龙港镇和店口镇冲刺“镇级市”，哪个技高一筹？龙港镇和店口镇冲刺“镇级市”，哪个技高一筹？环游世界1百家号我国将积极研究完善设立县级市的标准,把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县(镇)，适度改设为市。镇级市是中国十二五期间新的行政区划的规划，将有一些经济实力较强的镇由镇级政府承担起县级管理的能力，推动城镇向城市转型。龙港镇龙港镇隶属浙江省温州市苍南县，龙港镇1984年建镇。龙港版图面积172.05平方公里，下辖14个社区、171个行政村。2014年，镇区人口25万人。龙港镇2013年一个镇就创造了财政总收入18.8亿元，超过全国158个县级市，是温州市和浙江省的经济强镇，联合国可持续发展试点镇，正进行镇改市的道路前进被誉为中国第一农民城。总面积：172.05平方公里常住人口： 43.6万主要旅游景点：鲸头村、象湖公园、玉苍山等店口镇店口镇是浙江绍兴诸暨市下辖的一个镇，区域面积106平方千米，辖17个行政村和6个社区，常住人口14.3万，其中户籍人口6.5万，新店口人7.8万（截至2014年）。总面积：106平方公里常住人口：14.3万主要旅游景点：白塔湖、坑坞山、西施故里等飞速发展的浙江，到底哪个会更先一步成为一个“市”呢？本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。环游世界1百家号最近更新：简介:带着梦想自由的翱翔，环游整个世界作者最新文章相关文章龙港要独立了（镇改市）苍南怎么办_百度知道
龙港要独立了（镇改市）苍南怎么办
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改市之后还是苍南管辖的，龙港这个市，不是温州市的那个市，只是镇级市而已，行政地位还是温州市苍南县龙港市，只不过有更多的财政和土地了而已！
采纳率：20%
就这样吧我是龙港人
凉拌．这个问题只有凉拌
龙港镇改市之后会成为温州管辖的县级市，国家不会增加一个镇级市这样的行政单位
35年前是全国讨饭镇又是全国造假镇能建市一一
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分灶就餐　　龙港“设市”可视为某种程度的“分居”。　　如今，龙港镇占到了苍南县一半的财务收入。该镇2015年财务总收入23.2亿元，其间本地税收收入8亿元摆布，苍南县返还给龙港的只需3亿多元。　　“龙港要树立县一级财务，依照浙江省的有关规矩，县一级财务直接与省进行结算，龙港设市意味着苍南县可分配的财务收入要大幅削减。”金珍敏标明，要想“分灶就餐”，财务体系的变革压力比照大。　　可是，“分灶就餐”不必定意味着龙港在“设市”后能够“稳赚一笔”。“这要看详细的测算状况，如龙港镇的开支一旦低于苍南县返还的3亿多元，那阐明镇里还有盈利，反之则镇里开销较大。一同，这一比照的基点还要与日后的省财务对接，然后再剖析镇里是不是会有盈利。”金珍敏认为。　　如今，温州市苍南县财务局已牵头和龙港镇对财务收支和事权财权进行测算和计划，进而提出财务体系变革计划。在该计划到位之前，动态调整县财务对龙港开销的核算组织。　　“悉数暂时不知道”成了镇里官员在财务等疑问上的首要表态，但本地官员认为，“设市”必定要“拓宽财权”，然后对现有的县镇利益格式带来一些改动。　　要害在于，龙港所设的“市”会是啥层级的“市”。切本地说，是不是为比镇更高一级的“县级市”?　　依照中国现行宪法等有关规矩，并没有“镇级市”。　　“咱们常常看到城市有直辖市、副省级城市、地级市、县级市，但镇级市如今不在法令构造以内。”金珍敏说。　　陈定模也认为，中国的特大镇“设市”不成功，其疑问的根柢在于短少法令依据，别的一个首要要素是，县级行政组织不情愿放权。“终究是放了收，收了放，不了了之。”这位老书记以此解说龙港20多年来为何“设市”未能成功。　　这两位龙港镇的新老领导都将“设市”中出现的疑问归结为“顶层计划”不行和“途径不明”。　　“能够预见的是，这将带来一些行政上的难题，如权利下放的程序。”金珍敏说，在“镇改市”中有必要要留心的，不是适合改市的“镇”的规范疑问，而在于“程序”和“途径”。　　“县里一旦不相赞同，那怎么办呢?”金珍敏说，必定会影响变革的进程。他又标明，好在这次龙港改市得到了县里的支持，但全国别的城市的“镇改市”恐怕会出现由于利益格式改动而致使的程序交代难题。　　事权：县级权利分批下放　　由于恳求在2017年拿出一份像样的“答卷”，龙港“镇改市”脚步近期提速。　　在坐落镇前路的镇政府作业楼里，集聚了纪委、教学清洁、城市建造等10多个有些，县公安局的派出组织也在宅院里一同作业。在本地官员看来，关于乡镇而言，多有些作业形状恰当正常。　　该镇党委书记丁振俊说，“镇改市”并非梦想中那么简略，镇里的公务人员被恳求加强学习，以应对正在“下放的权利”。　　到本年6月，苍南县已赞同将1300多项县级权利下放龙港镇。这些权限触及财务、商务、核算、民政、教学、农业等各个方面。如原归于县司法局的“对底层法令效劳动业者违法做法的处分”和原归于县财务局的“龙港镇财务担任国有公司、国有财物处理”等。（图四）　　丁振俊说，县级权限的下放除了城市和土地运用全体计划等专业性较强、一时难以承受的功用仍由县里来统筹，别的的均分批下放。　　尽管县级权限予以下放，但镇级政府并不具有相应的法令主体方位，一旦致使行政相对人的复议和诉讼，镇政府是不是败诉仍是个不知道数。　　这不只仅龙港镇所面对的难题。日，江苏省法制办就发放相应文件，对昆山市张浦镇进行了“授权”，断定了该镇作为归纳法令主体，并给予了相应的镇政府法令责任和经济社会处理权限。　　“但这一授权仅约束在省内。”金珍敏认为，这并不彻底。他说，一旦行政诉讼逾越了省际计划，这么的授权又等同于“无用”。尽管同为 “镇改市”，但与城市行政等级约束相似的景象是，龙港若要得到“授权”，一样牵扯到国家层面的修法疑问。　　本年2月，国务院发布了，其间的第12条就触及“加速拓宽特大镇功用”，即下放事权、拓宽财权、变革人事权及强化用本地针保证等为要害，赋予镇区人员10万以上的特大镇有些县级处理权限，容许其依照一样人员计划城市市政设备规范进行建造翻开。　　与此一同，该第14条“培养翻开一批中小城市”的有关规矩明晰将“具有条件的县和特大镇有序设置为市”。　　本地官员认为，龙港这次“镇改市”的打破不该约束于江苏张浦镇的计划，但有必要重视这些疑问。也正由于看到了这些疑问，本地官员认为“镇改市”无法“一步到位”。　　干部：高配与否是个不知道数　　“最少眼下镇里没情面愿脱离公务员岗位，要素咱们都懂，”本地的一名官员暗里泄漏，在富庶的温商集合之地，公务员离任下海是种常态，但适逢好的机会，咱们都会挑选据守。　　但包含镇委书记等本地多名官员直言，“镇改市”后，镇里的官员能否升任县一级“自个并不了解，也不抱期望”。　　包含丁振俊在内的镇领导明晰恳求，“即使‘镇改市’增加了事权，但也不会增加编制和人员”。　　依据日，国家11部委发布的，试点区域将承当5项首要使命，别离是树立农业搬运人员市民化本钱分管机制、树立多样化可继续的乡镇化投融资机制、变革完善村庄宅基地准则、探究树立行政处理立异和行政本钱下降的新式处理办法、归纳推进体系机制变革立异。　　“咱们龙港镇首要承当了计划的第4项使命，也即是‘立异处理体系，下降行政本钱’。”丁振俊说，所谓的本钱首要在于人员及组织。　　为此，在不增加现有人员的状况下，龙港将苍南县派驻有些中的住建、疆土和水利分局等18个单位与龙港的12个内设组织、11个作业单位兼并，组成了党政人大作业室、督查审计局等15个“大有些”组织，数量则从41个缩减为15个，如最新组成的督查审计局就和纪委合署作业。　　本地官员标明， “大有些制”不只致力于消除一些岗位重复设置疑问，一同也处理有些功用穿插发作的“推诿扯皮”景象。试点作业中，龙港许多削减了中层干部的职位数量，从正本的197名削减到拟定的140名，意图是以此来检查能否前进行政功率。　　金珍敏认为，之所以选用“大有些制”，是由于国家层面最忧虑“镇改市”进程中会增加行政本钱和担负，因而龙港的“镇改市”有两个条件，即组织不胀大，人员不增加。　　别的，就政府功用而言，龙港镇已对政府权利清单进行了拾掇，经过收购效劳办法铺开有些公共效劳功用。如今，龙港将环卫、河道保洁、交通处理、广告运营权、公交线路营运权、美化维护等有些功用面向了商场。　　可是，由于任免权、人员到位等疑问，这些“大有些”组织正处于“过渡期”，没有彻底进入实质性的作业状况。　　中国中小城市数量“稀缺”　　自从上一年6月正式施行“镇改市”有关作业后，丁振俊、金珍敏的一半作业时刻是曲折于杭州和温州，向省和市提计划、陈述作业。　　金珍敏认为，这一年下来，计划屡次被否，而改市的作业也处于打根底的时期。他说，从事权、人权以及财权等许多方面，龙港的设市办法面对三大瓶颈：市的等级、怎么作层级打破，以及参阅办法学习。　　“龙港若变成‘市’，那终究是县级市、副县级市仍是镇级市，短少一同的威望说法。”金珍敏的自个观念是，作为国家新式乡镇化的试点，不论是啥层级的市，高度的自立权和本钱装备权是要害。　　这三个疑问的深层次要素表现为两方面，“短少体系支持”和“利益分解”。前者即为没有相应的法令依据，然后者在于县和镇的财务联络较难调整。　　由于国务院把新式乡镇化作为变革三大盈利之一，作为拉动内需的首要办法，金珍敏认为，如今设市在利益阻力上较小，条件反而有利。　　由于龙港“镇改市”的试点办法正极力探究变成能够学习的“通常办法”，因而让本地官员感到压力不小。 依照龙港“镇改市”的时刻表，它将打构成“全国具有演示含义的新式设市办法的模范”，但本地不少受访官员认为，龙港迄今只是迈出了“很小的一步”。　　一些专家认为，许多特大镇出现了中小城市的形状，但现有特大镇的计划和现有处理体系之间的敌对，专家描绘为“小马拉大车、大脚穿小鞋、大个子穿小衣服”的体系机制疑问。在有些专家看来，这或许正在严峻阻止中国新式乡镇化的翻开。　　全国人大财经委副主任委员、民建基地副主席辜胜阻长时刻关怀中国中小城市的翻开。　　他通知记者，中国中小城市在数量上稀缺，长时刻看来晦气于中国经济翻开。因而特大镇改市尽管活络，需求有序推进。　　为此，国务院本年发布的指出，新式乡镇化培养重生中小城市对将来发起内需、股动花费、推进增加和表现中小乡镇生机具有十分首要的含义，而“十三五”计划大纲也明晰提出“要加速培养重生中小城市”。　　他说，推进特大镇改市，培养重生小城市，能够优化城市体系。使大城市和小城市谐和翻开，改动小城市极度短少的、“虎头蛇尾”的城市体系;能够供给完毕人员就地乡镇化的载体。在家门口帮忙农人取得安稳的作业，减轻农人工“融不进大城市、回不去村庄”纠结;有利于推进城乡一体化翻开。翻开作为城市之尾和村庄之首的小城市，完善小城市教学、清洁、文体、作业、社保等公共效劳功用，能够股动城乡谐和翻开，避免“半乡镇化”;有利于表现乡镇化扩内需、稳增加的潜力。“镇改市”能够前进民间本钱对城市翻开的预期，增强公司家们想出资、敢出资的决计和决计。　　“由于中国小城市数量短少，城市体系‘虎头蛇尾’，简略出现‘大城市病’”。“咱们看到的现状是，大城市一方面在严峻操控人员，另一方面小城市的翻开潜力没有彻底开掘。”辜胜阻标明。　　材料：“中国榜首农人城”的新式乡镇化路途（图五）　　1984年，依据其时的基地1号文件“容许农人自理口粮到集镇落户”的方针机会，鼓舞农人自理口粮进城，自建居处落户，自作业司创业，首先打破城乡二元户籍准则绑缚。　　1995年，全国小乡镇归纳变革在龙港试点，其户籍准则依照在龙港区域内合具有合法固久居处、安稳作业和日子来历等条件和常住地挂号准则，将原有农业户口、非农业户口、自理口粮户口等一同挂号为乡镇居民户口，并提出走工业化与乡镇化良性互动翻开的路途，完毕了农人城向工业城的转型。　　2012年，龙港镇施行村庄“三分三改”，即政经分隔、资地分隔、户产分隔和股改、地改和户改，使农人在村庄所享有的各项权益不因户口变换而改动，不因寓居地的改动而损失权益，推进了宅基地的用益物权能够流改动现，推进村庄本钱要素商场化。　　日，对外发布。龙港镇归入该计划的试点作业。　　中国市制由多层次的行政区划建制构成，从法令上区分包含直辖市，省辖设区的市、不设区的市，及自治州辖市三个层次。1998年末全国有直辖市4个，省辖市627个，自治州辖市37个。从行政等级上区分包含省级市、副省级市、地(州)级市和县级市四个等级。所以，中国市制的构成能够归纳为“三层四等”。　　依照规矩的称谓，中国市制只需“直辖市”和“市”之分;直辖市不入省的行政区域计划，由基地直接领导，其法令、行政方位与省、自治区平行。除自治州辖市外，所谓“地级市”、“县级市”都属省辖市。　　在省辖市中，按规矩只需设区的市和不设区的市之别，没有“地级市”和“县级市”之分。　　地级市和县级市的称谓在文件中正式运用是上世纪80时代前期才出现的。首要缘于市领导县体系大计划推广后，对省辖市进行分类处理的需求。　　日，国家劳动人事部、民政部在中初次运用“地级市”和“县级市”，同年在国务院有关行政区划批复中正式运用地级市和县级市。尔后，地级市和县级市之别广泛表如今组织编制、干部装备及薪酬待遇、经济和行政处理权限以及司法准则等各个方面。来历：一财网（↓↓↓点击底部阅览原文，下载草根社区APP，或许在苹果、安卓商场查找草根社区下载，实时重视苍南草根新闻。）议论通常比正文精彩，点底部“写留言”宣布你的神吐槽！商务协作电话：&微信号：zaoan558（图六）↓↓↓点击阅览原文，下载草根社区APP，随时随地爆料！
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龙港市马上就要成立
　　网4月28日讯：昨天上午，县龙港综合试点体制改革领导小组第五次会议暨苍南龙港设市筹备工作领导小组第一次会议召开，这标志着“龙港市”建设工作又迈出了坚实一步。县人大常委会主任苏庆明作重要讲话，县领导丁振俊、林朝朝、魏中梁及镇三套班子领导、各筹建组相关负责人参加会议。　　会议就体制改革“大部门”筹备过程、“三定”方案及职能梳理情况展开讨论，并就15个大部门的内设机构、人员编制等衔接工作和各部门正式运行、挂牌等具体时间做了核定。据了解，所谓“大部门”指的是龙港按照层级减少、机构精简、成本节约的原则，把县派驻龙港部门与镇内设机构及进行合并，建立若干个“大部门”，实行以块为主的管理模式。也就是说，以“大部门”制取代过去“”的行政管理模式，避免出现“麻雀虽小五脏俱全”的浪费现象。当前，龙港“镇改市”工作已正式迈入攻坚阶段。经工作领导小组多次会议，要在5月20日前完成筹建工作，全力确保6月6日15个“大部门”正式挂牌和投入实质性运行。　　苏庆明在会上指出，大部门“挂牌”不仅是的大喜事，也是的大喜事。龙港“镇改市”工作迈入新阶段，15个大部门运转前的各项准备工作迫在眉睫，各部门一定要按各自时间段完成，确保正式挂牌。　　苏庆明强调，当前，要迅速启动“建市”程序，在筹备工作有序、有效、有力开展的同时，积极营造正面的舆论导向，全体干部要有大局意识、改革意识；要积极做好上下对接，加强龙港国家新型城镇化综合试点力量，为这次“”交上一份满意的答卷。
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听朋友说6月份挂牌不知道是不是真的，而且不是什么省辖市是县级市。
还是不成立的好。
之前夏书记的说法是省直辖县级市，委托县代管。那么按照过去和扎贲诺尔的旧例，估计高配副地级，按批文升格县级。
，太牛了，以后一个县就可以有好多市了，再也不是县城独大了
就得。话说15个大部有知道是哪些吗？
只要有实际的权力了，这个名字真不必改。
如果设，那么全称应为：龙港市，这样苍南县政府归市政府领导（温州市），又领导着市政府（市）。行政区划越改越乱！
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这个无非就是一个名字，归根到底是的一种思想。
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保存至快速回贴温州五个强镇将建‘镇级市’
　　内容摘要: 温州市委、市政府公开提出，要努力将该市下的柳市镇等5个强镇作为扩权改革的试点，建设成为镇级市。在探索强镇扩权的过程中，温州公开提出建立镇级市&的想法，这在我国的行政区划改革方面可谓首例。　　近日，以民营经济著称的温州，大胆&酝酿一项新举措。温州市委、市政府公开提出，要努力将该市下的柳市镇等5个强镇作为扩权改革的试点，建设成为镇级市。　　就在不久前，十一届全国人大常委会第十三次会议透露，我国将积极研究完善设立县级市的标准，把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县(镇)，适度改设为市。这也向公众释放出我国行政区划改革的信号。　　在探索强镇扩权的过程中，温州公开提出建立镇级市&的想法，这在我国的行政区划改革方面可谓首例。　　温州苍南县龙港镇早在1955年就被列入浙江省试点小城镇综合改革试点，并坚持把培育小城镇作为解决三农&问题的必由出路。按照镇党委书记林万全的理解，镇级市&的概念主要是让镇级政府承担起建设城市的职能，由镇级政府承担起县级管理的能力，推动城镇向城市转型。&镇级市&可以按照城市的规划要求，解决城镇责大权小的问题。&林万全坦言，龙港镇在城市化发展的过程中，权小&的问题成了当地发展的制约瓶颈。　　据林万全介绍，龙港镇现有本地人口约28万，外来人口10多万。然而，按照以前的政府机构设置，很多权力不在我们这一块，管理人口的能力也比较弱。&因此，政府的社会管理功能很难充分发挥。　　镇级市&的提法，表面上是名字的更改，其背后深层之义仍是政府权力的下放。由镇级市&引起的强镇扩权话题很快引起了公众热议。　　我国城市化发展的水平很快，但发展很不平衡。&反对者认为，在我国沿海地区，许多建制镇的城市化水平早已达到或者超过了设市的标准，但在中西部地区，城市化水平仍然比较落后。因此，镇级市&对于中西部地区没有任何意义。　　而记者采访的专家无一例外都对镇级市&的改革措施持赞同态度。　　&镇级市&的改革是确定国家城镇化的发展方向，符合经济社会发展的规律。&广东经济协会常务副会长王利文认为，上世纪80年代，我国很多乡改为镇，一个镇就是几千人规模。而随着工业化和城市化的发展，现在很多镇已经达到了几万人的规模，再以镇的行政结构来管理，那就不大合理了。&　　广东省人民政府发展研究中心宏观研究处处长、研究员谭炳才认为，镇级市&的本质是赋予城镇城市建设的能力，从而实现剩余劳动力的城镇化和本土化，一方面，当地农民可以洗脚上田，进入工厂，从事二三产业的工作;另一方面，外来工可以在工作地安居乐户。&　　经济发达的县可设为县级市，县下发达的镇可设为镇级市。&在激烈的争论中，有网友提出了理性的建议，在他们看来，镇级市&的问题并非能不能改革的问题，而是要根据具体的情况，县级市和镇级市的设置必须有严格的标准&。　　有专家指出，在我国的传统观念中，对城市的含义多少有些误解，以为城市化就是向城市转移。伴随着城市化的发展，农村剩余劳动力大量涌入城市，导致很多中小城镇成为一副空壳&。　　这主要是政府在产业结构的调整中，缺乏管理的眼光。&王利文认为，过去，我们的发展总在大城市上做文章，尽管一直都在提倡产业结构调整，但是还是缺乏力度，导致下面的中小城镇难以发展。　　中国人民大学行政管理学系主任、教授毛寿龙说，镇级市和县级市其实质是一样的，从我国现行的行政级别来看，级别越高，发展机会越多。设立镇级市，如果对当地的发展真正有好处，那还是好的。镇级市的提法，不管其能不能成功，关键是可以率先在体制上实现突破。　　本报综合
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