：南阳市镇平县安子营镇王洼村西南边，镇平县紫金冶炼有限公司，从2017年6月份开始一直处于停产整改状态，按照要求现在环保设施都已上齐了，总花费50多万，2018年5月份准备验收了，2018年6月8日晚上村支书打电话说明天早上县里要来拆窑，6月9日上午11点多县政府薛县长带队把诉求人砖厂强行拆除，没有任何手续。诉求人的公司一切手续是齐全的。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。镇平县紫金冶炼有限公司，实际为镇平县紫金页岩砖厂。该企业建于2007年，建设一条年产6000万块页岩砖生产线，企业环评报告表由镇平县环保局批复。 　　 　　镇平县紫金页岩砖厂主窑体占用耕地，自开始建设至今一直未办理相关用地审批手续，属于违法占地建设。镇平县国土资源局和镇平县安字营镇政府对该企业违法占地行为依法履行相关法定程序进行处理。但该企业总是顶风违法偷偷生产。2018年6月9日，镇平县政府组织公安、国土、环保等部门联合执法，依法依规对其进行拆除。 　　 　　处理及整改情况：镇平县持续加强对砖瓦窑企业的监管，加大执法力度，落实网格化举措，防止各种违法行为发生。 　　 　　问责情况：无。

　　四、南阳市桐柏县 受理编号：D300009 　　 　　反映情况：1.南阳市桐柏县埠江镇胡楼村南组，宏伟矿业酸洗石英石之后废酸随意排放，酸洗工作在厂附近进行，这个厂有保护伞，所以一直没处理。举报后诉求人个人信息被泄露，人身安全受到威胁。2.河南省要求污染严重有人被判刑的话举报奖励五万元，诉求人举报的厂加起来举报了将近十个，一共就给了1000元。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题不属实。 　　 　　反映“南阳市桐柏县埠江镇胡楼村南组，宏伟矿业酸洗石英石之后废酸随意排放，酸洗工作在厂附近进行”问题，不属实。经调查，桐柏宏伟矿业有限公司2万吨石英石加工项目办理了环评审批手续（桐环审〔2018〕16号）。该公司主要生产原料是石英矿石、草酸等，生产工艺为：原料-初选-破碎-筛分-洗涤-清洗-分拣-成品（生产工艺要求草酸循环使用不外排）。目前项目尚在建设中，已建成的生产设施有：46鄂破机1台、小鄂破机1台、震动筛1个、45立方米玻璃钢罐6个、约30m3沉淀池7个、应急池1个、钢筋笼16个、传送带1套。经县环保局工作人员现场检查，该项目尚未建成投产，不存在废酸随意排放的现象。 　　 　　反映“这个厂有保护伞，所以一直没处理，举报后诉求人个人信息被泄露，人身安全受到威胁；河南省要求污染严重有人被判刑的话举报奖励五万元，诉求人举报的厂加起来举报了将近十个，一共就给了1000元”问题，不属实。经过调阅核实，近两年桐柏县环境保护局未接到过关于桐柏宏伟矿业有限公司环境污染问题的举报，因此不存在举报信息被泄露情况；也不存在“举报将近十个，一共就给1000元”情况。 　　 　　处理及整改情况：桐柏县政府及有关部门进一步强化对桐柏宏伟矿业有限公司的监督管理，督促该公司严格按照技术规范和环保要求，对生产环节加强管理，防止污染环境现象的发生，维护好群众的环境权益。 　　 　　问责情况：无。

　　五、南阳市南召县 受理编号：D300017 　　 　　反映情况：南阳市南召县太山庙乡安庄村大西庄组村北有一个煤场，粉尘污染严重。每天运输车没有覆盖引起扬尘。拨打12369没有人处理。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。 　　 　　举报“南阳市南召县太山庙乡安庄村大西庄组村北有一个煤场，粉尘污染严重”问题，部分属实。反映的煤场属于临时存放点，现存放散煤1.5万余吨。经调查组现场查看，该煤场的煤全部覆盖，不存在粉尘污染问题。但调查中发现，该煤场没有办理用地手续，属于违法占地，调查组要求其立即采取措施，对煤场堆放散煤进行清运，7月10日前清运完毕，并恢复地貌。 　　 　　反映“每天运输车没有覆盖引起扬尘”问题，部分属实。经调查，煤场运输车辆在运煤过程中，均对车辆进行了规范覆盖。但车辆行驶过程中会产生道路扬尘，对周边群众有一定影响。 　　 　　反映“拨打12369没有人处理”问题，不属实。经调查，12369环保举报热线于2018年6月28日17时48分曾接到群众举报，反映太山庙乡安庄村大西庄组村北有一家煤场，运输中产生大量灰尘。接报后，南召县环保局立即安排执法人员到现场调查，现场未发现有散煤外运。 　　 　　处理及整改情况：南召县太山庙乡政府派专人现场督促，确保煤场堆积散煤按时清运完毕，彻底取缔该煤场，恢复地貌；在煤场清运期间，由沿途村庄保洁员加强道路清扫，及时洒水降尘。 　　 　　问责情况：无。

　　六、南阳市唐河县 受理编号：D300031 　　 　　反映情况：诉求人南阳市唐河县环保局职工，现在发放的是2006年工资标准，一个月一千元左右，没有五险一金，现在工作非常繁忙，希望帮助基层解决工资待遇。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。经查，唐河县环境保护局是行政机关，下辖环境监察大队和环境监测站两个二级事业单位。全局现有干部职工共计162人，其中财政全供28人，自收自支事业编制134人。 　　 　　反映“唐河县环保局职工发放的是2006年工资标准，一个月一千元左右，希望帮助基层解决工资待遇”问题，属实。经调查，唐河县环保局目前自收自支人员工资按2013年套改工资标准发放,职工最高工资2134元，最低工资1102元，与档案工资相比，差距较大，工资普遍较低。经唐河县政府及相关部门研究决定，自2018年7月份起，唐河县环境监测站和监察大队两个二级单位自收自支人员工资按2016年工资标准发放。 　　反映“没有五险一金”问题，部分属实。经调查，2017年4月以来环境监测收费停止，2018年1月1日排污费改为环境保护税后由县地税局征收。目前我省环境监察和环境监测人员的垂直管理尚未落实，造成环境监察和环境监测自收自支人员的工资、“五险一金”及办公经费无法保障。唐河县环境监察大队、环境监测站自2014年开始缴纳养老保险、医疗保险等“五险一金”。2014年以前两个二级单位共欠缴养老保险、医疗保险等“五险一金”840.5720万元，在县人社局挂账。2014年养老保险改革后，由于养老保险缴纳比例提高，又增加了职业年金。两个二级单位2014年10月至2016年12月（准备期）共欠缴养老保险提高部分和新增职业年金147.65万元，也在县人社局挂账。2017年1月以来，两个二级单位“五险一金”是按国家规定的新标准缴纳。计划挂账欠缴部分在5年内缴清。 　　 　　处理及整改情况：唐河县政府及有关部门提高重视程度，按照工作计划如实发放职工工资，补清欠缴的“五险一金”，维护职工的合法权益。 　　 　　问责情况：无。

　　七、南阳市新野县 受理编号：X290075 　　 　　反映情况：群众来信反映，内容与“南阳市新野县王庄镇商砼站污染严重，在该商砼站门口，沙堆和石子堆并没有覆盖，而是露天堆放，进出的车辆飘起的粉尘随处散落，门口脏乱不堪，没有喷淋除尘设施。车间也没有完全封闭，生产过程中的粉尘到处乱飞，周边耕地上落满粉尘”的来信内容一致。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的南阳市新野县王庄镇商砼站，实际为新野县恒安商品混凝土有限公司，位于新野县王庄镇赵庙村（镇王路北侧），产品为预拌商品混凝土。该企业年产100万立方米商品混凝土生产线于2017年7月在新野县发展和改革委员会进行备案，办理有土地、规划、工商等手续，环评审批手续正在办理。 　　 　　反映“门口沙堆和石子堆没有覆盖，露天堆放，进出的车辆飘起的粉尘随处散落，门口脏乱不堪，没有喷淋除尘设施”问题，部分属实。经调查，新野县恒安商品混凝土有限公司确实存在沙堆、料堆覆盖不到位、未安装喷淋设施等问题。 　　 　　反映“车间没有完全封闭，生产过程中的粉尘到处乱飞，周边耕地上落满粉尘”问题，部分属实。已责令该企业于8月1日前完成车间封闭及环评手续办理工作。 　　 　　处理及整改情况：2018年6月14日，新野县环境保护局联合王庄镇政府依法对该企业违法行为进行了查处，下达了《责令改正环境违法行为决定书》（新环责改字〔2018〕77号），要求企业立即停止生产，对存在问题进行整改。王庄镇政府已要求电力部门对该企业进行了断电处理，机器设备已贴上封条,企业已全面停产。对该企业未批先建的环境违法行为，新野县环保局于2018年6月27日按照程序已向其下达了《行政处罚事先（听证）告知书》，责令其立即停止环境违法行为，处总投资金额的5%（即5.972万元）罚款。2018年6月29日、7月1日，新野县环保局执法人员进行了现场检查，该企业处于停产状态，已断水、断电，场地已硬化，料堆已覆盖，周边耕地无落满粉尘现象，喷淋设施已安装，围挡已完成。 　　 　　问责情况：无。

　　八、南阳市西峡县 受理编号：X290076 　　 　　反映情况：群众来信反映，内容与“南阳市西峡县西坪镇豫边村有很多耐火材料厂，没有任何环保设施，大量烟尘直接外排”的来信内容一致。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。 　　 　　反映“南阳市西峡县西坪镇豫边村有很多耐火材料厂”问题，属实。经调查，反映的耐火材料厂，实际为西坪镇豫边村镁橄榄石加工园区内镁橄榄石加工企业，目前园区共有18家企业处于正常经营状态。此类企业多数成立于2005年—2006年，均取得环评审批手续。 　　 　　反映“没有任何环保设施，大量烟尘直接外排”问题，不属实。经调查，西峡县西坪镇豫边村镁橄榄石加工园区内企业经过连续多年的环保综合整治，均采取了车间密闭、主要扬尘点配套建设除尘设施、车间密封、物料覆盖等环保措施，不存在没有环保设施的问题。同时所有企业只通过物理破碎、筛分成产品，不用烘干和煅烧，不使用燃料，所以无烟尘排放现象。但园区内企业因年代较长，生产工艺不合理，生产设备陈旧，加之行业本身产生的粉尘较大，后期加装除尘设施受条件限制，收尘效果不理想，存在车间内无组织排放粉尘较大的问题。西坪镇政府已对豫边村镁橄榄石工业园区内的企业开展了综合整治。 　　 　　处理及整改情况：园区内18家企业已于2018年5月16日停产，正在对工艺、设备和除尘措施进行改造完善。西峡县政府将组织县环保等部门对企业整改情况进行验收，验收合格方可生产，对整改不彻底、整改不积极、环保不达标的企业坚决停止供应生产用电，直至依法取缔。 　　 　　问责情况：无。

　　九、南阳市 受理编号：X290085（*） 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市汉城河是温凉河的支流，在南阳市中心城区医圣祠与温凉河交汇。温凉河部分河段，各种生活垃圾被冲进河中，水位下降，搁浅在河道里无人清理，污染河水，臭气熏天，污染空气，行人路过无不掩鼻快步逃离。大量的各种生活垃圾漂浮或沉潜在河水中，拥堵河道，河水已经变成了黑褐色。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。温凉河综合治理工程严格按照设计进行施工，目前已基本完工，正在进行竣工验收。经过治理，提高了河道行洪能力，实现了两岸生活污水全截流，达到了预期的治理效果。汉城河综合治理工程（一期）已经基本完工，对两岸的污水进行了截流，正在进行二期工程方案论证。反映问题中涉及区域内垃圾较多的河段共有2处，分别是汉城河与温凉河交汇处、温凉河光武路桥下游七小段。 　　 　　反映“各种生活垃圾被冲进河中”问题，部分属实。经调查，汉城河与温凉河交汇处以及光武路桥下游七小段两处河道较宽，人流量较大，河道水流较缓，由于连续降雨，在大风和暴雨的作用下，岸坡未及时清理的部分垃圾以及通过雨水管道冲入河道的垃圾易在此沉积。 　　 　　反映“水位下降，搁浅在河道里无人清理”问题，部分属实。经调查，连续降雨期间，根据防汛工作需要，河道上所有的闸坝全部落坝泄洪，为方便雨后清理河道垃圾，停止向河道调水，因此出现水位下降的情况。水位下降后，市河道管理部门及时组织人员进行垃圾和杂物的清理。 　　 　　反映“污染河水，臭气熏天，污染空气，行人路过无不掩鼻快步逃离”问题，部分属实。经调查，落坝泄洪后上游还未调水时，河道内积存有少量雨水，少量的垃圾在河道内短暂的停留会对河道造成轻微的污染。 　　 　　反映“大量的各种生活垃圾漂浮或沉潜在河水中，拥堵河道，河水已经变成了黑褐色”问题，部分属实。经调查，汉城河与温凉河交汇处以及光武路桥下游七小段存在少量垃圾沉积在河底现象，因气温较高，河道内积存的少量雨水颜色会变深。 　　 　　处理及整改情况：针对存在的问题，市河道管理部门已在雨后组织人员对河道内的垃圾进行了清理，现已清理完毕，并向温凉河引入清水，确保温凉河不再出现此类现象。 　　

　　十、南阳市西峡县 受理编号：X290095（*） 　　 　　反映情况：群众来信反映，关于南阳市西峡县米坪镇康庄大理岩矿山一事。一、泥石流问题。上亿立方米的尾渣堆积在半山腰上，下面几千口老百姓遇到下雨天，生命怎么办。二、一下雨，康庄一道沟全是黄泥积水、几千口的老百姓用水都很困难。三、康庄老百姓谁要说拓疆公司的错，他们就利用黑社会打人，在康庄打过一名村干部张居杰以及两个老百姓刘华钦和龚常军。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的西峡县米坪镇大理石岩矿山，实际为南阳拓疆矿业有限公司。该公司具有合法有效的采矿许可证、营业执照、林地许可证、安全生产许可证、环评批复、水土保持批复等手续，主要采用阶梯式露天剥采大理石矿石，用于石材和钙粉加工。 　　 　　反映“泥石流，上亿立方米的尾渣堆积在半山腰上，下面几千口老百姓遇到下雨天，生命怎么办”问题，部分属实。2012年1月30日，南阳拓疆矿业有限公司以挂牌方式竞得了米坪西岭矿区（钙粉用大理岩矿）开采权。经有关部门批复同意后，西峡县国土局依法向其颁发了采矿许可证，生产规模3.85万立方米/年，矿区面积为0.2922平方公里，有效期自2014年3月24日至2023年8月24日。批复要求矿山修路、剥离山皮堆放的尾渣，应当按照要求运输到指定渣土场进行堆放，但该公司未严格落实，将400万立方米弃渣沿山坡堆存。对此，西峡县国土局已于2018年6月13日下发《西峡县露天矿山扬尘污染专项治理实施方案》（西国土资〔2018〕50号）及限期整改通知书（〔2018〕第027号），要求其停产整顿，将碎石、泥土清运至弃渣场堆存，通过验收后方可恢复生产。该公司承诺于2018年10月31日前完成弃渣整改，目前处于停产整改状态。 　　 　　反映“一下雨，康庄一道沟全是黄泥水，几千口的老百姓用水都很困难”问题，部分属实。因该公司水土保持方案尚在实施，遇到大暴雨发生洪水时，河沟水体会出现浑浊现象。但康庄村有高山饮水工程，群众家都安装有自来水水管，不食用河沟水，不存在用水困难问题。 　　 　　反映“拓疆公司利用黑社会打人”问题，不属实。经调查，打架事件属于拓疆公司员工与康庄村居民个人矛盾纠纷而引起，公安部门已依法进行了处理。 　　 　　处理及整改情况：西峡县政府加大工作力度，依法加强对矿山开采企业的监督管理，严厉打击环境保护措施未落实、开采治理措施不到位等违法行为。 　　 　　问责情况：无。

　　十一、南阳市淅川县 受理编号：X290102 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市淅川县富源石料厂，无任何环保设施，污染严重，生产时尘粉满天飞，环保组来了，当地政府通知关停，环保组走了，继续生产。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。淅川县富源石料厂全称为淅川县富源石料厂灰岩矿，于2006年办理采矿许可证，2014年7月取得河南省林业厅行政许可，2016年1月通过淅川县环保局审批。2017年该企业因经营范围扩大名称变更为淅川县佳鑫建材有限公司。 　　 　　反映“无任何环保设施，污染严重，生产时尘粉满天飞”问题，基本属实。经现场核查，淅川县佳鑫建材有限公司采取了雨雾喷淋、洒水车定期洒水等措施降低作业过程中的粉尘排放，但该企业年产30万吨石料建设项目未按照环评要求，存在违法试生产行为，在试生产过程中没有全封闭作业，有部分粉尘直排现象。针对该问题，该公司已制定防污防尘整改方案，预计2018年10月1日前完成整改。 　　 　　反映“环保组来了，当地政府通知关停，环保组走了，继续生产”问题，不属实。自淅川县佳鑫建材有限公司年加工30万吨石料建设项目环境影响报告于2016年1月审批通过后，淅川县环境监察大队一直将该企业纳入监督管理范围，2018年5月17日淅川县环境保护局执法人员现场检查过程中发现该公司违法试生产，有擅自闲置污染防治设施的行为，对此，淅川县环境保护局执法人员现场对其下达了责令改正违法行为通知书，并对其进行了行政处罚，目前行政处罚已到位，该企业自2018年5月18日停产整治至今。因此，不存在“环保组来了，当地政府通知关停，环保组走了，继续生产”的行为。 　　 　　处理及整改情况：淅川县加强对淅川县佳鑫建材有限公司的环境监管，在该企业未完成整改任务前，坚决不允许生产。 　　 　　问责情况：无。

　　十二、南阳市方城县 受理编号：X290104 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市方城县人民南路邮政局家属院小区的住户，家属院内脏乱差无人管理，公共厕所封死堵住，楼后、两头，脏乱差的地方全部拉围墙涂白掩盖，原有几棵树也被砍掉，院内的公共场所被违章违建的简易房、板房车库占用不管，院内的地坪坑洼，晴天扬尘严重，雨天污水横流。县里建设“双创文明卫生城市”说是邮政局内部事情，让邮政局整改，邮政局领导们表示无强制制止能力，外来住户较多，房子转让频繁。曾采取措施，效果不佳。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。方城县邮政局家属院位于县城人民路南段，于2005年建设完工,共40套房子，目前邮政职工住户占三分之一，其他三分之二均为外界人员居住。 　　 　　反映“方城县人民南路邮政局家属院小区的住户，家属院内脏乱差无人管理”问题，部分属实。该小区已建成10余年，建成时有2名门卫，由于少数住户不及时缴纳物业费，在催缴过程中与门卫发生争执，出现矛盾，导致工作人员离开此处。近年来邮政局一直雇人对院内的卫生环境进行定期清理保洁，不存在无人管理的问题。 　　 　　反映“公共厕所封死堵住，楼后、两头，脏乱差的地方全部拉围墙涂白掩盖”问题，部分属实。自方城县“双创”工作开展以来，根据方城县委“双创办”要求，县邮政局出资把院内、院墙墙体全部刷白，院内原有生活垃圾、建筑垃圾全部清理外运，对院内墙角处公共厕所(实际无人用)和容易造成卫生死角的地方进行了封堵，不存在涂白掩盖。 　　 　　反映“原有几棵树也被砍掉，院内的公共场所被违章违建的简易房、板房车库占用不管”问题，属实。经核查，部分住户不顾大局，私自在院内空地上建设了临时车库和车位。业主单位正在针对此问题研究制定具体处理措施。 　　 　　反映“院内的地坪坑洼，晴天扬尘严重，雨天污水横流。县里建设双创文明卫生城市说是邮政局内部事情，让邮政局整改，邮政局领导们表示无强制制止能力，外来住户较多，房子转让频繁。曾采取措施，效果不佳”问题，部分属实。该小区院内水泥地面由于时间过长，确实出现了部分地面损毁现象。2017年，方城县邮政局对部分损坏地面用水泥做了维修处理，由于院内住户较多，在水泥没有凝结时，有人员开车轧坏，导致部分路面还有损毁现象，但不存在晴天扬尘严重、雨天污水横流现象。同时确实存在外来住户较多，房子转让频繁，邮政局协调制止效果不佳的现象。 　　 　　处理及整改情况：针对上述问题，方城县邮政局近期将组织召开业主大会，筹建业主委员会，加强院内事务的管理。并与相关物业公司签订协议，加大管理力度，费用由院内各住户承担。同时，对院内简易板房等设施，由主管部门牵头，依法作出处理。 　　 　　问责情况：无。

　　十三、南阳市方城县 受理编号：X290115 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市方城县城区内有一家黑加油站，无手续，油品质量差，存在安全隐患。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题基本属实。2018年7月2日，方城县成品油流通市场监管工作领导小组办公室组织商务、公安、环保等部门及凤瑞街道办事处、释之街道办事处，对城区黑加油站进行“拉网式”排查，发现位于城区释之街道原县化肥厂南侧有1家手续不全黑加油站。 　　 　　处理及整改情况：按照属地管理原则，方城县成品油市场整治领导小组办公室于7月3日将有关问题对释之街道办事处下达交办单，要求立即组织力量予以取缔。7月4日，释之街道办事处组织有关单位对该加油站实施了取缔，对加油机和油罐进行了拆除。 　　 　　问责情况：无。

　　十四、南阳市方城县 受理编号：X290116 　　 　　反映情况：群众来信反映，内容与南阳市方城县古庄店镇工业园区，福建富闽石业有限公司，烧煤污染，影响地下水的来信内容相似，补充：生产噪声，工业粉尘直排，废水有毒气味刺鼻，反映多次，未果。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的福建富闽石业有限公司，实际为南阳市富闽石材有限公司，位于方城县古庄店乡大库庄S331公路南侧。该公司花岗岩加工项目环评手续于2012年5月16日经方城县环保局审批（方环审〔2012〕K21号），于2014年3月24日通过验收（方环验〔2014〕01号）。 　　 　　反映“烧煤污染，影响地下水”问题，不属实。该问题与中央环保督察组交办第32批交办件（受理编号X280140）反映内容一致，经联合调查执法组核查，该公司生产、生活中均未使用散煤，切割废水循环使用，不外排。 　　 　　反映“生产噪声”问题，不属实。该公司2018年4月份以来因废渣棚升级改造，一直处于停产整改状态。同时，该公司按照环评要求对生产设备进行了隔音处理，在验收时未发现噪声超标现象。 　　 　　反映“工业粉尘直排”问题，部分属实。该公司石材加工生产过程中均为湿法作业，几乎不产生粉尘；建有车辆冲洗台，安装有360度旋转喷淋设施、车间及围墙定时喷淋装置，配有扫地车、洒水车、雾炮机等环保设施。2018年以来，县环保局多次现场检查，未发现该公司存在不正常使用治污设施行为。该公司粉尘主要产生点为废渣边角料堆放区，方城县环保局2018年6月4日现场检查发现，该公司因废渣棚升级改造，前期产生的部分固体废物露天堆放，未采取围挡、覆盖措施。据此，方城县环保局依法对其下达了《方城县环境保护局行政处罚决定书》（方环罚〔2018〕第39号）：责令其改正违法行为、罚款2万元（已落实）。目前该公司已对场内露天堆放的固体废物进行清理，废渣棚已建成。 　　 　　反映“废水有毒气味刺鼻”问题，不属实。项目生产废水主要为花岗岩石料切割、磨光及切边等工序过程中产生的加工废水，主要污染物为SS，没有气味，不含有毒有害物质。该公司建有大切循环池、荔枝板循环池、切边设备循环池、雨水收集池，生产过程中所产生的废水循环使用不外排。方城县环保局2018年7月1日现场检查时，未发现废水直排、溢出现象，该公司已安装废渣干湿分离设备。 　　 　　反映“反映多次，未果”问题，不属实。除本次中央环保督察组交办案件中涉及该公司外，经调阅县环保局2018年以来“12369”信访台账，未发现有关该公司的信访举报记录。中央环保督察进驻期间多次收到关于该公司交办案件，县政府高度重视，责成环保、国土部门及古庄店乡政府专案专班逐项认真核查，全部按时办结上报。 　　 　　处理及整改情况：方城县加大对该公司的监管力度，监督企业加强运营维护，严格落实企业治污主体责任，确保周边生态环境安全。同时，举一反三，进一步强化此类企业的日常监管，严防污染问题发生。 　　 　　问责情况：无。

　　十五、南阳市南召县 受理编号：X290118 　　 　　反映情况：群众来信反映：南阳市南召县宋家沟有几个木材加工厂，粉尘、噪声、污水乱排放。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题不属实。南召县名叫宋家沟的自然村有3处，分别位于城郊乡秦老庄村、白土岗镇姬村、石门乡程岗村。南召县组织相关部门工作人员进行实地查看，3处名为宋家沟的地方均未发现木材加工点，周边区域也没有此类加工点。 　　 　　处理及整改情况：南召县将进一步加大监管力度，全面排查整治，杜绝发生此类情况。 　　 　　问责情况：无。

　　十六、南阳市宛城区 受理编号：X290121 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市宛城区红泥湾镇刘寺村有一家沙场，无手续，污水横流，粉尘大，污染环境。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的沙场位于宛城区红泥湾镇刘寺村张八桥自然村，与103省道相邻，沙场堆积存放沙石1000立方米，配备沙石分离机2台、传送带4条、铲车1台。 　　 　　举报“无手续”问题，属实。2018年5月17日，宛城区环保局执法人员在日常巡查过程中发现，该沙场没有办理工商营业执照等任何手续，系无证经营，属于关停对象。 　　 　　反映“污水横流，粉尘大，污染环境”问题，部分属实。2018年5月17日，宛城区环保局、红泥湾镇政府在日常巡查过程中发现，该沙场没有配备洒水抑尘设备、在筛沙时未湿法作业、在车辆进出时未现场冲洗、沙堆没有覆盖密目网，造成风吹过后带起漫天黄沙。 　　 　　处理及整改情况：2018年6月19日，宛城区对该沙场生产设施予以拆除，关停整治。现沙场已处于彻底关停状态，相关设施已全部拆除到位，裸露部分全部覆盖，沉淀池中已无洗沙水。 　　 　　问责情况：6月19日，红泥湾镇纪委对负有环境监管责任的刘寺村村委主任予以诫勉谈话处理。

　　十七、南阳市西峡县 受理编号：X290123 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市西峡县丁河镇半川村有几家养殖场，污水不处理，直流到村自热沟，污染环境。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的丁河镇半川村实为重阳镇半川村。 　　 　　反映“南阳市西峡县重阳镇半川村有几家养鸡场”问题，基本属实。重阳镇半川村2015年以前确实有4家养鸡场，其中2家已于2015年停养。1家养鸡场于2016年由重阳镇责令其自行拆除。尚有1家（杨某生养鸡场）目前从事养殖活动。 　　 　　反映“污水不处理，直流到村自然沟，导致污染环境”问题，部分属实。7月2日上午，重阳镇政府派工作人员到现场发现，杨某生养鸡场为了减少开支，私自偷开排污口排污，工作人员要求其立即封堵，污水在养鸡场化粪池内沉淀分离。7月4日，西峡县环保局向该养鸡场下发限期整改通知书，责令其完成整改，同时要求该养鸡场委托有资质的单位对污水进行收集处理。 　　 　　处理及整改情况：西峡县政府责令重阳镇政府严格落实环境网格化管理机制，加强监督管理，严格要求辖区内畜禽养殖户落实治理措施，严防畜禽养殖污染现象发生。 　　 　　问责情况：无。

　　十八、南阳市南召县 受理编号：X290124 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市南召县皇后乡分水岭S231省道附近有个粉厂，粉尘大，污染环境。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的皇后乡分水岭村没有粉厂存在。经排查，在分水岭村与王村交界处（行政区划为王村管辖）有一家钾长石粉体加工厂，全称为南召县亿利矿业开发有限公司，主营花岗岩、石粉、长石加工、销售。该公司环评手续完备，属于合法企业。该公司由于拖欠电费及税款，已于2018年4月停产。7月1日，南召县环保局执法人员现场检查时，发现车间积尘较多。 　　 　　处理及整改情况：执法人员当即要求该公司将产品全部进入密闭车间，加高院墙围挡，加大厂区卫生清扫力度，定时洒水降尘。同时，南召县政府及有关部门加大监管力度，督促该公司严格落实环评方案，确保周边环境干净，避免出现污染环境的行为。 　　 　　问责情况：无。

　　十九、南阳市宛城区 受理编号：X290125 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市宛城区红泥湾镇东连庄村典地洼自然村有两家养猪场，占用基本农田，臭气熏天，污水横流，污染环境。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。红泥湾镇东连庄村典地洼自然村共有2家养猪场，分别是韦某养猪场、宋某志养猪场。2家养猪场各建有1个三级沉淀池，韦某养猪场粪污经沉淀发酵后用于土地消纳；宋某志养猪场无消纳土地，养猪废水沉淀后直接排入场边沟渠中。 　　 　　反映“占用基本农田”问题，不属实。经调查，韦某养猪场占地约3亩，宋某志养猪场占地约2亩，土地性质均属设施农业用地，并非基本农田。 　　反映“臭气熏天，污水横流，污染环境”问题，部分属实。2018年5月5日，红泥湾镇政府接群众举报后组织人员到现场检查，发现2家养猪场均存在养殖废水外溢、外排现象，当场下达《环境违法行为限期整改通知书》，要求2家养猪场缩减养殖数量、清除外溢养殖废物、尽早拆除养殖设施，此后2家养猪场陆续缩减养殖量，全部清除了养殖废物。2018年6月17日，接到中央环保督察组转办第17批案件后，宛城区立即强制2家养猪场清空圈舍牲畜、拆除养殖设施。目前2家养猪场存栏生猪已全部清空、养殖设施已全部拆除到位。同时出动机械清理清运养殖废物、垃圾6.5吨左右，场区环境面貌大为改观。 　　 　　处理及整改情况：宛城区政府及有关部门将该2家养猪场列为重点监管对象，尽快将储粪池内的粪污和沉淀池内的废水清理处置到位，消除异味对周边环境的影响；同时强化辖区基层网格管理员的责任意识，建立长效管控机制，防止已经整改的养殖户再次反弹，已经取缔的养殖户死灰复燃，杜绝养殖粪污直排现象发生。 　　 　　问责情况：6月19日，红泥湾镇纪委对未尽到网格监管责任的连庄村党支部书记予以诫勉谈话处理。

　　二十、南阳市宛城区 受理编号：X290126 　　 　　反映情况：群众来信反映，内容与“南阳宛城区高庙镇双石碑村回民屠宰区，大量屠宰血污水污染沟渠，方圆居民苦不堪言”的来信内容相似。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的高庙镇双石碑村实际名称为高庙镇黄池陂村。高庙镇黄池陂村历来有养殖育肥屠宰销售牛羊的传统。2014年以前，全村有500余户回族群众从事黄牛养殖及屠宰加工经营，肉牛常年存栏量保持5000头～20000头。近几年，全村牛羊养殖量、屠宰量呈大幅下降态势。全村现有养牛户63户，存栏量共2366头；养羊户61户，存栏量共786只；牛羊圈舍面积41118平方米。全村现有屠宰户7户，年屠宰量1270头（只）。 　　 　　经调查，黄池陂村在牛羊养殖、屠宰和加工过程中，屠宰废水及养殖废物直接排入寨河，污染河渠水质和村庄环境，给群众生产生活带来不便。2016年，高庙镇政府曾经制定黄池陂村畜禽养殖屠宰加工专项整治方案，采取宣传教育群众、封堵排污口、清理清运粪污、设置垃圾池等措施，收到一定整治效果，但仍没有彻底解决回族群众养殖、屠宰污染问题。 　　 　　处理及整改情况：2018年6月，宛城区、高庙镇两级政府经反复调查研究，采取针对性、可操作性更强的整改措施。一是成立由宛城区畜牧局、环保局、水利局等单位组成的工作专班，集中精力组织黄池陂村养殖、屠宰污染防治攻坚工作；二是开展全面排查整治，收缴私屠滥宰使用的铁钩、滑道等生产工具12套，彻底封死村内61家养殖户和7户屠宰户的排污口，杜绝养殖、屠宰废水直排寨河，倒逼养殖户向外搬迁、减量处理；三是开展联合执法，宛城区环保局、畜牧局和红泥湾派出所对2户暗管偷排、逃避监管的规模养殖户依法取证、移交，形成强大震慑，促进问题整改；四是实行集中养殖，高庙镇把禁养区内养殖散户全部搬离到有环保设施的养殖圈舍，并对搬迁取缔养殖散户每头（只）补助100元～200元，此项工作已于7月7日前完成；五是禁止私自屠宰，利用村内现有伊达清真冷库建设标准化屠宰场，完善其防渗沉淀池等治污设施，屠宰场建设工作将于7月15日前完成，建成投运后可实现集中统一定点屠宰；六是全面清淤疏浚，高庙镇政府组织专业施工队，架设4台大功率水泵，将寨河河道污水抽吸到周边林地、农田用于消纳肥田，出动8台钩机对总长6公里的黄池陂村寨河河道进行清淤，现已疏浚4.5公里，清除淤泥杂物230余吨。 　　 　　问责情况：无。

　　二十一、南阳市淅川县 受理编号：X290128 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市西峡县毛堂乡白水河村有几家养猪场，污水直流到该村自然沟里、苍蝇乱飞。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的白水河村实为淅川县毛堂乡白水河村。经现场核查，白水河村共有5家养猪户，其中该村五组陈某国存栏母猪1头、仔猪6头，属家庭养殖，粪便堆放在自家空闲宅基地，苍蝇乱飞；该村四组胡某喜饲养育肥猪2头，无粪污外排现象;陈某斤饲养育肥猪2头，无粪污外排现象;陈某旗饲养育肥猪1头，无粪污外排现象;贾某娃饲养育肥猪1头，无粪污外排现象。 　　 　　处理及整改情况：针对散养猪户陈某国存在的粪污随意堆放、苍蝇乱飞问题，毛堂乡政府已督导陈某国对随意堆放的粪物进行全面清理；同时引导5家养猪户定期清洗圈舍，配置粪污收纳设施并定期清理，用做庄稼或树木肥料。目前陈某国养猪户堆放的粪污已全面清理，无苍蝇乱飞现象，并配套粪污收纳桶1个。 　　 　　问责情况：无。

　　二十二、南阳市卧龙区 受理编号：X290131 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市卧龙区蒲山镇白庙岗，养猪场污水乱排、气味难闻。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。蒲山镇白庙岗，为蒲山镇帅庄村王庄组的一个岗坡，位于王庄组东北方，共有10家养殖场，其中施某海养殖场、施某申养殖场、张某纪养殖场、卧龙区蒲山镇帅庄村养猪场、王某宽养殖场、王某随养殖场共同出资建设3m×1.5m×1.5m沉淀池6座，20m×6m×5m的沉淀池3座；王某青养猪场建有沉淀池1座；王某付养殖场建有沉淀池1座，沼气池1座；刘某赋养殖场建有沉淀池1座；徐某民养殖场建有沉淀池1座，沼气池1座。10家养殖场中，除卧龙区蒲山镇帅庄村养猪场于2007年9月取得了环评审批外，其余9家养殖场均未办理任何审批手续。2018年4月，卧龙区执法人员在现场检查时发现，王某青养猪场、王某随养殖场生猪饲养项目不正常运行污染防治设施，部分猪粪、养殖废水排入自然沟，污染环境，卧龙区环保局已立案调查，公安机关依法对业主进行了行政拘留。此次接到交办问题后，卧龙区工作人员对10家养殖场进行了现场检查，未发现养殖污染物外排行为。 　　 　　处理及整改情况：针对该区域畜禽养殖存在的污染隐患，卧龙区要求蒲山镇政府会同区畜牧部门立即制定取缔整改方案，于2018年10月底前完成取缔整改工作。在完成整改前，由蒲山镇政府和区畜牧部门做好该区域养殖场畜禽废弃物综合利用的指导和服务，防止出现污染外排问题。 　　 　　问责情况：无。

　　二十三、南阳市卧龙区 受理编号：X290132 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市卧龙区石桥镇，有几家大型养猪场，污水横流、气味难闻、苍蝇乱飞。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。石桥镇现有大型养猪场3家，分别为南阳市宛北朱村牧业有限公司、南阳市鸿达锦源牧业有限公司、南阳市卧龙区福旺兄弟养殖场。 　　 　　经调查，南阳市宛北朱村牧业有限公司、南阳市鸿达锦源牧业有限公司，污染防治设施正常使用，未发现养殖污染物外排行为。但在2018年4月卧龙区环保局执法人员现场检查时发现，南阳市卧龙区福旺兄弟养殖场生猪饲养项目不正常运行防治污染设施，致使部分养殖废水通过场区外西南角沉淀池缺口排入自然沟，污染环境。卧龙区环保局对其进行了立案调查，并依法移送公安机关予以行政拘留。石桥镇已对该项目外排的养殖污染物进行了清理。 　　 　　处理及整改情况：卧龙区政府及有关部门加强监督管理，确保3家养猪场污染防治设施正常运行，避免污染物外排。同时在辖区内开展污染隐患大排查行动，对排查发现的隐患迅速整改到位，避免出现污染环境的行为。 　　 　　问责情况：无。

　　二十四、南阳市西峡县 受理编号：X290134 　　 　　反映情况：群众来信反映：南阳市西峡县城区土产西巷，附近居民夏老大在居民区养猪多年，气味难闻，苍蝇乱飞。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题不属实。举报提及的夏老大，名字叫夏某东，西峡县白羽街道刘巷居委会四组居民，周围有12户居民。经调查，夏某东2016年10月以前曾在自家院子房间内养猪100多头。因其房屋位于居民区中，养猪产生的气味和苍蝇对周围居民正常生活造成了一定影响。为解决夏某东养猪污染问题，经白羽街道办事处多次协调，夏某东于2016年10月拆除了养猪设施，并将猪全部出售。 　　 　　接到中央环保督察组交办件后，白羽街道办事处工作人员到现场进行查看和走访，未发现夏某东有秘密养殖的情况，小区居民也反映2016年10月以来夏某东没有进行生猪养殖生产。 　　 　　处理及整改情况：西峡县强化环保责任，进一步加大环境保护宣传力度，提高群众环保意识，切实把环境保护工作落到实处。 　　 　　问责情况：无。

　　二十五、南阳市方城县 受理编号：X290135 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市方城县二郎庙镇古杨庄村有几家养猪场，污水乱流。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。方城县联合调查执法组经过现场核查，二郎庙镇古杨庄村只有1家养猪户，存栏40头猪，建有1个三级沉淀池，但一直未投用，养殖粪污未经处理直接外排。 　　 　　处理及整改情况：针对现场核查出的问题，方城县环保局和畜牧局对养猪户下达了《责令改正违法行为决定书》和《整改建议书》，责令其停止违法行为，立即对排污口进行封堵，并对外排养殖污水进行清理。同时，要求完善治理设施，于2018年7月20日前投入使用。7月4日现场核查时，该养猪户已采取了排污口封堵和外排污水清理措施。 　　 　　问责情况：无。

　　二十六、南阳市社旗县 受理编号：X290142 　　 　　反映情况：群众来信反映：南阳市社旗县晋庄镇白河张村塑料颗粒加工厂污染严重，政府监管无力，屡屡顶风生产。生产过程中产生噪声污染，特别是夜晚严重影响周边村民的正常生活和休息，院子里的废旧塑料堆积如山，洗刷废塑料的污水直接外排附近的小河道内。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的颗粒加工厂位于社旗县晋庄镇小河陈行政村白河张自然村南200米，占地20亩。 　　 　　反映“晋庄镇白河张村塑料颗粒加工厂污染严重”、“生产过程中产生噪声污染，特别是夜晚严重影响周边村民的正常生活和休息，院子里的废旧塑料堆积如山，洗刷废塑料的污水直接外排附近的小河道内”问题，部分属实。6月21日，社旗县晋庄镇组织人员到现场核查，该塑料颗粒加工厂处于停产状态。厂内有两条生产线，车间内存放有大量废旧塑料包装袋，西南角车间内有少量塑料颗粒产品。厂院西北角有一处自然坑塘和一座900多立方米的贮液池,未发现污水直排现象。 　　反映“政府监管无力，屡屡顶风生产”问题，部分属实。该塑料颗粒加工厂于2016年9月建成并投产，晋庄镇政府于2016年9月12日对该厂实施了停电措施。后发现其偷偷生产，镇政府于2017年12月27日按照《南阳市2017年依法取缔小散乱污企业实施方案》，对其供电设施进行了强制拆除，并采取断水、断电措施。在2018年6月21日现场核查中，又对其原料和产品进行清理，并对现有机器设备进行拆除，截至6月23日，已实现“两断三清”，取缔到位。 　　 　　处理及整改情况：社旗县将进一步强化日常执法检查，建立环境综合治理的长效监督机制，对“散乱污”企业坚决执行“两断三清”，对违反治安管理条例及环境污染犯罪的及时移送公安部门，确保不再出现环境污染现象发生。 　　 　　问责情况：中共晋庄镇纪律检查委员会于6月24日对小河陈行政村负有监管责任的党支部委员予以约谈处理。

　　二十七、南阳市桐柏县 受理编号：X290149 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市桐柏县红色教育基地、革命英雄纪念馆的背后群山中，原本茂密的松树林，却被范毛孩（别名）、胡保喜（扫黑已被抓）、张盘等为首的黑社会团伙勾结林业、国土等部门领导，非法买下，把茂密的松林全部砍掉，深挖数十米，毁林挖山推平建起十一栋别墅（40亩～50亩）。明目张胆地把叶家坟园和集体林地挖平，造成叶家祖坟周围环境巨大破坏。从非法建设到现在已有两年多的时间，村民多次举报无果。在村民和叶家族人举报后，当事人变本加厉，仍一直施工建设，各执法部门得到当事人的好处后以罚款了事，纵容犯罪非法建房。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。举报中南阳市桐柏县红色教育基地、英雄纪念馆背后的群山是指原金亭村养殖场，位于桐柏县大同街南段路西，属城郊乡金亭村叶东组，面积25.4亩。 　　 　　反映“范毛孩、胡保喜（扫黑已被抓）、张盘为首的黑社会团伙勾结林业、国土等部门领导，非法买下”问题，部分属实。经调查，1995年1月1日，金亭村叶东组与周某、杨某清签订租赁协议拟办养殖场，协议50年，协议期至2045年1月1日，租赁金贰万元，一次性支付，协议当时参与人村支书聂某清（已死亡）。1996年，该位置办理了集体土地建设用地使用证：金亭养殖场（周某）〔桐集建（96）字第0208324号〕，面积25.4亩，用途为养殖场，批准使用期限50年。协议另一签订人杨某清于2002年前后，将该宗土地转让给胡保玺（举报人称胡保喜，目前因涉嫌非法采矿罪被依法逮捕），后经几次转手（国土局正在调查土地流转的详细情况），华某帅、刘某龙、邓某宏、张某、朱某峰5人在此违法建设房屋。 　　反映“把茂密的松林全部砍掉”问题，部分属实。2016年4月30日，桐柏县林业局行政执法人员接群众举报，在桐柏县城郊乡金亭村叶东组英雄纪念碑南边老养殖场有人砍伐松树。接到举报后桐柏县林政监察大队派出执法人员前往现场进行调查。经调查，违法行为人（杨某正）在未办理林木采伐手续的情况下，擅自在桐柏县城郊乡金亭村叶东组英雄纪念碑南边老养殖场滥伐松树76棵。根据规定，桐柏县林业局于2016年7月17日下达了行政处罚（桐林罚决字〔2016〕第101号），该案件已于2016年7月17日办结。 　　 　　反映“深挖数十米，毁林挖山推平建起十一栋别墅（40亩～50亩）”问题，部分属实。经调查，华某帅（5栋）、刘某龙（1栋）、邓某宏（1栋）、张某（1栋）、朱某峰（3栋）5人在原养殖场位置违法建设房屋11栋，占地面积约3亩。 　　 　　反映“明目张胆地把叶家坟园和集体林地挖平，造成叶家祖坟周围环境的巨大破坏”问题，部分属实。经调查，叶姓祖坟位于违法建房所在位置原金亭村养殖场的南院墙外，共有三座坟墓，其中最近一座坟墓离现挖山距离约1米左右，另外两座坟墓距离约4米～5米，垂直高度约十几米，经桐柏县林业局核查图纸与现场比对，该宗地属非林地。 　　 　　反映“从非法建设到现在已有两年多的时间，村民多次举报无果。在村民和叶家族人举报后，当事人变本加厉，仍一直施工建设，各执法部门得到当事人好处后罚款了事，纵容犯罪非法建房”问题，部分属实。2015年10月20日，桐柏县规划局执法队在巡查过程中发现金亭村叶东组原养殖场院内有施工行为。经现场勘查，共有5处房屋根基正在进行施工，经查此处施工工地并未取得《建设工程规划许可证》，属于违法建设行为，立即对其下达《责令停止违法行为通知书》，责令其停止违法建设行为，并立案调查。经调查，此处华某帅、刘某龙、邓某宏、张某、朱某峰5人联合建设了11栋房屋。此后，该处违建利用执法人员下班时间、夜间和节假日执法力量薄弱的时间段进行偷建、抢建，导致院内违法建筑物形成。2015年12月，桐柏县国土局巡查中发现，有人在金亭村叶东组原养殖场院内非法占用土地，在2015年至2016年前期间，分别对胡保玺、付某宛、汪某洋、孙某平、梁某征、刘某龙、朱某峰等人下达行政处罚决定书，还有4户建房者，仍在调查中。该处11栋房屋开始建设至主体完工时，桐柏县规划局（原查处责任单位）已对该处11处违法建筑物进行了立案调查（分别是2015年至2016年期间），并全部下达了没收违法建筑物，并处罚款的行政处罚决定书，现已全部申请法院强制执行（2016年至2017年2月期间）。2017年经城管体制改革，桐柏城建执法职责转移至城管综合执法局。2018年5月23日，桐柏县城管局（现责任单位）巡查时，发现该处11栋房屋正在进行装修，现场执法将新装门窗等拆除，没收施工工具若干，并责令停工接受处理。由桐柏县整治违法用地建设工作领导小组办公室对供电公司下达了停电协查函，5月29日供电公司已将该处的电源切断。2018年6月26日现场巡查时，该处保持5月23日拆除后的现状，没有继续施工的迹象。 　　2018年6月26日，桐柏县政府组织有关部门召开专题会议，研究决定由桐柏县城管执法局撤销之前“处以没收”的行政处罚决定，根据案件事实，重新下达责令拆除的行政处罚决定。桐柏县城管局于2018年7月4日申请法院撤销原规划局的行政处罚，并启动违建强制拆除行政处罚程序。根据相关法定程序，有关处罚及强制执行文书的调查、下达、送达至生效期间约40天,预计将于2018年8月15日对该处违建予以强制拆除。拆除结束后，桐柏县政府将根据总规尽快制定该区域控制性详规，将该区域恢复为公园绿地。 　　处理及整改情况：桐柏县成立由副县长、检察长牵头，国土局、林业局、城管局、公安局、城郊乡政府等单位主要负责同志为成员的专项工作组，将该处违法建设列为重点监管促改对象，针对存在的问题依法依规，严肃查处，立整立改，落实相关工作措施。桐柏县公安局已经提前介入，国土、林业、城管等部门配合，先期收集、固定证据，如符合立案条件，及时进行案件移送，立案查处。涉案嫌疑人胡保玺已因他案被拘捕，公安、检察机关将深挖相关案件线索，及时跟进。 　　 　　问责情况：桐柏县委、县政府已经启动问责追责程序，由纪委对此案件进行正式调查追责（桐办文〔2018〕34号）。桐柏县检察院公益诉讼工作组已立案，启动公益诉讼监督调查工作，监督国土、林业、城管部门，调查举报材料的相关情况，督促相关单位抓紧对照法律法规，严格履责，对履职尽责不到位的，将及时跟进提起公益诉讼，追究相关人员责任。

　　二十八、南阳市西峡县 受理编号：X290153 　　 　　反映情况：群众来信反映内容与南阳市西峡县西坪镇豫边村有很多耐火材料厂，没有任何环保设施，大量烟尘直接外排的来信内容一致。 　　 　　此问题与本批第八件问题（受理编号：X290076）反映内容一致。

　　二十九、南阳市内乡县 受理编号：X290154 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市内乡桃溪镇吴沟村水库和该村陈营上游小水河坝，2水河坝，属于国家投资建设的浇地用水和饮水工程。被个别人承包养鱼，养鱼户经常往水河坝倒鸡粪、猪粪、牛羊粪，撒化肥，臭气熏天，严重污染环境，危害饮水安全。多次反映，该村支书包庇。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。 　　 　　反映“内乡县桃溪镇吴沟村水库和该村陈营上游小水河坝，2水河坝，属于国家投资建设的浇地用水和饮水工程”问题，部分属实。经调查，内乡县桃溪镇吴沟村水库属于2009年除险加固项目，陈营上游小水河坝属于2017年农业面源污染治理项目，均属于国家投资建设的项目工程，这两处水源不属于安全饮水的直接用水，群众饮用的是吴沟村供水站的地下水。 　　 　　反映“被个别人承包养鱼，养鱼户经常往水河坝倒鸡粪、猪粪、牛羊粪，撒化肥，臭气熏天，严重污染环境，危害饮水安全”问题，部分属实。经调查，2006年吴沟村委员会与养殖户刘某签订了水库承包合同，合同期限为15年，用于建设和养殖。吴沟水库2014年前有投放畜禽粪便现象，2014年8月吴沟村实施安全饮水工程，水源井位于库区边。为确保水源水质达标，吴沟村已禁止养殖户往该水库投放畜禽粪便、化肥等污染物，并安排专人看管。经走访群众和了解，目前该水库没有投放畜禽粪便、化肥现象，也没有臭气熏天现象。2018年5月，内乡县疾病预防控制中心《检测报告》显示，吴沟村供水站水质能够满足《生活饮用水卫生标准》（GB）要求。 　　 　　反映“多次反映，该村支书包庇”问题，不属实。经调查，桃溪镇、吴沟村从来没有接到吴沟村水库和该村河坝污染问题的反映。 　　 　　处理及整改情况：内乡县持续加强对桃溪镇吴沟水库、陈营上游小水河坝的监管，加大日常巡查力度，严禁向水库内投放畜禽粪便、化肥，逐步改善水库水质，确保群众用水安全。 　　 　　问责情况：无。

　　三十、南阳市方城县 受理编号：X290157 　　 　　反映情况：群众来信反映，南阳市方城县运通汽车配件厂，排放的烟雾，严重损害身体健康，噪音很大，对附近居民造成很大困扰，生活垃圾和工业垃圾的污染严重。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的方城县运通汽车配件厂，全称为方城县运通汽车零部件有限公司。该企业汽车配件加工项目于2016年11月7日通过方城县环保局备案（方环〔2016〕70号）。 　　 　　反映“排放的烟雾，严重损害身体健康”问题不属实。方城县运通汽车零部件有限公司员工餐厅原有灶台1座，使用煤作为燃料，废气通过8米高烟囱直接排放。2018年5月7日，方城县环保局现场检查时，要求企业负责人进行整改。该问题已于6月15日整改完毕，所有燃料均已清除，灶台、烟囱已拆除，改用电炉。 　　 　　反映的“噪声很大，对附近居民造成很大困扰”问题，基本属实。方城县运通汽车零部件有限公司现有锻造车间一座，主要设备是2台C41-250型250公斤空气锤，生产过程中产生噪声。2018年5月7日，方城县环保局对企业进行了现场监测，确认其厂界噪声值超标后，立即对其下达了《方城县环境保护局责令改正违法行为决定书》（方环责改字〔2018〕2-004号），责令其立即停止生产，进行整改。截至目前，企业锻造车间处于停产状态，隔音墙、机器隔音罩已建成。 　　反映“生活垃圾和工业垃圾的污染严重”问题不属实。方城县运通汽车零部件有限公司东侧原有垃圾堆一个，系该企业及周边群众生活垃圾堆积所致。2018年5月7日，方城县环保局在对该企业进行现场检查时发现此问题，现场要求企业负责人进行整改，消除污染。该问题已于5月10日整改完毕，垃圾已由该企业安排铲车清理完毕，并购买垃圾箱放于企业厂区内定期清运。该企业无工业垃圾排放现象，生产过程中产生的废料为铁屑，有专人负责回收至废料收集车间进行加工然后外售。 　　 　　处理及整改情况：方城县加大对方城县运通汽车零部件有限公司的监管力度，督促企业按期完成整改，监督其加强运营维护，严格落实企业治污主体责任，确保周边生态环境安全。 　　 　　问责情况：无。

　　三十一、南阳市南召县 受理编号：X290158 　　　　 　　反映情况：群众来信反映：内容与“河南省南召县云阳镇翟庄有一大型钾长石场，这是一家没有合法手续，没有环保设施的黑企业，存在了几年，给当地群众造成了极大的危害。环保检查严格时，白天不干，晚上干，稍有不严白天也不停地生产，该厂在村旁，生产时噪音大，尘土飞扬。污水不经沉淀直接排入大河，该河段正是鸭河口水库上游，几十吨重的大车把投入巨资的扶贫路也碾轧坏了，群众是敢怒不敢言”的来信内容相似。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。 　　 　　反映“南召县云阳镇翟庄有一大型钾长石场，这是一家没有合法手续，没有环保设施的黑企业，存在了几年，给当地群众造成了极大的危害”问题，不属实。反映的钾长石厂全称为南阳英浩矿产品有限公司，各项手续齐全，是合法企业。该企业办理有营业执照，期限为2014年4月25日至2027年4月24日，经营范围为钾长石购销，办理有企业投资项目备案确认书（豫宛南召制造〔2015〕17900号）。该企业年产6万吨钾长石生产线建设项目环境影响评价报告表于2015年2月17日经南阳市环保局审批（宛环审〔2015〕72号），2016年8月开始建设，2017年12月建设完成，2018年5月份污染防治设施竣工环保验收通过。 　　 　　反映“环保检查严格时，白天不干，晚上干，稍有不严白天也不停地生产”问题，不属实。经调查，该企业按照环保要求合法生产，不存在案件中反映的问题。 　　 　　反映“该厂在村旁，生产时噪声大，尘土飞扬”问题，部分属实。根据《建设项目竣工环保验收检测报告》提供的数据，该企业生产时厂界噪声均达标。6月19日，南召县环保局执法人员现场检查时，该企业因原料供应不足处于停产状态，但发现有扬尘问题，执法人员当即对其下达了整改通知，要求原料进仓库存放，并安装喷淋管道定时洒水降尘。目前，该企业原材料已全部存入仓库。 　　 　　反映“污水不经沉淀直接排入大河”问题，不属实。经调查，该企业配套建设有污水处理系统，并建有沉淀池，生产时废水循环利用，无外排现象。6月19日以来，南召县环保局多次进行现场检查，该企业均未生产，未发现排放污水。 　　 　　反映“几十吨重的大车把投入巨资的扶贫路也碾轧坏了”问题，不属实。经调查，厂区通往主干道的路段为山头村余庄组与郜庄组之间的水泥路，2013年由多方集资修建，不属于扶贫路。目前，该路段已使用近5年，路面基本完好，未发现明显的碾坏现象。 　　 　　处理及整改情况：南召县政府及有关部门加强对该企业的监管，定期进行巡查，确保企业在今后生产过程中严格按照技术操作规程，降尘、防噪声设施正常运行，确保周边环境清净，为群众营造良好的生产和生活环境。 　　 　　问责情况：无。

　　三十二、南阳市新野县 受理编号：X290162 　　 　　反映情况：群众来信反映：南阳新野县溧河铺镇每天晚上8点左右，就有一股刺鼻的塑料气味，垃圾焚烧味，应该是附近废品收购站和小饭馆所为。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题基本属实。新野县溧河铺镇镇区位于溧河村，属农村自发形成的农贸市场集散地，居民主要为溧河村村民和部分外来商户，有专人承包集镇垃圾清运，沿街设置有垃圾箱，方便沿街居民和商户投放垃圾。经调查，由于部分居民环保意识不强，还保留传统的生活习惯，存在有偶尔焚烧门口垃圾现象。 　　 　　处理及整改情况：新野县溧河铺镇政府对调查中发现的个别焚烧垃圾居民进行了批评教育，严令其不再焚烧垃圾；对承包集镇垃圾清运的承包人进行了批评教育，要求其加强管理，增加垃圾清运频次，及时清理道路边存留垃圾，防止焚烧垃圾。 　　 　　问责情况：无。

　　三十三、南阳市卧龙区 受理编号：X290165 　　 　　反映情况：群众来信反映：南阳市卧龙区七里园乡大庄村黄庄组南头一工厂生产大型打包机（南阳永兴机械公司院内租赁户，与永兴公司合用厂房）存在以下环保问题：1.无遮拦无回收处理喷漆，因设备较大，每次喷漆将近一天（每周一至两次）。2.焊接用二氧化碳气体排放每天100公斤左右。3.除锈粉尘超标，工业用液化气有时泄漏。4.打磨、撞击噪声扰民，遇到检查就夜间加班。5.有时产生的工业垃圾随意倒入附近沟渠。 　　调查核实情况：经调查，反映问题不属实。反映的生产打包机加工点位于南阳市卧龙区七里园乡大庄村黄庄组南头永兴机械公司院内，该加工点与南阳市永兴机械有限公司同租用一家院子，生产设备有二保焊机3台、氧气自动切割机1台。2018年4月，七里园乡政府在辖区巡查中发现该加工点未办理任何手续，属“散乱污”企业。该加工点因无法继续维持经营，已于4月底自行拆除。7月3日，七里园乡政府会同卧龙区环保局现场检查时，该加工点厂房内无设备、无原料、无产品，不具备生产能力。 　　 　　处理及整改情况：卧龙区以此次中央环保督察工作为契机，继续大力推进环境保护工作，依据环保“双随机”执法系统和全区环境保护网格化管理平台，加强环境执法，切实维护人民群众环境权益。 　　 　　问责情况：无。

　　三十四、南阳市方城县 受理编号：X290176 　　 　　反映情况：群众来信反映：南阳市方城县古庄店镇工业园区，福建富闽石业有限公司，粉尘、噪声、废水污染严重。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。福建富闽石业有限公司全称为南阳市富闽石材有限公司。该企业花岗岩加工项目环评手续于2012年5月16日经方城县环保局审批（方环审〔2012〕K21号）,并于2014年3月24日通过验收（方环验〔2014〕01号）。 　　 　　反映“粉尘污染严重”问题，部分属实。南阳市富闽石材有限公司石材加工生产过程中均为湿法作业，不产生粉尘；建有车辆冲洗台，安装有360度旋转喷淋设施、车间及围墙定时喷淋装置，配有扫地车、洒水车、雾炮机等环保设施。2018年以来，方城县环保局多次现场检查，未发现该企业存在不正常使用治污设施行为。该企业粉尘主要产生点为废渣边角料堆放区，方城县环保局2018年6月4日现场检查发现，该企业因废渣棚升级改造，前期产生的部分固体废物露天堆放，未采取围挡、覆盖措施。据此，方城县环保局依法对其下达了《方城县环境保护局行政处罚决定书》，责令其改正违法行为、罚款2万元（已落实）。目前该企业已对场内露天堆放的固体废物进行清理，废渣棚已建成。 　　 　　反映“噪声污染严重”问题，不属实。南阳市富闽石材有限公司2018年4月份以来因废渣棚升级改造，一直处于停产整改状态，且该企业已办理环评手续并通过验收，企业按照环评要求对生产设备进行了隔音处理，在验收时未发现噪声超标现象。 　　 　　反映“废水污染严重”问题，不属实。南阳市富闽石材有限公司现建有大切循环池、荔枝板循环池、切边设备循环池、雨水收集池，生产过程中所产生的废水循环使用不外排。2018年7月1日现场检查时未发现废水直排、溢出现象，企业已安装废渣干湿分离设备。 　　 　　处理及整改情况：方城县将加大对南阳市富闽石材有限公司的监管力度，监督企业加强运营维护，严格落实企业治污主体责任，确保周边生态环境安全。同时，举一反三，进一步强化对此类企业的日常监管，严防污染问题发生。 　　 　　问责情况：无。

　　三十五、南阳市西峡县 受理编号：X290179 　　 　　反映情况：群众来信反映：南阳市西峡县丁河镇派出所西北300米左右有个猪皮熬制加工厂，烟囱冒烟、污水横流、气味难闻。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题基本属实。 　　 　　反映的猪皮熬制加工厂，实际为南阳市弘阳皮业有限公司。该企业始建时，选址位于丁河镇工业园区，东西相邻均为企业，南边为田地，周围无居民居住。但随着经济社会发展和丁河集镇的不断扩大，该企业已被居民、幼儿园、商店包围。企业配套建设了臭氧负离子除臭设备以消除生产过程中的气味，但因原料运输、堆存、压制过程中的气味无法收集，治理效果不理想，气味对居民正常生活造成了一定影响。 　　 　　2017年10月，环保12369热线接到群众反映南阳市弘扬皮业有限公司生产恶臭气体扰民问题，西峡县环保局环境监察大队现场进行调查核实后，于2017年11月4日对其下发《责令纠正环境违法行为决定书》，要求其停产，在随后的检查中发现该企业没有停产，于2017年12月7日向西峡县政府报告，建议对其实施停产治理。西峡县政府于2017年12月8日书面通知丁河镇政府、县供电公司、县直有关单位，要求对南阳市弘扬皮业有限公司实施停产治理，未经西峡县政府同意，不得擅自供电。2018年6月，西峡县环保局在例行检查中发现该企业有恢复生产迹象，6月7日，丁河镇政府联合相关部门拆除了该企业的供电设备，对车间内生产设备进行了查封，排污口已堵死。2018年6月22日，该企业炼油设施及辅助设施已拆除完毕，并于6月30日通过省环境污染攻坚督察组验收。 　　 　　处理及整改情况：西峡县政府加强日常巡查，严防反弹；同时在全县范围内开展污染企业大排查、大整治活动，对环评不达标、整改不到位的企业实施关停，禁止招引重污染企业入驻。 　　 　　问责情况：无。

　　三十六、南阳市卧龙区 受理编号：X290182 　　 　　反映情况：群众来信反映：南阳市卧龙区蒲山镇石桥区域内有大量钙粉加工点，污染环境。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。卧龙区蒲山（石桥）区域，因为盛产优质石灰石，长期以来当地群众们“靠山吃山”，建起了许多钙粉加工点，长期粉尘超标，污染严重。2015年，卧龙区决定强力推动蒲山（石桥）区域环境综合整治，研究制定了《卧龙区蒲山（石桥）区域环境综合整治工作方案》，在全区抽调精干力量，成立工作组，逐家逐户登记钙粉加工企业，共排查出“六无”钙粉加工企业273家（包括：灰粉厂、灰钙厂、钙粉厂、彩石厂），卧龙区在财政非常紧张的情况下拿出4000余万元对企业进行补助，督促鼓励企业业主自行拆除。通过强力推进，截至2017年5月，除2家对补偿标准有异议的企业外，其余271家全部拆除、取缔。蒲山镇政府对2家企业进行了断电、封门，使其彻底丧失生产能力。在对这2家企业主做通工作后，2018年6月13日，蒲山镇组织机械和人力对其进行了拆除、清场。至此，蒲山（石桥）区域的所有钙粉加工点已全部取缔到位。 　　 　　接到群众举报后，卧龙区蒲山镇、石桥镇立即组织了现场排查。经排查确认，目前蒲山（石桥）区域已不存在钙粉加工点。同时本着疏堵结合的原则，卧龙区在蒲山镇田营村、蒲山店村、李湾村征用土地350亩，正在建设碳酸钙产业园区，省政府已批复，征地补偿已完成。园区建成后，有意向的钙粉加工企业可以入驻，采取集约化生产，污染物集中、规范处理。 　　 　　处理及整改情况：卧龙区加强日常监管，严防钙粉加工点死灰复燃，确保蒲山（石桥）区域大气质量持续改善。同时以本次中央环保督察工作为新起点，立足源头治理，标本兼治，积极构建辖区生态环境保护长效机制。 　　 　　问责情况：无。

　　三十七、南阳市内乡县 受理编号：X290188（*） 　　 　　反映情况：群众来信反映：南阳市内乡县灌涨镇杨寨村河南牧原股份有限公司病残猪无害化处理中心污水横流，淹没了周边农田、果园及设施，污染极其严重，向县环保局反映最终都不了了之。今年五月再次发生偷排事件，污水直接流进投诉人的园区，污水流经之处，所有植物都枯萎死亡，园区内的一口藕塘目前变成了大污水坑，满目疮痍。再次向内乡环保局反应情况，目前仍无下文。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。河南牧原食品股份有限公司病残猪无害化处理中心采用化脂工艺进行病死动物处置，处理规模为40吨/天，处理后的油脂可作为工业用油原料，油骨饼作为有机肥生产原料。该项目属于2016年清理整顿环保违法违规建设项目，于2016年10月30日通过了南阳市环保局备案。该中心生产废水经一体化污水机处理后进入收集池，而后由污水泵送至牧原杨洼养殖分场（十一分场）沼液贮存坝，施肥于周边农田不外排。 　　反映的“南阳市内乡县灌涨镇杨寨村河南牧原股份有限公司病残猪无害化处理中心污水横流，淹没了周边农田、果园及设施，污染极其严重，向县环保局反映最终都不了了之”问题，不属实。内乡县对环保信访问题一直高度重视，在接到各类环境信访件后，会立即组织相关人员到信访举报的企业进行实地调查。经查，内乡县环保局在2018年5月以前未接到反映该无害化处理中心污水污染环境的信访件。6月30日现场检查时，没有发现该无害化处理中心污水横流，淹没了周边农田的现象或痕迹。 　　反映“今年五月再次发生偷排事件，污水直接流进投诉人的园区，污水流经之处，所有植物都枯萎死亡，园区内的一口藕塘目前变成了大污水坑，满目疮痍。再次向内乡环保局反应情况，目前仍无下文”问题，部分属实。经现场检查，该无害化处理中心生产正常，污水处理设施正常运行，厂区周围没有发现外排的排污口及排污痕迹。对投诉人的冷库院内进行现场检查时，没有发现植物枯萎现象。2018年7月2日，内乡县环保局接到南阳市环保局信访交办通知（宛环信交〔2018〕23号），要求于2018年7月20日前上报反映“内乡县病残猪无害化处理中心污染问题”信访件办理结果，目前该信访件正在办理中。 　　 　　处理及整改情况：内乡县进一步加强监管力度，督促该无害化处理中心正常运转治污设施，确保生产废水经处理后实现资源化综合利用不外排，同时对督查过程中发现的问题，坚决从严从快查处，维护辖区环境秩序。 　　 　　问责情况：无。

　　三十八、南阳市南召县 受理编号：X290194 　　 　　反映情况：群众来信反映：南召县四棵树乡四棵树村大北庄组村民来信反映四棵树乡雁门村后庄组刘丰林等人，在没有任何手续文件情况下，从2016年毁坏来信人家经济林，违章建房，破坏生态环境、植被，曾向信访等部门反映，问题没有得到解决。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。 　　 　　反映“四棵树乡雁门村后庄组刘林丰等人，在没有任何手续文件情况下，从2016年毁坏来信人家经济林，违章建房，破坏生态环境、植被”问题，属实。经调查，2017年3月份，在没有取得任何手续的情况下，刘丰林在四棵树村孟沟与十里沟交汇口的山坡上（即举报人承包坡），毁坏林地，修建6间活动板房。经实地测量，违法占地面积共计718.045平方米，板房面积约230平方米。 　　 　　反映“曾向信访等部门反映，问题没有得到解决”问题，部分属实。经调查，对于举报人反映的问题，南召县政府、四棵树乡政府以及县信访、林业、国土等相关部门均及时进行了调查，目前案件正在办理中，南召县林业、国土部门正在按法律程序对涉嫌违法责任人刘丰林进行处理。 　　 　　处理及整改情况：南召县政府及有关部门加强监管，由四棵树乡政府会同县林业、国土部门，依法拆除违法建筑，对破坏的植被进行恢复，对涉嫌违法责任人尽快查处到位。同时，妥善解决双方矛盾冲突，确保举报人合法权益得到保障、合理诉求得到解决。 　　 　　问责情况：无。

　　三十九、南阳市卧龙区 受理编号：X290196 　　 　　反映情况：群众来信反映：南阳市卧龙区青华镇诸庄村永兴储备烘干厂位于诸庄村公路边，负责人崔绪卿是青华镇计生办的工作人员，一个场地挂多个厂名牌子，套取国家补贴和贷款。其中开办的一个烘干厂，洗的大蒜水又黑又臭，大量的污水排入周边河沟，一些流到庄内的坑里，严重污染群众生活环境。由于崔绪卿有钱有势，谁反对就整谁，大部分群众敢怒不敢言。排入庄内的污水实在难闻，经群众多次交涉，现在崔绪卿找人开始清沟，将注入庄里的污水引到耕地内的河沟，诸庄东边公路限宽附近的沟内就有很多污水，耕地被污染，庄稼都成有毒的了，群众的身心健康谁来保证。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。卧龙区青华镇褚庄村永兴储备烘干厂是南阳市永兴农贸有限公司的一个年加工辣椒蒜片5000吨生产项目，位于卧龙区青华镇上徐寨村褚庄15组。该公司有两个生产项目，分别是年加工辣椒蒜片5000吨项目（宛龙环审〔2014〕1号）和年产10000吨玉米加工产品生产线建设项目（宛龙环审〔2016〕25号）。 　　 　　反映“负责人崔绪卿是青华镇计生办的工作人员，一个场地挂多个厂名牌子，套取国家补贴和贷款”问题，部分属实。 　　 　　经查，崔绪卿为青华镇政府计生办工作人员，不是南阳市永兴农贸有限公司的负责人。该公司门口有2个牌子，分别是南阳市永兴农贸有限公司和永兴烘干厂。目前没有发现该公司套取国家补贴和贷款的问题线索。 　　 　　反映“大量污水排入周边河沟，严重污染群众生活环境”问题，部分属实。经查，该公司年产10000吨玉米加工产品生产线建设项目于2016年10月建成，因市场原因未投产。2018年6月22日卧龙区环保局会同青华镇政府在日常巡查时，发现该公司年加工辣椒蒜片5000吨建设项目未重新报批环境影响评价文件，擅自在2018年6月初建设清洗生产工艺且已投产，该公司生产废水经厂区东侧自然沟汇入周边河沟。卧龙区环保局依法对该公司5000吨辣椒蒜片加工项目涉嫌未批先建的违法行为予以立案调查，并下达了责令(限期)改正决定书（宛龙环责罚〔2018〕第111号），要求其停止建设使用。为确保停产到位，已对其主要生产设备在现场予以查封，目前该项目已经停止使用，处罚程序正在进行中。同时，卧龙区对厂区外东北角自然沟的水质进行了取样检测，检测报告显示，该公司外排水、无组织废气均符合相应标准。 　　 　　反映“注入庄里的污水引到耕地内的河沟，诸庄东边公路限宽附近的沟内就有很多污水”问题，部分属实。经查，该公司外排水经厂区东北自然沟最终流入公路限宽附近的沟内，沟内的水与厂区外排的水为同一水源。 　　 　　反映“崔绪卿有钱有势，谁反对就整谁，大部分群众敢怒不敢言”问题，青华镇纪委正在进行调查。 　　 　　反映“褚庄东边公路限宽附近的沟内就有很多污水，耕地被污染，庄稼都成有毒的了”问题，目前该处位置的土壤已现场取样，正在检测过程中，若检测结果超标，将依法依规处理。 　　 　　处理及整改情况：卧龙区对该公司加大监管力度，将其纳入“双随机”检查系统和移动执法平台，确保其在环评手续齐全、污染防治设施建设到位、满足达标排放的条件下方可恢复生产，并积极开展联合执法检查，对该公司污染防治管理及运行情况进行全面检查，确保项目运行过程中不对周边环境产生影响。 　　 　　问责情况：无。

　　四十、南阳市 受理编号：X300009 　　 　　反映情况：群众来信反映内容与“南阳市的问题编号X080054的处理公示结果极为不满，以当事职工了解的信息反映事实如下：1.沼气为乙醇生产废物利用能源，自产自用。此部分与实际情况全部不符，第一是生产沼气的为中聚天冠生物能源公司而非天冠燃料乙醇公司，为两个公司独立核算等”的来信内容一致。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。河南天冠燃料乙醇有限公司（以下简称乙醇公司）与中聚天冠生物能源有限公司（以下简称生物能源公司）同属河南天冠集团的子公司，举报中蛋白饲料分厂属于乙醇公司的生产车间。乙醇公司30万吨/年燃料乙醇主要生产工艺：原料（小麦、玉米）→粉碎→液化→糖化→发酵→蒸馏→精馏→乙醇，主要产品有燃料乙醇、谷朊粉、蛋白饲料。生物能源有限公司以30万吨/年燃料乙醇生产过程产生的废糟液经固液分离后的生产废水为原料，经两级厌氧+两级好氧+絮凝沉淀物化处理并产生沼气。乙醇公司蛋白饲料分厂生产工艺为：酒精糟液→卧螺分离→混合烘干→包装入库，2015年烘干开始采用生物能源有限公司产生的沼气燃烧作为主要热源，在沼气不能满足情况下，使用少量煤作为热风炉热源辅助。2015年至2017年底饲料分厂运行负荷约30%，且在2018年2月12日至2018年5月22日停产。2018年6月20日，蛋白饲料分厂将既可烧煤也可烧沼气的热风炉全部改造为只能燃烧沼气。 　　反映的“沼气为乙醇生产废物利用能源，自产自用。此部分与实际情况全部不符，第一是生产沼气的为中聚天冠生物能源公司而非天冠燃料乙醇公司，为两个公司独立核算，天冠燃料乙醇公司使用沼气需要对中聚天冠生物能源公司进行采购，不存在自产自用的说法。因此核实天冠燃料乙醇公司是否全部使用沼气，用多少沼气，在天冠燃料公司中采购记录中可以查到，也可在中聚天冠生物能源公司销售记录中查到，2014年实际沼气采购及使用量基本为零。第二是成本更低的说法更是极为荒谬，一是中聚天冠生物能源公司生产沼气以来一直以天然气价格接入市区供气，二是2014年中聚天冠生物能源公司增加沼气发电项目，沼气发电有国家高额补贴，因此中聚天冠生物能源公司怎么可能远低于市场价向天冠燃料乙醇公司供气”问题，部分属实。乙醇公司向生物能源公司提供生产废水，支付给生物能源公司污水处理费。生物能源公司租赁乙醇公司污水处理厂的整套生产厂房与设备进行污水处理同时生产沼气，提供一定量沼气给乙醇公司烘干饲料使用。2014年实际沼气采购及使用量基本为零的举报属实。关于沼气发电项目有国家高额补贴一事与实际情况不符。《国家财政部2017年关于组织申报第七批可再生能源电价附加补助项目的通知》（财办建〔2017〕17号）中规定电价补贴的申报条件为2006年及以后年度核准，2016年3月底前并网，生物能源有限公司沼气发电项目2011年3月开工建设，2017年1月并网，只获得国网河南省电力公司0.3551元/千瓦时的电价，正准备第八批可再生能源电价附加补助项目申报工作。因此生物能源有限公司沼气发电项目一直未得到过任何沼气电价补贴。 　　反映“热风炉尾气处理情况的内容与事实完全不符。第一是在6月10日南阳市环保局执法人员检查之前4台燃煤热风炉只能烧煤不能烧沼气，检查组走后才进行改造加装沼气管道、燃烧喷头、开始全部烧沼气。第二是蛋白饲料厂5条生产线，水洗除尘器只有1台，怎么可能全部水洗除尘。同时水洗除尘器现场飞溅严重，基本未使用”问题，不属实。乙醇公司饲料分厂共有5台热风炉（1台只能烧沼气，4台只能烧煤），2015年河南天冠集团有限公司高效节能综合利用整体改造项目建成后，乙醇公司已将4台只能烧煤的热风炉改造为既能烧煤也能烧沼气，不存在6月10日检查组走后才进行改造的情况。蛋白饲料厂5条生产线安装有5套烘干废气处理装置（旋风除尘+水洗除尘），且都能正常投入使用，热风炉废气配套建设4套多管旋风除尘器（其中有1台只能烧沼气的热风炉不用配套多管旋风除尘器）。 　　反映“近期用煤情况的调查部分与事实全部不符。第一天冠燃料乙醇公司于5月22日开机生产，作为一个生化企业各部分连续进行，蛋白饲料厂于5月26日即开始生产，并非6月3号8时；第二是在6月10日南阳市环保局执法人员检查之前共有三台燃煤热风炉在生产，未使用沼气，当时在场的三名职工可证明，却不知为何最终通报中是燃烧的是沼气。6月10日南阳市环市环保局执法人员撤走后，河南天冠燃料乙醇公司于当天开始采取应对措施：1.转移现场存留的煤炭及煤渣；2.冲洗现场地面、清理现场用煤痕迹；3.对燃煤热风炉进行改造，加装沼气管道，并全部开始使用沼气；4.删除乙醇公司内网上的《蛋白饲料厂原煤卸车安全管理规定》；5.通知全体蛋白饲料厂职工，6月12日中央督察组要来，要求若督察组提问时必须回答一直全部使用沼气，从未使用煤炭；6.对蛋白饲料厂全部关于燃煤的记录全部撕毁，重新填写补充；7.6月20日河南省环保人员检查前，将上煤斗拆除等等。6月12日告知职工，领导已将中央督察组摆平不再来了。6月21日通知相关岗位职工做好准备，待国家督察组撤走后，更换用煤设备（相关上煤斗、出渣机等设备已经入库），7月上旬恢复燃煤热风炉生产”问题，部分属实。经查阅乙醇公司生产记录，乙醇公司热电厂点炉时间是5月22日，蛋白饲料厂的正常开机时间即为6月3号8时。 　　反映“6月10日南阳市环保局执法人员检查之前有三台燃煤热风炉在生产，未使用沼气”问题，属实，经调查，6月3日8时至6月8日8时2#4#热风炉运行，6月8日上午8时切换为3#4#热风炉运行，在对中央环保督察组交办受理编号X080055件回复时也已确认由于本次停产时间长沼气未产生且无库存，热风炉启动时用煤作燃料，6月8号10时开始使用沼气作为燃料。“6月10日南阳市环保局执法人员检查后，乙醇公司转移现场存留的煤炭及煤渣、冲洗现场地面、清理现场用煤痕迹”的情况属实。南阳市环保局执法人员检查后要求乙醇公司采取工艺改造措施，拆除热风炉上煤系统，乙醇公司接到通知后立即按要求整改，将现场未用完的煤运至热电厂煤棚，并于6月20日将热风炉上煤系统完全拆除，上煤口彻底焊死。 　　 　　反映“6月10日南阳市环保局执法人员撤走后，对燃煤热风炉进行改造，加装沼气管道”问题，不属实，南阳市环保局执法人员撤走后，热风炉现场正在进行的是拆除上煤系统的作业，并非加装沼气管道作业。 　　 　　反映“删除乙醇公司内网上的《蛋白饲料厂原煤卸车安全管理规定》”问题，属实。由于该公司已将热风炉上煤系统完全拆除，蛋白饲料厂今后无法再使用煤，故将乙醇公司内网上的《蛋白饲料厂原煤卸车安全管理规定》删除。 　　 　　经询问，乙醇公司没有通知蛋白饲料厂职工必须回答一直全部使用沼气从未使用煤炭的情况。 　　 　　6月20日河南省政府督导组现场督察时，该公司已拆除了热风炉上煤系统，上煤口已彻底焊死，经问询，蛋白饲料分厂无再次用煤的计划。 　　 　　处理及整改情况：我市将进一步加大对该公司的监管力度，落实企业主体责任，确保该公司热风炉全部使用沼气作为热源，发现热风炉用煤将从严从重进行查处。 　　 　　问责情况：无。

　　四十一、南阳市内乡县 受理编号：X300014

　　反映情况：群众来信反映：2004年上游南阳市内乡县灌涨镇杨寨村、大小后营河水，因岗头村牧原养殖场向河里排放污水受到污染，为此村民曾集体上访县委、县政府后续解决不彻底，牧原公司是上市公司，省、市、县重点保护养殖企业。沿河几个自然村村民叫苦连天没人做主，苍蝇、蚊子特别多，严重影响老百姓的正常生活，本村支书也与养殖场和牧原公司之间有利益关系，此河因下游断流没有纳入内乡县河长制管理。 　　 　　调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。灌涨镇杨寨村上游涉及的牧原公司养殖场共两家，分别为二分场