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饮料瓶占生活垃圾逾三成 拾荒大军回收热情不高
作者:中华财经网
来源:澎湃新闻
摘要:城市生活垃圾产生量与日俱增，但以个体回收者为主的再生资源回收力量却不断萎缩，大量可再生资源混入垃圾系统，使得垃圾减量化、资源化困难重重。业内数据显示，饮料包装物作为典型的低附加值废弃物，体积占到了城市生活垃圾总量的30%到40%。目前，一些发达
城市生活垃圾产生量与日俱增，但以个体回收者为主的再生资源回收力量却不断萎缩，大量可再生资源混入垃圾系统，使得垃圾减量化、资源化困难重重。业内数据显示，饮料包装物作为典型的低附加值废弃物，体积占到了城市生活垃圾总量的30%到40%。目前，一些发达国家为了提高再生资源回收率，以收取押金的方式实现饮料瓶社会化归集和回收，中国将如何再造再生资源安全回收体系，还需企业、政府和消费者共同探索。饮料瓶占城市生活垃圾三成多。拾荒大军回收废塑料热情不高天气渐渐变冷，在西城区回收废品的张师傅收到的饮料瓶越来越少了。“前几个月一天收10包塑料瓶，现在一天只能收5包。”他说，近几年，废塑料瓶价格一直维持在较低水平，今年以来，600毫升的塑料瓶回收价格为一个5分钱左右。“但塑料瓶算是废塑料里最值钱的了，其他塑料制品价格更低，早就不收了。”据了解，回收上来的塑料饮料瓶主要有两大用处，一是做成食品级颗粒，以此再次做成饮料瓶，从而节约石油原料；另一个用途是用于化纤行业。长期以来，由于垃圾分类意识的缺失，许多饮料瓶都靠拾荒者翻捡垃圾桶得来，回收的饮料瓶大多被垃圾污染，无法直接再生为饮料瓶。同时，这些废饮料瓶的流向也不可控，许多废饮料瓶进入不规范的小作坊后，在粉碎、用工业强碱清洗的过程中给环境造成污染，同时被加工成不安全的塑料制品。记者获悉，由于国内还未建立起完善的安全回收体系，废塑料回收量难以与塑料制品的需求相匹配，国内企业长期依赖进口废塑料进行加工生产。但随着环保风暴来袭，今年8月，环保部发布的新版《进口废物管理目录》中，废塑料进入了“禁入之列”，其中就包括广泛用于包装碳酸饮料、饮用水、果汁等的饮料瓶。这项政策将于年底前实施。随着废塑料进口收紧，业内预测，国内塑料制品或将迎来价格上涨，因此规范化的安全回收体系亟待建立。押金制让饮料包装回收率超九成在北京南城的一个垃圾中转站，每天都有近3吨的可回收物被工作人员从垃圾中挑选出来，其中九成以上都是饮料瓶。老百姓不愿对废塑料瓶进行收集，拾荒者捡塑料瓶兴趣降低，生产者、零售商对废塑料瓶不管不问，废塑料瓶的回收再利用正遭遇着严峻考验。为了解决饮料包装物的回收问题，许多发达国家采用生产者责任延伸制度，规定生产者应当承担产品使用完毕后的回收、循环使用和最终处理的责任，零售商、消费者也应对所销售和消费的资源，尽到安全回收的责任。在德国的超市里，许多饮料瓶标签上都有一个0.25欧元的标识，这意味着消费者购买这瓶饮料时会为这个饮料瓶付上0.25欧元的押金，当消费者喝完饮料，带着空瓶回到商场时，将空瓶投进商场的自动回收机，或退还到指定的人工回收点，就能拿到印有回收金额的小票，顾客可以凭小票到收银台获得退还的0.25欧元押金，或者在下次购物时使用。根据德国的《包装条例》，包装类废物都必须保证一定的回收利用率，如果生产企业没有采取措施对产品包装进行回收利用，这些产品也就不能在德国市场上销售。押金制的实施大大提高了饮料瓶的回收率。数据显示，德国的易拉罐、玻璃瓶、饮料瓶的回收率达到98.5%，相应地，德国的生活垃圾体积减少了40%至50%。资料显示，2003年以来，已有40多个国家和地区逐步实施饮料包装物的押金制度，在其推动下，大部分实施国家的饮料标准包装物回收率可达到90%以上。国内企业探索饮料瓶高效回收记者了解到，国内也有回收企业正在探索饮料瓶押金制。去年5月到8月，北京盈创再生资源回收公司就在北京物美联想桥旗舰店打造了智能便民安全回收示范站，试点饮料瓶押金制。在物美超市里，参与试点的矿泉水瓶身上被贴上了虚拟押金制的标识，消费者购买矿泉水并饮用后，将空瓶子投入超市门口的自动回收机，就可以获得押金的返还。印有虚拟押金制标识的塑料瓶回收价格为0.2元一个，高于普通的饮料瓶回收价格。盈创回收常务副总经理刘学颂介绍，根据统计，参与押金制试点的饮料瓶回收率在70%以上。“试点过程中没有对押金制进行特别的宣传，如果全面普及，回收率还会更高。”刘学颂说，从其他国家推行押金制度的效果来看，押金制是落实垃圾分类的有效手段，消费者会更主动地对再生资源进行分类投放，从源头上减少生活垃圾的产生量。“即便是消费者不在意押金，拾荒者也会积极收集空瓶并送到安全的回收点，换取比卖废品更高的回报。”她表示。目前，上海市、深圳市、昆明市、厦门市、海南省、青海省等省市正在研究论证饮料标准包装物押金体系。&
(责任编辑：中华财经网)
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首个智能回收系统落户北京 尝试“押金制”
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（原标题：首个智能回收系统落户北京 尝试“押金制”）
一个空矿泉水瓶往类似冰箱大小的机器里一扔，会发生什么?答案是在实现资源利用的同时，还会给你&返利&。
7日下午，国内首个新型物联网多功能智能回收机在北京亮相。用户只需将瓶子放进投瓶口，机器在5秒左右即可完成扫描识别及分选过程。根据触屏显示的返利金额，输入手机号码，市民可选择将返利存入一个账户、捐赠或支持&绿色纽扣&绿色公益计划。
传统回收模式中，回收渠道和废物流向不可控，处理过程存在二次污染的隐患，导致再生资源无法被有效回收利用。以饮料瓶为例，一旦进入不正规回收渠道，便会出现处理过程中地下水的盗取和工业强碱的滥用、废水排放对环境的破坏、再生资源的不合理处理和浪费等一系列问题。
智能回收机的出现，改变了传统回收模式的现状：饮料瓶回收机可覆盖机场、商超、社区、学校等多类场景，用户投瓶不再受到时间、地点的限制。
位于物美联想桥店西侧门二层滚梯入口处的回收示范站，营业时间从早8:00持续至晚9:00，大大方便了居民使用。不少上班族也可以利用晚上逛物美的时间，轻松解决家中废旧饮料瓶堆积的问题。
&我们希望能够改变过去简单地人机之间的互动，实现消费者与政府、生产企业、销售者、回收者之间真实的信息分享和互动体验，从而让消费者发现废品回收除了&赚钱&之外，还能够&更好玩&，更有参与感，搭建公众方便践行环保的平台。&北京盈创再生资源回收有限公司董事长杨光泽说。
据第一财经记者了解，这些废弃的饮料瓶通过回收机回收后被运送至再生工厂。经过分拣、清洗等一系列深加工制成再生原料，进一步再制成食品级再生聚酯切片。切片一部分被制成再生环保长丝，另一部分被制作成新的瓶坯，再生成为新的瓶子，流入市场，实现&瓶到瓶&的转换。
在当日的启动仪式上，智能固废回收整体方案提供商和解决商&&北京盈创再生资源回收有限公司宣布，联手北京集团股份有限公司共同打造&智能便民安全回收示范站&，并在物美联想桥店设置回收示范站。
盈创回收有关人士透露，在物美联想桥店还用返还制度的办法，还鼓励消费者将饮料瓶投到回收机中。&目前还是尝试，在销售的饮料瓶上贴上标记，有标记的饮料瓶被投进回收机时会自动记下积分。&
专家告诉记者，作为一种固体废物污染控制的手段，一些发达国家规定，对具有潜在污染的产品在销售时增加一项额外费用(押金)，如果消费者通过回收这些产品或把它们的残余物送到指定的收集系统，就把押金退还给购买者。美国、德国、瑞典等都先后实行了啤酒瓶和软饮料瓶的押金回收制度。
德国作为环保大国，从2003年开始成为欧洲最早一个实行塑料瓶和易拉罐回收押金制的国家。居民购买1.5L以下的水、饮料时，价格里自动征收0.25欧元的瓶子押金，在德国一些大型超市都设有专门的机器进行矿泉水塑料瓶回收，等消费者喝完饮料并将塑料瓶丢进回收机器之后，才能拿回押金。
专家称，在已有押金体系保证的前提下，押金缴纳标准决定制度的有效性。在一定程度上押金数额越高，约束力越大回收率越高，已实施国家实现了80%以上的平均回收再利用率。但当押金数额高到一定值后会抑制消费者的购买欲，降低市场需求。所以设置合理的押金数额也是非常重要的。
据第一财经记者了解，深圳市正在推行&碳账户管理系统&，市民在日常生活中的各种减碳行为都将获赠相应积分。比如，投放废旧饮料瓶到智能回收机，乘坐公交出行&&积分将储存在市民的账户里，达到一定量之后，市民就可以用来兑换政府准备的一系列奖品，如手机话费、超市购物券或是门票抵价券等。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理程会强在启动仪式上表示，首个物联网多功能智能回收机的投入使用，标志着我国再生资源利用行业上了一个新的水平。他说，&物联网、智能化的使用，改变了再生资源利用行业&走街串巷&&收破烂&的形象。&
杨光泽介绍，目前，盈创回收的饮料品回收机已覆盖全国14个城市，北京现有3000多个点位。杨光泽表示，今年底将在全国设置超过10000个点位，其中北京以每月400个的数量级递增。今后，将会争取更多领域的广泛合作，让绿色公益可持续地循环起来。
本文来源：第一财经日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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&& 来源：北京日报 参与评论人
城市生活垃圾产生量与日俱增，但以个体回收者为主的再生资源回收力量却不断萎缩，大量可再生资源混入垃圾系统，使得垃圾减量化、资源化困难重重。业内数据显示，饮料包装物作为典型的低附加值废弃物，体积占到了城市生活垃圾总量的30%到40%。目前，一些发达国家为了提高再生资源回收率，以收取押金的方式实现饮料瓶社会化归集和回收，中国将如何再造再生资源安全回收体系，还需企业、政府和消费者共同探索。
拾荒大军回收废塑料热情不高
天气渐渐变冷，在西城区回收废品的张师傅收到的饮料瓶越来越少了。&前几个月一天收10包塑料瓶，现在一天只能收5包。&他说，近几年，废塑料瓶价格一直维持在较低水平，今年以来，600毫升的塑料瓶回收价格为一个5分钱左右。&但塑料瓶算是废塑料里最值钱的了，其他塑料制品价格更低，早就不收了。&
据了解，回收上来的塑料饮料瓶主要有两大用处，一是做成食品级颗粒，以此再次做成饮料瓶，从而节约石油原料；另一个用途是用于化纤行业。长期以来，由于垃圾分类意识的缺失，许多饮料瓶都靠拾荒者翻捡垃圾桶得来，回收的饮料瓶大多被垃圾污染，无法直接再生为饮料瓶。同时，这些废饮料瓶的流向也不可控，许多废饮料瓶进入不规范的小作坊后，在粉碎、用工业强碱清洗的过程中给环境造成污染，同时被加工成不安全的塑料制品。
记者获悉，由于国内还未建立起完善的安全回收体系，废塑料回收量难以与塑料制品的需求相匹配，国内企业长期依赖进口废塑料进行加工生产。但随着环保风暴来袭，今年8月，环保部发布的新版《进口废物管理目录》中，废塑料进入了&禁入之列&，其中就包括广泛用于包装碳酸饮料、饮用水、果汁等的饮料瓶。这项政策将于年底前实施。
随着废塑料进口收紧，业内预测，国内塑料制品或将迎来价格上涨，因此规范化的安全回收体系亟待建立。
押金制让饮料包装回收率超九成
在北京南城的一个垃圾中转站，每天都有近3吨的可回收物被工作人员从垃圾中挑选出来，其中九成以上都是饮料瓶。老百姓不愿对废塑料瓶进行收集，拾荒者捡塑料瓶兴趣降低，生产者、零售商对废塑料瓶不管不问，废塑料瓶的回收再利用正遭遇着严峻考验。
为了解决饮料包装物的回收问题，许多发达国家采用生产者责任延伸制度，规定生产者应当承担产品使用完毕后的回收、循环使用和最终处理的责任，零售商、消费者也应对所销售和消费的资源，尽到安全回收的责任。
在德国的超市里，许多饮料瓶标签上都有一个0.25欧元的标识，这意味着消费者购买这瓶饮料时会为这个饮料瓶付上0.25欧元的押金，当消费者喝完饮料，带着空瓶回到商场时，将空瓶投进商场的自动回收机，或退还到指定的人工回收点，就能拿到印有回收金额的小票，顾客可以凭小票到收银台获得退还的0.25欧元押金，或者在下次购物时使用。
根据德国的《包装条例》，包装类废物都必须保证一定的回收利用率，如果生产企业没有采取措施对产品包装进行回收利用，这些产品也就不能在德国市场上销售。押金制的实施大大提高了饮料瓶的回收率。数据显示，德国的易拉罐、玻璃瓶、饮料瓶的回收率达到98.5%，相应地，德国的生活垃圾体积减少了40%至50%。
资料显示，2003年以来，已有40多个国家和地区逐步实施饮料包装物的押金制度，在其推动下，大部分实施国家的饮料标准包装物回收率可达到90%以上。
国内企业探索饮料瓶高效回收
记者了解到，国内也有回收企业正在探索饮料瓶押金制。去年5月到8月，北京盈创再生资源回收公司就在北京物美联想桥旗舰店打造了智能便民安全回收示范站，试点饮料瓶押金制。
在物美超市里，参与试点的矿泉水瓶身上被贴上了虚拟押金制的标识，消费者购买矿泉水并饮用后，将空瓶子投入超市门口的自动回收机，就可以获得押金的返还。印有虚拟押金制标识的塑料瓶回收价格为0.2元一个，高于普通的饮料瓶回收价格。盈创回收常务副总经理刘学颂介绍，根据统计，参与押金制试点的饮料瓶回收率在70%以上。&试点过程中没有对押金制进行特别的宣传，如果全面普及，回收率还会更高。&
刘学颂说，从其他国家推行押金制度的效果来看，押金制是落实垃圾分类的有效手段，消费者会更主动地对再生资源进行分类投放，从源头上减少生活垃圾的产生量。&即便是消费者不在意押金，拾荒者也会积极收集空瓶并送到安全的回收点，换取比卖废品更高的回报。&她表示。
目前，上海市、深圳市、昆明市、厦门市、海南省、青海省等省市正在研究论证饮料标准包装物押金体系。
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文章关键词：定的注册使用费用,费用多少视包装材料、质量、容积；收和分类的经费；DSD系统的建立大大促进了德国包装废弃物的回收利；(3)抵押金制度；包装条例规定:如果一次性饮料包装的回收率低于72；惯,转向更有利于环保的可多次使用的包装；1.3欧盟回收塑料用于食品包装；欧盟于日颁布了EC(No)28；再生塑料的特性和质量得到质量保证体系的控制；2美国；2
定的注册使用费用,费用多少视包装材料、质量、容积而定,收取的费用作为对包装废弃物回收和分类的经费。
DSD系统的建立大大促进了德国包装废弃物的回收利用,目前德国拥有210家分类车间。
(3)抵押金制度
包装条例规定:如果一次性饮料包装的回收率低于72%,则强制性的押金制度必须实行。押金制度不仅仅是为了提高包装回收率,更重要的是让人们改掉使用一次性饮料包装的消费习惯,转向更有利于环保的可多次使用的包装。
1.3欧盟回收塑料用于食品包装
欧盟于日颁布了EC(No)282/2008关于与食品接触的循环再生塑料和物品的条例。该条例指出所有用于与食品接触的塑料材料和物品均必须遵循EC(No)指令和2002/72/EEC指令的规定外,还必须对循环再生过程进行核准,主要是由欧洲食品安全局(EFSA)实施风险评估。对于一个要批准的循环再生过程,需要证明有适当的监控系统(QualityControlSystem)在运作,以保证这些循环再生塑料材料或者其成品是符合食品接触材料和物品的相关法规而生产的。还必须证明这个过程能减少来自塑料的污染,这些污染来自先前的利用,并可将浓度减低至不会危及人类健康的水平或者可被消除。再者,还需证明循环再生塑料的特性和质量得到质量保证体系的控制。
2.1美国塑料包装材料回收法律体系
美国是世界塑料生产大国,早在20世纪60年代就已开展废旧塑料回收利用的广泛研究,从地方部门、县到州都制定了限制使用和丢弃塑料制品的法规。美国政府1956年颁布了固体废弃物处置法、1970年又颁布了资源回收法、资源保护和回收办法来规范固体废弃物的处理,具体规定了塑料制品回收率为65%,而65%的回收物中再生利用的比例必须达到45%。在威斯康星州,塑料容器必须使用10%~20%的再生原料,塑料垃圾袋必须使用
30%再生原料。
1988年美国塑料工业协会(SPI)开发了树脂识别代码。树脂识别代码提供了一套便于消费后塑料再环的全国统一系统。SPI代码识别塑料包装当中使用的6种主要树脂:聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)、高密度聚乙烯(HDPE)、聚氯乙烯(PVC)、低密度聚乙烯(LDPE)、聚丙烯(PP)和聚苯乙烯(PS)。第7类其他,是为了满足法律上所有消费产品都可用树脂识别的要求。
2.2美国回收塑料用于食品包装
2005年8月美国食品安全与应用营养中心和食品添加剂安全办公室颁布食品包装中的再生塑料法规,允许回收塑料用于食品包装中,但对回收利用国内外塑料包装材料回收法律体系概况的过程和产品质量检测方法都有严格的规定。
当企业收集使用过的聚合物质(通常为食品容器),并计划通过再利用的方法将其制成新的食品包装时,食品与药品管理局(FDA)会参与进来,FDA逐个审查与再生塑料有关的使用计划,并对再生过程是否能如期制造出适合食品接触之用的塑料,给出非正式建议。FDA准备好了一份1992年5月发行的包装食品中使用再生塑料须知:化学事项和用再生塑料接触食品时有关要求的信息指导。文件评价了再生塑料在食品包装中的多种应用,并且强调在应用这类产品时需要注意的问题。这份文件对食品包装生产者、食品企业是一个重要的指导文件。FDA规定,生产者要将再生塑料用在食品包装中,都必须向FDA提交下列信息:(1)对再生过程的完整描述,描述内容应包括再生塑料的来源以及为保证唯有最初符合相关规则的塑料方可用于回收所采取的控制措施。另外,还应包括为保证再生塑料不在某个环节,如收集工作展开之前,或在再生加工过程中被污染所采取的步骤。(2)用以表明已在再生过程去除可能污染物的所有测试的结果。要用再生材料作为由原材料制成的塑料的代替品,需要表明没有与除食品之外的物质所污染的可能,或者表明,通过代理污染物测试,以及如果合适的话,附加移入测试,你的再生过程去除了可能的污染物。(3)对塑料使用的建议条件的描述(例如使用的预期温度、与塑料接触的食品类型、接触的持续度以及食品接触塑料是重复使用还是一次性的。
3.1日本塑料包装材料回收法律体系
日本是循环经济立法最全面的国家,其目标是建立一个资源循环性社会。日本政府1970年制定废弃物处理法经1991年、2001年、2003年三次修订,对垃圾产生最小化、垃圾分类及回收等条款作了规定。1991年制定容器包装再循环法,1995年制定了容器包装再生利用法,目的是建立容器与包装回收体系,对玻璃瓶、聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶、纸制品、塑料包装制品等回收利用制定了具体条款。该法在日本首次要求特定企业承担再商品化义务,并明确规定市、街、村应制定并实施分类回收计划。通过法律的实施,构筑了一直以来由居民参与的并且备受社会关注的真正的再生利用体系,进而通过消费者的分类排放与市、街、村的分类收集,以及特定企业的再商品化这一任务分担的形式,促进了包装容器的再生利用。在该法施行过程中,根据形势发展,不断调整过大实施对象,比如聚酯容器及饮料纸包装盒以外的纸质容器与包装的特定企业,该法赋予在商品化义务,而履行其义务可选择自主回收或委托制定法人实施再商品化,而后者须向制定法人支付一定委托费用。
容器与包装物在一般废弃物中占较大比重,但是,自容器与包装物再生利用法实施以来,实施分类回收的市、街、村的数量和分类回收量以及在商品化量都在稳步提高,制度的影响力不断增大。特别是对聚酯容器的分类回收效果尤为显著,到2000年度就有70%以上(人口覆盖率约90%)的市、街、村分类回收聚酯容器,回收率达345%。另外,为进一步完善、落实该法,在对象企业的范围从大企业扩大到中小企业的同时,还重点研究制定了防止不履行在商品化义务的对策,如建立了对特定企业的监控系统和征收实施报告等。
3.2日本回收塑料用于食品包装
日本在1996年就食品包装回收利用问题,提出了回收再生塑料的使用限制性条件如下:1)回收的对象只能是灌装饮料、酒类和酱油的PET瓶和发泡聚碳酸酯(PC)盘、盒。2)只能用于食品的非接触面,比如用于气密性包装材料的中间夹层。一般卫生试验均需在限定指标以下。目前,日本使用过的塑料饮料瓶通常被粉碎,经化学处理后制造成纤维或者是生产饮料瓶的原料。日本环境省2008年3月召集专家研究的结果表明,重复使用塑料7.5升水桶,可以大幅减少温室气体排放量。同时他们在研究能否通过电子检测仪器检测饮料瓶是否盛放过有害物质。
4.1中国塑料包装材料回收法律体系
我国借鉴发达国家的经验,为防治固体废弃物的污染,于1989年颁布了中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法和国务院关于环境保护若干问题的决定。1996年,参考ISO14000和德国、欧盟的有关法令或指令,根据中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法,制定了国家标准GB/T包装废弃物的处理与利用通则。该通则给出了包装废弃物及可回收包装,可再生包装的定义;按包装废弃物的材质和处理方法,将包装废弃物分为可回收包装和不可回收包装两类;并提出了一些原则上的基本要求和方法等。例如,该通则规定:限制包装材料成分中的重金属含量,限制卤素及其他有害物质,限制使用由氯进行加工处理的包装材料。但由于缺乏细则,导致该通则无法贯彻实施。
同年,GB/T塑料包装制品回收标志出台。该标准等效采用了德国标准DIN包装材料和包装物的回收利用标志:塑料包装材料和包装物的附加标号。
将塑料按组成分为7类,分别用1~7的号码代表,规定了塑料包装制品回收的标志及其表示的方法。尤其值得一提的是,该标准适用范围更广泛,除了塑料包装材料,也适用于其他塑料制品。此外,该标准的内容也更全面,增加了塑料包装制品回收标志的制作、颜色、设置的数量及具体位置的规定。
2001年,强制性的国家标准GB包装回收标识出台,并通过引用而成为标识标准的一部分,解决了标识标准关于包装物名称标识的问题。该标准引用了GB/T包装废弃物的处理与利用通则中的各项定义,对于包括塑料、纸张、木材等在内的各种可回收复用及可再生利用的包装标志种类名称、尺寸、颜色都等作了明确的规定,大大增强了实际可操作性。1)该标准规定了四种标志,即:可重复使用标志、可回收再生标志、含再生材料标志和绿标志,并定义了绿点标志术语。四种标志的含义、图形均与国际上使用的标志统一,有利于与国际接轨。
42我国回收塑料用于食品包装
我国早在1993年食品用塑料制品及原材料卫生管理办法第七条就规定:凡加工塑料食具、容器、食品包装材料,不得使用回收塑料。主要是对回收塑料的回收过程没有严格的监管程序,对回收塑料的安全性能没有明确的评价方法,因此规定所有的回收塑料不得用于食品包装,目前食品包装与其他包装一起进行回收再生,再生后的塑料颗粒只能于其他外包装材料或者工农业上使用,一些价值较高的塑料制品达不到相应的回收价值,造成一定程度的浪费。
综上所述,通过立法实施塑料包装材料回收利用管理是实现节能减排,提高资源节约利用效率和保护环境的有效方式。虽然欧、德、美、日等发达国家在有关塑料包装材料,尤其是用于食品塑料包装的回收利用政策、法规、处理方式及积极性等方面尚存在很大的差异,但是有一点是共同的,那就是对塑料包装材料,特别是大量的食品塑料包装的处理、回收再生利用问题,都给予相当的重视,并且在政策法规的制订、回收再生技术的研究、安全卫生的指标确定及测定和具体的实施措施等方面都取得了很大的进展。我国与欧美等发达国家在塑料包装材料回收再利用上还有很大距离,国外发达国家的一些先进经验值得借鉴,例如分类收集、生产者责任、抵押金制度、产品生命周期全过程管理、回收塑料用于食品包装的控制措施等。我国政府也在采取积极对策,不断建立、健全塑料包装材料回收的相关法律法规,逐步规范塑料包装回收体系,使塑料回收能够进入一个良好运转的系统。
山东景源塑料制品有限公司的塑料制品与日常生活息息相关
参加今年人大会议的山东景源塑料制品有限公司董事长赵强强代表, 向大会提交了两个议案: 5控制化工原材料上涨6 和5保护无法再生地下水资源6。日前, 就具体细节, 曹志强代表接受了本报记者的专访。
原料涨价关系民生
“去年以来, 化工原料涨价幅度太大, 一涨再涨, 让人心焦啊。” 一见面, 曹志强就急切地向记者反映化工原材料上涨过猛过高的问题。曹志强说, 生产资料的涨价从自身讲, 会给社会带来经济的发展、效益的提高, 这在国民经济处于低迷状态的时候拉动一下是好事, 但涨幅太大, 居高不下, 就不是好事了。他认为, 涨价有几个原因, 一是石油紧缺, 带动国际和国内市场的基础原料涨价。二是反倾销后关税提高了, 进口制品价格自然提高。国家原本有一个产品价格控制价, 在国家制定的价格内允许上下浮动10%, 国家的意思是放权给企业自行掌握, 但现在价格却难以控制。聚氯乙烯去年初的价格是5800 元/ 吨, 现在涨到8200 元/ 吨, 涨幅接近50%; 聚乙烯现在达到9300 元/ 吨, 涨价前是6500 元/ 吨, 也达到50%。涨幅这么大直接影响下游产品, 如7.5升水桶, 塑料制品, 这些都是老百姓生活中的日用品。另一方面, 塑料加工企业因为原材料价格高涨, 产品价格自然水涨船高, 农膜价格上涨受影响最大的就是农民, 农民投入加大了, 但蔬菜价格却涨不起来, 农民的利益受到损害, 搞农产品的积极性会大大受影响。
赵代表说, 虽然我们是加工企业, 生产农膜不会受到多少影响, 高价来高价走, 但最终谁消费呢? 是农民, 是广大的消费者。其实大多数人对塑料原料和产品不了解, 不知道它的最终产品还是消费品, 是与人民生活密切相关的。
节水意识必须提高
据了解, 赵强每年都要拿出3 个月的时间走访农民, 一是为了企业的产品, 二是履行代表的责任。在调查中他发现一个非常严重的现象, 农民在毫无节掠夺性地抽取地下水浇灌庄稼, 其中山东寿光地区最为典型。它不但是全国最大的蔬菜疏散地之一, 也是蔬菜生产大户, 那里就像一片白色的海洋, 全都是蔬菜大棚, 而蔬菜的浇灌全凭地下水资源。
曹志强说, 据专家考证, 他们以每年20 米的速度钻向地下深层, 现在已经出现负压现象, 海水正在倒流往地下补充, 到2020 年可能再抽出的就不是淡水而是咸水了。如果再不节约用水, 再不以法律的手段对无穷无尽地抽取地下水资源的现象采取措施, 我们将自断生路。
怎样才能制止这种现象? 赵强建议, 无论政府官员还是普通百姓, 首先应该提高水的商品意识。现在政府还没有注意到这类事情的严重性, 比如地下水不收费, 这本身就是没有约束机制, 不收费就没有成本, 农民自然会无节制地抽水。当抽地下水要花钱而且要花大价钱时, 农民自然就知道怎样节约用水了。
赵代表认为, 节水工程要配合研究制造节水器材同步而行。比如用滴灌、喷灌的方法浇灌农田, 可以成为节水工程的一部分。原先每天用1 立方米的水, 用上节水设施可能每天只用0. 1 个立方米的水, 从点点滴滴做起, 水资源才能有效地保护起来。
曹志强代表说, 有资料统计, 采用滴灌方式, 可节水95%以上, 这种在国外已广泛使用的灌溉方式, 在我国只有西部缺水地区少量使用, 我们有关部门和企业应该加快节水器材的开发和推广应用步伐。 三亿文库包含各类专业文献、各类资格考试、中学教育、专业论文、幼儿教育、小学教育、应用写作文书、山东景源塑料制品有限公司企业文化07等内容。　
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