杜拜再起成為全球經濟焦點。世博2020主辦權於去年11月揭曉花落杜拜，成了保障杜拜未來6年黃金發展的最佳支撐；此前，杜拜已復甦，去年股市飆漲超過107％，GDP成長率創下2008年以來最佳紀錄，跟2008年金融海嘯後，杜拜神話一夕破滅不可同日語，關鍵就在4個原因讓杜拜再起。

若把時光轉回2008年9月金融海嘯發生後，當時大量舉債進行各項建設的杜拜，受美國次貸風暴波及，股市崩盤、房價狂洩，陷入破產危機。房地產價格腰斬60％，許多投資失利的外來工作者，為了躲債，把貸款買來的超跑丟在機場，連夜出逃。「杜拜神話」一夕破滅。

當時的杜拜被世界看衰，甚至被嘲笑為「膨風過頭」。沒想到，它已迅速再起。不但舉世注目的工程陸續完工，旅遊業更迅速成長。

杜拜再起的原因有4個：

問每一個杜拜官員、企業家，為什麼曾經歷破產危機的杜拜能再起？得到的答案都一樣，「因為邦長的思惟是持續保持建設與正面活力，讓所有重要建設都持續下去，」「如果在經濟蕭條時持續建設，就可以在經濟復甦時，最快站起來」「經濟是循環的，蕭條總是會過去。」

「我們從來沒有停下腳步！」杜拜房地產管理局（RERA）執行長蓋拉塔（Engineer Marwan bin Ghalaita）大手一揮表示，捷運、機場、公路、單軌鐵路，甚至哈里發塔等重大工程，都是在景氣蕭條期間動工或完成。

石油只占GDP1％左右的杜拜，是以「3T」：貿易（trade）、交通運輸（transport）與旅遊（tourism）為經濟的3大骨幹。在全球金融危機期間，雖然財政緊縮，但攸關這3大骨幹發展的各項建設，並沒有被輕忽。

「杜拜的復甦，帶起了全球重新關注阿聯酋地區，」阿聯酋拉斯海馬自貿區總裁福特（Peter Fort）說。

杜拜迅速再起的另一個原因，在於它的「和平紅利」。「不論外界環境怎麼變動，我們還是一樣穩定，一樣開放，沒有改變。」蓄著小鬍子的那斯達克杜拜交易所（Nasdaq Dubai）主席法依牡（Abdul Wahed Al Fahim）說。

過去幾年，中東非洲區域不平靜，從2010年北非突尼西亞引爆茉莉花革命，包括埃及、利比亞、葉門、敘利亞、約旦等，幾乎都捲入「阿拉伯之春」的反政府運動，動盪不安。這讓政權穩定、有「中東最安全」城市之稱的杜拜，優勢更為彰顯。

「不論白道、黑道的錢都跑來了，」曾在杜拜設分公司工作多年的誠研科技董事長黃健華表示，2010年許多身處動盪國家的富人，都把資產移轉至杜拜，大買房產、甚至舉家來避難。

種種開放且優惠的規定，也吸引全世界人才、企業加入，形成正循環。

「在杜拜一大好處就是不用繳稅，沒有營業稅、所得稅也是零，賺的全都是你的。」LED燈飾廠真明麗中東總經理牛維亮不諱言，光稅制一項，就讓杜拜比許多國家有經商誘因。

外人看杜拜能迅速再起，是得利於外在環境與開放政策，然而只要問杜拜人，都會把功勞歸於強勢有為的領導人、杜拜邦長穆罕默德（Sheikh Mohammed Bin Rashid Al Maktoum）。

邦長擅長「造夢」，為國人造夢，也為全世界造夢。從帆船飯店到哈里發塔，杜拜在他領導下奪下多個世界第一，塑造向心力以及光榮感。

邦長名言之一是「未來始於今天，不是明天」。他的風格也一如這句話：效率驚人、言出必踐。「君主專政國家的優勢就是，動起來非常快。」杜拜Index集團貿易及投資主管張壘表示，邦長有想法立即交辦，立即執行，沒有人有第二句話。

奉行「走動式管理」的邦長，最常做的是，自己一個人開著車號「Dubai 1」到處視察。

對外，邦長是杜拜行銷大師，對內，則是傾聽民意的親民領袖。邦長有自己公開的twitter、facebook，只要有人民留言，他都會看到。

他會定期與民眾、媒體會面，聽取意見。住在杜拜的人，逢年過節會收到他的問候簡訊。

杜拜人會告訴你，走在路上很有可能遇到邦長，和你如朋友般攀談。「他讓你感覺是可以信賴，可以依靠的，」杜拜健康城執行長艾比丁（Marwan Abedin）表示。

所謂「前事不忘，後事之師」，走過破產風暴的低潮，杜拜也從挫折中記取教訓。

在最新出版的「杜拜2014年報」，除了著墨世博2020效應，更大篇幅是檢討2008、2009房市泡沫帶來的衝擊。今年初杜拜財政部發表一份「從金融危機學到的啟示」的完整報告，做為日後施政參考。

過去幾年杜拜已出台多項政策，致力防堵房地產再度投機熱潮。比方，過去房貸條件寬鬆，現在必須有一定金額存款，外國人首購貸款75％的上限。外國人購屋必須審核身分與財力。買賣房屋的手續費增加一倍，也限制30天內不能轉售，否則會被限制再購資格。

還有租金管控。過去在杜拜租房子，房東可能一年漲一倍，帶動囤屋族投機買房，但現在規定每年只能調高5％的上限。

（本文摘自遠見雜誌5月號）