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井下吸烟 罪恶滔天
井下吸烟 罪恶滔天
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新工人入井前培训课件
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矿井安全管理制度
XXXX 矿井安 全 管 理 制 度 汇 编汇编部室：矿安全部门汇编时间：2012 年 07 月0目录第一篇 安全管理制度 .............................................. 1 一、安全生产工作总章 ......................................... 1 二、年度安全生产目标管理考核办法 ............................. 5 三、全员安全风险抵押金管理办法 .............................. 12 四、安全生产目标管理责任书签订制度 .......................... 15 五、安全事故责任追究制度 .................................... 24 六、事故报告、调查和处理制度 ................................ 28 七、安全操作规程管理制度 .................................... 30 八、矿井事故应急救援制度 .................................... 31 九、入井宣誓制度 ............................................ 32 十、矿领导干部带班下井规定 .................................. 34 十一、现场安全确认准许作业实施办法 .......................... 37 十二、安全生产管理人员下井及抓?三违?规定 ................... 42 十三、重大安全隐患挂牌督办管理办法 .......................... 45 十四、?三违?处罚和计分管理办法 ............................ 50 十五、安全生产?一票否决?制度 .............................. 71 十六、安全活动管理制度 ...................................... 73 十七、班组班前教育管理办法 .................................. 80 十八、安全办公会议制度 ...................................... 84 十九、入井人员管理制度 ...................................... 86 二十、安全监督检查规定 ...................................... 90 二十一、安全生产举报制度 .................................... 95 二十二、矿井安全事故应急救援办法 ............................ 97 二十三、矿井防治水管理办法 ................................. 101 二十四、安全生产管理制度 ................................... 113 二十五、安全生产处罚办法 ................................... 115 二十六、安全隐患排查治理办法 ............................... 121 二十七、重大非伤事故处罚办法 ............................... 129 二十八、工伤管理办法 ....................................... 131 二十九、安监员考核办法 ..................................... 137 三十、安全生产信息管理制度 ................................. 1401三十一、矿领导干部下井查岗制度 ............................. 142 三十二、特种作业人员培训和持证上岗制度...................... 143 三十三、隐患排查治理闭环管理实施办法........................ 144 三十四、?安全伙伴?活动管理办法 ........................... 162 三十五、安全小分队活动管理及考核办法........................ 166 三十六、通风系统管理制度 ................................... 169 三十七、串联通风管理制度 ................................... 171 三十八、矿井反风管理制度 ................................... 172 三十九、主要通风机管理制度 ................................. 173 四十、局部通风机管理制度 ................................... 174 四十一、停、送风电管理制度 ................................. 175 四十二、通风设施管理制度 ................................... 177 四十三、测风管理制度 ....................................... 179 四十四、巷道贯通管理制度 ................................... 180 四十五、盲巷管理制度 ....................................... 183 四十六、瓦斯等级鉴定制度 ................................... 185 四十七、瓦斯检查管理制度 ................................... 187 四十八、瓦斯排放管理制度 ................................... 189 四十九、?一炮三检?管理制度 ............................... 192 五十、?三人联锁?放炮制度 ................................. 193 五十一、瓦斯日报审批制度 ................................... 194 五十二、瓦斯检查员交接班制度 ............................... 195 五十三、安全监控系统管理制度 ............................... 196 五十四、防灭火管理制度 ..................................... 199 五十五、综合防尘管理制度 ................................... 201 五十六、井下爆破管理制度 ................................... 204 五十七、自救器管理制度 ..................................... 206 五十八、安全仪器收发管理制度 ............................... 208 五十九、通风安全仪器仪表使用、保管、维修、保养制度 .......... 209 六十、安全装备管理制度 ..................................... 211 六十一、安全装备投入保障制度 ............................... 213 六十二、矿井作业场所职业危害防治管理制度.................... 214 第二篇 责任制度 ................................................ 2332一、办公室安全生产责任制 ................................... 233 二、安监科安全生产责任制 ................................... 233 三、通防科安全生产责任制 ................................... 234 四、调度室安全生产责任制 ................................... 235 五、生产技术科安全生产责任制 ............................... 236 六、机电科安全生产责任制 ................................... 236 七、地质防治水科安全生产责任制 ............................. 237 八、采煤队安全生产责任制 ................................... 237 九、掘进队安全生产责任制 ................................... 238 十、机运队安全生产责任制 ................................... 238 十一、机修车间安全生产责任制 ............................... 239 十二、矿长安全生产责任制 ................................... 240 十三、矿总工程师安全生产责任制 ............................. 242 十四、生产副矿长安全生产责任制 ............................. 243 十五、掘进副矿长安全生产责任制 ............................. 243 十六、安全副矿长安全生产责任制 ............................. 245 十七、机电副矿长安全生产责任制 ............................. 247 十八、生产技术科科长安全生产责任制 ......................... 249 十九、安监科科长安全生产责任制 ............................. 250 二十、机电科科长安全生产责任制 ............................. 252 二十一、通防科科长安全生产责任制 ........................... 254 二十二、监控中心主任安全生产责任制 ......................... 256 二十三、通防科技术员安全生产责任制 ......................... 257 二十四、监控中心监测系统值班人员安全生产岗位责任制 .......... 259 二十五、通防队队长岗位责任制 ............................... 260 二十六、通防队班组长岗位责任制 ............................. 261 二十七、通防科仪器检校人员岗位责任制........................ 262 二十八、通防科自救器管理员岗位责任制........................ 263 二十九、通防队瓦斯检查员岗位责任制 ......................... 264 三十、通防队密闭工岗位责任制 ............................... 265 三十一、通防队木工岗位责任制 ............................... 266 三十二、通防队测风工岗位责任制 ............................. 267 三十三、通防队洒水工岗位责任制 ............................. 2683三十四、通防队测尘工岗位责任制 ............................. 269 三十五、井口检身工岗位责任制 ............................... 270 第三篇 操作规程 ................................................ 271 一、通风设施工操作规程 ..................................... 271 二、自救器工操作规程 ....................................... 279 三、通风木工操作规程 ....................................... 283 四、主要通风机司机操作规程 ................................. 286 五、局部通风机安装工操作规程 ............................... 290 六、风筒工操作规程 ......................................... 293 七、防尘工操作规程 ......................................... 297 八、瓦斯检查工操作规程 ..................................... 303 九、测风工操作规程 ......................................... 309 十、测尘工操作规程 ......................................... 319 十一、安全监测工操作规程 ................................... 324 十二、地面监控中心值班员操作规程 ........................... 329 十三、通防仪器维修工操作规程 ............................... 331 十四、爆破工操作规程 ....................................... 333 十五、爆炸材料管理工操作规程 ............................... 341 十六、爆炸材料运送工操作规程 ............................... 346 十七、井口检身工操作规程 ................................... 3504第一篇 安全管理制度 一、安全生产工作总章为构建南方石墨有限公司安全生产长效机制，实现南方石墨有限公司安 全、持续、稳定、健康、和谐发展，根据《中国建材集团‘十二五’安全生 产规划》，结合南方石墨有限公司实际，制定南方石墨有限公司安全生产工 作总章。 一、安全生产工作理念 以人为本，生命至上，安全第一，和谐平安。 二、安全生产工作思路 推行??安全生产工作模式。即：围绕一个中心，实现二个 目标，搞好三项建设，抓住四个重点，实行五化管理，处好六个关系，执行 七项制度，提出八点要求，做好九项工作，开展十项活动。 三、安全生产工作内容 ㈠围绕一个中心 围绕?以人为本，生命至上，安全第一，和谐平安?这个中心，塑造南 方石墨安全文化品牌，构建和谐平安新矿区。突出人是矿山安全生产工作的 第一要素，始终把安全生产工作摆在?先于一切，重于一切，高于一切，大 于一切，压倒一切?的突出位Z，严格落实各级管理人员的安全生产主体责 任。实行安全生产工作全员、全过程、全方位管理和专管群防、综合治理工 作。当安全与生产、效益发生矛盾时，严格执行?先安全后生产，不安全不 生产，搞好安全再生产?原则。 ㈡实现两个目标 1、实现安全生产 10000 天。杜绝发生较大以上安全生产事故，控制百万 吨死亡率在政府和中国建材集团下达的指标范围内； 2、实现本质安全型企业。员工安全素质普遍提高，矿井安全生产条件明 显改善，矿区安全生产状况明显好转，矿区员工安全感明显增强。 ㈢搞好三项建设 1、搞好职工队伍建设；12、搞好矿井技改扩能建设； 3、搞好安全生产避灾?六大系统?建设。 ㈣抓住四个重点 1、抓住防治水工作重点； 2、抓住?一通三防?工作重点； 3、抓住机电运输工作重点； 4、抓住顶板管理工作重点。 ㈤实行五化管理 1、实行企业集团化管理； 2、实行矿区园林化管理； 3、实行矿井安全生产质量标准化管理； 4、实行矿井采掘机械化管理； 5、实行安全生产精细化管理。 ㈥处好六个关系 1、处理好安全与思想的关系； 2、处理好安全与政治的关系； 3、处理好安全与经济的关系； 4、处理好安全与生产的关系； 5、处理好安全与责任的关系； 6、处理好安全与发展的关系。 ㈦执行七项制度 1、执行员工培训制度； 2、执行矿级领导下井带班制度； 3、执行现场安全确认准许作业制度； 4、执行领导干部下井抓?三违?制度； 5、执行重大事故隐患挂牌督办制度； 6、执行安全生产一票否决制度； 7、执行安全生产目标管理考核制度。 ㈧提出八点要求21、认清形势，统一思想，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性； 2、严管重罚，综合治理，严格执行安全生产工作管理的基本原则； 3、强化责任，釜底抽薪，严格实行安全生产工作失职责任追究制； 4、服从安排，令行禁止，确保做到安全生产工作政令畅通； 5、廉洁自律，防微杜渐，严厉惩处安全生产工作中的违纪人员； 6、做到?六有?、坚持?六无?， 用心做好安全生产各项工作。（‘六 有’即：有一本安全知识问答书籍；有一本矿山安全法律法规与公司安全制 度汇编；有一本典型安全事故案例汇编；有一本煤矿安全规程；有一本职工 安全手册；有一本安全学习记录，‘六无’即：我的思想无麻痹；我的行为 无违章；我的身边无隐患；我的工作无伤害；我的岗位无差错；我的生产无 冒险）； 7、一丝不苟，脚踏实地，严格执行安全生产法律法规、指令、文件、制 度； 8、狠抓落实，确保效果，坚决实现南方石墨有限公司安全生产奋斗目标。 ㈨做好九项工作 1、做好企业安全文化的创建工作； 2、做好爆炸材料和井下爆破的安全管理工作； 3、做好地质灾害防治的安全管理工作； 4、做好交通安全管理工作； 5、做好消防安全管理工作； 6、做好建筑施工的安全管理工作； 7、做好特种设备、烟花爆竹和危险化学品使用的安全管理工作； 8、做好职工健康和职业病防治的安全管理工作； 9、做好事故应急救援的安全管理工作。 ㈩开展十项活动 1、开展安全生产年活动； 2、开展全国安全生产月活动； 3、开展班组安全生产竞赛活动； 4、开展?安全在我心中?演讲活动；35、开展安全研讨、安全征文和安全警示教育活动； 6、开展安全知识竞赛和安全知识抢答赛活动； 7、开展安全伙伴、师带徒安全帮教活动； 8、开展?三违?人员、事故责任者、安全亲情帮教活动和送温暖活动； 9、开展防治水、一通三防、机电运输、采、掘、修、安全技术比武活动； 10、开展节、会、汛特防期重点安全监管活动。 四、解释权限 五、施行时间 本制度的解释权属安全部。 本制度从颁布之日起执行。4二、年度安全生产目标管理考核办法为了认真贯彻落实?安全第一、预防为主、综合治理?的安全生产方针， 强化安全生产目标管理，落实安全生产管理责任，提高各级管理人员抓安全 生产工作的自觉性、积极性，根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》的规 定，结合南方石墨有限公司实际，制订本办法。 第一条 指导思想 以科学发展观为指导，坚持?安全第一、预防为主、综合治理?的安全 生产方针，明确目标，强化管理，落实责任。实行安全生产重奖重罚的原则， 全面落实各级领导安全生产管理责任，杜绝安全事故的发生，努力实现南方 石墨有限公司安全生产总章目标。 第二条 安全生产目标 1、杜绝死亡事故，消灭重伤事故，控制轻伤事故，实现安全生产年。 2、无透水、通风瓦斯、顶板重大未遂事故和直接经济损失在100万元以 上的非伤亡事故。 第三条 考核对象 公司所属各矿井、各矿井领导班子成员及技术管理部、采煤掘进部、地 质测量部、生产实施部、机电技术部、安全部正副职、救护队长和其他业务 保安部门正副职。 第四条 各矿奖罚考核办法 ㈠年度得奖的条件： 1、年度内无死亡事故，实现安全生产。 2、无透水、通风瓦斯、顶板重大未遂事故和其它直接经济损失在100万 元以上的非伤事故。 3、与公司签定了年度安全生产责任状，并认真履行承诺。 ㈡考核周期 每年考核兑现一次。 ㈢奖罚标准 1、奖励标准：序号 矿井年终实际石墨产量（万t） 矿井年终实际煤产量（万t）奖励标准（万元）51 2 3 4≤3 3≤4 4≤5 5≤6 6≤9 9≤15 1520 25 30 352、处罚标准：年度内每死亡1人，罚矿10万元；重伤1人，罚款2万元,以 此类推。 ㈣考核方法 1、年度内实现安全生产的矿，按奖励标准进行奖励。 2、连续两年实现了安全生产的矿，奖励标准在原基础上提高10%执行。 连续实现两年以上安全生产的矿，奖励标准在原基础上提高30%执行。 3、每年由公司组织有关部门对各矿井进行考评，并向公司提供年度考评 结果。公司对考评结果进行监督、抽查。 第五条 各矿领导班子成员考核办法 ㈠得奖条件 1、实现安全生产。 2、无透水、瓦斯、顶板重大未遂事故和其它直接经济损失在100万元以 上的非伤亡事故。 3、与公司签订了安全生产责任状，并认真履行承诺。 4、矿领导班子成员按矿井设计生产能力（包括煤与石墨）等级确定年度 安生产责任目标全风险抵押金缴纳标准。具体标准为：矿井设计生产能力 矿井设计生产能力 （石墨万t） ≤3 3≤4 4≤5 5 （煤万t） ≤6 6≤9 9≤15 15 矿长缴纳标准 （元/人） 00 10000 其他副职缴纳标准 （元/人） 85 8500㈡公司安全生产部室正副职按联挂片区所有矿领导班子正副职人员标准 的平均数缴纳，其他业务保安部门正副职按安全生产部室正副职的80%标准缴 纳。 ㈢考核内容6分安全效果与管理过程两方面。安全管理过程考核详见附表?南方石墨 有限公司矿领导班子成员年度安全目标管理过程考核评分表?。 ㈣考核周期 按月度进行考核兑现。 ㈤奖罚标准 1、矿月度内实现了安全生产，无透水、瓦斯、顶板重大未遂事故和直接 经济损失在100万元以上的非伤亡事故，对矿领导班子成员及生产部室正副职 人员奖励标准如下:矿井年度实际产量 （石墨万t） 矿井年度实际产量 （煤万t） 矿长 （元/人） 其他副职 （元/人）≤3 3≤4 4≤5 5≤6 6≤9 9≤15 1550 250000 21002、月度内发生死亡事故,矿长、副矿长所缴纳安全风险抵押金全部扣除。 3、月度奖励标准按公司下达的年度生产计划的百分比确定各矿正、副职 奖励标准。年终按全年生产计划完成情况补发未完成月计划所扣奖金。 ㈥公司安全生产部室正副职按所联挂片区矿井数的百分比计算考核兑 现。发生事故时，按分片、分线、责任大小对事故单位和责任者，对相关部 室的责任者提高标准处罚。 ㈦奖金计算方法 实得奖＝月奖标准〓过程考核得分/100。 ㈧考核方法 1、凡符合得奖条件的，由公司安全部按照?南方石墨有限公司矿领导班 子成员安全管理过程考核评分表?进行过程考核。考核结果经安全总监签字、 公司主要领导批准后，于每月5日前交公司财务执行。 2、被考核人员当月下井天数、带班次数及下井抓?三违?次数比规定数 每少一天（次），分别扣奖金100元，扣完为止；下井天数未达规定数80%时， 取消当月奖励。73、各矿领导班子下井及带班情况，由各矿安全副矿长考核，于次月2日 前报公司安全部。 4、公司安全部每月将考核结果汇总，报公司安全总监审查，呈报公司主 要领导批准。由财务部办理奖罚手续。每月的奖罚考核均在本月工资中兑现。 5、各矿领导班子成员不得参与公司对单位目标管理奖的分配。 6、安全罚款从本人安全风险抵押金中扣除，不足部分从月工资中扣除。 风险抵押金不足时，被罚款人要及时补交足安全风险抵押金。 7、排水期间，排水片区所有矿长风险抵押金均按5000元缴纳，其他副职 按矿长的85%缴纳。月度实现了安全生产的，矿长按1250元/月奖励，其它副 职按85%奖励；月度内每死亡1人, 罚矿长10000元，其他副职按85%罚款，同 时取消当月目标管理奖励。 第六条、本办法解释权属南方石墨有限公司。 附件：南方石墨有限公司矿领导班子成员安全目标管理过程考核评分表8南方石墨有限责任公司矿领导班子成员安全生产目标管理过程考核评分表类别 考核项目⒈传达贯彻上级文件会议精神 （2 分）评分办法（基本分 100 分）无记录、文件（查记录、文件），不得分。 ⒈各矿要按要求将公司各项安全生产管理制度装订成册。评分办法：每缺一项制度扣 1 分。扣分备注⒉安全管理体系（3 分）⒉兼职安监员的管理。各矿根据实际，从各专业岗位设立兼职安监员（群、青安员）队伍， 没有本项不得分。⒊按规定召开安全办公会（3 分） 4.安全处罚（3 分） 5、按规定完成下井、下井带班及 抓?三违?次数（5 分） 6、?三违?情况（6 分） 7、单位每月有安全活动，做到活 动不断（3 分） 8、安全培训（2 分） 9、按计划进度完成重点安全技术 改造工程（3 分）每少开一次会（查记录和文件），扣 1 分。 有重大安全隐患，被公司或其它上级安全部门责令停产整顿的本项不得分。 领导班子成员中每有一人每少一天下井和下井带班（查记录），扣 0.5 分/次；每有一人少抓 一次?三违?，扣 0.5 分/次（多人同抓一次?三违?，按平均计）；下井不填写下井日记， 扣 0.5 分/次。 公司有关人员发现一次一般?三违?扣 1 分，一次重大?三违?扣 2 分。 无活动安排本项不得分。 每发现一人无证上岗（现场随机抽查），扣 0.5 分/人。 未按计划进度完成工作量（查资料和现场），扣 1 分/项。安全 管理 40 分10、 瓦斯超限处Z和探放水 （8 分） 瓦斯超限未及时分析查明原因并有效处Z、未按规定进行探放水作业，扣 2 分/次。 11、资料报送（2 分） 未按规定要求报送安全资料，扣 1 分/次。9未按规定和上级的要求进行隐患排查，排查的组织、次数、质量未达到标准（查记录），扣 隐患 排查 治理 25 分隐患排查（12 分）5 分/次；无检查安排、无通报，扣 5 分/次。未按要求开展的，扣 5 分/矿；未开展现场安全 确认准许的，该小项不得分。 未建立隐患治理台帐和重大隐患治理台帐，排查未建立台帐（查记录），扣 2 分/次。隐患整隐患治理（13 分）1、安全投入（5 分） 2、质量标准化（5 分） 3、技改扩能（5 分）改未按规定的时间和要求整改（查记录和现场），扣 2 分/次。对重大隐患，未按规定挂牌督 办的，扣 10 分/条。安全 条件 改善 15 分未按规定使用安全费用，或将安全资金作为其它用途，未建立专用帐，本项不得分。 年度质量标准化工作达不到要求，本项不得分。 技改扩能时，安全设施的投入未达到有关规定，本项不得分。 发生一级非伤亡事故（大面积冒顶、瓦斯爆炸燃烧、透水、断绳跑车、全矿井停电等）扣 10 分/起；二级非伤亡事故扣 5 分/起；未遂事故扣 4 分/起；轻伤及其他事故扣 2 分/起，重伤 扣 4 分/起。 未建立（工伤、非伤亡和未遂）事故台帐并进行登记，扣 3 分/次；未对事故进行责任追究的， 扣 3 分/次。工伤、 1、工伤、非伤亡事故、未遂事故 非伤 亡和 未遂 事故 20 分 2、责任追究（6 分） （14 分）考核单位领导：说明：⒈以上扣分，扣完每小项基本分为止。考核人员：考核日期：年月日⒉每月由安全总监组织安全、生产、机电、技术等部门进行考评。10安全生产目标管理工作流程图 确定目标 制 方案 部署工作 自 自评 检查考核 1、 对各单位的目 1、总结安全 生产目标管→ →总结存档1、各矿分析安 全生产形势， 进 行安全生产事 公司编制 年度安全 生产控制 指标和考 核办法。→1、各单位 按《安全生 产目标管 理考核办 法》进行自 评。 2、评比情 况报公司 安全监察 部。→标管理工作情况 进行检查。 2、 对各单位的自 评情况进行审 核。 3、根据考核办 法，确定年度安 全生产目标管理 不达标单位、达 标单位和先进单 位。→故预测。 2、按照公司下 达的安全生产 控制指标， 分解 到各有关单位。 3、制定年度安 全生产目标管 理考核细则。理情况，进 行表彰奖 励。 2、部署新年 度安全生产 目标管理工 作。总结安全生 产目标管理 情况，并将 考核情况存 档。11三、全员安全风险抵押金管理办法为提高全员安全责任意识，进一步落实安全生产主体责任，坚持以人为 本，科学管理，责任风险共担，人人参与安全管理的原则，建立安全生产长 效机制和自主保安运行机制，特制定《南方石墨有限公司全员安全风险抵押 管理办法》 。 一、安全风险抵押金对象 公司实行全员安全风险抵押，凡公司所属在岗员工必须人人向公司交纳 安全风险抵押金。 二、安全风险抵押金管理 安全风险抵押金由个人交纳，单位统一收缴交公司财务部，由财务部建 立专门账户，任何单位和个人不得挪用。 三、安全风险抵押金交纳及奖罚标准 1、安全风险抵押金缴纳标准及奖罚标准见附表 2、月度内实现安全生产按附表中标准给予奖励。 3、月度内发生事故，按附表中标准进行罚款。 四、安全风险抵押金奖励条件 1、按本管理办法缴纳年度安全风险抵押金，并与公司或矿签订个人安全 生产目标管理责任书。 2、公司月度实现安全生产， 且所属矿井无直接经济损失在 100 万元以上 的非伤亡事故。 3、矿井必须实现安全生产，无透水、通风瓦斯、顶板重大未遂事故和其 它直接经济损失在 50 万元以上的非伤事故。 4、连队无重伤以上事故或一级非伤亡事故。 5、瓦斯超限就是?事故? ，凡瓦斯超限按有关文件规定追究责任，负有 责任者取消当月奖金。 6、员工无一次严重以上?三违?或月累计二次一般以上?三违? 。 7、员工当月无一次轻伤事故。 8、员工月出勤必须达到规定天数。 五、具体实施办法121、公司所有在岗人员必须交纳安全风险抵押金才能享受安全奖。 2、公司实行按月综合考核，按月兑现的办法。凡当月发生死亡事故的， 当月处罚；全年实现安全生产，安全风险抵押金全部返还。 3、公司月度实现安全生产， 且所属矿井无直接经济损失在 100 万元以上 的非伤亡事故，给予公司各部室员工当月安全奖金，否则取消当月安全奖金。 4、各矿员工安全风险抵押金以各矿安全效果为标准， 月度内矿井实现安 全生产，无透水、通风瓦斯、顶板重大未遂事故和无其它直接经济损失在 50 万元以上的非伤事故，对矿在岗员工给予奖励；矿发生死亡事故按标准处罚， 发生直接经济损失在 50 万元以上的非伤亡事故，取消奖励。 5、安全风险抵押金与安全生产直接挂钩，当月员工有严重以上?三违? 一次，或一般以上?三违?月累计二次，取消其本人当月安全奖金；连队当 月发生重伤或一级非伤亡事故，取消其连队在岗员工当月安全奖金，员工当 月出勤未达到公司规定或发生轻伤一次分别取消其个人当月安全奖金。 6、各矿分管安全的副矿长必须认真履行安全管理和安全监察职责，从严 从细考核，每月对违章人员进行登记造册，月底报送公司安全部审核，公司 分管领导及总裁签字后交公司财务部造册发放。 六、本办法从二○一 年 月 日起试行。13南方石墨有限公司安全风险抵押金缴纳及奖罚标准安全风险抵押金 （元）
00 0 00 00
600 500 30014序号单位类别 1 2 3 4 总裁考 核 对 象月奖励标准 （元） 00 0 450 90 0 750 360 450 300 240 180 180 150 90每死亡1 人罚款标准 （元） 00 0 450 90 00
500 400 300 300 250 150总裁助理（生产总监） 、总工程师、安全总监、机电总监 人事行政总监、财务总监、营销总监 安全部、生产部、技术管理部、机电技术部正职、副总工、救护队长 设计室正职、安全部、生产部、机电技术部副职、救护队副队长 其他部室和直属单位负责人、安全部、生产部、设计室、技术管理部、机 电技术部其他管理人员、工程部、电力保障部、机修厂正职、救护队员 其它部室副职、设计室其他管理人员、工程部、电力保障部、机修厂副职 其他 矿长 安全、生产、掘进、机电副矿长、总工程师 生产科室主要负责人 生产连队队长、工程技术人员 生产科室其它人员、安监员、 ?一通三防?人员、井辅队长 采 掘 修 探 值班长 班长 大工 小工一公司5 6 7 8 1 2 3 4 5二矿井 67 8 9电机车、地面主绞车和井下绞车司机、井下挂钩工 井辅员工、地面运输及矸石山人员、调度员、办公室秘书 其他四、安全生产目标管理责任书签订制度为把安全责任落实到部室、到矿、到人，促进各级、全员切实承担起安全 生产的主体责任，规范公司内部安全责任书的签订程序及行为，形成一级抓 一级，层层抓落实的工作格局，确保安全生产，特制订本制度。 一、按照公司安全管理的目标及要求，公司及矿所有员工都必须与公司、 矿井签订安全目标责任书。 二、按照?一级抓一级?和?谁主管、谁负责?的原则，各矿应与公司签 订《安全生产目标管理责任书》，层层落实安全主体责任（年度安全目标管 理责任书见附件一）。 三、各矿主要负责人是本矿安全生产第一责任人，按照管生产必须管安全 的原则，矿主要负责人应代表本矿，与所有员工签订《个人安全目标管理责 任书》（个人安全目标管理责任书见附件二）。 四、各矿要利用安全办公会、班前会等形式广泛发动、深入宣传安全目标 责任书签订的重要性和必要性，切实做好本单位责任书的签订工作。 五、责任单位要认真组织职工学习《安全目标管理责任书》内容，所有职 工要严格遵守国家安全生产法律法规和公司各项规章制度、规程，并按照责 任书中的职责和应履行的权利、义务，各负其责，认真做好职责范围内的安 全生产工作，确保本岗、本范围安全生产。 六、责任书必须是全公司、全员签订，任何单位、个人不得以任何理由拒 签，否则单位不得组织生产，员工不得上岗。对新招收的员工，要先与所在 矿签订好安全目标责任书后方可入职上岗。 七、《年度安全目标管理责任书》必须是矿主要负责人亲自签订，职工必 须是本人亲自签订，不得委托他人代签。 八、责任书每年签订一次，公司及各矿要制订符合实际的考评办法，年终 对各责任主体的目标责任执行情况进行考核，进行奖惩。 九、《责任书》一式二份，即公司（矿区）、责任单位（个人）各一份。 《责任书》由公司统一印发，签订后，矿区的保存在公司，职工个人的由各 矿自行妥善保管备查。15十、《责任书》签订后，公司和各矿要做好签订情况的登记造册工作，并 在签订完后一个星期之内将签订情况登记表报安全部备案。 十一、 各级领导要高度重视 《安全目标管理责任书》 的签订， 要认真组织、 有计划地抓好此项工作。安全部要派人对公司和各矿责任书的签订情况进行 检查、督促、指导，确保签订率为 100%。附件：1、《南方石墨有限公司年度安全目标管理责任书》 2、《南方石墨有限公司个人安全目标管理责任书》16附件一：南方石墨有限公司年度安全生产目标管理责 任 书责任单位： 签订日期：201 年 月 日17二0一年安全生产目标管理责任书授权方：南方石墨有限公司（盖章） 总 裁： （签名）责任方： 姓 名：（集体签名） ，职务 ；姓 名：，职务；姓 名：，职务；姓 名：，职务；姓 名：，职务；姓 名：，职务；18为切实加强安全生产管理，排除和治理安全生产隐患，落实安全生产责 任，预防生产安全事故发生，实现安全生产，促进公司和谐平稳发展，根据 《安全生产法》《国务院第 446 号令》及有关矿山安全生产法律、法规，结 、 合公司实际，南方石墨有限公司与下属各矿特签订如下责任状： 一、安全生产管理责任目标 1、消灭死亡事故，实现安全年； 2、杜绝重伤以上人身事故和二级以上非伤事故； 3、员工素质及操作技能大幅提高；全员培训率、持证上岗率达 100%； 4、隐患整改率达 98%以上，消灭重大安全隐患。 5、矿区和谐稳定。 二、安全生产管理责任内容 1、认真贯彻落实?安全第一，预防为主，综合治理?的方针，严格执行 《安全生产法》《煤矿安全规程》等国家法律法规及公司其它安全生产管理 、 制度，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，安全措施不落实不生产。 2、坚持?管理、装备、培训?三并重原则，加强全员安全技能培训，努 力全员安全技术素质。矿级管理人员及特殊工种必须取得安全资格证或操作 证，确保 100%持证上岗，切实落实好各岗位、各工种岗位职责。 3、建立健全矿井各项规章制度，落实安全生产主体责任。建立并完善矿 各项安全生产管理制度，自觉缴纳安全风险抵押金，签订安全生产目标管理 责任状和个人安全责任书，将安全生产责任制和安全生产考核目标分别落实 到基层班组和个人。 4、切实加强现场管理。认真执行矿领导带班下井制度、现场安全准许作 业制度、隐患排查制度等安全生产管理制度。完成每月规定下井天数，经常 深入井下，深入现场，靠前指挥，及时发现、研究、解决安全生产中的问题， 确保安全工作万无一失。 5、定期召开安全办公会议，组织好班前会，重点强调本班的现场安全生 产工作；做好安全生产各类资料、报表、总结、会议纪要等的上报工作。 6、切实改善矿井生产条件。加强安全设施投入，改善安全生产条件，按 要求对矿井进行技改扩能，狠抓质量标准化建设，配齐各类安全保护设施，19有力提高矿井安全生产条件和防灾抗灾能力，有效预防安全事故的发生。 7、认真监督员工严格执行?三大规程??一炮三检??三人联锁?放炮、 、 、 防治水管理制度，做好工作面支护和顶板管理；维护好风路和通风设施,抓好 ?一通三防?工作；坚持?预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采? ，切 实做好作业前探放水工作；加强爆破物品管理，严格遵守作业现场放炮管理 规定。 8、定期组织矿井隐患排查，严格执行事故责任追究制度。坚持定期开展 隐患排查工作，对查出的隐患，及时跟踪、落实整改。对安全事故的责任人， 严格按照?四不放过?原则进行追查处理。 9、确保政令畅通，接受上级领导、公司职能部门、安全监察员的监督、 指导、协调和指挥。按时、按量、按质完成公司下达的各项安全生产工作任 务和其它安全工作。 10、其它未尽事宜，遵照公司相关制度、规程执行。 三、安全生产管理责任期限 二0一 年 月 日至二 0 一 年 月 日止。四、考核方法 按《南方石墨有限公司年度安全目标管理考核办法》执行。 五、相关规定 1、本责任书经责任方授权代表签字并加盖授权方公章后生效。 2、考核期内，责任方二分之一以内的人员发生变动，不影响责任书的效 力，本责任书对责任方变动人员的后继者也具有约束力。若责任方中二分之 一以上的人员离职或离任，继任者可与授权方协商继续执行、变更或解除本 责任书 3、责任方 授权 六、附则 1、 本责任书如与国家法律、 法规及上级有关文件相抵触时， 按国家法律、 法规和上级文件执行，安全目标管理责任方不得有任何异议。 2、本责任书一式两份，双方各执壹份，自签订之日起生效。20、、、、为责任方的合法授权代表签署本责任书。附件二：南方石墨有限公司员工安全生产责 任 书责任人： 签订日期：201 年21月日为加强对员工的安全管理，落实安全责任，增强安全意识，根据南方石 墨有限公司安全生产管理制度相关规定，南方石墨有限公司 员工签订安全生产责任书。 一、方针与原则 1、始终贯彻?安全第一、预防为主、综合治理?的方针，严格执行国家 安全生产法律法规及公司有关标准、规定、规程、制度、措施等。 2、坚持把安全Z于工作首位，严格执行?不安全不生产，先安全后生产? 的原则。 3、从我做起，坚持安全生产重奖重罚的原则，坚持?四不放过?的原则， 坚决查处违章、制止违章，杜绝违章。 二、工作义务 1、作业中严格遵守各项安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确 佩戴和使用劳动防护用品。不违章作业，并制止他人违章作业。 2、接受南方石墨有限公司安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全 生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 3、发现事故隐患或其他不安全因素，立即向现场安监员、值班长或调度 室报告。 4、严格按作业规程或安全技术操作规程，精心作业，做到身边?无违章、 无隐患、无事故? 。 5、正确分析、判断和处理事故。 6、加强设备维护，确保设备?零事故? ；经常保持作业场所整洁，搞好 文明生产。 三、工作目标 承诺在安全生产工作当中做到?不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤 害、保护他人不被伤害? ，确保实现人身安全。 四、考核 发生安全事故、未遂及违章等，自愿按南方石墨有限公司安全管理制度 相关条款进行责任追究和考核。 五、要求22矿特与1、本责任状必须由责任人自己签订，不得由他人代签，否则作废。 2、各矿要认真组织员工学习本责任书，让每个员工明确签订安全生产责 任书的目的和意义。 3、各矿要制订责任状签订考核制度，确保员工签订率达 100%。对未签订 安全生产责任书的员工，要严格考核，且不得安排上岗作业。 六、附则 本责任状期限为一年 （即： 0 一 年 月 日至二 0 一 年 二 月 日） ，一式两份，一份由安全责任人留存，一份由南方石墨有限公司留存。南方石墨有限公司矿（盖章） ：年月日责任人（签名） ：年月日23五、安全事故责任追究制度第一章 总则 第一条 为强化南方石墨有限公司（以下简称?公司? ）安全生产管理， 严肃安全事故责任追究，落实安全生产主体责任，根据《生产安全事故报告 和调查处理条例》 （国务院令第 493 号）《国务院关于特大安全事故行政责任 、 追究的规定》 （国务院第 302 令）和 《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》 （湖南省政府第 148 号令）的规定，结合公司的实际，制定本制度。 第二条 公司范围内各级领导和管理人员，对事故的防范、发生有失职、 渎职情形或者负有领导责任的，将依据本制度追究其行政责任，给予行政处 分。 第三条 本制度中所指的安全事故包括： ㈠重大未遂事故：指性质较恶劣、险些造成人员死亡的事故。具体有： 瓦斯爆炸或燃烧、煤尘爆炸、井下火灾、突水或突泥、淹井或淹水平、采区、 提升道跑车、大面积垮顶（长度 5m 以上） 、巷道误穿（老空、盲巷、溶洞或 水体）等。 ㈡一般事故：指一次死亡 1 至 2 人的事故。 ㈢较大事故：指一次死亡 3 至 9 人的事故。 ㈣重大事故：指一次死亡 10 至 29 人的事故。 ㈤特别重大事故：指一次死亡 30 人及以上的事故。 第二章 职能机构与职责 第四条 各矿主要负责人是本矿区安全生产的第一责任者，对安全生产全 面负责；分管安全的副矿长具体负责；技术负责人对安全生产负技术责任； 其他班子成员对所分管范围的安全工作负责，各职能科室负责人对本科室业 务范围内的安全工作负责。 第五条 各矿应依照有关法律、法规和制度，切实履行好下列职责： ㈠认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策以及上级文件、会议精 神，严格执行国家有关安全生产法律法规、行业规程和标准以及公司各项规 章制度。 ㈡强化?安全第一，生产第二?的理念，制订和完善安全生产责任制和24各项安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，按规定设立安全管理 机构，配齐管理人员。 ㈢公司每季、矿每月召开一次安全办公会议，分析本单位安全生产形势， 研究解决存在的问题，安排下一阶段的安全生产工作。会议应作出决定，形 成纪要，严格执行。 ㈣制定本单位灾害防治措施，并认真组织落实，建立健全生产安全事故 应急救援体系。 ㈤定期组织安全生产大检查，公司每 2 个月、矿每半月组织一次安全大 检查，并适时组织开展专项检查。 ㈥建立健全安全隐患排查治理制度，及时消除事故隐患。 ㈦建立安全事故、隐患举报制度，接受公司内部、社会各群体和个人的 监督。 ㈧建立健全企业安全奖惩机制，采取安全风险抵押、安全质量结构工资、 安全效益提成等措施，实行全员安全与收益挂钩。 ㈨对有非法开采行为造成的安全隐患，必须及时采取防范措施，并及时 向当地政府和有关部门报告。 ㈩建立健全安全培训制度，按规定对从业人员进行安全教育和培训，努 力提高从业人员操作技能和自主保安能力。特殊工种做到持证上岗。(十一)按公司有关规定使用安全专项费用，保障本矿区安全投入项目的有效实施。(十二)负责组织本矿区生产安全事故的抢救和处理，并按规定及时报告。第三章 安全事故的责任追究 第六条 凡发生安全事故，必须按照?四不放过?的原则，对事故进行调 查和分析，对有关领导和相关责任人给予行政处分和经济处罚。 未遂事故由发生事故的矿负责组织调查和分析，公司安全部派人参加。 对性质特别严重，情节恶劣的重大未遂事故，由公司安全部负责组织调查和 追查分析，对相关责任人提出处理意见。 一般及以上事故由公司安全部组织有关部门、矿对事故进行调查和追查 分析，并提出处理意见，处理意见报公司执行总裁批准。25第七条 对事故相关责任人的行政处分规定： ㈠发生重大未遂事故，按《南方石墨公司未遂事故处罚办法》执行。 ㈡发生死亡 1 人事故，或者 3 人以上重伤的、造成直接经济损失 300 万 元以上，给予矿主要负责人、当班带班下井的矿领导、主责副职记过直至免 职的处分。对负有直接责任或明显有失职行为的矿领导给予免职处分。对事 故负有主要领导责任和重要领导责任的矿领导给予记大过处分。矿领导班子 成员除安全目标考核罚款外，另每人罚款 1000 元。 ㈢发生一起死亡 2 人或年内累计发生２起死亡１人的事故，给予矿长、 主责副职免职处分。 矿领导班子成员除安全目标考核罚款外， 另每人罚款 2000 元。 ㈣年内累计死亡３人，给予矿主要负责人、主责副职撤职处分。对矿领 导班子成员除安全目标考核罚款外，另每人罚款 3000 元，班子年薪下降 30%。 ㈤发生一起较大事故或年内累计死亡４人，给予矿主要负责人、主责副 职撤职处分，其余班子成员降级使用处分。矿领导班子成员除安全目标考核 罚款外，另每人罚款 4000 元，班子年薪下降 40%。 ㈥矿区内发生两起较大事故，给予公司安全生产管理负责人降级直至免 职处分。公司相关领导及相关部室负责人视其事故性质承担责任，并报中国 建材总公司分析处理。 ㈦矿内发生一起重大事故或三起较大事故，给予公司安全生产管理负责 人撤职处分，公司相关领导及相关部室负责人要承担责任，并报中国建材总 公司分析处理。 ㈧新任领导成员其事故责任追究处理不受任职前发生事故的影响。 第八条 对事故的调查和分析处理必须在 30 日内完成，事故调查的组织 单位应按规定提交事故调查处理报告，对事故相关责任人员提出处理意见。 第九条 公司所作出的事故处理意见与安全部门所作出的处理意见和人 员范围不一致时，按?就重不就轻?和?范围取大化?的原则执行。 第十条 对公司领导班子成员的处分意见由上级人力资源部、纪检监察部 等部门负责跟踪落实。对矿领导班子成员的处分意见由公司人力资源部负责 落实到位。26第十一条 事故发生后，事故单位领导及相关责任人员必须坚守岗位，认 真履行安全职责，积极认真做好事故的抢救、处Z和善后处理等工作，同时 应积极配合做好事故的调查、取证等工作。 第十二条 事故矿主要负责人、分管负责人和调度员，应及时向公司报告 事故。 第十三条 本制度适用于公司所属各矿区。 第十四条 本制度以外的其他安全事故，也应由事故单位按规定组织调查 分析，并追究相关人员的责任。 第十五条 事故的经济处罚。公司领导班子成员由中国建材总公司负责处 罚到位，各矿区领导班子成员的处罚，由公司负责处罚到位。 第四章 附则 第十六条 各矿区应按照本制度制订本单位的安全事故责任追究制度或 实施细则，明确对本单位安全事故的责任追究。 第十七条 本制度由南方石墨公司编制、修改、解释和督导实施。 第十八条 本制度自批准发布之日起试行。27六、事故报告、调查和处理制度一、当矿井发生各类事故后，现场人员必须立即将发生事故的情况、地 点、人员等汇报调度室，由值班调度员立即向矿长、值班矿领导报告，并通 知事故单位负责人，同时根据事故性质通知相关单位负责人和值班人员。在 发生重大灾害事故后，必须立即通知矿山救护队和公司总调度室。 二、事故调查和追究的目的要按照?四不放过?的原则查清事故发生过 程、发生原因，以便吸取教训，完善规章制度，实现安全生产。 三、重伤以上人身事故由公司安全监察部组织调查处理。死亡事故由公 司安全监察部及地方政府部门组成调查组处理。 四、发生事故首先由矿安监科负责保护好现场，用最快速度组织人力物 力进行抢救，同时由矿调度室向上级部门汇报事故情况。 五、矿有关部门、现场人员、安监科尽最大可能为事故调查组提供物证 和有关资料，为准确判断事故经过、原因和主要过程提供依据。 六、轻伤事故由矿组成事故调查组，找出事故发生的主客观因素，分析 事故的直接原因和间接原因，确定事故责任者。安监科监督事故调查、分析、 处理全过程，并对事故处理和责任划分拿出主导意见。 七、事故调查处理报告要及时上报公司有关部门，同时要制定预防同类 事故发生的具体措施。 八、事故调查同时进行经济损失评估。 九、事故追究责任划分为直接责任、主要责任、间接责任、管理责任。 十、责任人按照所承担责任的主次，依据矿安全奖罚办法中有关条例和 其它规定分别给予经济处罚或行政处分。28较大以上事故汇报流程图事故单位汇报 重大、特大事故 1 小时内 较大、较大涉险事故 2 小时内公司总调度室通知上 级 有 关 部 门行 政 管 理 部总裁分 管 总 监了解情况按事故级 别下达指令相关人员公司集合赶赴事故现场救援较大以上事故总裁带队 一般事故分管总监及部人员建立与指挥部的通讯联 络，及时了解抢险情况； 参与救援预案制定，收集 或封存事故调查所需资料否现场救援是否结束是事文 重大、 特大事故每天 故字 早晚各续报 1 次 信报 较大、 较大涉险事故 息告 每天续报 1 次 千、 告29现场听取事故汇报七、安全操作规程管理制度一、公司所属各单位应依据工种划分按工种编制操作规程，并装订成册。 二、操作规程应涵盖各工种作业从准备工作至进入现场作业到作业结束 全部过程的各个环节，确保作业安全及合理操作。 三、操作规程的编制应涵盖所有参与作业工种，不得出现遗漏现象。 四、操作规程编制完成后，应提交各相关专业部门，进行联合会审，并 对会审中提出的问题进行修订。 五、会审结束后修订完毕的的操作规程，报送矿相关专业部门及矿总工 程师进行审批后执行。 六、审批完毕的操作规程应组织全部相关工种人员进行学习贯彻，并进 行闭卷考试，经闭卷考试合格人员方允许上岗。 七、操作规程考试完毕，应造册记录成绩，并装订试卷，存档备查。保 留期限一年。 八、经初次学习考试合格后的相关工种人员，应由队里组织每三个月进 行重新贯彻学习，并组织闭卷考试，记录成绩装订成册备查。成绩不合格人 员不能上岗。 九、操作规程必须每年提报矿相关管理部门进行重新会审修订，履行报 批手续，否则要对相关单位负责人进行处理。 十、重新进行会审修订的操作规程学习贯彻考试的程序与新编制操作规 程有关要求相同。30八、矿井事故应急救援制度当矿井发生事故后，事故信号必须立即反馈到矿调度室，由矿值班调度 员立即向矿长、值班矿领导报告，并通知事故单位负责人和矿救灾指挥部各 成员。在发生重大灾害事故后，必须立即通知矿山救护队和公司总调度室。 一、矿救灾指挥部必须迅速查清灾害发生地点、性质和波及范围。 二、救灾指挥部迅速组织井下所有地点的工作人员按年度《矿井灾害预 防与处理计划》中规定的路线组织人员撤离。 三、在矿井发生事故后，矿救灾指挥部立即集合抢险救灾突击队，在条 件允许的情况下参加井下救灾工作。 四、在参加井下抢险救灾时必须有保证参加抢险救灾人员人身安全的措 施。 五、在井下抢险救灾的过程中，除常规备用材料外，所需要的特殊装备、 材料与公司总调度室及时协调解决。 六、在救灾过程中对入井人员进行严格控制，只有持有救灾指挥部签发 的?入井特别许可证?方可入井。 七、对井下人数的清点工作由安监科、通防队、生产及生产辅助单位、 灯房共同完成。 八、在矿井事故处理过程中各单位负责人必须坚守工作岗位，在需要时 组织好人员参加抢险救灾。31九、入井宣誓制度为进一步加强职工安全思想教育，提高职工的安全防范意识和自主保安 能力，做到防微杜渐，警钟长鸣，预防和减少各类事故的发生，确保公司安 全生产目标的实现，决定试行入井宣誓制度。 第一条 目的意义。通过学习安全誓词，让职工真正理解安全的真谛；通 过举行安全宣誓仪式，让职工感悟安全的庄严与神圣；通过安全宣誓，让职 工受到经常性安全教育。建立安全宣誓制度的目的在于教育警示职工，提高 职工素质，增强班组凝聚力，促进安全管理，更好的服务安全生产。 第二条 宣誓对象。所有入井的员工。 第三条 宣誓时间。每班班前会后，不分节假日，只要有入井员工都必须 举行宣誓仪式。 第四条 宣誓地点。各矿井班前室。 第五条 组织方式。由各矿当班值班长主持，值班长休息时，可由代理值 班长或当班班长主持，当班带班下井矿领导监督实施。 第六条 宣誓议程。 一、准备工作。职工进入班前室后依次就坐。 二、点名确认。由当班值班长进行有声点名。 三、安全培训。由当班值班长组织学习?每日一题? 。 四、综合学习。由值班长组织职工安全理论学习。 五、安排工作。值班长对当班的安全生产任务进行安排。 六、安全评估分析。值班长对上班生产环节中存在安全问题以及本班应 注意的安全环节进行分析预测评估，落实预防、整改措施。并安排当班生产 任务，提出质量要求，明确各作业点的施工安全负责人。 七、安全宣誓。参加班前会的人员全体起立，面向班前室正中央安全誓 词（或全家福）牌板庄严宣誓。宣誓完毕后，由当班值班长带队依次列队走 出班前室，更衣入井。 第七条 安全誓词。安全誓词由公司安全部统一拟定，并制作安全誓词牌 板（全家福牌板由各矿自行制作） ，各矿将誓词牌板悬挂在班前室正中央。 誓词内容： ?我坚决做到：服从管理，规范操作；珍爱生命，决不违章。32宣誓人：XXX。 ? 第八条 宣誓要求。宣誓时全体起立，衣冠整洁，神情庄严，情绪饱满， 右手握拳Z于右耳右侧，右肩上端处，脸孔面向誓词牌板，由当班值班长领 誓，当班带班下井矿领导监督执行，要求声音洪亮，铿锵有力。 第九条 考核 一、各矿井要把入井宣誓当做安全管理的一项重要内容和行之有效的管 理措施来抓，让安全宣誓仪式真正起到班前提醒，岗前警示的作用，让职工 时刻保持清醒的头脑，时刻居安思危，按章作业。对搞形式，走过场的矿井 及纪律不严、组织不力的矿井，除在全公司通报批评外，另视情节给予责任 单位和责任人经济处罚。 二、所有矿都必须执行入井宣誓仪式，否则每少一次考核矿负责人、安 全副职各 200 元，考核当班值班队长 100 元，并重新补上宣誓仪式。 三、所有职工都要熟读、熟记誓词，所有入井职工都要参加宣誓仪式， 对于不按要求参加入井宣誓仪式的职工，按违反劳动纪律处罚，同时要重新 宣誓，否则不准上岗。 四、各矿井要建立安全宣誓台帐，记录好本班宣誓时间、参加人数、组 织宣誓人的姓名，所有参加宣誓职工要在台帐记录本上签名，月底，各矿要 将其作为员工绩效考核及各类安全奖励发放的重要依据。对无安全宣誓记录 台帐的矿井，考核矿井 1000 元/次。 五、安全部、救护队、公司绩效考核小组及下矿领导，对所联挂矿井的 安全宣誓工作经常进行抽查，对不执行入井安全宣誓、无台帐记录和记录不 规范的矿和班组，从严从重考核。 第十条 本制度从下发之日起试行。33十、矿领导干部带班下井规定第一章 总则 第一条 为进一步明确安全生产主体责任，落实各级安全生产责任制，强 化现场安全管理，及时发现和消除安全隐患，制止违章指挥、违章作业、违 反劳动纪律行为，防止和减少安全生产事故，根据《国务院关于进一步加强 企业安全生产工作的通知》（国发“2010”23号）和国家安全生产监督管理 总局令《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（第33号）、金属非金属 地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（第34号）的规定，结合 公司实际，制定本规定。 第二条 带班下井矿领导是指公司所属各矿的矿长、副矿长、总工程师。 第三条 各矿是落实矿领导带班下井制度的责任主体，必须严格执行带班 下井的规定。 一、各矿每天早、中、晚三班，确保每个班次至少有1名以上带班领导井 下现场带班，与作业人员同时下井，同时出班。 二、各矿管理人员每月带班下井天数为：矿长10天，矿长助理、安全、 生产、掘进、机电副矿长均为15天，总工程师为10天。 三、如带班矿领导数量不足或因特殊情况当值领导不能带班时，各矿可 根据实际情况自行调整。 四、当天安排值班的矿领导不能同时安排带班下井。 第四条 任何人都有权向公司举报违反带班下井制度的情况。 第二章 带班下井领导的职责 第五条 服从本矿领导的安排，加强对井下重点部位、关键环节的安全检 查，全面掌握井下的安全生产情况；对重点区域进行盯守，并对带班区域的 安全负责。 第六条 及时制止?三违?行为，发现和处Z各类安全隐患。 第七条 发现危及员工生命安全的重大隐患时，果断决策，立即组织停工 撤人。并采取有效安全措施进行处理。 第八条 井下发生事故时，及时组织事故现场抢救。 第三章 带班下井领导的权力34第九条 对井下各作业场所检查监督权。 第十条 制止?三违?和处Z各种隐患权。 第十一条 紧急状况下，组织停产撤人或组织事故抢救权。 第四章 基本要求 第十二条 各矿每月28号前要排出下月本矿领导带班下井安排表，明确每 个班次的带班下井领导、带班下井所在矿井名称，除在本矿调度室、井口予 以公告外，要发至各带班人员手中，并每月报公司生产部、技术管理部、机 电技术部和安全监察部备案。当班带班下井领导姓名要写在制作好的带班领 导公告牌上，并悬挂在井口醒目位Z。 第十三条 建立并完善领导带班下井档案管理制度。各矿调度室要建立领 导带班下井交接班记录、隐患整改记录、出入井信息登记等台帐。带班人员 出班后，要及时将带班进班和出班时间、经过路线、发现的问题及处理结果 等详细记录。各种资料要认真填写、妥善保管。领导带班下井的各种资料至 少要保存两年以上。 第十四条 建立并完善带班下井汇报制度。带班人员带班下井过程中至少 要向本矿调度室汇报三次（下井到第一个作业点、班中、出班前）。各矿领 导带班下井情况每月以书面或电子邮件形式向公司技术管理部、生产部、机 电技术部及安全部汇报。 第十五条 建立并完善带班下井交接班制度。带班下井要在指定的地点交 接班，认真填写带班下井交班记录。上一班的带班领导应向接班领导详细说 明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。 第十六条 因特殊情况不能带班下井时，应提前一天请假。各矿副矿级领 导和总工程师向矿长请假，由矿长安排其他矿领导带班下井。矿长向公司总 裁助理请假。矿当日值班领导必须及时掌握所属单位领导带班下井情况，防 止空班。 第五章 带班下井考核 第十七条 各矿要相应建立领导带班下井制度，每月对领导带班下井情况 进行考核。35一、各矿领导带班下井情况由各矿安全副矿长负责考核，由公司安全部 统计考核结果，经安全总监审核、公司主要领导批准后，由财务部当月执行 考核。 二、公司生产部、技术管理部、机电技术部、安全部不定期组织对领导 带班下井情况查岗，每月查岗不少于一次。安全部每月10日前将上月的查岗 情况和考核结果进行通报，并张榜公布（内部网络上）。 三、矿因未安排好管理人员带班而造成没有带班领导下井的，给予矿长 罚款1000元。 四、该带班而未带班的、未按带班要求带班的、弄虚作假的，给予责任 人处罚1000元。 五、发生事故而没有领导带班下井的，按《安全事故责任追究制度》提 高一个等级追究相关责任人的责任，并加倍处罚。 第十八条 本制度解释权属南方石墨有限公司。 第十九条 本规定自发布之日起试行。36十一、现场安全确认准许作业实施办法为进一步规范现场作业安全管理，坚持现场?隐患不排除不生产，措施 不落实不生产，不安全不生产?的原则，强化现场安全管理，落实现场监管 责任，排查治理安全隐患，严把现场安全生产确认准许作业关，结合公司实 际，特制定本办法。 一、安全准许作业确认内容 安全准许作业确认内容包括三个方面，即是否存在人的不安全行为、物 的不安全状态和管理上的缺陷。 二、现场安全允许确认操作流程 1、每班进班作业前由值班长和安监员对作业点及周围附近的安全情况 （物的不安全状态）进行检查，经检查未发现安全隐患符合开工作业条件时， 在确认牌允许开工格上签字，并向调度室汇报，经值班领导允许，方可指挥 开工作业，否则，不允许在确认牌上签字，并及时向调度室汇报，该工作面 就被认定为不允许生产工作面，在安全隐患未排除之前，严禁进行生产作业； 班中检查时，发现有威胁人身安全的隐患时，必须立即停止作业进行整改， 并及时向调度室汇报。 2、安监员到工作面后，立即进行安全检查，如未发现问题，工作面可以 作业的即在确认牌上签字，并向调度室汇报，如发现有威胁人身安全的隐患 时，立即责令值班长停止作业进行整改，并向调度室汇报，同时对值班长进 行责任追究，每次处罚 100-200 元。 3、带班领导与其他安全生产管理人员进入此工作面后，应对工作面进行 全面的安全检查，并签名确认，一旦发现工作面存在安全隐患，必须立即指 示工作面停止作业进行安全隐患整改，并严肃追究安监员和值班长责任，视 隐患的严重程度对安监员和值班长分别处罚 100-200 元。 三、现场安全准许作业确认步骤 为确保现场作业安全，必须严把?四个?安全准许作业确认关，即班前 会安全准许确认关、开工前安全准许作业确认关、班中安全准许作业确认关 和隐患排查确认关。371、班前会安全准许作业确认关。各班组在下井前必须由所在的队领导组 织召开班前会，会前进行有声点名，察言观色，排查当班上岗人员的神志、 情绪、身体表象等方面的直观表现，确认工人无酗酒、无疲劳、无疾病、无 情绪低落、无浮燥麻痹等其它异常情况，由值班长和队干确认后，方可下井。 会上，应对作业现场的作业规程或安全技术措施、上级有关安全指令进行贯 彻学习，通报本班上班和本队上班的安全生产情况，下达本班作业计划，重 点布Z本班安全生产注意事项，在下井人员与值班队干确认后，填写现场作 业安全确认表，交矿调度室由矿值班领导审核签字确认，才准许下井。 2、开工前安全准许作业确认关。开工前，由值班长进入采煤（石墨）工 作面下顺槽入口到上顺槽出口（掘进和修理工作面从巷道开口到巷道端头）， 对工作面生产系统和作业现场首先进行全面安全检查确认，发现问题时应在 值班队干的带领下立即处理，只有在消除安全隐患后，才能进行作业。确认 无隐患后方可开工。 3、班中安全准许作业确认关。在每道工序开工前，作业人员应对自己的 作业现场进行全面的安全检查，值班队干要对当班各工种、各岗位进行不停 歇的巡视，巡视中要及时纠正?三违?行为，及时指出安全注意事项，要手 把手地指导工人按章作业和提高作业技能。 4、隐患排查确认关。当值班队干在安全巡视中，发现安全隐患和问题， 应根据现场存在隐患类别和处理难易程度，立即采取安全措施，排除安全隐 患，或先撤出危险区域人员，在确保安全的前提下，组织人员，紧盯现场， 指导作业人员进行整改；对当班一时难以处理的隐患应立即向矿调度室和值 班领导汇报，由值班领导负责协调处理，同时必须先控制隐患，严防险情扩 大。当班发现的重大安全隐患（或一时难以处理的隐患）由值班领导落实责 任人在最短时间内根除隐患。 四、现场安全准许作业确认方式 实行现场作业安全准许确认牌（简称确认牌）进行安全准许确认。确认 牌由各矿自行制作，由队悬挂在各作业施工现场，由当班安全确认人员进行 全面安全检查后，进行?准许?或?不准许?确认。只有在现场确认人员全 部签名准许作业后，才能认为是安全工作面。否则，此工作面就被认定为不38准许生产工作面，在安全隐患未消除前，严禁进行生产作业。矿井带班作业 领导与其他安全生产管理人员进入此工作面后，应对工作面进行全面的安全 检查，并签名确认此工作面是否安全，一旦发现工作面存在安全隐患，必须 立即指示工作面停止作业，进行安全隐患的整改，并严肃追究确认人员的责 任。 五、现场安全准许作业确认责任落实 1、本项制度由各矿负责落实执行和考核，安全副矿长负责监督。 2、 现场安全准许确认由当班值班长负责， 其他下井带班领导也必须在 ?现 场作业安全准许确认牌?上签名确认。在?现场作业安全准许确认牌?上签 名的人员，按照谁签名谁负责的原则，承担安全生产责任。各采掘工作面必 须在《作业规程》中明确安全准许确认开工签字以及确认制度的有关要求， 现场安全准许确认开工签字和生产过程动态安全监督由安监员在现场牵头负 责组织落实，并坚持?三不生产?的原则。 六、现场安全准许作业确认标准 安全准许确认标准统一按照《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作 规程》、《安全质量标准化标准》、《特别规定》及《煤矿重大安全生产隐 患认定办法》严格执行。 七、责任追究规定 违反本制度规定，凡有下列情况之一的，一律视为重大违章行为，从严 追究相关责任人外，并对有关责任人处以 200―500 元的罚款。 1、责任人员配备不到位的，采掘修工作面无确认牌的； 2、值班长或安监员不进行检查确认就组织生产的，不在确认牌上签字， 不向调度室汇报的； 3、无调度室的开工命令擅自组织生产的； 4、阻碍确认人员履行职责的； 5、对确认人员进行打击报复的； 6、确认人员中有不按规定程序检查及推诿扯皮或隐瞒实情行为的； 7、对施工现场或系统范围内存在重大安全隐患，未按规定要求停产整改 的；398、不听从安监员意见，存在重大隐患仍强行生产作业的。 八、其他规定： 各矿必须落实本矿井运输、绞车提升、供电、排水、通风系统及井巷维 修等岗位责任范围的安全确认，每班对各自岗位安全检查确认，及时发现问 题，及时处理，及时汇报，当班（上班后下班前）向调度室汇报不得少于两 次，并建立和完善管理考核机制。 九、各级管理人员检查安全工作时，必须把现场作业安全准许确认签字 及确认人员安全准许确认开工制度的执行情况作为现场安全管理的重要内容 进行检查。对?三违?行为给予严厉惩处，切实把?不安全不生产?的要求 落到实处。 十、日常检查中，如发现采、掘、修作业地点未进行现场安全确认或现 场安全确认制度落实不好的，每次处罚岗位责任人、值班长、分管生产、安 全副矿长各处罚 100 元，没有确认牌的，处罚矿长 200 元。 十一、确认牌由公司负责制作，本矿安监科负责保管。领取方式：由使 用单位提出申请，经矿分管领导批准后，到安监科领取，损坏、丢失按原价 赔偿。各矿安监科建立好确认牌的发放情况登记台账。 十二、对执行不到位的，分别给予矿长、安全副矿长、值班长处罚 200 元、300 元和 500 元。 十三、本办法适用于矿井所有作业地点。 十四、本实施办法从下发之日起执行。 附件：1、采、掘作业点安全状况确认牌 2、绞车道安全状况确认牌40附表一： 采、掘作业点安全状况确认牌地 点 时 间 年 月 日1、作业规程、措施是否贯彻学习（ 4、是否空帮空顶（ 确认内容）；2、前探梁、超前棚是否 ） ； ）； ）；符合要求 （ ） 3、 ； 放炮距离、 一炮三检和一炮三警是否到位 （ ）；5、局扇通风及风筒是否符合要求（ ）；7、电器设备是否正常（ 6、支护质量是否符合要求（ 是否达到标准要求（ 在其它除患（ ）。 安全隐患说明 结 论 安全，可正常施工（ 值班领导： 安监员： ），不安全，不能施工（ 值班队长： 其他人员： ）。8、上、下安全出口是否符合要求（）；9、文明生产、材料码放 ）；11、是否存）；10、员工健康状况（确认人 签 名说明：安全或无安全隐患在（）内打?√?；不安全或有安全隐患在（）内打?〓?附表二： 绞车道安全状况确认牌地 点 时 1、 提升信号装Z是否灵敏可靠 （ 3、一坡三档是否完好（ 确认内容 5、轨道状况是否完好（ 否完好（ 况（ 安全隐患说明 结 签 论 名 安全，可正常施工（ 值班领导： 安监员： ），不安全，不能施工（ 值班队长： 其他人员： ）。 ）。 间 年 月 日 ） ； ）； ） 2、 ； 提升红绿灯是否完好 （）；4、绞车司机是否持证上岗（ ）；6、巷道状况是否完好（）；7、上下车场文明生产是否达到要求（）；8、手动闸或刹车保护是 ）；10、员工健康状）；9、钢丝绳是否符合要求（确认人说明：安全或无安全隐患在（）内打?√?；不安全或有安全隐患在（）内打?〓?41十二、安全生产管理人员下井及抓?三违?规定第一章 总则 第一条 为进一步明确安全生产主体责任，落实各级安全生产责任制，强 化现场安全管理，真正做到关口前移，重心下移，靠前指挥，及时处Z安全 生产隐患和问题，制止违章违纪行为，根据国务院《关于进一步加强企业安 全生产工作的通知》以及《湖南省煤矿企业领导干部深入井下的若干管理规 定》，结合公司实际，制定本规定。 第二章 下井及抓?三违?规定 第二条 公司对公司相关安全生产管理人员和各矿领导班子成员每月下 井天数和下井抓?三违?次数作出规定（详见附表）。 第三条 下井的主要职责 一、了解掌握井下安全生产状况。 二、对主要采掘作业场所、生产系统进行监督检查，发现问题和隐患按 规定及时组织处理。 三、对重点区域、关键环节进行把关督查。对有重要工序或工程、隐患 严重和容易出现或存在重大隐患的地点（如：掘进开门、巷道贯通、瓦斯排 放、过地质构造带或老巷、探放水等）进行现场把关。 四、发现并制止?三违?行为。 五、对隐患严重、随时有发生事故的可能或安全没有保证的不安全紧急 情况，要及时组织采取停止作业，撤离人员的措施，并按规定进行处Z。 第四条 下井必须严格履行矿调度室签名、填写下井情况记录、填写隐患 整改表、写好下井日记等职责和程序。 第五条 管理人员在下井督查过程中，及时发现和制止?三违?，并填好 抓?三违?记录。 第三章 考核 第六条 公司安全生产管理人员和各矿领导班子成员下井及抓?三违?次 数由公司安全部负责考核。42第七条 公司安全部负责对公司相关安全生产管理人员下井及抓?三违? 情况进行审查汇总，安全副矿长负责将本矿领导下井及抓?三违?情况进行 审查汇总，并于次月2日前报公司安全部，经公司领导审核后交财务部执办。 第八条 所有人员下井天数比月规定的每少一次扣200元，月抓?三违? 少一次扣200元。 第四章 附则 第九条 本制度解释权属南方石墨有限公司。 第十条 本制度自发文之日起试行。 附件： 南方石墨有限公司公司相关安全生产管理人员和矿领导月最少下井及抓 ?三违?次数规定表（见附表一、二）。43附表一： 南方石墨有限公司 公司相关安全生产管理人员月最少下井及抓?三违?次数规定表安全生产总监 下井 4 抓 三违 2 安全生产中层 管理人员 下井 7 抓 三违 2 其他中层管理人员 下井 1 抓 三违 1 安全生产部室 其他管理人员 下井 8 抓 三违 3注：1、安全生产总监包括生产负责人、总工程师、安全总监、机电总监；安 全生产中层管理人员包括采矿、安全、通风、机电副总，安全监察部、通防 部、救护队、总调度室、采煤掘进部、地质测量部、生产实施部、技术管理 部、机电技术部正副部长；其他中层管理人员包括人力资源部、行政管理部、 财务部、审计部、采购部、保卫部、纪检监察部、公共关系部、设计室、电 力保障部、机修厂、工程部正副部长；安全生产部室其他管理人员包括安全 监察部、通防部、救护队、采煤掘进部、生产实施部、技术管理部、机电技 术部等工程技术人员。 2、以上人员均不包括女性。附表二： 南方石墨有限公司 矿级领导月最少下井及抓?三违?次数规定表矿 长 下 井 10 抓 三违 3 矿长助理 下 井 15 抓 三违 5 安全副矿长 下 井 15 抓 三违 7 生产副矿长 下 井 15 抓 三违 5 掘进副矿长 下 井 15 抓 三违 5 机电副矿长 下 井 15 抓 三违 5 总工程师 下 井 10 抓 三违 5注：各矿设Z一名矿长助理。44十三、重大安全隐患挂牌督办管理办法为加大对矿井重大安全隐患的排查治理，有效遏制重特大事故的发生， 根据《湖南省省属煤矿重大安全隐患治理挂牌督办实施办法》等规定，公司 决定对矿井重大安全隐患实行领导干部挂牌督办，特制定本管理办法。 一、挂牌督办的隐患类别 参与挂牌督办的隐患为重大安全隐患， 其它安全隐患按照其它程序处Z， 不参与挂牌督办管理。 二、重大矿井安全隐患的认定 重大安全隐患的认定见附件一。 三、挂牌督办 1、责任分工 ⑴挂牌责任人。重大安全隐患由各矿矿长挂牌督办，各矿分管副矿长为 整改负责人，施工单位为整改责任人。 ⑵挂牌督办程序。各级跟带班领导、矿安监员及其他下井人员在发现重 大安全隐患后，要及时登入隐患台帐，隐患台帐要注明隐患查处人、隐患时 间、地点、隐患内容、隐患挂牌人、整改单位、隐患整改时间，同时通知责 任单位。责任单位在接到矿安全机构汇报的重大安全隐患后，挂牌督办人必 须组织相关人员及时召开专题会议，研究治理方案，落实整改项目、整改负 责人、整改措施（包括整改所需的安全技术措施）、所需资金、整改期限（简 称“五落实”）。凡出现重大安全隐患而被勒令停产停工或停止使用的，所在单 位须执行有关停产停工规定，不得强行组织生产。 ⑶重大隐患公示牌制作与填写。重大隐患公示牌由各矿安全机构负责制 作，并在通知隐患责任单位的同时将隐患各类信息填写到公示牌。隐患整改 期间，矿安全机构要派安监员到隐患现场重点盯守和督查，对隐患进行跟踪 落实。隐患排除后，隐患整改单位要及时向本矿安全机构申请验收，矿安全 机构接到申请后，要派专人到现场进行现场验收，并摘牌销号。 ⑷公司业务部室职责。安全部、生产部、技术管理部、机电技术部等业 务部室按照各自的管理职责参与挂牌督办，并负责在重大安全隐患治理整改 过程中采取相应的安全防范措施，防止整改期间发生安全事故。45⑸挂牌督办资料收集。 每月由矿安监科对矿当月挂牌督办情况进行统计， 并将统计的数据在次月2日前报公司安全部，安全部根据各矿上报的资料进行 分类统计，并形成考核依据。 2、挂牌督办的基本流程 对重大安全隐患的挂牌督办实行闭环管理工作流程： 隐患的查处 隐患分类 隐患送达 挂牌 通知隐患责任单位 责任单位制定整改措施并实施整改 续挂牌。 四、考 核申请验收摘牌销号达不到要求的继1、 挂牌督办期限内， 不整改或未按期完成整改的， 对挂牌领导、 督办人、 整改负责人、整改责任单位分别给予 300 元、500 元、600 元及 2000 元处罚。 2、对在重大隐患挂牌督办过程中隐瞒隐患事实，弄虚作假的个人和单位 分别给予 500 元和 2000 元的处罚。 3、因完不成挂牌督办任务，造成安全事故的，除按第二条进行处罚外， 另从严追究相关责任人责任。 4、重大隐患挂牌督办的考核数据由公司安全部负责提供，交公司财务部 从责任人当月工资中扣除。 5、公司定期对各矿安全隐患挂牌督办工作进行检查、通报。对重大安全 隐患不实行挂牌督办整改，或虽进行了挂牌督办，但整改方案、整改措施和 责任落实不到位，不能按期整改到位或者整改不合格的，对督办不力、监管 不严、弄虚作假、失职渎职的要从重从严进行处理。若因重大安全隐患不整 改或整改不到位而酿成安全生产事故的，依照有关法律法规及公司相关规定 从严追究责任人责任。 附件：1、南方石墨有限公司矿井安全隐患分类 2、南方石墨有限公司重大隐患挂牌督办公示牌46附件一： 南方石墨有限公司矿井安全隐患分类 一、重大安全隐患 1、采用不能保证两个以上畅通的安全出口采煤的工艺开采的。 2、采掘作业点支护不力，严重少柱，或失效、折断支柱在 5%（含 5%） 以上的。 3、采掘作业点无作业规程，其它施工项目无安全技术措施进行作业的。 4、带烟、火下井；井下抽烟的。 5、斜巷绞车道爬车、蹬钩的。 6、没有措施违章排放瓦斯的。 7、违反规定的串联通风；局部通风机打循环风的。 8、没有双回路供电系统的。 9、使用非阻燃电缆、非阻燃、抗静电风筒的；电气设备未取得煤矿矿 用产品安全标志的。 10、井下排水设备及防水设施达不到规定要求，排水设施不完善，排水 能力不足的。 11、绞车等固定设备各种保护装Z不全或失效的。 12、斜巷人车使用未取得煤矿矿用产品标志，未按规定进行定期检验的。 13、在有突水威胁区域进行采掘作业，未按规定进行探放水的。 14、矿井通讯、压风和防尘供水管路三条?生命线?不完善、不可靠、 不能有效正常使用的。 15、瓦斯超限作业，瓦斯检查空班漏检，弄虚作假的。 16、未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用 发爆器的。 17、采掘工作面用风地点供风量不足的。 18、其它未提及的，按安监总煤矿字[ 号《煤矿重大安全生 产隐患认定办法（试行）》划分。 二、较大安全隐患 1、工作面少半排以上支柱的。472、工作面违章进入老塘作业的。 3、掘进工作面及修理当头不使用前探梁的。 4、回采工作面初采初放不成立顶板管理领导小组或领导小组成员不在现 场跟班指挥的。 5、回采工作面支护或超前支护、特殊支护以及上、下出口支护及断面达 不到作业规程规定的。 6、掘进施工巷道断面小于设计断面 1/3 的。 7、采掘工作面空顶作业 5m 以上的。 8、符合《煤矿安全规程》规定的串联通风未编制串联通风安全技术措施 或不按措施执行的。 9、出现盲巷没有按规定及时处理的。 10、擅自拆除栅栏进入盲巷的。 11、井下放炮员及各类司机无操作合格证的。 12、巷道贯通，两巷相距 20m 时，未事先下达联系通知单、未及时编制 安全措施、未及时调整通风系统的。 13、随意甩开煤电钻综合保护和其它保护设施的。 14、下山掘进在轨道下山平台未设Z防跑车装Z；在掘进工作面上方未 设Z固定或移动的防跑车装Z的。 15、在井下进行电焊、气焊未制定安全技术措施的。 16、没有对从业人员进行符合要求的安全生产教育培训，即安排上岗作 业的。 三、一般安全隐患 其它隐患为一般性安全隐患。48南方石墨有限公司重大隐患挂牌督办公示牌序号 隐患单位 隐患地点 隐 患 内 容 矿长 挂牌督办人 矿分管领导 业务部室 整改 期限 验收 时间 验收 意见49十四、?三违?处罚和计分管理办法第一章 总则 第一条 为落实?安全第一、预防为主、综合治理?的安全生产方针，进 一步强化安全管理，全面制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，有 效控制事故发生，促进公司安全生产持续、健康、稳定发展，依据《中华人民 共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》和相关法律、 法规及安全生产管理制度，结合南方石墨有限公司实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于南方石墨有限公司所有员工。各矿制定的?三违? 处罚办法与本办法相矛盾的按本办法执行，处罚标准低于本办法的按本办法执 行，处罚标准高于本办法的按矿制定的执行。 第三条 本办法与各矿（厂）规定的安全奖考核同步进行，各矿(厂)安全 部门负责本办法实施，建立?三违?人员计分台账，对?三违?人员实行计分 管理，根据违章行为的性质、严重程度和所造成的后果，按《南方石墨有限公 司?三违?处罚办法》予以处罚，同时一对一考核安全奖，并进行相应的计分。 第四条 本办法适用于对?三违?行为进行处罚，情节严重造成人员伤害 等严重后果的，另追究责任者的责任。 第五条 对认识态度好，并对父母、妻子、儿女做出保证者，可以降低50% 标准处罚。本条只适用于较严重?三违?和一般?三违?。 第六条 井下吸烟、斜井（斜坡）搭矿车、瓦斯超限作业、对瓦斯超限作 业不制止、不进行探放水作业、违章进入老塘作业、重大安全隐患未整改作业、 殴打安全管理人员的，对责任者一律开除。 第七条 本办法未提及的违反安全生产法律法规、作业规程、操作规程、 公司安全生产管理制度等?三违?行为比照本办法执行。 第二章 第八条 ?三违?处罚和计分管理领导机构和职责矿（厂）成立?三违?处罚和计分管理领导小组，由矿（厂）长任组长，其他矿（厂）领导任副组长，各矿部门主要负责人为成员，矿设立?三 违?处罚和计分管理办公室，明确负责人，负责本办法的执行及 ?三违?人员 考核、公示、组织帮教和日常资料的统计、汇总、上报工作，各矿安全副矿长50监督矿级领导?三违?人员考核和?三违?人员日常资料的统计、汇总和上报 工作。 第九条 公司培训中心负责对矿（厂）部室主要负责人及以上 ?三违?人员的培训、考试和帮教；各矿（厂）负责对其他 ?三违?人员的培训和考试及 帮教，公司相关部门、矿工会、青安岗、群安网等单位参与对?三违?人员的 帮教活动；公司财务部负责对矿（厂）级及以上领导?三违?人员考核的兑现， 各矿劳资部门负责对其他?三违?人员考核的兑现。 第三章 第十条 ?三违?记分分值确定原则员工每一次?三违?行为，按照规定计分分值对其进行记分，并累加计算。一个公历年份为一个记分周期，总分为 16 分。一个记分周期期满后， 记分分值累加未达到 16 分的，进行清零，不带入下一个记分周期。 第十一条 按照违章行为的性质和严重程度，?三违?行为分为特别严重?三违?行为、严重?三违?行为、较严重?三违?行为和一般?三违?行为， 一次记分分值分别为 8 分、6 分、4 分、2 分四个档次。记分依据为《南方石墨 有限公司?三违?处罚办法》。 第四章 第十二条 ?三违?计分考核与帮教按照年度累计计分多少，对?三违?人员实行召开帮教会、写出保证书、停工培训、亲属担保等处罚和帮教措施。矿级及以上领导?三违? 处罚和帮教由公司安全部门组织实施，其他人员?三违?处罚和帮教由各矿安 全部门组织实施。 ㈠累计记分达 2 分，除按第三条规定处罚外，到安全部门参加帮教会。 ㈡累计记分达 4 分，除按第三条规定处罚外，取消年内评先评优资格，由 亲属陪同到安全部门参加帮教会，并写出保证书到安全部门。 ㈢累计记分达 6 分，除按第三条规定处罚外，取消当月安全奖，取消年内 评先评优资格，由亲属陪同到安全部门参加帮教会，写出保证书到安全部门。 停工 2 天到培训中心补课，发放生活费，经考试合格后方可上岗。 ㈣累计记分达 8 分，除按第三条规定处罚外，取消当月安全奖和年度安全 奖，取消年内评优评先资格。由亲属陪同到安全部门参加帮教会，写出保证书51到安全部门，并通报。停工 4 天到培训中心补课，发放生活费，经考试合格后， 方可上岗。 ㈤累计记分达 10 分，除按第三条规定处罚外，取消当月安全奖和年度安全 奖，取消年内评先评优资格。由亲属陪同到安全部门参加帮教会，写出保证书 到安全部门，并通报。停工 6 天到培训中心补课，发放生活费，经考试合格后， 方可上岗。 ㈥累计记分达 12 分，除按第三条规定处罚外，取消当月安全奖和年度安全 奖，取消年内评先评优资格。由亲属陪同到安全部门参加帮教会，写出保证书 到安全部门，并通报。停工 8 天到培训中心补课，发放生活费，经考试合格后， 方可上岗。 ㈦累计记分达 14 分，除按第三条规定处罚外，取消当月安全奖和年度安全 奖，取消年内评先评优资格。由亲属陪同到安全部门参加帮教会，写出保证书 到安全部门，并通报。停工 10 天到培训中心补课，发放生活费，经考试合格后， 方可上岗。 ㈧累计记分达 16 分，提请公司安委会，解除劳动合同。 第十三条 参加帮教会和安全培训的时间、地点由安全部门以书面形式通知到连队。安全培训内容为安全思想意识、安全生产法律法规、安全生产管理 制度、《煤矿安全规程》、《岗位操作规程》和《?三违?处罚办法》等。对 拒不参加帮教会和安全培训的，取消当月及年度内全部安全奖，不准安排上班。 情节严重的，提请安委会开除矿籍或解除劳动合同。 第五章 ?三违?处罚和计分细则一、一次记 8 分。违反《南方石墨有限公司?三违?处罚办法》第 1 至第 12 条或其中之一的，属特别严重?三违?行为。 1、有下列行为之一的，属指挥者违章，罚款 1000 元：1）不具备基本安全 生产条件，指挥或同意职工开工的；2）不具备基本安全生产条件，指挥或同意 职工从事生产作业的； 重大安全隐患没有排除或未采取可靠的安全技术措施， 3） 指挥或同意职工继续从事生产作业的；4）没有制定专门措施，指挥职工冒险排 除重大安全隐患的；5）指挥职工不按照排除安全隐患措施规定冒险排除安全隐 患的；6）没有规程、措施或没有贯彻规程、措施，指挥职工进行生产作业的；527）没有措施或没有贯彻措施，指挥职工调整通风系统或贯通巷道的；8）没有 措施或没有贯彻措施，指挥职工启封密闭或排放瓦斯的；9）不按规定撤人、断 电、站岗不到位就指挥放炮的；10）不按规定撤人、断电、站岗不到位就指挥 排放瓦斯的； 11） 指使职工破坏或关闭矿井安全监控系统的； 12） 有严重突 （透） 水危险，未进行探放水，指挥职工继续进行采掘作业的；13）探放水作业不编 制探放水措施，盲目指挥施工的；14）施工探放水钻孔时，发现钻孔中有承压 水喷出，指挥施钻人员拔出钻杆的；15）采煤工作面出现来大压征兆，有发生 大面积冒顶事故可能，仍安排职工继续进行生产作业的；16）矿井或工作面周 边老窑或采空区有积水威胁，情况不明而又未采取可靠探放水安全技术措施就 指挥进行采掘作业的。 2、凡新招入煤矿井下工作及调换工种，调换矿井的井下生产人员，未按 《煤 矿安全规程》规定，组织安全技术培训、考试、发证，而被分配下井的。属相 关部门责任人违章，每人罚款 500 元。 3、特殊工种作业人员未经相关部门培训合格，取得相应特殊工种操作证上 岗操作。属相关部门责任人违章，罚款 500 元。 4、盗窃或私藏私拿火工产品的。属个人违章，罚款 1000 元。 5、有下列情况之一者，属个人违章，罚款 500 元：1）开车行人、行人开车 的；2）扒、蹬、跳车、抢坐人车的；3）搭乘溜子的。 6、瓦检员空班漏检、虚填假报或上岗睡觉的。属个人违章，罚款 500 元。 7、擅自拆除栅栏、密闭进入盲巷。属个人违章，罚款 1000 元。 8、处理斗口时，无安全技术措施，擅自进入斗口内作业。属作业人员违章， 罚款 500 元。 9、矿领导不带班下井或弄虚作假。属个人违章，罚款 1000 元。 10、探放水工作面作业，超允掘（采）距离掘进（回采）的；在探放水作 业中，不按措施施工、有虚填有关施工数据等弄虚作假行为的。属队长、技术 员及作业人员违章，罚款1000元。 11、故意破坏矿井安全生产设备、设施的。属个人违章，罚款1000元。 二、一次记 6 分。违反《南方石墨有限公司?三违?处罚办法》第 12 至第 51 条或其中之一的，属严重?三违?行为。5312、有下列行为之一的，属指挥者违章，罚款 500 元：1）未经矿有关部门 验收合格，并出具书面通知，就指挥职工开工的；2）责令停产整改，未经有关 部门验收合格，就指挥职工恢复生产作业的；3）较大及以下安全隐患没有排除 或未采取可靠的安全技术措施，指挥职工继续从事生产作业的；4）指挥职工不 按规程、措施规定，进行生产作业的；5）采煤工作面出现明显来压征兆