古韵水韵的集锦——金家农家乐旅游区--《上海农村经济》2010年10期
古韵水韵的集锦——金家农家乐旅游区
【摘要】：正金家农家乐旅游区是集农文化观光、农文化体验、农家餐饮住宿于一体的农家休闲度假旅游区,也是青浦区新农村建设村镇体系规划中保护改造自然村项目第一个推出的农村旅游点,已被列入上海市农委和市旅游局乡村假日主题游系列活动点。2009年9月获国家AAA级旅游景区称号,同年被上
【分类号】：F592.7
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400-819-9993“那是个宁静的夏天，你来到宁夏的那一天。”7月25日，飞机即将离开宁夏时，参加“全国卫视看宁夏”活动的各地记者们，像初到宁夏一样，再一次唱响了这首《宁夏》。对他们而言，因为宁夏，这个夏天静美而丰盛。
7月19日至25日，由自治区党委宣传部与中国电视艺术家协会共同主办的“全国卫视看宁夏”大型主题采访活动成功举行。近百位来自全国各地卫视频道的记者走进宁夏，用镜头和话筒，分享宁夏见闻，讲述宁夏故事。
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“镜头聚焦”：创新驱动 为产业发展注入新动能
“宁夏也有世界级工程！”这是卫视记者们走进宁夏宁东能源化工基地，见证400万吨煤制油项目时发出的惊叹。
去年12月28日，神华宁煤集团400万吨/年煤炭间接液化示范项目顺利投产。此行有机会近距离参观，大家忍不住发出惊叹之声。“项目建设之难、攻克技术之多、环保标准之高，都给我留下深刻印象。能在宁夏这片土地上建成具有国家战略安全意义的超级工程，这是振奋国人精神浓墨重彩的一笔。”北京电视台新闻中心记者云振贤说。
在银川市滨河新区如意产业园，河南广播电视台纪录片工作室记者孙莉当起了“模特”。在3D立体扫描仪的快速拍摄下，不一会儿，72张关于她各个角度的照片呈现在显示屏上。
第一次来宁夏的孙莉说，这几天的所见所闻彻底打破了她以前对宁夏的印象，“这里的生态发展好，居住环境很宜人。”
点点红珠映碧海。在中宁玺赞生态枸杞庄园，一株株翠绿枸杞树上挂满了串串红果。
卫视记者们深入万亩茨园腹地，采食枸杞鲜果，深得田园之乐。期间，中宁县枸杞产业管理局负责人向他们介绍了中宁枸杞得天独厚的种植条件，以及“六个全覆盖”的先进管理经验。记者们纷纷感叹“中宁枸杞甲天下”名不虚传，表示回去后将向当地百姓推荐宁夏的这张“红色名片”。
“画面特写”：脱贫富民 产业扶贫激发动力
在泾源县大湾乡杨岭村，“全国卫视看宁夏”记者一行看到了一个正在脱胎换骨的村庄。
去年以来，杨岭村充分利用土地面积广、生态环境好、全域旅游环线穿村而过的优势，发展乡村旅游。采取PPP模式，引进无锡市政公司完善基础设施，建起片片花海，还引进大田新天地公司投资建设生态牧场和肉牛集中养殖区。
“所有的努力，所有的转变，都在指向杨岭——这个种树养牛的传统村落向旅游服务业转变，这是一个村庄的华丽转身。难能可贵的是，通过PPP资本运作，吸引社会资本先期建设乡村旅游运营平台，待成熟后交给农民经营，这充分考虑了百姓的利益得失。”福建省广播影视集团东南频道制片人陈玉平说。
在宝丰集团光伏发电项目现场，一望无际的光伏发电板令人叹为观止。该企业利用枸杞结合光伏发电项目的“一地多用，农光互补”新型产业发展模式，让记者们围着企业工作人员问个不休。
在江西广播电视台电视新闻中心经济科科长上官海宾看来，宁夏和江西两地的扶贫侧重有所不同：“江西省比较注重单位结对帮扶，对产业扶贫这块想法较少，宁夏在这点上就做得很好。”上官海宾说，“拿宝丰光伏发电项目为例，农民缺乏的资金、技术及销售，全部由企业解决，农民则通过务工变身产业工人获得收入，借助产业扶贫实现多赢。我们会用报道为江西省相关企业打开思路，也希望能寻求到两地企业合作发展的机会。”
7月21日至24日，“全国卫视宁夏行”采访团小分队来到吴忠，聚焦宁夏脱贫富民、民生保障、民族团结、农村改革等成效。
在同心县同德移民村万亩有机葡萄种植基地，百位农民正在采摘枸杞。“老乡，一天收入多少？”“采摘一斤枸杞1.1元，一天能有80多元收入。”同德村村民李永强回答。每到一处，记者们都有提不完的问题。
甘肃省广电总台主任助理仲文静赞叹：“盐池金融扶贫、公立医院改革都走在全国前列，这些都值得学习借鉴。”
在宁夏移民博物馆，中央电视台中文国际频道编导李金伟一边听取讲解，一边拍照。“通过扬黄工程浇灌这里的土地，让移民搬得出、稳得住、能致富。”李金伟告诉记者，他对红寺堡区生态移民和同心县劳务移民印象深刻。
采访“同期声”：“我明白了宁夏为什么被誉为‘塞上江南’”
走进灵武白芨滩国家自然保护区，一条绿黄相接的界线由远及近：界线一边是荒芜的沙漠，一边是充满生机的葱茏灌木。这片位于毛乌素沙漠边缘的绿色屏障，几十年来从无到有，从小到大，紧紧勒住沙漠前进的脚步，护卫着银川平原与黄河。如今，这片绿色已经将黄色重重包围，仅剩的不足10万亩的沙漠，将是宁夏人那段凝结血汗的防沙治沙史的最好见证。
站上沙丘，极目远眺，旅游卫视记者刘正的镜头始终对准那条黄绿色的分界线。“我要用镜头语言告诉观众，这里是人沙之战的最前线。曾经的寸草不生、荒无人烟，如今被生机盎然的绿洲取代，这是宁夏人民创造的治沙奇迹。”刘正说。
上海广播电视台融媒体中心记者杨卉，则临时决定要和同事在这里留一天，做一期关于白芨滩的专题节目。“从全国视野来看，白芨滩的治沙奇迹不仅对宁夏有重要意义，对西北地区生态建设也起到重要作用。”杨卉说。
白芨滩国家自然保护区护卫着宁夏平原，让沿黄城市带处处焕发出灵动生机。在石嘴山市星海湖边上，青海电视台记者李华拍了一张风景照发到微信朋友圈。
“有山有水，景色动人。”
“风光秀丽，赞！这是去南方的城市了吗？”短短几分钟，数十位朋友给她点赞留言。
“没想到吧，这里是宁夏石嘴山！”李华回复朋友们。她说，来之前，了解到石嘴山是一座因煤而建、依煤而兴的资源型工业城市，当她在星海湖看到鸥翔鱼游、林荫草茂的美景时，深感此前的想象被彻底颠覆了。
“这是一座充满灵性和活力的城市，有江南水乡的秀气，在西北地区非常难得，在这里我明白了宁夏为什么被誉为‘塞上江南’。”石嘴山湿地恢复整治工程经过多年开发和建设，把沙湖景区与星海湖文化旅游区连为一体，成了石嘴山一张亮丽名片。
从良田阡陌到茫茫沙海，从黄河金岸到巍巍六盘，短短几天的行程让全国卫视记者们充实难忘又意犹未尽。在这里，他们看到了宁夏悠久灿烂的文明历史，感受到了宁夏迈向未来的时代脉搏。
塞上江南，古韵新貌，宁夏之美将是他们在这个宁静的夏天里最美好的记忆。
文字来源：宁夏日报
记者：和牧川 徐佳敏 张唯 蒲利宏
李良 苏峰 杨之汀 王玉平 杜晓星
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这个城市，除了网上的简介之外，我想写写
，这个我去过十二三次的城市。
我走访过的大中小型“城市印象”，不过是走马观花的跑路而已，那么这篇《
印象》可是够你看的，估计用电脑得看半天儿，用手机看能耗光了电，眼晕。我这人的毛病，一写起来搂不住哇！
市，简称“银”，古称“兴庆府”、“
城”，素有“塞上
、鱼米之乡”和“塞上明珠”的美誉。
是历史悠久的塞上古城，史上西夏王朝的首都，是国家历史文化名城，民间传说中又称“
平原中部，西倚
，是发展中的区域性中心城市，
-阿拉伯国家博览会的永久举办地。其是
回族自治区的首府，也是全区军事、政治、经济、文化科研、交通和金融商业中心，以发展轻纺工业为主，机械、化工、建材工业协调发展的综合性工业城市。城西有著名的国家级风景区西夏王陵，城市综合竞争力跻身全国百强，曾获全国文明城市、国家节水型城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、
人居环境范例奖等殊荣，被评为“
天府”。”
我坐飞机，火车，大巴，中巴，
车都来到过
河东机场在其
市区大概20公里左右吧，中规中矩和大多城市的都差不多。旺季的时候飞
要1300块，淡季的时候机票只需200多元；机场候机楼里的软座休息区域，消费一杯饮料得四五十块起步；另外，从
的航班，就是在
经停的；还有就是
机场前相对清静，走城市快速路（高速？）直接开到候机楼前的露天停车场，没有曲里拐弯的迷惑，也没有地下车库的转向，很方便。这就是我对
河东机场的印象，我在这接过人也被人接过。
从河东机场进
市区，就要就过这个
大桥，非常有特色和醒目。而这个大桥边上有两个地方可以看看：第一是“黄沙古渡”；另一个就是“鸣翠湖国家湿地公园”
鸣翠湖国家湿地公园
鸣翠湖生态旅游开发有限公司（
鸣翠湖国家湿地公园）位于
市兴庆区掌政镇境内,距
市区9公里，距
3公里。是我国继
西溪国家湿地公园后第三家被国家林业局命名的国家湿地公园，也是
流域、西部地区第一家国家湿地公园。享有“
最美的六大湿地公园之一”的美誉。
　　这里湖光戏柳，草树烟绵，百鸟翔集，鱼跃其间，远望水鹭双飞起，近看风荷一向翻。塞上雄浑，
秀色，豁豁然集于苇浪水波间。”
鸣翠湖湿地公园，就在
大桥边上，我路过了很多次。唯一一次停车拍照的时候是在冬季，萧条了一些，也就打消了进去游览的念头。
“黄沙古渡是国家AAAA级旅游景区、国家级湿地公园、
最佳生态休闲旅游胜地、明清
八景之一。景区位于
市兴庆区月牙湖，距
市52公里，距
河东机场38公里，距
火车站66公里。景区规划面积32.3平方公里，整个景区由六大景点构成，分别是功能服务区、
湿地公园、望娘亭、观日台、古渡口、月牙湖。景区内的大漠风光、自然湿地、
古韵、黄沙拥长河的塞外奇景，是原生态自助游的好去处。古老的羊皮筏子，原始的沙漠之舟骆驼，现代的
龙舟，刺激的沙海冲浪，是
最好玩的地方。
原生藏獒展示基地、
民俗文化博物馆、
沙漠野生动物救助中心落户于此。”
能看出是冬天吧？在
逗留的时候，常规的景点都游览完毕（
的旅游资源非常丰富，后面再细说）后，我愿意在这样的地方静静地坐一会儿，没有风没有人，只有和煦的暖阳和沙丘。也许这里并非准确的“黄沙古渡景区”，但它却是紧倚
的沙丘地，任我冥想或是撒野。
银川火车站
火车站的经历就更多了。
站前有个广场，旅客不多，每次去都感觉挺安逸的，可不像
站前，我的妈呀，那人，受不了。
站候车大厅的建筑很气派，以前从附近经过以为是机场呢，呵。
有一次，友人送我到
站返京，时间提前了一点点，我在广场上第一次认认真真地陪着孩子玩耍，而且，当时的天色真的很难忘。
的距离是在1200公里左右，如果没有遭遇超级大堵车的话，一天轻轻松松准到。（基本上早上7点前能
速，晚上8点就到
分南线和北线：
北线自然是走京藏高速，一路没岔路，顺着京藏直到看见
的出口，很简单。这中间会路过
，然后顺着高速自然南下到
，石嘴山，贺兰，
。自己掌握休息时间，一般中途停车两到三次吧；如果你路熟，可以从
前出京藏高速，转包茂高速南下不远后，从
出包茂高速西行，穿库不齐沙漠走沿黄公路经
再插进京藏高速，那会就已经快到
了。。。。
【从包茂高速一直南下不下道的话，就可以知道
市出发走G70福银高速也可以兜回
（这是一条旅游线路，太绕道了啊）】
南线呢，就是
出发，由G4京港澳高速南下到
（走G5京昆高速也行）后西行经石太高速奔
，方向一路向西，经
从地图上看，走南线的公里数应该短一点，可是路线相对复杂一点，所以我也就这么走过两三次，会遇到拉煤车，
境内多慢坡急弯的高速，而且需要不停地换搭其他高速等等，容易晕。（尤其“太旧高速”，
到旧关的，那路是真旧！还是江泽民题字的高速呢，没把我给颠死，希望现在修好了吧？
值得注意的是，在
附近吧，必会经过“军渡收费站”，这个收费站设计的，真应了“您五行里缺，缺德呀”：临到收费站之前是一个长长的隧洞，我赶上多次排队缴费的车流被拥堵在隧洞里！！，环境又黑又挤，尾气呛人，还担心有油罐车等化学品爆炸什么的等等，就不能把收费站建在隧洞前面吗？---交完费加油快速通过隧道？！
本篇游记共含21466个文字，356张图片。帮助了名游客。
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马蜂窝客服：国内海外 +86-10-宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
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　　宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
　　宁夏回族自治区人民政府
　　宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年(2016年-2020年)规划纲要，根据党的十八届五中全会精神和自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制，主要阐明自治区党委战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是今后五年宁夏经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据。
　　第一章 与全国同步建成全面小康社会
　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革、扩大开放的攻坚期，是爬坡过坎、转型升级的机遇期，是缩小差距、追赶发展的关键期，必须抓住“十三五”发展的有利因素，积极应对各种挑战，奋力推进开放富裕和谐美丽宁夏建设，确保实现与全国同步进入全面小康社会目标。
　　第一节“十二五”发展成就
　　“十二五”时期是我区改革发展进程中极不平凡的五年，也是经济社会发展取得巨大成就的五年。在党中央、国务院的正确领导下，自治区党委、人民政府团结带领全区各族人民，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署，积极应对错综复杂的形势和前所未有的经济下行压力，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项任务，基本完成了“十二五”规划确定的预期目标，夺取了全面建成小康社会的阶段性胜利，为“十三五”发展奠定了坚实基础，创造了良好条件。
　　――综合实力大幅提升。到“十二五”末，地区生产总值达到2911.8亿元，年均增长9.9%，人均地区生产总值达到43805元；地方公共财政预算收入达到373.7亿元，年均增长19.4%；累计完成固定资产投资13179亿元，是“十一五”时期的2.9倍，年均增长22.9%；科技创新对产业转型的支撑能力明显提高，科技进步贡献率达到49%。
　　――结构调整取得积极进展。三次产业比重由2010年的9：49：42调整到8.2：47.4：44.4。“一优三高”引领现代农业发展，特色优势农业产值占农业总产值的比重达到86.3%，主要农产品加工转化率达到60%。工业转型升级稳步推进，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到8.2%，轻工业增加值占工业比重提高到17.9%；电力装机增长116%，建成了宁东至山东±600KV直流输电工程，正在建设宁东至浙江±800KV特高压直流输电工程；新能源装机占电力装机的比重达到36%，被列为全国首个国家新能源综合示范区；新型煤化工产能增加2.9倍，宁东成为全国最大的煤制烯烃生产基地，正在建设的400万吨煤制油将成为世界最大的煤炭间接液化示范项目。服务业就业比重达到36%。民营经济活力不断增强，非公经济比重达到47%。
　　――基础设施明显改善。全区铁路通车里程达到1131公里，铁路网密度达到1.7公里/百平方公里；高速公路通车里程达到1527公里，改造国省道1200公里，新改建农村公路1万公里，公路密度提高到50公里/百平方公里；开通了61条国内航线和10条国际与地区航线，初步形成连接全国大中城市和部分国际都市的航空网络，旅客吞吐量达到539万人次。建设了一批重大水利骨干工程，新增供水能力2.9亿立方米/年，新增高效节水灌溉面积230万亩，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.48，水利保障能力进一步增强。
　　――城乡面貌显著变化。在全国率先编制实施全省域空间发展战略规划，进一步优化了国土空间开发格局。沿黄城市带和山区大县城建设步伐加快，大银川都市区和石嘴山、中卫、固原3个副中心城市综合承载能力明显提升，银川阅海湾中央商务区、滨河新区、固原西南城区建设全面铺开，400公里滨河大道全线贯通；实施美丽乡村建设“八大工程”，累计改造危窑危房28.7万户，建成新村365个，综合整治旧村1880个，建设改造小城镇75个，实现行政村环境综合整治全覆盖，进村主干道硬化率、农村自来水入户率、垃圾集中收集率均达到80%以上。常住人口城镇化率达到55.2%，城镇建成区绿化覆盖率达到35%。
　　――生态环境得到改善。坚持全面封山禁牧，实施生态建设与环境保护重大工程，累计完成造林面积685万亩，治理沙化土地250万亩，全区森林覆盖率达到13%。启动实施环境保护、大气污染防治、节能降耗和宁东基地环境保护4个行动计划，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放完成“十二五”目标任务。成为全国唯一省级节水型社会示范区。
　　――社会事业长足进步。各级各类学校办学条件显著改善，教育普及程度不断提高，率先在西部地区基本普及高中阶段教育，建成西部最大的职业教育园区，营养改善计划“宁夏模式”在全国得到推广，教育综合指数居西部前列。城乡医疗卫生服务体系不断完善，每千人口床位数达到4.7张，城乡居民基本医疗保险参保率达到96%，群众“看病难、看病贵”问题得到缓解，人口自然增长率控制在9‰以内。文化体制改革扎实推进，文化产业加快发展，创作生产了一批群众喜闻乐见的文艺精品。建成了宁夏大剧院等公共文化设施，基本实现直播卫星“户户通”、农村电影放映无盲点、公共文化场所全免费、农民健身工程全覆盖。社会主义核心价值观深入人心，民族团结、宗教和顺成为宁夏靓丽名片。
　　――民生福祉不断增强。坚持实施民生计划，每年为民办30件实事，地方财政用于民生领域的支出比重达到70%以上。实施中南部城乡饮水安全工程等一批重大民生项目，解决了139万人口饮水安全问题，实施各类保障性安居工程43.24万套，搬迁安置生态移民32.9万人，减少贫困人口43.37万人。率先在全国实现城乡居民基本养老省级统筹，城乡居民大病医疗保险经验在全国推广，被征地农民养老保险制度走在了西部乃至全国前列，实现全区社保“一卡通”。5年城镇新增就业37万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到25186元和9119元，年均分别增长10.8%和12.2%，人民生活水平迈上了一个新台阶。
　　――改革开放深入推进。深化行政审批管理体制、商事制度改革，取消、调整和下放行政审批事项500多项，重点领域和关键环节改革取得实质性进展，发展环境进一步优化。内陆开放型经济试验区建设稳步推进，银川综合保税区建成运营，中阿博览会的国际影响力不断提升，与38个国家的51个地方政府建立国际友城关系，与130多个国家和地区开展经贸文化合作交流，在30个国家和地区设立境外企业，外贸出口总额年均增长20.5%，对外开放取得重大进展。
　　第二节“十三五”时期面临的形势
　　“十三五”时期，和平与发展仍然是时代主题，全球治理体系深刻变革，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，蕴含着新的增长空间和机会。我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济长期向好基本面没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家实施“一带一路”战略，深入推进西部大开发，加快推进结构性改革，全面部署打赢脱贫攻坚战，不断加大对民族地区、贫困地区、革命老区全方位的扶持，为我区加快发展提供了重大机遇。经过多年努力，我区工业化、城镇化、农业现代化新动能正在形成，新的增长点和增长动力正在培育，深化改革的红利正在释放，开放开发的空间正在拓展，全区上下加快建设开放富裕和谐美丽宁夏的信心更加坚定，完全有条件在新的起点上，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
　　我区“十二五”虽然取得了巨大成就，但必须清醒看到，经济社会发展中还存在着一些深层次问题和明显短板，突出表现为：经济社会发展整体水平不高，产业发展层次低，链条短，竞争力不强，发展方式粗放，资源环境约束日益加大，结构调整任重道远；创新型人才短缺，自主创新能力不强，科技对经济的贡献率低；山川发展不平衡，基本公共服务供给不足，脱贫攻坚任务艰巨；基础设施现代化水平不高，对外开放通道不畅，水资源瓶颈突出等。这些问题和短板，严重制约了我区经济社会的发展。
　　综合分析判断，发展不足仍然是最大的区情，加快发展仍然是最紧迫的任务。对标全国平均发展水平，我们的差距仍然十分明显，对标全面建成小康社会目标，我们的任务十分艰巨。必须坚持目标导向和问题导向，自觉把我区发展置于全国大格局中，进一步解放思想，科学谋划，准确定位，着力在优化结构、增强动力、破解难题、补齐短板上取得突破，在全区上下形成咬定目标、不等不靠、奋力追赶、竞相发展的生动局面。
　　第三节指导思想和基本原则
　　“十三五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念统领开放富裕和谐美丽宁夏建设，以创新发展转型追赶为主线，以提高质量和效益为中心，大力实施开放引领、创新驱动、富民共享、生态优先战略，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保实现与全国同步进入全面小康社会目标。
　　实现与全国同步进入全面小康社会的目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：
　　坚持以人为本。以人民为中心，切实保障改善民生，增进人民福祉，促进人的全面发展，让全区人民共建共享改革发展成果。
　　坚持科学发展。以发展理念的转变推动发展方式的转变，以发展方式的转变推动发展质量和效益提升，努力走出一条速度快、结构优、生态美、人民富的发展新路。
　　坚持深化改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，先行先试，勇于突破，创新体制机制，为经济社会发展提供持续动力。
　　坚持扩大开放。把扩大开放作为强区富民的战略抉择，全方位融入国家“一带一路”战略，加快内陆腹地走向开放前沿步伐，以大开放引领大发展。
　　坚持依法治区。把法治贯穿经济发展和社会治理各方面，坚持和完善民族区域自治制度，加快建设法治经济、法治社会和法治政府。
　　坚持党的领导。贯彻全面从严治党的要求，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为开放富裕和谐美丽宁夏建设提供坚强保证。
　　第四节发展目标和基本理念
　　按照党的十八届五中全会和自治区党委十一届七次全委会总体要求，“十三五”时期经济社会发展的主要目标是：实现“一个翻番、三个同步、一个增强”，即到2020年地区生产总值在2010年基础上翻一番；城乡居民收入增长与经济增长同步，财政收入增长与经济增长同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高同步；基础设施支撑能力显著增强。
　　――经济保持中高速增长。经济增长的平衡性、包容性和可持续性进一步提高，实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。经济年均增速保持在7.5%以上，人均地区生产总值接近1万美元，固定资产投资年均增长10%以上。
　　――创新驱动能力显著提升。大众创业万众创新的生动局面基本形成，创业创新在全社会蔚然成风，各方面人才队伍基本适应经济社会发展需要，科技创新能力明显增强，科技成果转化率大幅提高。R＆D经费投入强度达到2%以上，科技进步贡献率达到55%。
　　――产业转型升级取得重大进展。现代产业体系基本建立，三次产业协调发展，产业技术装备水平和竞争力明显提高。服务业占地区生产总值的比重达到50%左右，非公经济比重达到50%以上。
　　――生态环境持续改善。能源、土地、水资源综合利用水平不断提升，国家西部生态安全屏障的地位和作用更加凸显，蓝天绿水青山的生态名片更加靓丽，人居环境质量在全国排名靠前。全区森林覆盖率达到15.8%，地级城市空气质量优良天数比例达到78%以上，万元GDP能耗、碳排放和主要污染物排放总量控制在国家下达的指标以内。
　　――改革开放取得重大突破。重点领域和关键环节改革取得实质性突破，推动科学发展的新体制基本建立，发展环境进一步优化。内陆开放型经济试验区建设取得重大进展，中阿博览会影响力大幅提升，对外经贸合作和人文交流更加广泛深入，进出口总额和外商直接投资年均增长25%。
　　――人民生活质量全面提升。全区提前两年实现现行标准下农村贫困人口脱贫，贫困村全部销号，贫困县全部摘帽。社会保障、基本公共服务走在西部前列。累计新增就业36万人，就业更加充分更有质量。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%，收入差距缩小。人民群众喝上干净的水、吃上放心的食品、呼吸清新的空气，幸福指数明显提高。
　　――社会文明程度明显提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，精神文明和物质文明建设协调推进，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质全面提升，全社会法治意识、诚信意识不断增强，法治政府基本建成，各方面制度更加健全，社会治理体系更加完善，民族团结、宗教和顺、社会安定的局面进一步巩固发展。
　　“十三五”时期经济社会发展必须坚持的基本理念：实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为和谐发展的本质要求，将五大发展理念贯穿于全面建成小康社会的全过程。
　　第二章 以创新发展为引领 着力推动转型升级提质增效
　　实施创新驱动战略，加快建设富裕宁夏，坚持把创新摆在发展全局的核心位置，以创新发展引领转型升级，以转型升级推动提质增效，打造宁夏经济升级版。
　　第一节推进以科技创新为核心的全面创新
　　以科技创新引领全面创新，突出企业创新主体地位和主导作用，推动大众创业万众创新，激发创新创业活力，加快实现发展动力转换，力争在关键核心技术和科技成果转化推广应用上取得重大突破，促进人力资本与创新发展相匹配，劳动力素质与转型升级相适应，人才队伍与经济社会发展相协调。
　　一、加强科技创新和成果转化
　　增强科技创新能力。推动省部共建沿黄经济带科技创新改革试验区，建设创新城市、打造创新园区，开展创新改革试验。围绕产业结构调整需求，实施传统产业改造、新兴产业培育、自主创新能力提升三大科技支撑计划，推进产业链、创新链、资本链、人才链、政策链“五链融合”。开展新型煤化工、装备制造、现代农业、生态建设等领域科技攻关，组织实施煤电化一体化、煤制油制气、先进装备和智能制造、稀有金属和镁铝轻金属、新能源发电、农业优良品种选育、节水高效农业、节能环保、生态环境治理和修复等重大科技专项。建立企业主导的产业技术创新机制，健全产学研用协同创新机制，强化创新链和产业链有机衔接，激发企业创新活力。
　　加快科技成果转化应用。建立市场化的科技成果转化机制，建设科技成果展示、技术评估、成果交易、科技金融、创业服务五大科技市场。建立科技成果转化基金，支持区外科研院所、高校、企业、园区、领军人才带科研成果来宁孵化、转化，推动科技成果产业化。完善企业研发费用计核方法，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围。加强知识产权保护和应用。完善职务发明制度和奖励报酬制度，推行股权分红激励政策、促进国有企业创新的激励制度、企事业单位成果转化奖励办法，完善技术转移机制。加大政府对创新产品和服务的采购力度，完善相关政策体系。
　　培育科技型龙头企业。实施科技型龙头企业培育计划，筛选培育一批主业突出、关联度大、创新力强的科技型行业龙头企业。引导创新资源向龙头企业集聚，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的发展局面。鼓励龙头企业建设研发机构、加大研发投入、构建产业技术创新战略联盟。支持行业龙头企业牵头组织实施重大产品开发、应用技术研究和成果转化项目。引导中小微企业围绕龙头协作配套，拓展延伸产业链条。加大政府科技投入力度，完善政府科技投入绩效考核评价机制。到2020年，全区各类科技创新平台达到500个左右，高新技术企业达到100家左右，科技型中小企业达到1000家左右。
　　专栏3科技创新重点项目
　　1.科技创新平台：新建和完善新材料、装备制造、现代农业、生物医药、电子信息、能源环保等领域创新平台，建成宁夏工程技术研究院。
　　2.中阿技术转移中心：建设集信息云平台、科技成果展示、科
　　技交流、中阿科技研发服务、中阿青年创业孵化等功能为一体的中阿技术转移中心。
　　3.科技创新云服务平台：建设宁夏科技创新云服务中心、宁夏中关村科技产业园中卫云中心、宁夏科技资源统筹中心、宁夏科技金融服务中心、宁夏创新创业孵化器、创客空间等。
　　4.高新技术开发区：改造提升银川、石嘴山国家高新技术产业开发区，推进宁夏中关村科技产业园西部云基地建设，提升吴忠清真食品及穆斯林用品产业示范区、宁夏纺织产业园科技支撑能力和水平。
　　5.农业科技园区：改造提升银川、吴忠、石嘴山、固原国家农业科技园区，建设中卫国家农业科技园区。
　　二、造就创新型人才队伍
　　培养引进创新创业人才。实施人才强区战略，造就一支结构合理、素质优良、富有创新精神的高素质人才队伍。开展启发式、探究式、研究式教学方法改革试点，大力营造鼓励创新、宽容失败的创新文化。改革基础教育培养模式，尊重个性发展，强化创造性思维培养。发挥企业在人才发展中的主体作用，建立企业与学校合作育人模式，开展校企联合招生培养人才试点。实施院士后备人才培养、领军人才培养、青年拔尖人才培养、急需紧缺人才引进等人才工程，推进银川人才管理改革试验区建设，培养造就一批科技领军人才、企业家人才、金融高端人才和高技能人才，使创新型人才队伍基本适应经济社会发展需要。
　　推进科研人才双向流动。加快高等院校和科研事业单位去行政化改革。改进科研人员薪酬和岗位管理制度，鼓励符合条件的科研人员带项目带成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业，鼓励有创新实践经验的企业家和企业技术人才到高校和科研机构兼职，促进科研人才双向自由流动。
　　提高人才管理和服务水平。着力构建政府引导服务、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业有机统一的人才管理服务机制。建立健全人才培养开发、评价发现、柔性引进、选拔任用、流动配置和激励保障机制。完善科技奖励评审制度，注重科技创新质量和实际贡献，建立有利于培养中青年优秀科技人才的评审机制。完善人才服务保障体系，在各级政务服务中心设立“一站式”人才服务窗口，为人才提供便捷高效服务。
　　专栏4人才重点工程
　　1.领军人才培养工程：培养科技创新型和产业领军型人才150名左右，选拔10名左右具备申报院士潜质的领军人才进行重点培养。
　　2.急需紧缺人才引进工程：引进海外高层次科技人才200名左右，引进急需紧缺高层次人才100名左右，引进外国专家1800人次。
　　3.青年拔尖人才培养工程：选拔100名国家级、300名自治区级学术技术带头人后备人选，500名自治区优秀青年后备骨干人选进行重点培养。
　　4.科技创新团队建设工程：引进5个国(境)外、10个国内科技创新团队，培育30个左右自治区科技创新团队，全区科技创新团队达到100个以上。
　　三、推进大众创业万众创新
　　激发企业创新活力。加大企业创业资金支持，建立创业创新投资引导基金，与国家新兴产业、科技型中小企业创业、科技成果转化、中小企业发展等投资引导基金协同捆绑、联动推进。支持以企业为主，承担重大科技专项等创新项目。加大科技创新在国有企业经营业绩考核中的比重。扩大小微企业“助保贷”规模，推进小微企业贷款保证保险试点，完善小微企业贷款风险分担机制。开展股权众筹融资试点。积极探索发展互联网金融，引导社会资金和金融资本支持创业创新活动。
　　优化创业创新服务。完善创业创新孵化和技术支撑服务，发展创新工场、创客空间、创业咖啡、众创空间等；引导和推动创业孵化与高校科研院所技术成果转移相结合。发展“互联网+”创业创新网络服务体系，建设一批小微企业创业创新基地，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合，推广众包、用户参与云设计等新型研发组织模式和创业创新模式。实施“塞上骄子回乡行”计划，支持宁夏籍人才返乡创业创新，建设同心县阿语翻译回乡创业园区；建立科技特派员创业制度，鼓励科研人员带头创业；引导大学生自主创业、农村青年创业，激发全社会创业创新活力。
　　打造创业创新平台。建设银川区域性创业创新城市，加快推进石嘴山小微企业创业基地城市建设，提升银川iBi育成中心、银川科技园孵化功能，将其建成西部重要的创业创新平台。建立创业政策集中发布平台、创业者交流平台，向社会开放国家级、自治区级科研平台，开展面向创业者的社会服务。
　　第二节推进体制机制改革创新
　　坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，优化要素资源配置，降低实体经济企业成本，建立富有创造力、充满活力的体制机制。
　　一、推进供给侧结构性改革
　　鼓励市场主体通过科技创新、产品创新和商业模式创新，提高产品质量，扩大新产品和服务供给，创新并扩大有效供给。推动企业以消费意愿为导向，开发适销对路的新产品，探索开展个性化定制、柔性化生产，从创意设计、品种花样、品牌质量等方面求突破，创造和拓展新需求，使生产和消费在更高层次上实现互动和平衡。推动产业重组，处置“僵尸企业”，运用市场机制、经济手段和法治手段，通过严格环保、能耗、技术标准，倒逼落后产能、过剩产能退出。合理调整保障房建设规模，通过政府购买方式，将部分商品房转化为保障性住房，努力减少商品房库存。引导房地产企业提高房屋质量和品质，优化居住环境，提升物业服务水平，提供与市场需求相匹配的供给产品。加强政府债务监管和金融风险监测预警，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。落实营改增、资源税从价计征、环境保护税等改革措施，规范清理涉企收费，扩大电力直接交易，降低物流成本、制度性交易成本、财务成本和非生产性管理成本，开展工业园区低成本化改造试点。努力破解交通水利瓶颈制约，有效增加公共服务供给，着力补齐明显短板。进一步盘活要素，实现劳动力、土地、资本、创新等全要素的优化配置，提高全要素生产率。全面放开竞争性领域商品和服务价格，稳步放开具备竞争条件的政府定价项目，最大限度减少政府对价格的干预。强化供给侧结构性改革政策的协调配套，形成有利于消费升级和产业升级协同发展的政策环境。
　　二、深化行政审批制度改革
　　大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实施动态管理。进一步减少行政审批事项和审批环节，加强事中事后监管。全部取消非行政许可审批，规范行政审批行为。对自治区权限内的企业投资项目一律实行备案制管理，大幅缩减企业投资项目核准范围，精简审批前置，规范中介服务，实行并联审批。
　　三、深化投融资体制改革
　　政府投资重点向基础设施、生态环境、公共服务等领域倾斜，对竞争性产业改政府直接投资为基金投入滚动发展，更好发挥财政资金的引导和杠杆作用。完善政府投资决策机制和绩效评价机制。支持铁路、公路、机场、能源、棚户区改造等领域重点项目通过债券市场筹措资金。引导社会资本采用PPP等模式参与公用事业建设。建立融资担保机构担保、政策性保险、村级互助担保基金等多种形式并行的增信机制，提高“三农”融资能力。
　　四、建立现代财政制度
　　实施全面规范、公开透明的预算制度。建立事权与支出责任相适应的财政管理制度，健全县级基本财力保障体系。调整完善财政转移支付制度，增加一般性转移支付规模。增加政府产业引导基金规模，促进产业资本和金融资本集聚。
　　加大政府购买服务推进力度。建立年度部门预算编制与政府购买服务相衔接的配套措施及奖补机制，逐步提高政府购买服务占公共服务项目资金的比重。进一步规范政府非税收入管理，完善非税收入征缴制度和监督体系。加强政府债务管理，提高全区政府性债务的管控能力。
　　五、深化国资国企改革
　　全面完成区属企业脱钩改革和整合重组，通过组建改建国有资本投资、运营集团公司，搭建起两级授权的国有资产监管体系架构，实现以管资本为主的经营性国有资产集中统一分类监管，积极发展混合所有制经济，逐步开展董事会选聘经理人，建立完善现代企业制度，规范企业法人治理结构，深化企业内部机制改革，使企业真正成为市场经济主体。加强和改进企业党的建设，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。优化和完善企业经营业绩考核，强化企业信息公开和监督，加强重大资产损失责任追究，严格防止国有资产流失，切实维护国有资产安全，努力提高国资监管质量和效率，确保国有资产保值增值。
　　六、激发非公经济发展活力
　　废除各种形式的不合理规定和隐性壁垒，推动民营资本进入特许经营领域。创新合作模式、回报方式，形成民间资本以多种方式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域的体制机制。完善鼓励民营企业以股权、知识产权等非货币方式扩大投资的制度。更加重视激发民营资本活力。
　　第三节加快发展现代农业
　　实施农业提质增效工程，以“一特三高”为引领，聚焦“1+4”主导产业，通过精耕细作、精深加工、精准扶持，打造精品农业，构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展新格局。
　　一、做优做强特色农业
　　实施农业提质增效工程，突出绿色、精品、高端，重点发展优质粮食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄等支柱产业。大力推进清真牛羊肉生产基地扩量增效、优质奶源基地提升改造、千万亩优质饲草料基地建设，形成肉牛饲养量300万头、肉羊饲养量2000万只、奶牛存栏80万头、优质饲草饲料1000万亩、产值180亿元的产业集群，建成全国重要的清真牛羊肉生产基地。坚持设施与露地并重、内销与外销协调、基地与直销对接、品种与季节适宜，巩固提高100万亩设施农业生产基地，配套完善100万亩越夏冷凉蔬菜生产基地，稳定提质100万亩西甜瓜生产基地，建设25万亩智能化控制高效节水灌溉硒砂瓜基地，形成外向型、多元化、精品化的园艺产业发展格局。培育贺兰山东麓、清水河流域枸杞产业带，建立枸杞产业地方标准，保护“宁夏枸杞”知名品牌，深度开发枸杞多功能产品，再造枸杞产业新优势，形成100万亩种植基地、200亿元产值的产业集群，把我区建成全国最大的枸杞产业基地。充分发挥贺兰山东麓土壤气候优势，优化产业布局，形成100万亩标准化葡萄种植基地。到2020年，特色优势农业产值占农业总产值的比重达到90%。
　　二、稳定增强粮食产能
　　落实最严格的耕地保护制度，坚守基本农田红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳定增强粮食产能。加快建设引黄灌区现代农业综合开发、银北地区盐碱地改良、中南部地区高效节水和旱作节水农业工程；继续推进国土综合整治；实施农业资源休养生息行动计划和农地生态保护工程。稳定水稻、小麦等口粮种植面积，结合永久基本农田划定，建设高产绿色粮食生产基地，开展粮油绿色高产高效创建活动。加强粮食烘干、仓储设施建设。到2020年，建成高标准农田774万亩，改造中低产田150万亩，新增高效节水灌溉面积170万亩，建成优质高效的粮食生产基地600万亩，全区粮食总产量稳定在370万吨以上。
　　三、创新农业经营方式
　　培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，发挥多种形式适度规模经营引领作用。健全教育培训、规范管理和政策扶持相结合的新型职业农民培育体系。鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，发展一村一品、村企互动的产销对接模式，创建农业产业化示范基地。积极推广合作式、托管式、订单式服务，提升农业社会化服务水平。创新农产品营销服务，加快农业电子商务发展，加大农产品品牌培育力度。加快农产品加工转化，力争农产品加工转化率达到70%。
　　四、强化农业科技支撑
　　从技术研发、试验示范、集成推广等全过程推进农业科技创新和应用。加强粮食、枸杞、葡萄等优质高产抗逆新品种选育，加快优质肉牛、肉羊新品种、滩羊新品系培育，集成推广标准化养殖、粮食高产创建、旱作节水、生态环保等技术。完善农业科技服务体系，增强科技服务能力。完善农机化发展政策，提高主要农作物全程机械化水平。加强农业生产领域信息技术应用。推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，大力推进农产品标准化生产。到2020年，农作物、畜禽良种率分别达到95%和90%，农业机械化综合水平达到80%，农业科技贡献率达到63%。
　　专栏5农业重点工程
　　1.粮食产能保障建设工程：建成高标准农田774万亩，改造中低产田150万亩，新增高效节水灌溉面积170万亩；每年创建粮油绿色高产高效增产万亩示范片100个、开展病虫害统防统治500万亩。完善优势制种区域田间基础建设，发展农作物制种基地60万亩，实现主要作物良种更新换代。
　　2.现代草畜产业体系建设工程：加快高产奶牛培育、肉牛肉羊杂交改良和滩羊保种选育，加强标准化规模养殖基础设施建设，加大基础母畜扩群增量力度，开展粮改饲试点。新建标准化规模养殖场、养殖村各500个。
　　3.奶产业提质增效工程：加快推进奶牛标准化规模养殖场、高产奶牛核心选育群建设，全面推行节本增效、信息化管理、粪污资源化利用、生产性能测定服务，积极开发高端乳制品，打造宁夏优质乳制品品牌。
　　4.枸杞产业基地提升工程：建设新品种繁育基地；改造低产园，加快高标准基地建设，构建“一核两带十产区”枸杞产业格局，种植规模发展到100万亩。
　　5.葡萄标准化基地提升工程：建设脱毒种苗繁育基地；加大低产园改造，推进高标准基地建设，种植规模发展到100万亩。
　　6.蔬菜产业提质增效工程：新建设施15万亩、永久性蔬菜基地300个；发展精准水肥一体化技术5万亩、生物反应堆技术5万吨；推动10个产业大县提档升级；建设西吉6万吨芹菜深加工项目。
　　7.现代渔业提升工程：推广池塘标准化高产高效养殖和大水面生态养殖模式，建设3个10万亩标准化养殖大县，5大生态养殖基地。
　　8.一二三产业融合工程：扶持2500家新型农业经营主体开展农产品冷藏保鲜、分级分选、整形包装、烘干制干等商品化处理和产地初加工。自治区级示范休闲农庄100家、休闲农业示范园100个，全区休闲农庄(农园)发展到1000家。
　　9.农产品市场体系建设工程：加大农产品冷链物流体系建设，认证绿色食品达到300个，有机农产品达到50个。
　　10.农业机械化推进工程：以农机化示范县、示范园区为重点，着力推进农机农艺融合和机械装备的集成配套示范；建立农机社会化服务组织100个，年作业服务规模600万亩以上。
　　11.农业信息化推进工程：建立6级农业信息服务体系；集成农业信息资源，构建宁夏农业数字中心；率先在300个蔬菜标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖场、农业标准示范区和标准化生产基地开展智慧农业服务。
　　12.循环农业示范工程：建设3个循环农业示范县，50个示范乡(镇);养殖粪污综合利用率95%；化肥和农药使用量零增长，使用效率提高5个百分点，秸秆综合利用率提高10个百分点。
　　13.新型农业经营主体培育工程：培育家庭农场3000家、合作社6500个和龙头企业380个，每年建设农业技术服务站30个、农民田间学校10所，建设农村实用人才实训基地10个；年培育新型职业农民2万人。
　　14.农业气象服务体系建设工程：建设特色农业气象和农村气象灾害监测网，建立农村气象信息预警发布系统，建立农村气象条件适宜度评价、农业气象灾害损失评估、风险评估和灾害防御专家决策等系统。
　　第四节加快构建现代工业体系
　　实施工业强基工程，以提高质量效益和竞争力为目标，推动工业由价值链低端向中高端迈进，构建结构优化、技术先进、绿色安全、优质高效的现代工业体系。
　　一、做强做大优势主导产业
　　建设国家级宁东现代煤化工基地。统筹能源、水资源和环境容量，高效清洁利用煤炭资源，重点发展煤制油、煤制烯烃，实施煤制油领跑者计划，建成400万吨煤炭间接液化示范项目，争取开工建设二期400万吨，打造世界煤制油高地，把宁东基地建设成为千万吨级大型现代煤化工基地；按照精细化发展方向，积极引进国外先进技术和大型企业，推进煤化工产品向下游延伸，构建煤化工及精细化工产业体系；加快建设PTA项目，促进煤化工与石油化工融合发展，形成煤化工、石油化工、现代纺织产业链，打造宁东基地升级版。到2020年，煤化工产能达到2000万吨以上，新型煤化工产能达到1200万吨以上。
　　建设现代纺织示范区。以宁夏现代纺织产业园等为载体，通过承接东部产业转移，以特色化、精品化、系列化为方向，提升产品设计研发能力，扩大品牌产品和精深加工产品比重，培育壮大羊绒纺织、棉纺、麻纺、化纤、服装等现代纺织产业集群，构建现代纺织产业体系，打造国际重要的羊绒产业核心区，建设现代纺织示范区。
　　建设东方葡萄酒之都。以培育品牌、提升品质、开拓市场为主攻方向，完善质量监督、标准制定、市场信息等支撑体系，加快葡萄文化长廊、特色葡萄列级酒庄和专业人才队伍建设。加强与国际葡萄和葡萄酒组织成员国及国内外大企业的合作，在种植、酿造、营销等环节与国际全面接轨，培育发展葡萄酒储存、包装等配套产业。鼓励企业通过创建自主品牌、收购国内外企业和品牌等方式，提高品牌影响力；支持有品牌优势的企业在国内外建立地区性营销中心、并购销售渠道，提高产品国际市场占有率。到2020年，打造100家左右的高品质酒庄，建设100公里葡萄文化长廊，实现产值300亿元。
　　建设清真食品和穆斯林用品基地。加强清真食品质量安全保证体系建设，实施标准化生产，扩大清真食品标准认证国内国际互认范围。健全清真食品和穆斯林用品产业研发、生产、交易支撑体系，以吴忠市为重点，打造中阿产业园、中阿商贸城，做特做优清真食品和穆斯林用品，努力开拓以清真食品为重点的国内市场、以穆斯林用品为重点的国际市场，打造一批年销售收入过百亿龙头企业。到2020年，清真食品和穆斯林用品制造业总产值达到800亿元以上，基本形成全国重要的清真食品和穆斯林用品产业集中区。
　　专栏6优势主导产业重点项目
　　1.宁东现代煤化工项目：建成神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化示范项目、100万吨煤化工副产品制烯烃项目、100万吨煤泥制甲醇，宝丰能源焦炭气化制30万吨乙烯、30万吨丙烯项目，建设庆华集团20万吨乙二醇项目，昊华骏华集团245万吨系列化工生产及热电联产项目，瑞科化工60万吨甲醇制烯烃，通达20万吨轻烃项目，争取开工建设神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化二期、100万吨煤化工副产品制烯烃项目，神华宁煤与沙比克70万吨煤制烯烃及120万吨煤化工精细化工项目。
　　2.现代纺织项目：建设银川滨河如意年产3000万件高档衬衫、300万套高档西装、年产8万吨涡流纺精梳纱线项目，宁夏如意科技年产5000万米高档衬衫面料项目，吴忠恒和纺织3500万米织布建设项目，中银绒业面料服装深加工项目，宁夏恒丰纺织面料精深加工、500万件民族服饰生产项目，吴忠百万纱锭千台织机百亿产值生态纺织项目，宁夏恒达30万锭高档纺纱项目，固原1万锭毛纺织生产线项目。
　　3.清真食品和穆斯林用品项目：建设宁夏皓月国际清真产业园、固原市五朵梅全谷物食品产业园区项目，固原宏晨龙1500万吨清真肉制品项目，吴忠恒利500万套阿拉伯服饰加工项目、吴忠中盛农牧1亿只肉鸡全产业链项目，吴忠中民恒丰农牧科技基地项目，涝河桥清真肉食品产业链项目。
　　4.葡萄酒项目：新建150个特色酒庄，建设产区及园区基础设施，实施葡萄生产机械化、葡萄酒质量检测中心等项目。
　　二、改造提升传统支柱产业
　　调整优化煤炭生产结构。压缩无烟煤、炼焦煤产量，适度扩大电力化工用煤产能。探索推广充填开采、保水开采等绿色采煤技术，建成一批智能化、现代化矿井。推进宁东现有煤矿产业技术升级，推广运用数字化矿山信息技术，实现采掘、洗选智能化管理。关闭一批与自然保护区范围重叠的小煤矿，引导退出一批长期亏损、安全条件差的老矿井，关停一批煤质差、暂无市场需求的大中型矿井。支持发电、化工企业通过收购、参股等方式参与煤矿建设生产，推动煤电、煤化联营。到2020年，形成宁东亿吨级现代化煤炭生产能力。
　　推动煤电清洁高效发展。围绕扩大电力外送规模，建成宁东至浙江特高压直流输电工程，配套建设6个大型现代化燃煤发电厂，把宁东建成千万千瓦级的“西电东送”火电基地；建成5个城市热电和4个大型燃煤火电厂，满足区内用电、用热需求；新建机组严格执行能效和环保准入标准，采用超临界、超超临界和高效脱硫、脱硝、除尘、空冷、超低排放等先进技术。实施燃煤电厂节能减排升级改造行动计划，对现役机组全部进行升级改造，提高发电效率，降低污染物排放。到2020年，全区煤电装机达到3600万千瓦。
　　提升冶金化工建材行业发展水平。对标国内外先进水平，推进电解铝、金属镁冶炼、电解金属锰、铁合金、钢铁等行业技术改造，加快发展高性能铝合金、镁合金、优质钢棒材线材，推进产品链延伸，促进冶金行业循环发展，力争冶金行业综合技术水平达到国内先进水平，重点大型骨干企业主要技术装备达到或接近国际先进水平；实施成品油质量升级改造行动计划，支持现有焦炭企业实施循环化改造，促进焦化一体化发展；鼓励现有水泥企业利用矿渣、钢渣、粉煤灰等工业固废，发展矿渣微粉、微晶玻璃、新型墙体材料。
　　专栏7传统支柱产业重点项目
　　1.亿吨级煤炭基地建设工程：建成金家渠、银星一矿、银星二矿等大型安全现代化矿井，形成宁东亿吨级现代化煤炭生产能力。
　　2.千万千瓦级煤电基地建设工程：建成神华国能鸳鸯湖电厂二期、浙能枣泉、中铝银星、国华宁东二期、华能大坝四期、国电方家庄、华电永利、大唐平罗、京能中宁等大型燃煤电厂，新增火电装机规模1700万千瓦。
　　3.宁东电力外送工程：建成宁东至浙江±800kv特高压直流输电工程，形成1200万千瓦的电力外送规模。
　　4.兴尔泰120万吨/年硝基复合肥综合系列项目：建设硝基复合肥一期项目，配套15万吨硝酸、20万吨硝酸铵溶液、10万吨氮化硅、24万吨合成氨项目。
　　5.宁夏宝塔120万吨PTA项目：依托现有500万吨/年炼油炼化能力，建设80万吨/年芳烃联合装置、120万吨/年PTA装置。
　　6.宁夏紫光天化蛋氨酸项目：建设2×5万吨/年蛋氨酸及产业配套项目装置。
　　7.宁夏银钛科技城项目：建设年产3000吨热等静压制高端领域用特殊钢材、5000吨热等静压处理能力生产线及3D打印用合金粉末项目。
　　8.宁夏大地化工轮胎项目：建设年产2000万条子午线轮胎、10万条航空轮胎。
　　9.中利科技阻燃耐火软电缆项目：建设年产50万千米软电缆。
　　10.宁夏贝利特氰胺下游产品深加工项目：建设4.5万吨氰胺下游产品、3万吨胍盐类农药医药中间体系列产品。
　　11.宁夏天元锰业电解金属锰系列项目：建设60万吨电解金属锰二期及10万吨锰酸锂、1亿支锂离子电池项目。
　　12.锦宁巨科铝板带箔加工项目：建设80万吨铝板带箔加工和80万吨高精度铝板带箔材深加工项目。
　　13.宁夏哈纳斯天然气输气管道项目：建设从鄂尔多斯至银川天然气管道，形成60亿立方米/年输气能力。
　　14.宁夏哈纳斯500万吨LNG项目：建设年产500万吨液化天然气项目。
　　三、培育壮大战略性新兴产业
　　建设国家新能源综合示范区。大力发展太阳能，有序开发风能。坚持集中开发和分布式相结合，统筹土地资源和电网接入条件，重点建设10大光伏发电园区，培育一批龙头企业；支持企业在工业园区、大型公共建筑及民用住宅屋顶、采煤沉陷区、煤炭备采区、农业大棚上建设分布式光伏发电。以风火打捆外送为重点，科学选址，稳步推进风电发展。加快推进地热能资源勘探开发利用。依托新能源资源开发，推动新能源先进装备制造业发展。到2020年，新能源发电装机规模达到2100万千瓦，建成国家新能源综合示范区。
　　建设西部新材料产业基地。依托拥有领军人才、国家重点实验室、企业技术中心的创新型企业和院所，研发应用前沿技术，加快钽铌铍钛稀有金属新材料、铝镁锰合金及轻金属新材料、碳基材料、光伏材料、电池正负极材料和复合材料产业链群发展，建成西部特色鲜明、技术水平领先的重要新材料产业基地。
　　提升装备制造业核心竞争力。加快推动信息技术与制造技术深度融合，着力发展智能装备和智能芯片。以高档数控机床、智能仪器仪表、机器人、高端变电设备、成套矿山机械、煤化工装备、高端基础件等为重点，推广应用人机智能交互、智能物流管理、增材制造等技术和装备，加快推进智能化生产；加大技术攻关和科技成果应用，提升产品的智能化水平。培育一批具有核心竞争力的企业，扩大在国内外市场的占有率。到2020年，装备制造业技术水平总体迈入国内先进行列。
　　推动生物医药产业升级。以产业集群化、产品多元化为方向，开发生产系列功能发酵产品、维生素及抗生素类系列原料药，鼓励企业研发抗生素类原料药产品的衍生物，推动优势原料药升级换代，扩大化学制药制剂等高端产品生产。加快生物产业技术创新和科研成果转化，将银川打造成生物医药生物发酵产业基地。加快以特色中药材为原料的新药研发，推进甘草、肉苁蓉、秦艽、黄芪、柴胡等道地中药材产业化；重点发展枸杞、葡萄籽、红枣等系列高端保健品产品，形成独具优势特色的新兴产业。
　　发展节能环保产业。以煤电、化工、冶金等耗能产业节能环保技术开发应用为重点，加大实用环保技术和装备推广力度，实施环保科技示范工程，发展资源综合利用、节能环保装备制造等环保产业。建立激励制度体系，建立政府优先采购环境标志产品制度，构建引导激励企业向绿色生产转型的外部制度体系，促进企业加大绿色产品供给规模。
　　专栏8战略性新兴产业重点项目
　　1.国家新能源综合示范区建设工程：新增风电装机300万千瓦、太阳能光伏发电700万千瓦、太阳能光热发电50万千瓦。
　　2.新材料项目：建设宁夏中晶光电科技年产一亿毫米大尺寸蓝宝石衬底材料项目，宁夏协鑫晶体科技年产3850吨(1000MW)单晶方棒项目，银川隆基硅业年产10GW单晶硅棒硅片、500MW电池组件项目，天通银厦年产5000万毫米智能移动终端应用大尺寸蓝宝石晶体项目，杉杉集团10万吨级动力电池正极材料项目。
　　3.先进装备制造项目：建设西北轴承年产400万套高端轴承项目、宁夏共享模具公司铸造用增材制造设备及智能工厂项目、舍弗勒公司超长寿命双列滚子轴承、汽车用轴承生产项目，吴忠仪表年产10万台高端智能控制阀产业化项目和年产10万吨高端装备承压合金材料项目、西部(银川)通用航空年产300架通航飞机和1000套新材料航空零部件项目、宁夏维尔铸造轨道交通装备及相关配套件产业化项目，大河高档数控机床制造项目，宁夏菲斯克汽车轮毂轴承公司汽车零部件制造产业园项目、宁夏银峰年产10000台铝合金专用汽车挂车项目、宁夏崴骏年产2000台多功能根茎收获机项目、华电固原风机叶片制造项目等。
　　4.生物医药项目：建设宁夏泰益欣生物科技年产1550吨盐酸克林霉素及其衍生物建设项目、宁夏金诺生物制药年产10吨腺苷钴胺、10吨甲钴胺原料药建设项目、宁夏医科大学附属医院脐带血库、宁夏基因检测技术应用示范中心、启元药业阿奇霉素和克拉霉素项目、吴忠万盛生物小品种氨基酸项目、吴忠怡健生物螺旋藻项目、吴忠润德生物枸杞酵素项目。
　　5.节能环保项目：建设紫荆花10万吨秸秆造纸循环经济示范项目。
　　四、淘汰化解落后过剩产能
　　按照“总量控制、扶优汰劣、上大压小、等量或减量置换”的原则，限制新建、扩建铁合金、电石等高耗能产业产能，实施强制性能源审计，对不符合环保、安全标准的企业坚决关停，为新型工业发展腾出空间。“十三五”期间，六大高耗能行业淘汰落后产能约500万吨，节约能源消耗约300万吨标煤。
　　五、培育一批特色园区和骨干企业
　　实施园区低成本战略。以宁东基地和五市工业园区为试点，通过改善园区物流、公共服务、基础设施、金融支撑、局域电网运作等手段，按园区产业定位，统一招商，集中布局，促进产业集聚配套，生产要素优化配置，形成园区、产业、企业循环发展。以低消耗、高产出、特色化为目标，对全区所有工业园区实施土地节约集约利用、产业间上下游衔接、企业间废物交换利用、集中供热、污水处理和循环利用、分布式光伏发电等循环化改造。建立科学的评价、激励机制，突出考核园区投资强度、投入产出比、能耗产出比、主业比，推动一批重点园区做特做强。建设宁东基地低成本生活服务区，承载产业工人3万人-5万人。
　　实施千亿元企业培育计划。选择一批特色鲜明、成长性好，发展潜力较大，能够带动产业升级和结构调整的重点骨干工业企业，采取集中政策、集中资源、挂牌保护等方面的政策措施，加大扶持力度，使其尽快做大做强。继续实施1000家科技型小微企业培育工程。
　　第五节加快发展现代服务业
　　实施加快发展现代服务业行动计划，顺应消费结构升级换代、消费需求多元化发展趋势，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业向精细化、标准化、品质化、便利化转变，促进服务业规模扩大、结构优化、层次提升。到2020年，服务业增加值比重提高到50%左右。
　　一、加快发展生产性服务业
　　打造区域性国际物流中心。对接陆路丝绸之路和空中丝绸之路，构建公路、铁路、航空相互配套的国际物流体系。提升银川河东国际机场航空口岸、惠农、银川开发区、中宁陆路口岸综合服务功能，加强与天津、青岛、新疆、内蒙古等沿海沿边口岸的互联互通，打通东西向出海出境物流通道；加快建设宁夏国际航空物流园和银川通航产业园，大力发展空地、公铁、铁水等多式联运，实现口岸、中心、市场、企业“四位一体”无缝对接。培育发展第三方物流。完善物流配送体系，促进城乡物流网络一体化，打造区域性国际物流中心。
　　建立支持实体经济的金融体系。健全促进经济稳定增长、支持实体经济发展的现代金融体系，引导银行、证券、保险等金融机构加大对“三农”、工业转型升级、战略性新兴产业、现代服务业、科技自主创新、低碳循环经济等领域的融资支持。实施资本市场提升工程，持续推动企业上市、挂牌、发债，力争新增主板上市企业3家以上，挂牌“新三板”企业累计达到80家以上，区域股权交易市场挂牌企业累计达到1000家，年均新增债券融资额200亿元以上。实施担保体系建设工程，鼓励宁夏担保集团在市、县(区)设立分支机构，参股或控股市、县(区)担保机构，引导民间资本介入，争取每个地级市及全区一半以上县(市、区)至少发展1家国资参(控)股的融资担保机构。完善再担保机制，有效分散融资担保风险。实施金融风险防控工程，按照“积极、规范、有序、安全”的原则，推进小额贷款公司、担保公司规范化、特色化发展。强化各市、县(区)金融风险处置责任，化解经济下行和产业结构调整引发的企业资金链断裂，以及关联互保的区域性金融风险。实施困难企业融资辅导工程，实行分类指导、因企施策，组织“银企对接”和“资金项目对接沙龙”，提供精准融资服务。
　　提升商务服务业水平。积极发展商务会展业，以中阿国际博览会为主平台，重点培育文化旅游、清真食品穆斯林用品、葡萄酒、羊绒制品、枸杞产品等专业品牌展会，拓展系列展会，引进国际化、国家级和行业内知名展览和会议来宁举办。加快发展设计研发和检验检测服务，培育各类研发设计机构，大力发展工业设计，鼓励发展独立、权威、专业的第三方检验检测机构和认证机构，扩大国际国内清真标准认证范围，争取更多省份加入清真标准“丝路联盟”，加强国家级农副产品加工、羊绒制品等质检中心、宁夏产品质量综合检验检测中心建设。提升商务咨询业发展水平，积极发展项目策划、工程咨询、财务顾问、并购重组、企业上市等投资与资产管理服务，规范发展会计、审计、税务、资产评估、校准、验货等中介服务。
　　二、加快发展生活性服务业
　　改造提升传统生活性服务业。拓展商贸流通服务，加快商贸流通城乡一体化示范项目建设，开展电子商务进农村综合示范，加快公益性农产品市场体系建设，在全区60%的县(区)建成三级公共服务平台和四级物流快递体系，健全覆盖全区的农村日用消费品、农资销售配送网络。实施便利消费进社区、便民服务进家庭“双进工程”，布局建设邻里商业、居住区商业和社区商业中心，打造“51015”商业生活服务圈。优化住宿餐饮服务，鼓励发展面向大众的绿色饭店、主题饭店、大众快捷酒店、客栈民宿；制定宁夏清真名菜名小吃标准，推动配方标准化、加工工厂化、生产批量化、营销网络化、市场外向化，推动清真餐饮业传承创新，打响宁夏清真特色餐饮品牌。发展居民家庭服务，完善社区服务网点，多方式提供家庭服务、美容美发、电器维修等服务，规范房地产中介、物业管理、家用车辆保养维修等服务，提高居民生活便利化水平。
　　培育壮大新兴生活性服务业。围绕人民群众的普遍关注和迫切期待，深度开发群众从衣食住行到身心健康、从出生到终老各个阶段各个环节的生活性服务，重点发展健康服务、养老服务、旅游服务、文化服务、体育服务、法律服务、教育培训服务等新的消费市场。加大财税、金融、价格、土地政策引导支持，鼓励和引导各类社会资本投向新兴生活性服务业，创新激发生活性服务业发展活力的体制机制；健全以质量管理制度、诚信制度、监管制度和监测制度为核心的服务质量治理体系，保护消费者权益；实施新兴生活性服务业重点领域职业化行动计划，鼓励从业人员参加依法设立的职业技能鉴定或专项职业能力考核；加强基础设施建设，支撑新兴生活性服务业加快发展和结构升级。
　　专栏9服务业重点工程
　　1.宁夏国际航空物流中心：建设国际快件分拨集散中心、农产品保鲜仓储配送中心、仓储物流中心、信息中心、航空铁路堆货场等，为中阿空中丝绸之路提供仓储、集拼、配送、加工等全方位的增值国际物流服务。
　　2.宁夏交通物流园：具有运输组织、城市配送、区域中转分拨、仓储、装卸搬运、流通加工及包装、设计咨询等服务功能，货物吞吐量达到780万吨。
　　3.石嘴山物流园：建设惠农、平罗铁路物流中心，构筑以惠农物流中心为主，平罗物流中心为辅的“一主一辅”铁路物流节点。
　　4.中卫物流园区项目：建设镇罗公铁物流园、中国物流中卫物流园、中宁星火物流园等。完善园区的贸易流通、加工配套、中转分拨、集成配送、物流金融等复合功能。
　　5.吴忠物流园区项目：建设银西高铁物流仓储中心、青铜峡西部煤炭物流综合贸易中心、红寺堡铁路物流项目等。
　　6.公益性农产品市场项目：以农产品流通信息平台为支撑，以不同层级的农产品批发市场为节点，建设覆盖全区、辐射毗邻地区的公益性农产品批发市场，产销地集配中心，公益性标准化菜市场、农贸市场、“菜篮子”连锁超市等。
　　7.宁夏供销合作社现代农业综合服务体系：建设1个自治区级综合服务平台、20个县级综合服务站、100个乡(镇)综合服务中心、1000个村级综合服务社，为农业生产经营主体提供“耕、种、管、收、加、销、金融”等全程托管或半托管服务。
　　8.中阿跨境电子商务综合服务平台：建设中阿跨境电商B2B出口、银川跨境电商B2C进口、宁夏丝路通宝支付、中阿大数据信息服务、跨境进出口物流供应链管理等5大平台和国际HALAL物联网追溯系统；建设中阿青年创业园、中阿卫星数据产业园及中阿信息港；建设O2O进口商品全国连锁体验店。
　　9.银川城市综合体建设项目：建设银川大阅城商业综合体、新华联银川火车站商业综合体、银川绿地中心等。
　　10.固原西兰银物流园：建设农产品物流园区、物流信息平台等。
　　三、建设特色鲜明的国际旅游目的地
　　构建全域旅游发展新格局。科学整合旅游资源、线路、产品，构建“一核三廊六板块”发展格局，将大银川都市区建成宁夏全域旅游核心区，打造贺兰山东麓、黄河金岸和清水河流域旅游廊道，培育葡萄文化旅游板块、沙湖度假休闲板块、塞上回乡文化体验板块、大六盘红色旅游生态度假板块、腾格里沙漠休闲运动板块、东部环线边塞旅游板块，完善回乡风情、西夏探秘、塞上江南、红色之旅、绿岛消暑、沙漠极地、丝路古韵7大产品体系，优化旅游发展空间布局。大力发展乡村旅游，实施乡村旅游扶贫工程，全面推进六盘山旅游扶贫试验区建设。开展全域旅游示范市(县)创建工作，将中卫市打造成为全国全域旅游示范市，青铜峡市、平罗县、泾源县打造成为全域旅游示范县。
　　推动旅游业全面升级。鼓励发展自驾游、商务游、健康游、产业游等新业态，大力开发冬季旅游产品，积极培育研学考察、阳光温泉、婚庆度假游等一批适应各层次游客需要的新产品，形成全年、全业旅游发展新格局。积极发展生态旅游，合理开发生态旅游资源。实施旅游服务质量提升“十百千万”行动计划，全面推行旅游服务标准化，推进宁夏特色旅游商品品牌建设，为旅游者提供更加优质的服务。提升旅游公共服务水平，加快构建高标准、全覆盖、无缝衔接的旅游交通体系，完善游客集散中心、标识系统等设施，加强旅游景区周边环境整治，建设旅游数据中心和移动智能服务平台，促进智慧旅游发展。实施龙头企业培育工程。坚持做优增量，加快复合型旅游景区开发建设，做精存量，实施重点旅游景区升级改造工程。到2020年，争取建成2个国家级旅游度假区，国家5A级旅游景区达到5个；全区游客接待量突破3000万人次，旅游总收入突破300亿元，旅游业成为我区国民经济的支柱产业。
　　拓展国内外旅游市场。以目的地形象打造与营销创新为重点，加强和改进旅游宣传，进一步提升“塞上江南?神奇宁夏”旅游名片的知名度和影响力。壮大内地及港澳台客源市场，拓展日韩及东南亚市场，开发欧美等发达国家市场，开拓阿拉伯国家和穆斯林地区旅游市场，吸引更多游客走进美丽中国、畅游神奇宁夏。
　　专栏10旅游重点工程
　　1.全域旅游综合开发工程：将中卫市、平罗县、泾源县、青铜峡市、永宁县打造成为全区首批全域旅游示范市(县)；实施旅游集散体系工程、旅游厕所提升工程、自驾游服务体系工程、景区(点)旅游标识系统工程、旅游标准化示范工程；打造10个旅游特色街区、建设30个乡村旅游特色村、1000家星级农家乐和一批特色旅游小镇。
　　2.旅游全面升级工程：开发建设六盘山国际旅游休闲度假区、三沙源国际生态文化旅游度假区、沙坡头腾格里沙漠湿地国家级旅游度假区、沙坡头旅游新镇等景区；实施重点景区升级改造工程和重点旅游板块开发工程；建设滨河新区自驾车旅游基地、沙坡头国际汽车露营基地等10个自驾车营地，建设沙坡头沙漠运动基地。
　　3.旅游公共服务建设工程：实施旅游服务质量提升“十百千万”工程；建设5市及重点区域旅游集散中心、旅游购物美食一条街；推进旅游道路交通畅通工程；建设东部环线边塞旅游基础设施；实施旅游数据中心、移动智能服务平台、旅游自助服务终端平台、旅游商品在线销售平台等智慧旅游项目。
　　第六节推进信息化与经济社会融合发展
　　统筹推进现代信息技术与产业深度融合，与新型工业化、新型城镇化、现代服务业和农业现代化同步发展，全方位提升经济社会信息化水平。到2020年，信息产业产值达到1350亿元，其中，电子信息制造和软件服务业产值达到180亿元。
　　一、构建信息产业体系
　　优化信息产业布局。银川市依托iBi育成中心重点发展软件研发、服务外包、游戏动漫、数据处理等信息服务产业，依托大数据应用示范基地发展集成电路、数字终端、电子元器件等电子信息制造；中卫市依托宁夏中关村科技产业园，建设服务全国的枢纽型云计算及大数据产业基地，吸引云计算及大数据企业落户聚集发展；石嘴山市重点发展面向新材料、新能源、化工、装备制造、生物医药、纺织等工业行业企业的云应用服务，建设工业软件和智能硬件产业园；吴忠市重点发展以中国小商品及清真食品、穆斯林用品为主的电子商务产业；固原市重点发展特色农产品电子商务产业，建设农村电商精准扶贫试验区。
　　增强云设施服务能力。推进西部云基地200万台服务器和亚马逊、奇虎360新一代云计算数据中心建设；针对国内重点行业和企业的海量数据存储、开发及应用需求，打造国家数据安全储备基地；发展配套云设施制造，吸引高端制造业厂商，围绕数据中心建设配套发展先进装备制造产业与制造服务业，增强产业配套能力；推进物联网在工业制造、农业生产、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全等领域的集成应用，推动智能供水、供电、供暖、供气和城市地下管线综合管理体系建设，提高公用事业智能化运行水平。
　　培育大数据产业。充分发挥数据作为生产资料的重要作用，推动数据的规范生产、集中汇聚、分类共享、全面应用、集成再造，以政府数据开放为引领，推动大数据产业快速发展。吸引和培育一批数据分析和数据应用企业，构建大数据采集、加工、处理、整合和深加工的完整产业链。探索建立数据资产标准规范、登记制度、交易规则和新型商业模式，推动形成数据资产交易市场。
　　二、推动互联网与产业融合发展
　　加快信息技术向制造业、农业、服务业的渗透拓展和深度融合。将信息化嵌入现代农业产业体系和价值链，推动精准农业、安全农业和高效农业发展；通过设计数字化、产品智能化、生产自动化和管理网络化改造提升传统制造业，推动传统产业向高端制造和智能服务型转变；建立完善智能化的物流配送体系，引导金融机构和互联网企业依法开展网络借贷等业务，大力发展体验经济、社区经济等以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费服务。
　　发挥信息化创新驱动作用，推动传统产业生产组织方式重构和商业模式创新，促进各类要素资源集聚、开放和共享，促进分散化生产与个性化消费的高效对接，加快形成新的经济增长点。
　　三、打造政务民生信息化服务平台
　　建设电子政务外网和公共云平台，推进网络互联互通和应用集中部署，消除信息孤岛，克服安全隐患；整合各地各部门的数据库，统筹建设人口、地理空间、法人和宏观经济等基础数据共享库及社会信用等专题业务数据库；深化政务、社保、信用、扶贫等“8+N朵云”的覆盖广度和应用深度，为公众提供跨部门、一站式的便捷信息服务；建立完善统一的大数据服务平台，推进政府信息公开、资源共享和数据开放；建立面向公众一站、一卡、一号的一体化在线公共服务体系，为群众提供高效便捷的政务服务。
　　专栏11信息化与信息产业重点项目
　　1.电子政务基础设施项目：完善全区统一的电子政务外网，实现各级部门互联互通；在银川和中卫两地建设互为备份、融合统一的电子政务公共云平台，为各级部门业务应用系统提供统一的部署环境；建设政府大数据服务平台，作为政府数据开放的主要渠道。
　　2.基础信息资源共享库建设项目：建设全区人口、法人、地理空间、宏观经济等基础信息共享库；建设全区视频资源监控共享系统。
　　3.智慧云应用项目：实施“8+N朵云”应用项目，继续拓展政务、商务、卫生、社保、民政、旅游、教育、政法等“8朵云”覆盖范围和应用深度，逐步启动扶贫、交通、水利、信用、科技、家庭、生态、安全、文化、气象等“N朵云”应用建设。
　　4.中卫骨干网络优化升级项目：建设中卫西部云基地直达国家互联网骨干节点城市的传输网络，提升中卫市网络节点等级。
　　5.智慧银川项目：构建智慧政务、智慧社区、智慧家庭、企业云、智慧交通、智慧旅游、平安城市、一卡通、智慧环保、智慧气象、智慧网络、大数据中心等系统，支撑银川企业运营服务、城市政务应用、公众服务等创新发展，催生城市产业链创新与产业集聚。
　　6.银川滨河新区大数据中心二期工程：建设业务机房、动力中心和生产生活配套设施，建筑面积约41600平方米。
　　7.智慧中卫云应用项目：建设标准的信息集和代码集；中卫信息化支撑云平台工程；建设环卫管理系统；建设农业云智慧灌溉、灾害预警系统；建设社区安全云平台；建设智慧票务云应用平台。
　　8.中卫云基地数据中心：建设西部云公司、云创公司、移动公司、联通公司4个数据中心。
　　9.宁夏宽带乡村及中小城市(县)基础网络完善工程：实施宽带乡村工程，中小城市(县)基础网络完善工程，实现广电网区、市、县、乡、村五级贯通，推进基层公共文化信息服务均等化、标准化。
　　第七节强化水资源支撑保障
　　坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针和“北部节水高效、中部调水集蓄、南部涵养开源”治水方略，着力破解水资源制约瓶颈，为经济社会发展提供支撑保障。
　　一、推进资源水利建设
　　以水定产、以水定城、量水而行，实行最严格水资源管理制度和水资源消耗总量、强度双控行动，开展水效领跑者引领行动。推行合同节水管理。调整用水结构，通过农业节水，优先保证城乡居民生活用水，适度增加工业、生态用水。加大再生水、矿井疏干水、雨洪水等非常规水综合利用，统筹配置黄河水、当地地表水、地下水、非常规水等多水源，建成全国省级节水型社会示范区。
　　二、推进工程水利建设
　　以引扬黄灌区续建配套和泵站更新改造为重点，配套灌区调蓄工程，完善骨干灌排体系。加快实施北部贺兰山东麓葡萄长廊供水、设施农业灌溉，中部扬黄灌区节水改造、集雨补灌，南部库井灌区节水增效等高效节水灌溉工程、坡耕地整治，建设现代化节水灌区。实施六盘山连片特困地区扶贫开发水资源高效利用工程，推进中部干旱带贫困片区西线供水工程建设，实施水库建设及库坝连通工程，努力解决中南部地区发展用水问题。加快宁东、太阳山等能源化工基地供水续建工程和清水河城镇产业带供水工程建设，推进水务一体化进程。加快推进黄河黑山峡河段开发治理前期论证工作，力促国家尽快决策立项。
　　三、推进民生水利建设
　　实施农村饮水安全巩固提升工程，加快城乡供水管网改造，实现城乡居民饮水安全全覆盖，让全区老百姓喝上安全、洁净水。继续推进农田水利提质增效、中低产田改造和高标准农田建设，打造宁夏农田水利建设升级版。进一步完善贺兰山东麓和重点城市防洪体系。实施黄河宁夏段二期综合治理、清水河综合治理工程，完成中小河流治理、病险水库除险加固和抗旱应急水源工程，全面提升防洪减灾能力。
　　四、推进生态水利建设
　　坚持山、水、林、田、湖综合治理，建立水生态保护与修复体系。加强城市及农村重要水源地保护和城市备用水源地建设，实施银川市、石嘴山市地下水超采区治理，关闭集中供水区现有自备井。加快三河源水源涵养林、小流域综合治理等水土保持工程建设。严格控制入河湖排污总量，实施银川、石嘴山等城乡水环境治理和河湖库水系连通改造工程，开展农村河道综合整治，持续改善水生态、水环境。建立水土保持补偿机制。到2020年，全区水土流失面积减少至1.5万平方公里，主要河流、湖泊水质达到水功能区标准。
　　五、推进智慧水利建设
　　加快宁夏智能水网建设，以智能化节水灌溉、水资源智能调度、水利工程智能化控制、水资源三条红线在线监测、山洪灾害预警等系统为重点，实施高速、移动、安全的新一代水利信息化工程，以信息化推动水利现代化。
　　专栏12水利重点工程
　　1.水资源配置工程：青铜峡、固海、七星渠、沙坡头、红寺堡等灌区现代化改造与建设工程，扁担沟等中型灌区节水配套改造项目，引扬黄灌区、库井灌区智能化节水灌溉工程，盐环定、红寺堡、固扩等大中型灌排泵站改造项目。
　　2.城乡供水工程：清水河城镇产业带供水工程，六盘山连片特困地区扶贫开发水资源高效利用工程，中部干旱带贫困片区西线供水工程，饮水安全巩固提升工程，新建水库工程，宁东、太阳山等城乡水务一体化工程，非常规水利用工程。
　　3.防灾减灾工程：贺兰山东麓防洪体系，黄河宁夏段二期防洪，清水河综合治理，重点城市防洪，中型水库除险加固，抗旱应急水源等工程。
　　4.水生态建设工程：水生态文明城市示范工程，水生态系统保护和修复项目，银北地区盐碱地治理工程，小流域综合治理，坡耕地综合整治及水源涵养林等水土保持工程、河湖库水系连通工程、饮用水水源地保护工程、银川市、石嘴山市地下水超采区治理、入河排污口整治。
　　5.智慧水利工程：水资源智能调度、水资源智能控制、山洪灾害预警、水文和水资源监测设施。
　　6.人工影响天气作业能力建设二期工程：建设宁夏人工影响天气作业基地和人影实验室；建设中部干旱带防雹增雨集结地；更新地面人影装备；购置增雨飞机1架及配套机载人影专用设备，提升宁夏人工增雨作业能力，最大限度开发利用空中云水资源。
　　第三章 以开放发展为先导 着力拓展内陆发展空间
　　实施开放引领战略，加快建设开放宁夏，主动融入国家“一带一路”建设，努力把我区建成辐射西部、面向全国、融入全球的内陆开放示范区、中阿合作先行区和丝绸之路经济带战略支点。
　　第一节打通对外开放通道
　　按照“向西出境、向东出海、协调周边、整体融入”的战略构想，以打通对外开放通道、建设陆路空中网上丝绸之路为重点，着力构建多层次、现代化综合交通运输体系，全面提升在全国综合交通网络布局中的战略地位。
　　一、建设通疆达海铁路网
　　构建以银川为中心，辐射周边重要节点城市四通八达的高速客运网、功能完善的干线铁路网和方便快捷的城际铁路网。重点推进银川连通呼和浩特(北京)、兰州、郑州、乌鲁木齐、西安、青岛等六个方向的高速铁路通道建设。建成银西铁路，打通银川至西安的高铁通道；建成中卫至兰州铁路，打通银川至兰州、乌鲁木齐的高铁通道；争取建成银川至呼和浩特铁路，打通银川至北京的高铁通道；开工建设宝中铁路平凉至中卫段、太中银铁路扩能、海原至环县、定西经固原至庆阳、银川至巴彦浩特等铁路工程；积极争取银川至郑州铁路纳入国家规划，实现银川至北京、西安、兰州等方向3小时至6小时到达。建成吴忠至中卫等城际铁路，依托国铁实现五市“同城化”，形成1小时至2小时通行圈并覆盖全区主要景区。推进银川市城市轨道交通和旅游专线铁路前期工作，适时启动建设。
　　二、构建内外通达航空网
　　以提升机场基础设施服务能力、加密和新开航线、优化拓宽空域为重点，逐步完善空中通道。完成银川河东国际机场三期扩建工程、适时启动四期前期工作，建设银川河东国际机场货运物流中心，推动中阿国际航空邮包和快件分拨转运中心建设，培育银川河东国际机场区域枢纽功能，积极拓展面向阿拉伯国家和穆斯林地区的航线航班。改造建设固原、中卫支线机场，推进通用机场建设，加大民航空域资源协调力度。银川至北京、上海、西安空中快线每天达到12班以上，加密和新开广州、成都、郑州、乌鲁木齐等40个重要城市航线，通航城市达到100个，省会城市直飞比例提高到90%以上；新开多哈、阿拉木图、莫斯科等5条国际航线，国际地区航线达到18条，基地航空公司达到2家以上，驻场运力增加10架以上，达到20架。到2020年，力争全区民航旅客吞吐量达到1000万人次左右，国际地区旅客达到30万人次，货邮吞吐量超过5万吨。
　　三、完善互联互通公路网
　　以提升等级、加密路网为重点，实施内联外通的大通道建设，构建“三环四纵六横”高速公路网。建成京藏、青银高速宁夏境内重点路段改扩建工程、固原至西吉、同心至海原、石嘴山至平罗等高速公路；开工建设银川至百色、乌海至玛沁、银川至昆明高速宁夏境内路段，早日打通省际“断头路”。实施“1222”普通干线直接连通工程，新建和