浅析共享单车发展中存在的问题及对策_参考网
浅析共享单车发展中存在的问题及对策
刘雨枝【摘 要】近两年投放社会的共享单车数量激增，特别是在一二线发达城市，并迅速成了社会与媒体关注的焦点。因为它的出现引起了一些社会问题，以及其自身存在的一些问题，进而升级为对社会及政府管理的考验。论文对此进行了深入了解，并提出了一些见解。【Abstract】In the past two years， there has been a surge in the number of social sharing vehicles， especially in first and second-tier cities， have become the focus of society and media. It has arises some social problems， as well as the problems of its own， the sharing bicycle quickly become the problem of social and government management. The article makes a thorough understanding of this and puts forward some opinions.【关键词】共享单车；社会问题；对策【Keywords】sharing bicycle； social problem； countermeasure【中图分类号】C915 【文献标志码】A 【文章编号】（3-021 引言近两年来，“共享单车”屡屡在大众媒体（电视、报纸、网络等）中提及，我们身边也慢慢出现越来越多、各色各样的共享单车。只要用手机扫一扫，就可以打开车锁骑走共享单车，在到达目的地之后，锁上车锁就可以离开。如此便捷的出行方式正在改变着我们原有的生活，也极大地丰富了我们的现实生活，犹如相约骑单车锻炼身体等的生活方式被越来越多的人所接受，特别是年轻人。共享单车的出现，尤其是在一二线发达城市，为社会大众很好地提供了一种不一样的出行方式。在上下班高峰期拥堵时段，骑着自行车莫不是一种更快捷的选择，确实是为我们解决了“最后一公里”的难题，同时这种自行车的低碳、环保、节能也对社会发展起着积极的推动作用。自2015年起，共享单车由小规模迅速扩张，其中以摩拜单车和OFO单车的市场份额最大，共享单车公司投资金额也在不断增大。2 发展原理马克思主义理论告诉我们，事物是不断发展的，发展的本质是新事物的产生和旧事物的灭亡。新事物是指合乎历史前进方向、具有强大生命力和远大前途的事物。如此看来，自行车在一百多年前进入我国，到后来曾掀起过几亿人骑自行车的浪潮（我国曾被称为自行车王国），而后又逐渐被电动车、汽车所替代，自行车虽不算是新事物，但共享单车却是新事物。共享单车适应当下的时代发展趋势，它是在曾经的“自行车母体”里孕育成熟的，如今融入了卫星定位、互联网等先进技术，因此它优于曾经的自行车，这样的创新在现代社会具有重要意义，它不但改变着人们的生活方式，也在一定程度上为社会实现创新发展提供了很好的先例。共享单车的规模发展如此迅速，作为新事物的出现，难免会带来很多问题；同时，为了解决这些新问题，又是对我们社会对待新事物的一种能力考验。3 存在的问题3.1 共享单车存在的社会问题①政府管理职能问题。从政府管理职能角度来看，共享单车属于民营企业的有偿公共服务项目，它的运营需要得到当地政府的许可才可以投入使用，而政府又如何面对出现的新事物（比如基础资源准备、管理综合能力、对有可能出现的风险评估、应对风险的措施等），选用进入地方的共享单车公司的标准又是什么（比如运营实力、科技创新能力、后续服务保障等）？政府在這过程中是否可以做到公正公平地选用。共享单车的投入需要公共场地的停放，公共场地属于社会公共资源，共享单车所在公司是否向政府缴纳土地使用费，国务院所属的管理职能部门如何制定共享单车的纲领性文件供地方政府实施，还是先由各地方政府搞试点，总结经验再进一步推广，对于这类新型项目是否有鼓励政策等问题。②舆论监督问题。从媒体舆论方面来看，共享单车在全国46个省、市普及，方便人们出行的同时，也有很多媒体爆料诸如“共享单车公车私用”、“私自给共享单车上锁”、“恶意损坏共享单车”、“拆取共享单车的零部件”、“不规范停放车辆带来的道路拥挤”、“公交站、地铁口混乱堆放”等问题。诚然，新事物的出现，而且还是迅猛发展，我们的社会、政府还没有做好充分的准备，甚至是来不及准备。同时，这些问题第一时间就成了舆论媒体报道的共享单车的种种弊病，其是否更应该报道它的前景、给大众带来的方便呢？③制度建设问题。从制度建设方面来看，国家或地方人大立法，地方政府行政管理以及共享单车公司管理制度建设是否有快速跟进，面对目前共享单车存在的一些问题，公众一经发现会选择向地方政府职能部门投诉或者向共享单车所在公司反映，然而政府职能部门又会如何对这些迅速形成的混乱复杂行为、现象作出相应的处理对策呢？地方立法机关就具体的管理条例是否已经制定？还是先应对当前出现的问题（类似试点经验）再行出台相关规定？共享单车公司又该如何对这些行为做出合理合法的处理呢？如此种种情况的出现会否影响企业的有序发展呢？这些问题都亟待商议和解决。3.2 共享单车企业的问题从共享单车企业本身来看，也有一定的问题。共享单车企业的生产制造是否有严格的质量监控？共享单车的制造质量由哪一方来监督？共享单车的定位系统是否完善？如有车辆损坏能否即时安排维修工人前去维修、整理？共享单车能否有序堆放？维修的综合能力如何（如维修队伍、人员素质、运输能力）？共享单车的押金和余额在用户决定退出使用时，能否及时解决难退款，方便大众等问题。
4 对策4.1 社会问题的对策共享单车是新型的改善人们生活方式的大工程，它的发展前景广阔，但能否解决好存在的问题，也直接关系到它的生存与发展，本文就以上所列问题提出相应的对策。① 政府管理职能解决方案。从政府管理职能角度来看：第一，就马克思主义观点来说，认识世界和改造世界必须勇于创新，对于新兴的共享单车这个新事物，政府要积极地去认识它，切不可逃避和畏惧新事物进入地方社会。第二，创新是一个国家永葆生机的源泉，通过理论创新推动科技创新、制度创新、文化创新以及其他各方面的创新，是坚持和发展马克思主义之道。当地政府在考评共享单车公司进入地方时，应充分评估公司的综合实力，要进行风险评估，制定应对措施，制定标准（包括享用土地公共资源等），根据当地发展的基本情况来考虑要引入多少个共享单车品牌，以及各个共享单车公司要投入多少辆单车。甚至可以在一些城市先搞试点，逐步积累经验，然后再进一步推广。政府在选用时应做到公平公正，杜绝政府工作人员因公谋私，私自引入一些品牌。第三，认识运动的基本规律是实践、认识、再实践、再认识，以至无穷的辩证过程。实践的认识过程是由感性认识到理性认识的飞跃。政府对共享单车的认识应动态掌握，通过对制定的管理条例、措施的实施，形成共享单车的良性循环。第四，一切从实际出发，做好基础资源、条件的准备，根据各地现有状况进行详细地评估和充分地论证，并及时制定应对措施，使共享单车真正给社会大众带去便利而不是负担。②舆论监督导向性问题解决对策。从舆论媒体角度来看，当今媒体报道共享单车的事例以其负面影响居多，而对于共享单车对公众出行的重大意义则报道较少。我们在看到新事物出现的负面影响的同时，更应该辩证地看到它的有利一面。要积极引导社会大众正确地对待共享单车，尽量避免社会上少部分人因私利而破坏共享单车、随意停放车辆而阻碍交通，影响他人正常的工作、生活。倡导共享单车的合理使用、停放从每个人做起，从而充分发挥共享单车的优点。③制度建设上解决方案。从人大立法、政府行政管理以及共享单车所在公司的制度建设方面来说：第一，社会是在不断发展的，随着新事物的出现，法的建设也要与时俱进。第二，及时立法有助于规范社会行为，防止违法乱纪事件的出现。第三，地方执法机关应积极落实相关法律法规的规定，如果遇到法律法规未明确的问题，应及时商量对策，并向上级机关报告，以便總结完善。4.2 共享单车企业问题对策从共享单车本身来说：第一，关于共享单车的制造质量，应有相应的行业管理标准及兼管，政府在其中起引导作用。第二，共享单车的定位系统应在市场不断扩大的环境下快速落实。第三，共享单车公司应努力提高共享单车安检、故障修理等服务的效率，维修人员及后勤保障要同步跟上。第三，共享单车应多调查一些用户体验，对于退出用户的押金及余额等费用的处理应及时，并考虑用户的需求来改进自身的产品服务。5 结语马克思主义基本原理告诉我们，科学技术作为先进生产力的重要标志，对于推动社会发展有着积极作用[1]。随着卫星定位的发展和智能手机的普及，共享单车应运而生，这也标志着这种新型、低碳、环保、节能的出行方式正在改变着我们的观念，改变着我们的生活。共享单车这种新事物，虽然存在一定的问题，但它的前景也是不可估量的，如果共享单车能不断改进，适应时代发展，它将会在当下提倡低碳、节能、环保的大环境下发挥越来越大的作用。【参考文献】【1】许胜利.马克思主义基本原理概论[M].北京：中共党史出版社，2009.
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共享单车背后问题涌现 “死结”如何解开？
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　　4月6日，ofo小黄车联合交通运输部科学研究院发布《2017年第一季度中国主要城市骑行报告》，这是我国首个针对主要城市共享单车骑行情况做的集中梳理和数据研究。报告显示，我国20座城市第一季度累计骑行5.93亿公里，相当于绕地球14794圈；日均累计骑行距离为659万公里，相当于地球赤道的164倍。
　　据了解，国内最早的共享单车企业创立于2014年，到2016年底，国内共享单车用户数激增700%，共享单车市场整体用户数量已达到1886万。截至2017年3月中旬，全国共享单车投放总量已超400万辆，北上广深4座城市投放量占比已超70%。
　　解决出行&最后一公里&难题
　　4月13日傍晚，北大春意正浓。恰逢上课时段，校园里的&小橙车&、&小黄车&来往穿行于湖光塔影之间。大二学生小于四分钟前才从宿舍出发，此时已达理科教学楼门前：&WiFi几乎覆盖全校了，只要动动手指，去哪儿都特别快。&但是笔者也留意到，校园里还有不少&坏车&，偶有同学尝试解锁却摇头走开。
　　4月14日上午9点，北京大望路地铁站。很多&上班族&出地铁站后，直接骑上一辆共享单车，前往商圈写字楼。紧靠地铁站的外围护栏，李女士正用手机对着一辆共享单车的后座&扫码&。她对笔者说：&我已经两个多月没骑我自己的车了，&小黄车&既方便又便宜，关键是免去了我停车、锁车的烦恼。&
　　4月17日下午4点55分，北京市朝阳区蓝色港湾附近，&黄橙蓝&色的共享单车与私人单车、电动车夹杂着，停放在路旁的&共享单车停放处&。人们都在讨论这个新兴事物，&最近都免费骑呢&，&租金也还便宜&。&滴铃滴铃&的铃声此起彼伏，观光游客、时尚男女，甚至是外国友人都骑着共享单车欣赏蓝港美景。只是那些互相比着速度、还时不时依靠踏板站起来加速的学生从笔者身边呼啸而过，着实让人捏了一把汗。
　　除了北京，共享单车在其他城市也&火&了起来。前不久，上海市自行车行业协会秘书长郭建荣称：&预计今年上半年，上海市场将拥有50万辆共享单车。&成都市政府将共享单车写进2017年政府工作计划，鼓励其发展。&小蓝车&（Bluegogo）更是走向世界，其团队向澳大利亚悉尼市政府提交一份商业案例，拟在当地推行共享单车。
　　共享背后问题涌现
　　随着投放增多、用户普及，共享单车在给百姓出行带来便利的同时，也因其暂未成熟的&共享&模式暴露出许多问题。
　　&虐车&现象频现。4月16日下午3点，笔者在北京市将府公园门口发现5辆停放着的&小黄车&，其中有3辆车的二维码被恶意涂抹，这使过路行人无法使用。除此之外，许多车辆还被&大卸八块&，车链车铃不翼而飞。3月18日，福州市台江区有9辆共享单车被扔进白马南路附近的白马河中，被相关工作人员打捞上岸后，其中部分单车无法继续使用。此外，有报道称，业内同行或与共享单车存在竞争关系的行业也会对车辆进行恶意破坏。
　　停放秩序混乱。共享单车之所以方便，最大的特点便是车辆无具体归还地点，用户可以随时随地锁车离开。但正是不受约束的停车规则，使得有些地方的停放秩序变得混乱。一些单车被随意停放在路口，给过往车辆和行人造成阻碍；还有一些单车被停放在单位大院或私人小区，变相转&共享&为&独占&。3月24日，媒体还曝光了北京朝阳区八王坟东公交车站周边道路上共享单车堆积的问题，多条公交车道被&单车群&占据，引起北京市交委的关注。
　　安全遭到忽视。3月26日，上海市一名10岁男孩骑行&小黄车&与一辆大客车发生碰撞，遭碾压身亡。这是上海首例不满12岁未成年人使用共享单车致死的事件。此外，近日街头频频出现共享单车&花式载人&景象，部分父母将车筐当做&儿童座椅&，甚至有些成人也坐进了车筐，超出车框承重的同时，也造成了道路安全的隐患。由此可见，共享单车虽然带来了许多便利，但人们在使用时常常忽视用车安全。
　　除了&虐车&、秩序混乱、安全隐患等问题，共享单车还被不法分子利用，车上的&二维码&成为新的诈骗工具。诈骗手段包括：收款二维码。本用来开锁的二维码被不法分子用假二维码覆盖，让不少用户扫码损失钱财；钓鱼网站：不法分子仿制共享单车官网页面，以此获取用车人的身份信息和银行卡信息；山寨木马APP：如今共享单车均通过APP租赁，不法分子利用假二维码，在用户手机中植入带有病毒的山寨APP，盗取用户个人信息。
　　有人悲观地预测，上述问题如同&死结&，如不及时解开，用不了多久就会把共享单车&困死&。
　　&死结&如何解开？
　　分享经济之下，共享单车盛行，在享受便利的同时，政府、企业和民众还应该各自承担自己的责任，一起解开影响共享单车畅行的&死结&。
　　政府参与&共治共管&
　　共享单车的发展离不开政府的监管，但在新的经济环境下，政府更应主动作为，主动参与，不仅要解决出现的问题，还要积极出谋划策为共享单车的发展提供良好的平台。
　　政府参与共治，为共享单车开辟使用空间。上海同济大学经济与管理学院教授诸大建认为：&造成空间资源有限这一困境的根本原因，是城市还未适应自行车社会。无论宏观层面的城市规划，还是微观层面的道路设计、停车摆放，都没有为大量公共自行车到来做好准备，政府提供的公共空间资源仍然不足。&共享单车具有公共交通服务的功能，因此需要政府在治理决策中主动为其提供使用空间。比如，法国巴黎市政府为了促进Velib公共自行车的发展，取消了巴黎市区4000个汽车停车位，建立公共自行车站点。共享单车作为快速发展的新生交通工具，只有系统地完善其配套措施，才能缓解大量共享单车对城市治理造成的压力。
　　政府参与共管，与企业实现互利共赢。目前，由于缺少城市管理信息支持，企业生产和投放单车时无法控制适宜的量，因此会造成资源的浪费。然而政府相对于企业掌握更多的宏观信息，为企业提供道路承载力、城市人口容量等情况，就让企业经营有了&导航仪&。与此同时，上海宏观经济学会许泽成主任认为，共享单车的使用会产生许多交通流量、流向的信息，能侧面反映出政府交通管理可改进的方向。因此，政府与企业信息互补、加强合作，既可促进企业盈利，又可便利政府管理，从而实现互利共赢。
　　企业运营需明责
　　相比不断扩大的投放规模，共享单车企业现有的配套设施、线下运营管理投入情况严重滞后，&重投放，轻运营&的矛盾突出，这是导致行业系列乱象的重要原因之一。
　　在政府管理不断规范的同时，共享单车各企业也在不断明确自身的责任。
　　企业不断提升技术水平。小蓝单车副总裁胡宇沸表示，将通过三个途径解决停放秩序问题。首先是通过APP、微信、微博、短信等线上渠道强化用户文明停放车辆的意识；其次，在线下多处地点配备运营人员，引导用户停放在规定的地方；另外，目前小蓝单车正进行技术改进，优化现有的定位系统，及时监控用户在指定区域停车的状况。
　　企业加强与政府对话。各企业应当建立与属地政府或管理部门的事前沟通机制，服从和配合属地政府的管理要求，不应忽视道路的&公共资源空间&特性。ofo方面人员表示，&小黄车&已向北京市西城区政府相关部门提交了《承诺书》，做好禁停区域巡视收车工作，并通过微信、APP软件等途径开展对禁停区域的宣传，实施对违规停车用户扣除信用分的措施，同时也会积极配合相关政府部门的工作。
　　公民素质需提升
　　最近，一些共享单车的&补牌侠&、&单车猎人&正维护着公共利益，为城市留住尊严。他们会把共享单车上被划掉的车牌数补上，会把那些被上私锁、被损坏的共享单车&松绑&，并向官方举报，通知维护人员将它们物归原地。目前，这群守护共享单车的志愿者在全国已有2000多人。
　　从使用者主动变为监管者，是公民意识的提升。在共享经济时代，用户是&共享&的重要环节，公民素质及作为对这项新生事物的影响深远。作为社会主体，在享受便捷服务的同时，公民也要积极监督、举报社会上的不良行为，这守护的不仅是社会的利益，也是公民自身的形象。
　　专家还指出，在共享经济时代，人们追求的是社会资源利用率的最大化，闲置的社会资源只有得到更广泛地分享才能获得效益。共享经济做得好才能共享快乐，要让分享成为一种习惯，在分享中获得更多更好的服务。
　　面对共享单车带来的改变和挑战，资深媒体人高严先生对本报表示：&信息时代下，政府要创新服务和监管模式。同时，共享单车企业也要主动探索升级新的运营方式。共享的实现需要社会各方面的协调协作、责任共担，以成就共享社会的美好未来。&
编辑：郭倩
责任编辑：王敬东
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共享单车任性骑将被列入黑名单
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□本报记者李凤虎
共享单车乱停乱放问题还未彻底解决，骑行者交通违法行为处罚难问题又浮出水面。部分人骑着共享单车随意闯红灯、上快车道，遇到交警要处罚，就把车子随意丢掉。
8月24日，郑州交警部门联合两家共享单车企业，对共享单车交通违法行为开展联合集中治理。违法骑行者或将被列入黑名单，受到信用扣分、单次用车成本提高、短期禁骑直至终身禁骑的处罚。
违法者将被禁用共享单车
当天上午，在郑州市东风路与花园路交叉口，执勤的民警1个小时就查处了20辆“问题单车”。
执勤民警李旸说，个别交通参与者在使用共享单车时，闯红灯、上快车道、逆行、横穿马路等交通违法现象时有发生，给过往车辆及行人带来了安全隐患。李旸说，对违法骑行者，目前仅是批评教育，暂不罚款。
ofo单车郑州区域负责人表示，一年内发生一次交通违法行为的用户，将被禁用共享单车一周，交通违法三次及以上的，每违法骑行一次将被禁用一个月；针对弃车逃避处罚的现象，企业会通过信息共享，核实后对该用户进行禁用共享单车的处罚。
摩拜单车河南市场负责人表示，在交警部门依法处罚后，摩拜单车将通过公司内部的信用分机制，对违法用户做出相应处理，扣减该用户的信用分。当信用分过低时，用车的单价会提高。如果用户的信用分被减至0，该用户的账户将被冻结，不能继续使用单车服务。
拟出台规定规范单车运营
据了解，目前郑州市区共有4家共享单车企业，单车投放量共40多万辆。共享单车给市民出行带来了便利，但是，乱停乱放、骑行者违反交规行为频发、车辆运营维护不到位、单车故障率居高不下等问题也被市民诟病。
河南省商业经济学会会长宋向清认为，共享单车作为新生事物在推行过程当中出现问题，亟须政府、企业、行业和用户共同努力解决。
据悉，郑州市交运委借鉴外地经验，起草了《郑州市关于鼓励规范互联网租赁自行车发展的指导意见》讨论稿，从共享单车秩序管理、经营管理、风险防控等方面作了详细规范。讨论稿明确了运营公司作为共享单车的投放主体和经营主体，应当承担管理主体责任，政府承担的是服务、规范监管责任。
目前，《指导意见》仍处于意见征求阶段。郑州市城管局与交运委要求，在相关指导意见出台之前，各共享单车企业暂停在郑州市区投放车辆。
城市慢行交通建设亟待加强
省社科院法学研究所副所长李宏伟认为，共享单车乱停乱放，骑行者违反交规行为频发，折射出路权分配的失衡和城市慢行交通系统不够完备的问题，归根结底就是市民出行激增的需求与相对落后的城市道路供给之间的矛盾。
“近年来，郑州市城市交通系统的规划建设多以机动车为主、以机动车为重，非机动车的出行权利受到不同程度的忽视，城市慢行系统空间受到干扰。”李宏伟说，共享单车是一种绿色出行方式和城市公共交通的有益补充，应该以欢迎和宽容的态度看待它。政府相关部门应重视对城市慢行交通系统的规划和加大投资，完善人行道和自行车道，为慢行者“让空间”，从而保障非机动车的路权。②8
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破解共享单车问题需各方共同协作
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08:24:15 & & &
从早春沈阳街头的第一抹绿色，到盛夏时大街小巷的五颜六色，共享单车以风靡之势席卷沈城。据统计，目前已经有6家企业在沈阳投放超过15万辆共享单车，沈阳市民日均使用次数更是超过了200万人次。
不过，人们在共享了出行最后一公里的便捷后，很快也制造出了新的问题。有人把车骑进步行街，有人把车骑上快车道，有人把车停在盲道上，甚至停在绿化带上，因为车不是自己的，有一些人在使用共享单车时不守规矩，任意妄为。
作为新生事物，共享单车带来的都是新问题，这也要求我们的城市管理者在监管手段上要创新，要与时俱进。
比如解决乱停乱放问题时，简单画出停放点的老办法，现在来看效果并不好。有时候距离停车点只有十几米，但是用户就是不买账。
其实在地铁口、学校附近等热点区域规划有效停放点已经是一个不错的开始，只需要再加一把火，引导用户把车停好。而加这把火恰恰是共享单车企业的优势所在，他们不仅能够通过定位系统找出那些把单车停到规定地点的用户，还可以通过信用积分进行鼓励。只要我们的城市管理者与共享单车企业有效合作，共享单车的乱停放和违规骑行问题就不是解不开的死结。
在解决违规骑行问题时，有关部门也可以设定一些骑行禁区，把这些区域通报给单车企业，并要求制定相应的处罚措施。这样无论是谁，只要扫码之后把车骑到广场上、步行街上、快车道上和那些全程禁止停放的路段，单车企业就可以在后台找到相应的用户，并按约定处罚。老办法解决不了的新问题，稍微转变一下思路就可能找到新办法。
共享经济的核心在于“使用而非拥有”，我们在管理上也要盯住使用这个窗口期，借助单车企业的定位系统、后台技术进行有效协作。
当然，这种管理上的合作不仅在有关部门与共享单车企业之间，也在交通、规划、城建、城管等部门之间。服务共享经济，一定要有合作的胸怀，遇到事情不能只盯着自己的一亩三分地，要以为民服务的心态创新监管手段。有地方停放，有道路骑行，违章、违法能有效监管，这样共享单车骑起来才会更便捷、更安全、更文明。
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共享单车的生存现状与问题分析
&&本人的毕业论文,希望能给学弟学妹以借鉴,但是希望学弟学妹不要抄袭,以自己的研究成果为准
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