新金牛数字报-“践行新发展理念 建设国家中心城市”群众知识竞赛第一期试题
第04：文化·生活
星期二 出版
“践行新发展理念 建设国家中心城市”群众知识竞赛第一期试题
　　1.市委第十三次党代会明确今后五年全市工作的总体目标是建设全面体现（　　）的国家中心城市。　　A.新发展理念　　B.五位一体　　C.四个全面　　D.三大发展理念　　2.从成都当前发展的阶段性特征看，城市定位正从区域中心城市向（　）中心城市迈进。　　A.西部　　B.国际　　C.国家　　D.现代化　　3.成都贯彻创新发展理念，建设（　　）先导城市。　　A.全面创新　　B.要素驱动　　C.改革驱动　　D.创新驱动　　4.成都贯彻协调发展理念，建设（　）示范城市。　　A.统筹城乡　　B.两化互动　　C.区域发展　　D.城乡融合　　5.成都贯彻共享发展理念，建设（　）生活城市。　　A.统筹城乡　　B.和谐宜居　　C.区域发展　　D.城乡融合　　6.贯彻绿色发展理念，建设（　　）典范城市。　　A.统筹城乡　　B.和谐宜居　　C.美丽中国　　D.山水田园　　7.贯彻开放发展理念，建设（　）国际城市。　　A.统筹城乡　　B.和谐宜居　　C.科技化　　D.现代化　　8.成都市正在深化（　　）改革试验，加快形成创新引领型发展模式。　　A.创新创业　　B.全面创新　　C.军民融合　　D.高新技术　　9.成都科技进步贡献率达63%。成为副省级城市惟一获批（　　）融资和专利保险双示范城市。　　A.三权改革　　B.全面创新改革　　　　C.国家知识产权质押　　D.高新技术　　10.未来五年，成都要基本建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的美丽中国典范城市，让市民在大都市也（）。　　A.“望得见山，看得见水，记得住乡愁”　　B.　宜居水岸、活水成都”　　C.“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”　　D.“300米见绿、500米见园”　　11.蜀相-杜甫：　　丞相祠堂何处寻，锦官城外柏森森。映阶碧草自春色，隔叶黄鹂空好音。三顾频烦天下计，两朝开济老臣心。出师未捷身先死，长使英雄泪满襟！请问诗中主要描写的是哪位人物？　　A.诸葛亮　　B.刘备　　C.关羽　　D.张飞　　12.目前，成都开通的国际（地区）航线已在中西部率先达到（）条？　　A.69　　B.79　　C.86　　D.96　　13.与成都建立友好合作关系的城市达到（）？　　A.16　　B.32　　C.44　　D.278　　14.建设和谐宜居生活城市，是这次党代会首次提出，其内涵在于提升城市居民的安全感、幸福感和获得感，城市是人类的智慧创造，是人类文明的鲜明标志，是人类活动的重要区域。　　请问人类的智慧创造，人类文明的鲜明标志，人类活动的重要区域是（）？　　A.城市　　B.社区　　C.乡村　　D.集镇　　15.成都贯彻协调发展理念，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，继续发挥城乡统筹发展在全国的示范作用。　　请问统筹城乡要坚持（）同步发展？　　A.三化　　B.四化　　C.五化　　D.两化　　16.经过五年不懈努力，全省经济实力迈上新的台阶、经济总量达到（）万亿元，跃升全国第六位。下列关于四川省经济总量正确的是？　　A.四川省的经济总量达到了3.26万亿元　　B.四川省的经济总量达到了3.28万亿元　　C.四川省的经济总量达到了2.26万亿元　　D.四川省的经济总量达到了2.28万亿元　　17.从这5年，全省多点多极竞相发展态势总体形成，成都平原经济区总量超过（）万亿元，川南、川东北经济区总量均超过5000亿元。　　A.3万亿元　　B.2.2万亿元　　C.2万亿元　　D.3.2万亿元　　18.今后五年，全省要始终不渝朝着“两个跨越”的奋斗目标坚定前前行。实现经济综合实力再上新台阶，保持高于全国的经济增长速度，到2020年经济总量达到（）万亿元。　　A.4.2　　B.2.4　　C.3.2　　D.2.3　　19.今后五年，全省到2022年地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2012年翻（&）番。　　A.一　　B.二　　C.三　　D.四　　20.中国共产党成都市第十三次代表大会报告提出城市（）水平体现城市价值。　　A.能级&&&B.治理　　21.过去五年，市委全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和（），顺利完成市第十二次党代会确定的目标任务。　　A.精神文明建设　　B.物质文明建设　　C.党的建设　　D.制度建设　　22.2016年，全市经济总量达到（）亿元，五年年均增（）。　　A.1%　　B.1%　　C.1%　　D.1%　　23.2016年，全市一般公共预算收入达到（）亿元，五年年均增长（）。　　A.%　　B.%　　C.%　　D.%　　24.过去五年，市委坚持稳中求进、专注（），城市综合实力显著增强。　　A.改善民生　　B.创新驱动　　C.转型发展　　D.改革开放　　25.市委主动适应把握引领经济发展新常态，坚持以项目为中心组织经济工作，大力实施（）和（），培育形成（）个千亿产业集群，产业支撑能力和发展后劲不断增强。　　A.工业强基行动&&服务业提升行动&&6　　B.科技创新行动&&工业强基行动　　5　　C.科技创新行动&&工业强基行动　　6　　D.工业强基行动&&服务业提升行动&&5　　26.过去五年，供给侧结构性改革取得阶段性成果，重点领域改革成效明显，除（）外，都取得重大突破。　　A.三证合一　　B.农村产权制度改革　　C.科技成果“三权”改革　　D.创新改革“一号工程”　　27.以下哪项不是“三证合一”的内容（）。　　A.工商营业执照　　B.安全生产许可证　　C.组织机构代码证　　D.税务登记证　　28.以下哪项不是科技成果“三权”改革的内容（）。　　A.所有权　　B.收益权　　C.使用权　　D.处置权　　29.“创业天府”行动计划总体要求是：深入实施创新驱动发展战略，顺应互联网跨界融合创新潮流，充分发挥（）对创新创业资源配置的决定性作用。　　A.政府　　B.个人　　C.企业　　D.市场　　30.激发了各类创新主体活力的“菁蓉汇”、“创交会”等活动首次举行于（）年。　　A.2014　　B.2015　　C.2016　　D.2017　　31.围绕万众创新、大众创业，我市重点打造了（）三类载体。　　①双创引领区&&②双创集聚区&&③双创示范区&&④双创特色区　　A.①②③　　B.①②④　　C.①③④　　D.②③④　　32.过去五年，全市新登记各类市场主体超过（）万户。　　A.104　　B.105　　C.106　　D.107　　33.过去五年，新增科技型企业（）万家，科技进步贡献率达到（）。　　A.5.3&&63.4%　　B.5.3&&62.4%　　C.5.2&&63.4%　　D.5.2&&62.4%　　34、蓉欧快铁中线，将成都和（）两个原本相隔万里之遥的城市相连，架起快捷畅通的亚欧大陆桥，让成都一跃成为向西开放前沿城市。　　A.布里斯特　　B.罗兹（库特诺）　　C.弗罗茨瓦夫　　D.华沙　　35.“蓉欧+”战略提出构建“两港三网一枢纽”立体式国际化物流体系，其中“三网”是指（）。　　①陆上人流网&&②陆上物流网&&③空中人流网&&④空中物流网　　A.①②③　　B.①②④　　C.①③④　　D.②③④　　36.新开工的成都天府国际机场位于简阳（）。　　A.草池堰　　B.镇金　　C.芦葭　　D.江源　　37.中国（四川）自由贸易试验区整体分为两部分，一部分在成都，另一部分在（）。　　A.德阳　　B.绵阳　　C.泸州　　D.宜宾　　38.（）中国（四川）自由贸易试验区正式揭牌。　　A.3月15日　　B.3月31日　　C.4月1日　　D.4月15日　　39.中国（四川）自由贸易试验区主要指（）。　　①天府新区片区&&②高新区片区&&③青白江铁路港片区&&④川南临港片区　　A.①②③　　B.①②④　　C.①③④　　D.②③④　　40.成都国际合作园区建设正加快培育成都产业发展新优势，以下哪项不属于成都国际合作园区建设内容（）。　　A.中意产业合作园　　B.中德产业合作园　　C.中法生态园　　D.中韩创新创业园　　41.以下哪项国际性会议没有在成都举行（）。　　A.西博会　　B.欧洽会　　C.创交会　　D.G20峰会　　42.截止目前，成都国际（地区）航线达到（）条。　　A.95　　B.96　　C.97　　D.98　　43.截止目前，驻蓉外国领事机构达到（）个。　　A.16　　B.17　　C.18　　D.19　　44.四川天府新区于（）正式获批成为国家级新区。　　A.2013年7月　　B.2014年6月　　C.2014年10月　　D.2015年11月　　45.天府新区成都片区范围不涉及以下哪个县（市）区（）。　　A.新津县　　B.双流区　　C.简阳市　　D.金堂县　　46.截止2017年4月，成都城市轨道交通，运营里程达到（）公里。　　A.103　　B.105　　C.108　　D.110　　47.成都打造的“小街区规制”试点小区，不包括（）。　　A.望江宾馆片区　　B.茶店子片区　　C.秦皇寺片区　　D.兴隆湖片区　　48.按照《成都市地下综合管廊专项规划》，成都综合管廊将分为干线和支线两种，中心城区将有望形成“一环、十射、多片”的综合管廊系统，其中“一环”是指（）。　　A.一环路干线综合管廊　　B.二环路干线综合管廊　　C.三环路干线综合管廊　　D.第一绕城干线综合管廊　　49.按照时间先后，以下行政区划调整的排列顺序正确的是（）。　　A.代管简阳市—郫县撤县设区—双流撤县设区　　B.代管简阳市—双流撤县设区—郫县撤县设区　　C.双流撤县设区—代管简阳市—郫县撤县设区　　D.郫县撤县设区—双流撤县设区—代管简阳市　　50.成都全面推进海绵城市建设想要逐步达到的目标是（）。　　①小雨不积水&&②水体不黑臭&&③大雨不内涝&④热岛有缓解　　A.①③　　B.①②④　　C.①③④　　D.①②③④　　51.成都生态环境保护方面的“三大战役”不包括（）。　　A.水污染防治　　B.大气污染防治　　C.土壤污染防治　　D.固体废弃物污染防治　　52.目前，成都市级财政民生支出占一般公共预算支出比重达到（）。　　A.56.8%　　B.66.8%　　C.68.7%　　D.76.8%　　53.过去五年，成都市城乡居民人均可支配收入分别年均增长（）。　　A.9.5%&&11.5%　　B.9.6%&&11.5%　　C.9.6%&&11%　　D.9.5%&&11%　　54.成都市对口支援甘孜州、阿坝州的藏区县共有（）个。　　A.19　　B.20　　C.21　　D.22　　55.新时期爱国统一战线组成对象不包括（）。　　A.全体社会主义劳动者　　B.拥护社会主义的爱国者　　C.拥护祖国统一的爱国者　　D.与我国有联系的外籍华人　　56.成都市荣获全国综治最高荣誉“长安杯”共（）次。　　A.1　　B.2　　C.3　　D.4　　57.成都市连续（）届荣获“全国双拥模范城”称号。　　A.五　　B.六　　C.七　　D.八　　58.成都市构建各领域基层党建工作体系，建立完善了以（）为核心的新型基层治理体系。　　A.党员　　B.领导　　C.群众　　D.党组织　　59.党的十八大以来，习近平总书记站在时代发展和战略全局高度，发表了一系列重要讲话，以巨大的(&&)勇气和(&)智慧，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，成功开辟了中国特色社会主义新实践新局面新境界。　　A.理论　　政治　　B.政治　　理论　　C.担当　　政治　　D.责任　　理论　　60.习大大提出的一系列治国理政新理念新思想新战略，是成功开辟了中国特色社会主义新实践新局面新境界？　　A.是　　B.否　　61.四川五大经济区划分为（　　）、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态经济区　　A.成都平原经济区　　B.成德绵　　C.成资乐　　D.成渝经济区　　62.深入落实省委多点多极支撑发展战略，充分发挥首位城市作用，积极推动成都、川南、川东北、（&&&）、川西北五大经济区合作发展。　　A.川东南&&B.川渝&&&C.攀西　　D.川东　　63、成都要充分发挥首位城市作用，积极推动（）大经济区合作发展？　　A.三　　B.四　　　C.五　　　　D.六　　64.成都要深入落实省委多点多极支撑发展战略，充分发挥首位城市作用，积极推动五大经济区合作发展。　　A.是　　B.否　　65.请问成都平原城市群具体涉及哪几个城市（&&）　　A.成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市、遂宁雅安市、乐山市　　B.成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市、遂宁市雅安市　　C.成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市、遂宁市　　D.成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市　　66.请问成都平原经济区将形成“一圈两带三区”的空间发展格局？　　A.是　　B.否　　67.请问两带”即成渝发展带和成德绵乐发展带，借助已有的（&&）等交通枢纽，打造两大经济发展带。　　A.铁路、公路　　B.河流　　C.城市道路　　D、乡村公路　　68.请问“两区”是天府新区和（　）经济区。　　A.生态　　B.国内临空　　C.国际临空　　D.高新技术产业　　69.请问成都平原经济区按照“五年基本完成改革试验任务”总体部署？(&&&)　　A.是　　B、否　　70.聚焦国家授权的30项改革任务，抓好“9张清单”落地落实，依托（　　）先行先试？　　A.成都平原经济区　　B.成德绵　　C.成雅　　D.成渝经济区　　71.请问成都坚持优化拓展城市（　　），提升城市功能品质？。（&&&）　　A.布局　　　B.空间　　　C.体系　　　D.地理　　72.（　　）是城市社会、经济、政治、文化等要素的物质载体，影响决定着城市的功能品质和经济运行效率。（&&&）　　A.城市规模　　B.城市空间　　C.城市体系　　D.城镇规模　　《春夜喜雨》　　好雨知时节,&当春乃发生，　　随风潜入夜,&润物细无声。　　野径云俱黑,&江船火独明，　　晓看红湿处，花重锦官城。　　73.请问诗中描写的是（　　）城市的景色？　　A.昆明　　　B.成都　　　C.西安　　　D.重庆　　74.市第十三次党代会报告提出要强化精准治理，增强城市规划的科学性和权威性，提高总体规划的___、专项规划的___、城市设计的___。　　A.协调性、精准性、兼容性　　B.兼容性、协调性、精准性　　C.&兼容性、精准性、协调性　　D.协调性、兼容性、精准性　　75.请问成都要构建城镇空间（　　）级城市体系？　　A.二　　　B.三　　　C.四　　　D.五　　76.请问成都要构建平原经济区、大都市区、区域中心和功能区、产业园区和（　　）四个城市层级。　　A.优先发展镇　　B.重点镇　　C.特色镇　　D.卫星镇　　77.成都的简称指的是（　　）？　　A.蓉城　　B.春城　　C.芙蓉城　　D.锦官城　　78.请问市十三次党代会报告确定的“五中心一枢纽”具体指的是（）　　A.西部经济中心、西部科技中心、西部金融中心、西部文创中心、西部对外交往中心、综合交通通信枢纽　　B.西部经济中心、西部科技中心、西部贸易中心、西部文创中心、西部对外交往中心、综合交通枢纽　　C.西南经济中心、西南科技中心、西南贸易中心、西南文创中心、西南对外交往中心、综合交通枢纽　　D.西南经济中心、西南科技中心、西南金融中心、西南文创中心、西南对外交往中心、综合交通通信枢纽　　79.强化各功能区域的整体支撑作用，加快形成先进制造中心、科技创新中心、（　）中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。（&&&）　　A.政治文化　　B.绿色生态　　C.经济发展　　D.金融服务　　80.请问创新城市发展模式，要统筹（　　）空间？（&&&）　　A.生产、生活、生态　　B.城乡发展　　C.均衡发展　　D.区域发展　　81.我市建设国家中心城市就是要创新城市的发展模式？　　A.是　　B.否　　82.请问市第十三次党代会报告中提出的“四轮驱动”城市动力结构指的是（&&）　　A.创新创业、改革开放、结构调整、改善民生　　B.创新创业、改革开放、体制改革、改善民生　　C.创新、改革、开放、人才　　D.投资、消费、出口、人才　　83.我市坚持把人才资源作为首要资源，牢固树立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观。（&&&）　　A.是　　B.否　　84.沿龙泉山东侧，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎是坚持（　　）？　　A.东进　　B.南拓　　C.西控　　　D.北改　　85.（　　）体现了成都对国土开发空间的优化。　　A.东进　　B.南拓　　C.西控　　　D.北改　　86.“东进”包括哪几个板块？　　A.龙泉驿区、空港新城、淮口新城、龙简新城和简阳城区　　B.天府新区、空港新城、淮口新城、龙简新城和简阳城区　　C.龙泉驿区、空港新城、青白江工业园区、龙简新城和简阳城区　　D.天府新区、空港新城、青白江工业园区、龙简新城和简阳城区　　87.（　）区应该坚定不移走新型工业化道路，始终保持战略定力，坚持产城融合，聚焦聚力建设大车都，当好实施“东进”的排头兵。　　A.锦江区　　B.简阳市　　C.龙泉驿区　　D.金堂县　　88.高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区，优化空间结构，完善管理体制，建成行政政务服务中心、科技创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务基地是坚持（　　）？　　A.东进　　B.南拓　　C.西控　　D.北改　　89.成都天府新区和高新区肩负着（　）重任。　　A.东进　　B.南拓　　C.西控　　D.北改　　唐代诗人张籍《成都曲》　　锦江近百烟水绿，新雨山头荔枝熟。　　万里桥边多酒家，游人爱向谁家宿？　　90.请问诗中锦江曾叫（&&）名字？　　A.府南河　　B.沙河　　C.清水河　　D.江安河　　91.持续优化生态功能空间布局，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，保持生态宜居的现代化田园城市形态是坚持（　）。　　A.东进　　B.南拓　　C.西控　　D.北改　　92.（&&）的重点是持续优化生态功能空间布局。　　A.东进　　B.南拓　　C.西控　　D.北改　　93.“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”是出自（&&&）的诗句？　　A.李白　　B.杜甫　　C.杜牧　　D.李商隐　　94.建设提升北部地区生态屏障，保护好历史性、标志性建筑，加快城市有机更新，改善人居环境是坚持（　）。　　A.东进　　B.南拓　　C.西控　　D.北改　　E.中优　　95.（　　）主要是“有机更新”。　　A.东进　　B.南拓　　C.西控　　D.北改　　E.中优　　96.优化中心城区功能，降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质是坚持（　　）。　　A.中优　　B.南拓　　C.西控　　D.北改　　97.（　　）主要是高端功能提升优化，避免城市“空心化”。　　A.东进　　B.南拓　　C.西控　　D.中优　　98.建成环城生态区，高标准打造天府绿道，加快建设龙泉山城市森林公园，启动建设（&&&）国家公园。　　A.大熊猫　　B.小熊猫　　C.金丝猴　　D.白鹭　　99.新建一批城市综合性公园、湿地公园、郊野公园、小游园、微绿地，实现“（&&）米见绿、（&&）米见园”。　　A.200&&300　　B.200&400　　　　C.300&&500　　D.300&&600　　100.“中优”需要实行“三降两提”，即降低中心城区开发强度、降低中心城区建筑尺度、降低人口密度，提高中心城产业的层次、提升城市的品质。目前，成都整个中心城区的容积率，建筑密度、人口密度等相对偏高，“中优”需要实行（　　）　　A.“三降两提”　　B.“两降两提”　　C.“两降三提”　　D.“三降三提”　　101.成都要构建“四核联动、多中心支撑”网络化功能体系吗？（&&&）　　A.是　　B.否　　102.推进中心城区和高新区有机更新，打造现代服务业发展增长极核；推动天府新区产城融合，打造新兴增长极核就要实施（　　）。　　A.“产业升级”　　B.“双核联动”　　C.两化互动　　D.空间优化　　103.坚持把国家中心城市的功能定位与城市总体规划布局有机衔接，以城市战略规划引领城市空间布局和经济地理，构建与城市资源禀赋和环境特征相匹配的城镇空间布局，实现人口、城市、产业相互融合，就要强化（　　）。　　A.“协同发展”　　B.“双核联动”　　C.“两化互动”　　D.“多中心支撑”　　104.实施“双核联动”，推进中心城区和天府新区有机更新，打造现代服务业发展增长极核；推动高新区产城融合，打造新兴增长极核。　　A.是　　B.否　　105.成都提出“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市发展思路，在优化拓展城市空间布局的同时，更有利于打造形成区域协同发展的新板块，未来将有助于增加（　　）两地的互动，有助于增强成都与国内其它发展极核的联系？　　A.成德绵　　B.成渝　　C.菱形经济圈　　D.川陕　　106.成都提出“东进、南控、西拓、北改、中优”的城市发展思路吗？　　A、是　　B、否　　107.加快建设公交都市，大力推进轨道交通加速成网，到2022年地铁开通运营里程达到（　　）公里以上，基本形成半小时轨道通勤圈。　　A.500　　B.600　　C.800　　D.1000
& 杭州前方信息技术有限公司
新金牛文化·生活04“践行新发展理念 建设国家中心城市”群众知识竞赛第一期试题此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
当前位置：社科子站 - 社科学会 - 成都经济学会 - 学会研究成果
如何创新创业加快形成四轮驱动为主的城市动力结构
www.&&发布时间：&&来源：成都日报&&浏览次&&〖〗&&〖〗
本期看点贯彻市委十二届七次全会精神4 城市动力
市委十二次七次全会指出，成都当前正处于新旧动力转换的关键时期，要加快形成 “四轮驱动”为主的城市动力结构，坚持把创新驱动作为成都面向未来的核心战略和推动城市转型的第一动力。创新驱动发展的内涵十分丰富，“创新”是着力点，“发展”是落脚点，如何抓住“驱动”这个关键点，让着力点和落脚点真正联动起来？本期《观察与聚焦》，我们邀请专家着重就此展开解读。&&& &
协同创新 打通产业先发优势转化梗阻
毕超（作者：陕西师范大学国际商学院讲师、博士） &&
加速科技资源优势向产业先发优势转化的进程，应坚持科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力，加快调整一切不适应产业先发优势形成的生产关系，从转化基础、转化渠道、转化动力和转化环境四个方面系统推进。
产业先发优势是指借助领先技术或领先产品形成的动态竞争优势，具有高门槛、低消耗、高回报、难超越、可持续特征。以形成产业先发优势为支撑的发展模式转变，是新常态下寻求经济增长新动力、深入实施创新驱动发展战略的现实选择。
产业先发优势的形成并非易事。《联合国教科文组织科学报告：面向2030年》显示，中国的研发支出总额、科研人员数量分别占到全球的20%和19%，双双位居世界第二，表明中国的科技资源全球竞争优势十分突出，但是产业先发优势的形成不仅依赖于充裕的知识、人才等科技资源，更依赖于上述资源向领先技术、领先产品领域的配置。由于这一配置过程在技术、产品、市场以及收益方面都面临巨大风险，又受到科研管理体制、产业路径依赖、金融资源支持、创新创业文化等诸多因素阻碍，导致科技资源优势向产业先发优势转化面临着基础不厚、渠道不畅、动力不足、环境不优等突出难题。
2016年5月，中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》提出了“以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力”的战略思想以及“坚持双轮驱动”的战略布局。要加速科技资源优势向产业先发优势转化的进程，就应该坚持科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力，特别是加快调整一切不适应产业先发优势形成的生产关系，统筹推进科技、经济和政府治理等方面体制机制改革，从转化基础、转化渠道、转化动力和转化环境等方面系统推进科技资源优势向产业先发优势转化。
创新基础研究管理制度 夯实转化基础
基础研究和原始创新是形成领先技术、领先产品，进而形成产业先发优势的源泉，而我国长期选择的后发优势战略以及与之相适应的制度安排，导致科技资源偏重于向应用型研究和引进消化型创新以及集成创新领域配置。为此，一是要创新财政科研支持体制，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，集中支持开展基础性前沿性创新研究和颠覆性原始性技术创新，夯实形成产业先发优势的科技资源基础；二是要创新科研评价管理体制，实行以增加知识价值为导向的评价原则，推动“科研必须出成果、评价数论文”的“结果+数量”型评价机制向“允许科研失败、评价看贡献”的“过程+质量”型评价机制转变，引导科技资源向基础研究和原始创新领域配置。
破除科研成果处置束缚 疏通转化渠道
当前由于科技成果处置体制机制约束，大量的优质科技成果向产业领域转移的渠道不畅，另一方面，产业领域关于领先技术、领先产品的需求难以有效传递至科研机构。为此，一是要创新科技成果处置机制，扩大高校和科研院所科技成果自主处置权，针对以科研投入成本核算成果价值的弊端，尽快探索以市场为导向的科技成果价值评估机制，扫除以科技成果作价入股的体制障碍，同时提高科研人员成果转化收益分享比例，疏通科技成果产业化渠道；二是要创新官产学研合作机制，强化企业创新主体地位和主导作用，支持以企业为主体、联合高校和科研院所建设一批国家技术创新中心，鼓励依托技术和知识产权交易平台创新科研合作模式，建立领先型市场需求与科研机构之间的信息传递机制，实现科技资源优势向产业先发优势的顺畅、高效转化。
改革科研资源管理方式 增强转化动力
经过数十年的创新投资积累，我国形成了总计超过500万人的高素质研发人员，同时形成了数量巨大的科研仪器设备，但是由于体制机制约束，上述人才与设备资源的利用率和共享率普遍偏低，在产业先发优势形成方面尚未充分发挥应有的作用。为此，一是要创新科研人员管理体制，探索允许大学和科研院所科研人员带着科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业，允许大学和科研院所吸引有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职，充分调动科研人员创新创业活力。二是要创新科研仪器设备管理体制机制，鼓励建立各类科研仪器设备网络共享管理平台，实现科研仪器设备配置、管理、服务、监督评价的全链条有机衔接，同时创新实验技术人员的利益分配机制，切实发挥公共科研仪器资源对形成产业先发优势的重要支撑价值。
匹配科研配套工程建设 改善转化环境
推动科技资源优势向产业先发优势转化是一项复杂的系统工程，受到诸多外界环境的制约，科技金融、知识产权保护和创新文化三方面的环境制约表现得尤为突出。为此，一是要加快科技金融体制机制创新，大力发展天使投资、风险投资，尽快开展高收益债券发行试点，鼓励商业银行探索投贷联动，形成与高风险科研活动、产业活动相匹配的金融支持环境。二是要加快知识产权领域改革创新，探索专利保险等知识产权保护新机制，构建网络化知识产权维权援助体系，加大专利行政执法力度，营造支持勇于探索领先产品、领先技术的知识产权保护环境。三是要加快创新文化环境建设，通过政策调整鼓励树立改变世界的创新文化，营造敢于挑战、不惧失败、相互欣赏的创新创业氛围，激发科技人员将科技资源加速向产业先发优势转化的活力。
（作者：陕西师范大学国际商学院讲师、博士）&&坚持科技创新和制度创新“双擎驱动”
何传启（作者：中国科学院中国现代化研究中心主任、研究员） &&核心观点
国家中心城市建设，必须坚持创新驱动的发展模式，把握新技术和新产业革命的历史机遇；必须坚持科技创新和制度创新的“双擎驱动”，着力完善协同创新和动力传递的核心机制；必须坚持创新文化和创新人才的先导作用，全力营造有利于科技创新的先进文化和开放环境。
古往今来，创新、学习和竞争就一直是国家和平发展的主要动力。其中，创新是经济增长的原动力，是国家发展的原动力，是文明进步的原动力。正如习近平总书记所言：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”
正加快建设国家中心城市的成都，必须坚持创新驱动的发展模式，把握新科技和新产业革命的历史机遇；必须坚持科技创新和制度创新的“双擎驱动”，着力完善协同创新和动力传递的核心机制；必须坚持创新文化和创新人才的先导作用，全力营造有利于科技创新的先进文化和开放环境。让创新之花开遍成都大地，让创新之歌响彻成都大地，让创新之力托举成都大地，让成都大地成为我国的创新高地。
创新驱动要抓住历史机遇
20世纪50年代以来，发展中国家大致出现了三种发展模式。（1）资源依赖型：依靠丰富的自然资源发展的国家，如石油输出国。（2）资本依赖型：依靠发达国家的资本和技术发展的国家，如拉美国家。（3）创新驱动型：依靠科技创新形成强大发展动力的国家，如东北亚、东南亚一些国家和地区。在三种模式中，资源依赖型国家经济增长快但社会进步慢；资本依赖型国家经济波动大和社会矛盾多；创新驱动型国家取得巨大成功，日本、新加坡和韩国等先后晋级发达国家。
从历史角度看，18世纪工业革命以来，坚持创新驱动并抓住新技术和新产业革命机遇的国家就取得了成功，例如18世纪的英国、19世纪的美国和德国、20世纪的日本和芬兰等；没有采取创新驱动、并错失新技术和新产业革命机遇的许多国家走向衰落，例如18～19世纪的葡萄牙和西班牙、20世纪的阿根廷和苏联等。
创新驱动不仅是一种发展模式，而且是国家现代化的成功模式。建设成都国家中心城市，不宜采用资源依赖模式或资本依赖模式，而应采用创新驱动模式。目前，信息革命已经进入智能化阶段（尾声阶段），新生物学和再生革命的来临进入倒计时。我们面临智能化和新生物经济的双重机遇，这是一个难得的历史机会。
创新驱动要启动两个引擎
创新驱动是一种新模式，必然需要新思路。《中国现代化报告2006》提出的创新驱动模型，可以作为参考。这个模型认为：创新是国家现代化的原动力；其中，知识创新和制度创新相结合产生新科技，技术创新和新科技相结合导致新产业，新产业导致新经济，新经济导致新社会，进而推动新现代化；从创新到现代化的各个阶段都有信息反馈，形成从创新到现代化的正反馈循环驱动。创新能力和创新效率越高，创新传递机制越完善，国家发展水平就越高。
现代化过程的创新驱动模型
根据创新驱动模型，创新驱动有两个引擎。一个引擎是硬引擎，就是硬创新，包括知识创新和技术创新，涵盖技术发明、产品创新、服务创新和模式创新等。一个引擎是软引擎，就是软创新，包括现代化全过程的制度创新，涵盖政策创新、体制创新和文化创新等。
实施创新驱动战略，必须同时启动两个引擎。启动硬引擎，大幅度提高创新能力和创新效率。启动软引擎，打通从创新到新产业、新经济和新社会的传递通道，建立通畅高效的创新驱动传动机制。
通俗地说，创新驱动要两手抓。一手抓硬创新，开发新产品；一手抓软创新，建立新制度；两手要协同，就是协同创新。在很大程度上，产品创新是企业职责，制度创新是政府功能，科研机构和高等院校则是创新驱动的促进者和参与者，创新驱动需要通力合作。
创新驱动要夯实三个支点
创新是创新驱动的动力源。提升创新动力，需要夯实三个支点。
首先，树立创新文化。奥地利经济学家熊彼特认为：“创新是一种创造性破坏”。通俗地说，“没有破坏就没有创新”；创新就是破旧立新和弃旧建新，旧的不去新的不来。这是创新文化的核心观念。
很显然，这种创新文化与我们熟悉的行政文化和日常生活有很大差别。但如果没有创新文化，就没有人做创新，也没有人支持创新，更没有创新驱动。创新文化的有无，决定创新的有无。
其次，吸引创新人才。创新是一种人类活动，没有创新人才，就没有创新。创新人才不是常规人才。常规人才有常规风格，他们说话四平八稳，做事一丝不苟，工作按部就班，生活井井有条。创新人才有创新特色，他们说话实事求是，做事求新求变，工作追求卓越，生活不拘小节。实施创新驱动战略，既需要常规人才，更需要创新人才。创新人才的数量和质量，决定创新驱动的收益和成败。
其三，保护知识产权。创新是一种创造性劳动，而且是高风险的劳动。曾经有学者研究发现，创新的成功率因行业而异，有些行业“十个创新九个失败”，例如新药开发的成功率就很低。如果对创新的知识产权保护不到位，就会挫伤创新积极性。因为创新要花钱，要承担很大风险。创新成功了有回报，可以盈利；失败了没有回报，损失金钱和时间成本。但是，如果创新成功了，但其知识产权被别人剽窃或模仿，就难以盈利，甚至要赔钱。知识产权保护不力，就会造成“创新成也赔钱败也赔钱”的怪象，创新将会越来越少。
影响成都国家中心城市建设的因素很多，但创新和创新驱动无疑是决定性因素。把握新科技和新产业革命的历史机遇，加快建立创新驱动的新模式，是时代赋予我们的神圣使命。让我们万众一心挺创新，万企一心做创新；让创新之才红遍成都大地，创新之果铺满成都大地；让创新高地成为成都名片，创新驱动成为成都模式。
（作者：中国科学院中国现代化研究中心主任、研究员）&&