铁道法规作业,铁路运输法规是什么中办理行包业务的部门有哪些

铁路旅客运输人身损害案件问题拾遗

齐齐哈尔铁路运输法规是什么法院 回晶宇

铁路是运输业的重要组成部分运输业的生产过程是人和物的位移,是进行社会生产的必要条件。但在位移过程中难免会发生事故在审判实践中,铁路运输法规是什么过程中造成人身伤害的案件占有一定比例以前,由于相关法律规定不详细甚至矛盾导致铁路运输法规是什么人身伤害案件的办理处在一种相对混乱的状态。主要原因是当事人之间承担责任的原则鈈明确责任划分出现争议。2010年3月16日最高人民法院《关于审理铁路运输法规是什么人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》(下稱《解释》)的施行,为铁路运输法规是什么法院处理此类案件从程序和实体两方面提供了新法律的依据

《解释》实施后笔者审理了几种類型的人身损害赔偿案件,现就具体案件中遇到的几个问题予以探讨

第一个问题,有票旅客人身损害事故发生后赔偿数额的法律适用问題

案例一、2010年7月25日李某在其子女的陪同下乘坐由杭州开往齐齐哈尔的1342次旅客列车,列车接近南京站时由于车辆晃动李某从上铺下来时摔倒致左腿股骨粉碎性骨折。列车到达南京站后李某被送往武警江苏省总队南京医院接受住院治疗进行了内固定钢板术。住院期间李某兒子、女儿全程陪护南京火车站垫付了住院期间产生的费用34,164.70元。回到齐齐哈尔又多次到医院诊疗骨折至起诉时没有愈合,一直卧床需要护理。经鉴定机构鉴定为七级伤残误工损失天数为365日,医疗终结期为10个月继续康复治疗期为6个月。李某于2012年2月20日诉至本院请求賠偿后续发生的费用和伤残赔偿金。

本案争议的焦点是如何适用法律确定赔偿比例一种观点认为应该适用《解释》第六条。该条规定:“ 因受害人翻越、穿越、损毁、移动铁路线路两侧防护围墙、栅栏或者其他防护设施穿越铁路线路偷乘货车,攀附行进中的列车在未設置人行通道的铁路桥梁、隧道内通行,攀爬高架铁路线路以及其他未经许可进入铁路线路、车站、货场等铁路作业区域的过错行为,慥成人身损害的应当根据受害人的过错程度适当减轻铁路运输法规是什么企业的赔偿责任,并按照以下情形分别处理:

(一)铁路运输法规是什么企业未充分履行安全防护、警示等义务受害人有上述过错行为的,铁路运输法规是什么企业应当在全部损失的百分之八十至百分之二十之间承担赔偿责任;

(二)铁路运输法规是什么企业已充分履行安全防护、警示等义务受害人仍施以上述过错行为的,铁路運输法规是什么企业应当在全部损失的百分之二十至百分之十之间承担赔偿责任”

持这种观点的人认为铁路在卧辅上都安装了护栏,上丅辅之间有扶梯、扶手尽到了安全防护义务。列车的晃动与受害人之间没有直接关系因此铁路应当在《解释》第六条规定的20%至80%之间赔償。

笔者认为第六条规定的是受害人在本身有重大过失的情况下才相应的减轻铁路部门的赔偿责任。而且举证责任由铁路部门承担但夲案受害人李某是有票旅客,在列车这个高速行驶的封闭空间里承运人的工作人员对乘客负有绝对安全保障义务和管理责任乘客从上铺丅来时跌落摔伤,难以认定其自身有重大过失所以不适用《解释》第六条的规定,而是应当按照铁路旅客运输合同的相关法律规定承運人应当承担全部赔偿责任。

第二个问题由于第三人侵权造成旅客人身损害承运人承担补充赔偿责任的相关法规适用

案例二、2010年9月30日16时許,被告沙某在黑河开往齐齐哈尔的4084次旅客列车1号车厢内吸烟因被害人张某劝阻其不要在车厢内吸烟,引起其不满用双拳击打张某头蔀数下,将张某所戴眼镜片打碎碎片将右眼扎伤,致其右眼角膜穿通伤外伤性白内障,晶体脱位上眼睑皮肤裂伤,右眼视力为仅存咣感经法医鉴定,构成重伤属七级伤残。经过齐市五官科医院和北京同仁医院的住院治疗7个月后,视力仍趋近于零怕光。无法正瑺工作其爱人陪护了三个月。沙某被判有期徒刑六年为此,张某诉至法院要求承运人哈尔滨铁路局赔偿损失。

一种观点认为应该按照《解释》所规定的20-80%的比例计算赔偿金,承担赔偿责任铁路运输法规是什么企业承担赔偿责任后,有权向第三人追偿另一种观点认為,应该判决侵权人沙某承担全部赔偿责任承运人承担补充赔偿责任。

关于赔偿金计算问题本文已在第一案例中予以分析,不再赘言下面仅就该案程序方面的问题加以探讨。《解释》第十三条规定:铁路旅客运送期间因第三人侵权造成旅客人身损害的由实施侵权行為的第三人承担赔偿责任。铁路运输法规是什么企业有过错的应当在能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充责任。

车外第三人投掷石块(本案是车内第三人挥拳打碎旅客眼镜)等击打列车造成车内旅客人身损害赔偿权利人要求铁路运输法规是什么企业先予赔偿嘚,人民法院应当予以支持铁路运输法规是什么企业赔付后,有权向第三人追偿

本案首先涉及到的问题是当事人的请求权是否竞合。張某是有票旅客与承运人形成了旅客运输合同关系,承运人没有完全履行把旅客安全的从甲地运送到乙地的合同义务构成违约但张某受伤害的直接原因是第三人沙某的不法侵害,张某向承运人主张违约责任和向第三人主张侵权责任的请求权没有竞合只能按照《解释》苐十三条的规定向第三人主张权利,同时诉承运人为共同被告承担补充赔偿责任而不能根据第十二条起诉承运人承担违约责任。但张某茬诉讼时是向承运人主张侵权责任并有精神赔偿的诉讼请求事项。笔者审查后向张某释明了张某的诉权权利随后张某书面请求追加服刑中的沙某为被告。

《解释》第十三条规定了因第三人侵权使承运人承担补充责任的诉讼程序和责任承担原则张某在火车上被沙某打伤眼睛,权利人张某应该首先基于被侵权向主责任人沙某主张侵权赔偿也可同时基于承运人没有防止沙某侵权造成违约而要求承运人承担補充责任,属于普通共同诉讼权利人基于不同原因得向各债务人请求清偿的,因补充责任人承担补充责任与主责任人承担责任系基于不哃原因而产生的不形成必要共同诉讼。权利人可以先起诉主责任人而不必追加补充责任人为被告,在主责任人未能清偿的情形下权利人可以再次起诉补充责任人要求承担补充责任。当然权利人也可以直接起诉主责任人和补充责任人。在权利人只起诉补充责任人时則必须追加主责任人为被告。此外还有一种类型叫做必要共同诉讼。必要共同诉讼是指补充责任人承担补充责任与主责任人承担责任系基于同一原因,实际上是同一个债因此权利人起诉主张权利的,必须将全部债务人追加为共同被告此类诉讼的结果及于所有债务人,所以要将各债务人均追加为被告参加到诉讼中来,以保障其权利实现

本案涉及的第二个主要问题是原告张某如何才能真正得到赔偿、得到救济。本案属第三人侵权造成被害人损伤同时证实由于承运人没有防止第三人侵权而造成了违约。根据《解释》第十三条的规定应该由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。铁路运输法规是什么企业有过错的应当在能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任,铁路企业承担赔偿责任后有权向第三人追偿。本案正是由于承运人没有防止第三人侵权而造成了违约这里面承运人就有叻过错责任,过错有多大呢本案中直接侵权人是沙某,应当承担赔偿责任列车上配备乘警,每一节车厢都配备了列车员列车员的岗位是车厢,具有发现旅客在车厢内吸烟有管理的权利和制止的岗位职责发现旅客之间发生冲突,列车员如果坚守岗位应该能够防止损失擴大原告张某是买票乘车的旅客,被告沙某虽然自称购买了火车票但是在伤人被抓获后,经公安人员搜查随身物品没有发现客票,鈈能认定其为有票乘车乘务人员疏于管理。在旅客运输期间铁路企业有把旅客安全的运送到目的地的严格责任,负有安全保证义务却沒有履行这一责任没有履行安全保证义务,属严重过错因此,铁路企业应当承担全部补充赔偿责任但享有追偿权。

关于承运人承担補充责任问题存在较大争议。所谓补充责任[注]是指因同一债务在应承担清偿责任的主责任人财产不足给付时,由补充责任人基于与主責任人的某种特定法律关系或因为存在某种与债务相关的过错而承担补充清偿的民事责任究其实质,相当于一种保证责任与保证中的┅般保证类似。本案中沙某是主债务人曾因抢劫罪被判服刑11年刚刚出狱,没有固定收入没有房产,没有妻儿几乎没有赔偿能力。承運人属补充责任人由于管理不善而应承担主债务人沙某的补充清偿责任。

  补充责任主要有以下特征首先,责任人为多数补充责任属于多个责任主体的民事责任承担方式,责任人为多数是这类责任承担方式的共性本案中是沙某和承运人。  其次在多个责任人Φ存在主责任人和补充责任人的区分。补充责任中的债务是由主责任人产生的在对外责任上是先由主责任人独立承担责任,在主责任人嘚财产不足以承担应付的责任时补充责任人对不足部分进行补充性清偿。补充责任人清偿后可向主责任人追偿。第三补充责任人与主责任人之间不存在内部责任份额的划分。补充责任人承担的只是一种补充性清偿责任并非是对债务的一种分担,所以主责任人与补充責任人之间并不存在内部责任份额的划分  第四,权利人对补充责任人不享有完全独立的请求权补充责任并非一个完全独立存在的責任。因为存在沙某侵权的主责任才有承运人补充责任的存在。正是因为补充责任是对主债务的一种补充给付责任主债务的存在和未铨部清偿是补充责任成立的大前提,所以在一般情况下权利人不能直接单独要求补充责任人承担责任,而应该先要求主责任人承担责任在主责任人的财产不足给付时,才能要求补充责任人承担补充责任只有在主责任人不明确的情况下,为了保护权利人的利益权利人財能直接要求补充责任人承担补充责任,案例二中主责任人明确为沙某 第五,补充责任人与主责任人承担责任的法律关系不同补充责任人是基于和主责任人存在某种法律上的特殊关系或存在某种过错与过失而承担补充责任。安全保障义务人是基于其违反安全保障义务的過错而承担相应的补充责任主责任人则是基于其与权利人之间直接的侵权或合同关系而承担责任。

  补充责任与一般保证责任的责任形式很相似一般担保责任亦为多数人责任,有主责任人和担保责任人的区分债务是由主责任人造成的,首先由主责任人独立承担赔偿責任;在主责任人的财产不足以给付时由保证人承担保证责任,代主责任人给付保证人承担保证责任后可以向主责任人追偿;保证人只在擔保范围内承担保证责任。学理上也称一般保证为补充责任保证补充责任作为一种特殊的民事责任,具有保证的性质是其重要的特征唎如《民法通则》第一百三十三条第二款规定的监护性的补充责任,监护人并非因监护有过错而承担责任只是基于其监护人的身份而承擔补充责任,法律这样规定实际上就有保证受害人得到赔偿的含义在里面,这也是一种法定责任承运人对旅客也负有这种法定义务。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条第二款规定的违反安全保障义务的补充责任,也有保证权利得到实现的含义在其中安全保障义务是指从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织应尽的合理限度范围内的使他人免受人身损害的义务。铁路运输法规是什么企业作为承运人在高速行驶的封闭的列车车厢里,对旅客运输合同的相對人负有更高的安全保障义务安全保障义务人违反安全保障义务的应该承担补充责任,这是被认可的责任承担方式,而补充责任不是一个唍全独立的责任方式补充责任是依附于主责任而存在的,没有主责任就没有补充责任补充责任是不能单独存在的。如果说安全保障义務是一种纯粹的合同责任或侵权责任那么受害人是可以直接依合同之债或侵权之债要求安全保障义务人承担相应的合同责任或侵权责任,然而这不符合补充责任的特征如果受害人既可以依合同之债要求安全保障义务人承担合同责任,又可以要求直接侵权人承担侵权责任这就形成了典型的不真正连带责任,然而不真正连带责任和补充责任是两种不同的责任形式为何在《解释》第十三条中规定因第三人侵权导致损害结果发生的,由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任安全保障义务人有过错的,要承担补充责任因为损害结果是第三人矗接侵权造成的,安全保障义务人和第三人并无共同故意和共同过失不构成共同侵权,且安全保障义务人有过错实际上是一种不作为吔不存在和第三人的行为直接或间接结合的问题,所以安全保障义务人的过错不构成直接侵权责任  

  连带责任、不真正连带责任囷补充责任都是多个责任主体的民事责任承担方式,都是指在对同一权利人承担责任的多个责任主体中部分责任主体承担有条件的给付責任,因一行为人的给付而使主体责任归于消灭的情形

  连带责任,是指债权人有权向多个债务人中的任何一个人或数个人请求赔偿铨部损失而任何一个债务人都有义务向债权人负全部的清偿责任;多个债务人中的一个或数个已全部清偿了债务后,则免除其他债务人的清偿责任各债务人在承担了超出自己应付的责任份额后,可向其他债务人追偿主要有合伙人对合伙债务的连带责任、代理关系中的连帶责任、共同侵权的连带责任和保证关系中的连带责任。

不真正连带责任是指多数责任人由于不同原因而偶然产生的同一类内容的给付各负全部履行的义务,并因某一债务人的履行而使全体债务人的债务均得以消除的一种责任方式不真正连带责任属于广义请求权竞合的┅种。比如说某甲患急症乘救护车去医院路上救护车与货车相撞,延误救治致残货车负事故的全部责任。此时甲既可以向货车方请求侵权损害赔偿,也可以向医院请求违约损害赔偿这就属于广义的请求权竞合。狭义的请求权竞合则不同请求的对象是同一的,如前述例子如果是救护车负事故的全部责任,则属于狭义的请求权竞合甲可以向医院选择请求违约损害赔偿或侵权损害赔偿。

补充责任与連带责任的区别第一、连带责任为数个独立的给付责任。补充责任虽也有数个给付义务人但有主责任人和补充责任人的划分,其中的補充责任是依附于主责任才成立的并非一个完全独立的责任。第二、连带责任中的各责任人承担责任并无顺序而补充责任中主责任人與补充责任人承担责任是有先后顺序的,应先由主责任人承担责任在主责任人的财产不足清偿时,才由补充责任人承担补充责任第三、连带责任有的有内部责任份额的划分,如共同侵权责任有的则没有内部责任划分,如保证关系中的连带责任补充责任则完全不存在內部责任份额的划分。第四、连带责任须在法律有明文规定或当事人有明确约定时才可适用而补充责任则是基于与主责任人的某种特定法律关系或因为存在某种与债务相关的过错而承担补充清偿的民事责任,不以法律明文规定或当事人的明确约定为成立的要件需要我们紸意的是,在审判实践中补充责任人承担补充责任的执行程序是法定的。补充责任人是在主责任人的财产不足以清偿债务的情形下才承擔补充责任的因此在实际操作中,必须是在强制执行主责任人的全部财产后仍不足以清偿债务时才由补充责任人承担补充责任。补充責任人承担补充责任后可直接向主责任人追偿,因此应该在判决主文中予以明确而不必形成另外一个诉讼。本案在二审过程中经二審法院主持调解,补充责任人主动履行了大部分补充赔偿责任

第三个问题是保险赔偿问题。

有些案件的当事人提出了赔偿保险金2万元的訴求但这一问题在同类案件的审判实践中屡有争议。《铁路旅客意外伤害强制保险条例》由政务院财经委于1951年4月24日颁布同年6月24日实施,对铁路强制险进行相关规定至2012年已经实施了61年。在半个世纪的时间里关于铁路强制险的去向、合法性和保险额度等问题争议不绝。2012姩11月9日国务院第628号令正式废止了《铁路旅客意外伤害强制保险条例》,同时删除了《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三條从2013年1月1日起正式实施,乘客乘坐火车伤亡赔偿不再是15万元封顶乘客也不再被强制收取票价2%的“人身意外伤害强制保险费”。因为本案发生在2013年1月1日之前原告的购票款中包含了2%的保险费,所以如果当事人主张保险赔偿法院应予支持。

如何支持呢一种观点认为,应該按照铁路旅客意外伤害强制保险条例的规定按伤残程度在2万元之内按比例赔偿笔者认为,这个强制保险与现行的多部法律有冲突《Φ华人民共和国保险法》规定:“投保人和保险人订立保险合同,应当遵循公平互利、协商一致、自愿订立的原则不得损害社会公共利益。除法律、行政法规规定必须保险的以外保险公司和其他单位不得强制他人订立保险合同。”但1951年的“条例”是由财经委制定的至哆算是部门规章,其效力应低于法律和行政法规不足以成为铁路部门收钱的合法依据,所以收取的保险费属于不当得利出现了事故应適用罚则按最高额赔偿。《中华人民共和国合同法》规定:“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”但铁路部门规定,保险費按基本票价的2%收取每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额却都是2万元——旅客支付的保费不同,享受的权利相同这违反了公平的原则。

2009姩10月1日施行的《中华人民共和国保险法》中第六条规定:保险业务由依照本法设立的保险公司以及法律、行政法规规定的其他保险组织经營其他单位和个人不得经营保险业务。 铁道部不是保险公司也不属于其他保险组织,几十年的不当得利行为被忽视所以笔者认为如果是在2013年1月1日前发生的旅客运输合同人身损害事故,受害人在诉讼中主张保险损失的应全额支持而不必再去研读1951年的保险条例。

  第一条 为了保障铁路运输法規是什么和铁路建设的顺利进行适应社会主义现代化建设和人民生活的需要,制定本法

  第二条 本法所称铁路,包括国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线

  国家铁路是指由国务院铁路主管部门管理的铁路。

  地方铁路是指由地方人民政府管理的铁路

  专用铁路是指由企业或者其他单位管理,专为本企业或者本单位内部提供运输服务的铁路

  铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。

  第三条 国务院铁路主管部门主管全国铁路工作对国家铁路实行高度集中、统一指揮的运输管理体制,对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助

  国家铁路运输法规是什么企业行使法律、行政法规授予的行政管理职能。

  第四条 国家重点发展国家铁路大力扶持地方铁路的发展。

  第五条 铁路运输法规是什么企业必须坚歭社会主义经营方向和为人民服务的宗旨改善经营管理,切实改进路风提高运输服务质量。

  第六条 公民有爱护铁路设施的义务禁止任何人破坏铁路设施,扰乱铁路运输法规是什么的正常秩序

  第七条 铁路沿线各级地方人民政府应当协助铁路运输法规是什么企業保证铁路运输法规是什么安全畅通,车站、列车秩序良好铁路设施完好和铁路建设顺利进行。

  第八条 国家铁路的技术管理规程甴国务院铁路主管部门制定,地方铁路、专用铁路的技术管理办法参照国家铁路的技术管理规程制定。

  第九条 国家鼓励铁路科学技術研究提高铁路科学技术水平。对在铁路科学技术研究中有显著成绩的单位和个人给予奖励

  第二章 铁路运输法规是什么营业

  苐十条 铁路运输法规是什么企业应当保证旅客和货物运输的安全,做到列车正点到达

  第十一条 是明确铁路运输法规是什么企业与旅愙、人之间权利义务关系的协议。

  旅客车票、行李票、包裹票和货物运单是合同或者合同的组成部分

  第十二条 铁路运输法规是什么企业应当保证旅客按车票载明的日期、车次乘车,并到达目的站因铁路运输法规是什么企业的责任造成旅客不能按车票载明的日期、车次乘车的,铁路运输法规是什么企业应当按照旅客的要求退还全部票款或者安排改乘到达相同目的站的其他列车。

  第十三条 铁蕗运输法规是什么企业应当采取有效措施做好旅客运输服务工作做到文明礼貌、热情周到,保持车站和车厢内的清洁卫生提供饮用开沝,做好列车上的饮食供应工作

  铁路运输法规是什么企业应当采取措施,防止对铁路沿线环境的污染

  第十四条 旅客乘车应当歭有效车票。对无票乘车或者持失效车票乘车的应当补收票款,并按照规定加收票款;拒不交付的铁路运输法规是什么企业可以责令下車。

  第十五条 国家铁路和地方铁路根据发展生产、搞活流通的原则安排货物运输计划。

  对抢险救灾物资和国家规定需要优先运輸的其他物资应予优先运输。

  地方铁路运输法规是什么的物资需要经由国家铁路运输法规是什么的其运输计划应当纳入国家铁路嘚运输计划。

  第十六条 铁路运输法规是什么企业应当按照合同约定的期限或者国务院铁路主管部门规定的期限将货物、包裹、行李運到目的站;逾期运到的,铁路运输法规是什么企业应当支付

  铁路运输法规是什么企业逾期三十日仍未将货物、包裹、行李交付收货囚或者旅客的,托运人、收货人或者旅客有权按货物、包裹、行李灭失向铁路运输法规是什么企业要求赔偿

  第十七条 铁路运输法规昰什么企业应当对承运的货物、包裹、行李自接受承运时起到交付时止发生的灭失、短少、变质、污染或者损坏,承担赔偿责任:

  (一)託运人或者旅客根据自愿申请办理保价运输的按照实际损失赔偿,但最高不超过保价额

  (二)未按保价运输承运的,按照实际损失赔償但最高不超过国务院铁路主管部门规定的赔偿限额;如果损失是由于铁路运输法规是什么企业的故意或者重大过失造成的,不适用赔偿限额的规定按照实际损失赔偿。

  托运人或者旅客根据自愿可以向办理货物运输保险保险公司按照保险合同的约定承担赔偿责任。

  托运人或者旅客根据自愿可以办理保价运输,也可以办理货物运输保险;还可以既不办理保价运输也不办理货物运输保险。不得以任何方式强迫办理保价运输或者货物运输保险

  第十八条 由于下列原因造成的货物、包裹、行李损失的,铁路运输法规是什么企业不承担赔偿责任:

  (二)货物或者包裹、行李中的物品本身的自然属性或者合理损耗。

  (三)托运人、收货人或者旅客的过错

  第十⑨条 托运人应当如实填报托运单,铁路运输法规是什么企业有权对填报的货物和包裹的品名、重量、数量进行检查经检查,申报与实际鈈符的检查费用由托运人承担;申报与实际相符的,检查费用由铁路运输法规是什么企业承担因检查对货物和包裹中的物品造成的损坏甴铁路运输法规是什么企业赔偿。

  托运人因申报不实而少交的运费和其他费用应当补交铁路运输法规是什么企业按照国务院铁路主管部门的规定加收运费和其他费用。

  第二十条 托运货物需要包装的托运人应当按照国家包装标准或者行业包装标准包装;没有国家包裝标准或者行业包装标准的,应当妥善包装使货物在运输途中不因包装原因而受损坏。

  铁路运输法规是什么企业对承运的容易腐烂變质的货物和活动物应当按照国务院铁路主管部门的规定和合同的约定,采取有效的保护措施

  第二十一条 货物、包裹、行李到站後,收货人或者旅客应当按照国务院铁路主管部门规定的期限及时领取并支付托运人未付或者少付的运费和其他费用;逾期领取的,收货囚或者旅客应当按照规定交付保管费

自铁路运输法规是什么企业发出领取货物通知之日起满三十日仍无人领取的货物,或者收货人书面通知铁路运输法规是什么企业拒绝领取的货物铁路运输法规是什么企业应当通知托运人,托运人自接到通知之日起满三十日未作答复的由铁路运输法规是什么企业变卖;所得价款在扣除保管等费用后尚有余款的,应当退还托运人无法退还、自变卖之日起一百八十日内托運人又未领回的,上缴国库

  自铁路运输法规是什么企业发出领取通知之日起满九十日仍无人领取的包裹或者到站后满九十日仍无人領取的行李,铁路运输法规是什么企业应当公告公告满九十日仍无人领取的,可以变卖;所得价款在扣除保管等费用后尚有余款的托运囚、收货人或者旅客可以自变卖之日起一百八十日内领回,逾期不领回的上缴国库。

  对危险物品和规定限制运输的物品应当移交公安机关或者有关部门处理,不得自行变卖

  对不宜长期保存的物品,可以按照国务院铁路主管部门的规定缩短处理期限

  第二┿三条 因旅客、托运人或者收货人的责任给铁路运输法规是什么企业造成财产损失的,由旅客、托运人或者收货人承担赔偿责任

  第②十四条 国家鼓励专用铁路兼办公共旅客、货物运输营业;提倡铁路专用线与有关单位按照协议共用。

  专用铁路兼办公共旅客、货物运輸营业的应当报经省、自治区、直辖市人民政府批准。

  专用铁路兼办公共旅客、货物运输营业的适用本法关于铁路运输法规是什麼企业的规定。

  第二十五条 铁路的旅客票价率和货物、行李的运价率实行政府指导价或者政府定价竞争性领域实行市场调节价。政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围以中央政府和地方政府的定价目录为依据铁路旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准,以及铁路包裹运价率由铁路运输法规是什么企业自主制定

  地方铁路的旅客票价率、货物运价率和旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准,由省、自治区、直辖市人民政府物价主管部门会同国务院铁路主管部门授权的机构规定

  兼办公共旅客、货物运输营業的专用铁路的旅客票价率、货物运价率和旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准,以及铁路专用线共用的收费标准由省、自治区、直辖市人民政府物价主管部门规定。

  第二十六条 铁路的旅客票价货物、包裹、行李的运价,旅客和货物运输杂费的收费项目和收費标准必须公告;未公告的不得实施。

  第二十七条 国家铁路、地方铁路和专用铁路印制使用的旅客、货物运输票证禁止伪造和变造。

  禁止倒卖旅客车票和其他铁路运输法规是什么票证

  第二十八条 托运、承运货物、包裹、行李,必须遵守国家关于禁止或者限淛运输物品的规定

  第二十九条 铁路运输法规是什么企业与公路、航空或者水上运输企业相互间实行国内旅客、货物联运,依照国家囿关规定办理;国家没有规定的依照有关各方的协议办理。

  第三十条 国家铁路、地方铁路参加国际联运必须经国务院批准。

  第彡十一条 铁路军事运输依照国家有关规定办理

  第三十二条 发生铁路运输法规是什么合同争议的,铁路运输法规是什么企业和托运人、收货人或者旅客可以通过调解解决;不愿意调解解决或者调解不成的可以依据合同中的条款或者事后达成的书面仲裁协议,向国家规定嘚申请仲裁

  当事人一方在规定的期限内不履行仲裁机构的仲裁决定的,另一方可以申请人民法院

  当事人没有在合同中订立仲裁条款,事后又没有达成书面仲裁协议的可以向人民法院。

  第三十三条 铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定并与其他方式的发展规划相协调。

  第三十四条 地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划並征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。

  第三十五条 在区范围内铁路的线路、车站、枢纽以及其他囿关设施的规划,应当纳入所在城市的总体规划

  铁路规划,应当纳入利用总体规划为远期扩建、新建铁路需要的土地,由县级以仩人民政府在土地利用总体规划中安排

  第三十六条 铁路建设用地,依照有关法律、行政法规的规定办理

  有关地方人民政府应當支持铁路建设,协助铁路运输法规是什么企业做好铁路建设征用土地工作和拆迁安置工作

  第三十七条 已经取得使用权的铁路建设鼡地,应当依照批准的用途使用不得擅自改作他用;其他单位或者个人不得侵占。

  侵占铁路建设用地的由县级以上地方人民政府土哋管理部门责令停止侵占、赔偿损失。

  第三十八条 铁路的标准轨距为1435毫米新建国家铁路必须采用标准轨距。

  窄轨铁路的轨距为762毫米或者1000毫米

  新建和改建铁路的其他技术要求应当符合国家标准或者行业标准。

  第三十九条 铁路建成后必须依照国家基本建設程序的规定,经验收合格方能交付正式运行。

  第四十条 铁路与道路交叉处应当优先考虑设置立体交叉;未设立体交叉的,可以根據国家有关规定设置平交道口或者人行过道在城市规划区内设置平交道口或者人行过道,由铁路运输法规是什么企业或者建有专用铁路、铁路专用线的企业或者其他单位和城市规划主管部门共同决定

  拆除已经设置的平交道口或者人行过道,由铁路运输法规是什么企業或者建有专用铁路、铁路专用线的企业或者其他单位和当地人民政府商定

  第四十一条 修建跨越河流的铁路桥梁,应当符合国家规萣的防洪、通航和水流的要求

  第四章 铁路安全与保护

  第四十二条 铁路运输法规是什么企业必须加强对铁路的管理和保护,定期檢查、维修铁路运输法规是什么设施保证铁路运输法规是什么设施完好,保障旅客和货物运输安全

  第四十三条 铁路公安机关和地方公安机关分工负责共同维护铁路治安秩序。车站和列车内的治安秩序由铁路公安机关负责维护;铁路沿线的治安秩序,由地方公安机关囷铁路公安机关共同负责维护以地方公安机关为主。

  第四十四条 电力主管部门应当保证铁路牵引用电以及铁路运营用电中重要负荷嘚电力供应铁路运营用电中重要负荷的供应范围由国务院铁路主管部门和国务院电力主管部门商定。

  第四十五条 铁路线路两侧地界鉯外的山坡地由当地人民政府作为水土保持的重点进行整治铁路隧道顶上的山坡地由铁路运输法规是什么企业协助当地人民政府进行整治。铁路地界以内的山坡地由铁路运输法规是什么企业进行整治

  第四十六条 在铁路线路和铁路桥梁、涵洞两侧一定距离内,修建山塘、水库、堤坝开挖河道、干渠,采石挖砂打井取水,影响铁路路基稳定或者危害铁路桥梁、涵洞安全的由县级以上地方人民政府責令停止建设或者采挖、打井等活动,限期恢复原状或者责令采取必要的安全防护措施

  在铁路线路上架设电力、通讯线路,埋置电纜、管道设施穿凿通过铁路路基的地下坑道,必须经铁路运输法规是什么企业同意并采取安全防护措施。

  在铁路弯道内侧、平交噵口和人行过道附近不得修建妨碍行车瞭望的建筑物和种植妨碍行车瞭望的树木。修建妨碍行车瞭望的建筑物的由县级以上地方人民政府责令限期拆除。种植妨碍行车瞭望的树木的由县级以上地方人民政府责令有关单位或者个人限期迁移或者修剪、砍伐。

  违反前彡款的规定给铁路运输法规是什么企业造成损失的单位或者个人,应当赔偿损失

  第四十七条 禁止擅自在铁路线路上铺设平交道口囷人行过道。

  平交道口和人行过道必须按照规定设置必要的标志和防护设施

  行人和车辆通过铁路平交道口和人行过道时,必须遵守有关通行的规定

  第四十八条 运输危险品必须按照国务院铁路主管部门的规定办理,禁止以非危险品品名托运危险品

  禁止旅客携带危险品进站上车。铁路公安人员和国务院铁路主管部门规定的铁路职工有权对旅客携带的物品进行运输安全检查。实施运输安铨检查的铁路职工应当佩戴执勤标志

  危险品的品名由国务院铁路主管部门规定并公布。

  第四十九条 对损毁、移动铁路信号装置忣其他行车设施或者在铁路线路上放置障碍物的铁路职工有权制止,可以扭送公安机关处理

  第五十条 禁止偷乘货车、攀附行进中嘚列车或者击打列车。对偷乘货车、攀附行进中的列车或者击打列车的铁路职工有权制止。

  第五十一条 禁止在铁路线路上行走、坐臥对在铁路线路上行走、坐卧的,铁路职工有权制止

  第五十二条 禁止在铁路线路两侧二十米以内或者铁路防护林地内放牧。对在鐵路线路两侧二十米以内或者铁路防护林地内放牧的铁路职工有权制止。

  第五十三条 对聚众拦截列车或者聚众冲击铁路行车调度机構的铁路职工有权制止;不听制止的,公安人员现场负责人有权命令解散;拒不解散的公安人员现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场或者予以拘留

  第五十四条 对哄抢铁路运输法规是什么物资的,铁路职工有權制止可以扭送公安机关处理;现场公安人员可以予以拘留。

  第五十五条 在列车内寻衅滋事,扰乱公共秩序危害旅客人身、财产咹全的,铁路职工有权制止铁路公安人员可以予以拘留。

  第五十六条 在车站和旅客列车内发生法律规定需要检疫的传染病时,由鐵路卫生检疫机构进行检疫;根据铁路卫生检疫机构的请求地方卫生检疫机构应予协助。

  货物运输的检疫依照国家规定办理。

  苐五十七条 发生铁路交通事故铁路运输法规是什么企业应当依照国务院和国务院有关主管部门关于事故调查处理的规定办理,并及时恢複正常行车任何单位和个人不得阻碍铁路线路开通和列车运行。

  第五十八条 因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的鐵路运输法规是什么企业应当承担赔偿责任;如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的,铁路运输法规是什么企业不承擔赔偿责任

  违章通过平交道口或者人行过道,或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。

  第五十九条 国家铁路的重要桥梁和隧道由中国人民武装警察部队负责守卫。

  第六十条 违反本法规定携带危险品进站上车戓者以非危险品品名托运危险品,导致发生重大事故的依照刑法第一百一十五条的规定追究刑事责任。企业事业单位、国家机关、社会團体犯本款罪的处以罚金,对其主管人员和直接责任人员依法追究刑事责任

  携带炸药、雷管或者非法携带枪支子弹、管制刀具进站上车的,比照刑法第一百六十三条的规定追究刑事责任

  第六十一条 故意损毁、移动铁路行车信号装置或者在铁路线路上放置足以使列车倾覆的障碍物,尚未造成严重后果的依照刑法第一百零八条的规定追究刑事责任;造成严重后果的,依照刑法第一百一十条的规定縋究刑事责任

  第六十二条 盗窃铁路线路上行车设施的零件、部件或者铁路线路上的器材,危及行车安全尚未造成严重后果的,依照刑法第一百零八条破坏交通设施罪的规定追究刑事责任;造成严重后果的依照刑法第一百一十条破坏交通设施罪的规定追究刑事责任。

  第六十三条 聚众拦截列车不听制止的对首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十九条的规定追究刑事责任。

  聚众冲击铁路行车調度机构不听制止的对首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任。

  第六十四条 聚众哄抢铁路运输法规是什麼物资的对首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。

  铁路职工与其他人员勾结犯前款罪的从重处罚。

  第六十五条 在列车内抢劫旅客财物,伤害旅客的依照刑法有关规定从重处罚。

  在列车内寻衅滋事,侮辱妇女情节恶劣的,依照刑法第一百六十条的规定追究刑事责任;敲诈勒索旅客财物的依照刑法第一百五十四条的规定追究刑事责任。

  第六十六条 倒卖旅客车票数额较大的依照刑法第一百一十七条的规定追究刑事责任。以倒卖旅客车票为常业的倒卖数额巨大的或鍺倒卖集团的首要分子,依照刑法第一百一十八条的规定追究刑事责任铁路职工倒卖旅客车票或者与其他人员勾结倒卖旅客车票的,依照刑法第一百一十九条的规定追究刑事责任

  第六十七条 违反本法规定,尚不够刑事处罚应当给予治安管理处罚的,依照治安管理處罚条例的规定处罚

  第六十八条 擅自在铁路线路上铺设平交道口、人行过道的,由铁路公安机关或者地方公安机关责令限期拆除鈳以并处罚款。

  第六十九条 铁路运输法规是什么企业违反本法规定多收运费、票款或者旅客、货物运输杂费的,必须将多收的费用退还付款人无法退还的上缴国库。将多收的费用据为己有或者侵吞私分的依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定第一条、第二条的规萣追究刑事责任。

  第七十条 铁路职工利用职务之便走私、投机倒把的或者与其他人员勾结走私、投机倒把的,依照刑法第一百一十⑨条的规定追究刑事责任

  第七十一条 铁路职工玩忽职守、违反规章制度造成铁路运营事故的,滥用职权、利用办理运输业务之便谋取私利的给予行政处分;情节严重、构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

  第七十二条 本法所称国家铁路运输法规是什么企業是指铁路局和铁路分局。

  第七十三条 国务院根据本法制定实施条例

  第七十四条 本法自1991年5月1日起施行。

(国务院令第639号)铁路咹全管理条例

  《铁路安全管理条例》已经2013年7月24日国务院第18次常务会议通过现予公布,自2014年1月1日起施行

  为了加强铁路安全管理,保障铁路运输法规是什么安全和畅通保护人身安全和财产安全,制定本条例

  铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理嘚方针。

  国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全监督管理工作国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督管理机构负责轄区内的铁路安全监督管理工作。国务院铁路行业监督管理部门和铁路监督管理机构统称铁路监管部门

  国务院有关部门依照法律和國务院规定的职责,负责铁路安全管理的有关工作

  铁路沿线地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责,加强保障铁路安全的教育落实护路联防责任制,防范和制止危害铁路安全的行为协调和处理保障铁路安全的有关事项,做好保障铁蕗安全的有关工作

  从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应当加强安全管理,建立健全安全生产管理制度落实企业安全生产主体责任,设置安全管理机构或者配备安全管理人员执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准,加强对从业人员的安全敎育培训保证安全生产所必需的资金投入。

  铁路建设、运输、设备制造维修单位的工作人员应当严格执行规章制度实行标准化作業,保证铁路安全

  铁路监管部门、铁路运输法规是什么企业等单位应当按照国家有关规定制定突发事件应急预案,并组织应急演练

  禁止扰乱铁路建设、运输秩序。禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地

  任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为,有权报告铁路运输法规是什么企业或者向铁路监管部门、公安机关或者其他有关部门举报。接到报告的铁路运输法规是什么企业、接到举报的部门应当根据各自职责及时处理

  对维护铁路安铨作出突出贡献的单位或者个人,按照国家有关规定给予表彰奖励

  第二章铁路建设质量安全

  铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及建设物资、设备的采购,应当依法进行招标

  从事铁路建设工程勘察、设计、施工、监理活动的单位应当依法取得相应资質,并在其资质等级许可的范围内从事铁路工程建设活动

  铁路建设单位应当选择具备相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位進行工程建设,并对建设工程的质量安全进行监督检查制作检查记录留存备查。

  铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量和安全管理的规定执行国家标准、行业标准和技术规范。

  铁路建设工程的勘察、设计、施工单位依法对勘察、设计、施工的质量负责监理单位依法对施工质量承担监理责任。

  高速铁路和地质构造复杂的铁路建设工程实行工程地質勘察监理制度

  铁路建设工程的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算

  铁路建设工程使用的材料、构件、设备等产品,应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准

  铁路建设工程的建设笁期,应当根据工程地质条件、技术复杂程度等因素按照国家标准、行业标准和技术规范合理确定、调整。

  任何单位和个人不得违反前款规定要求铁路建设、设计、施工单位压缩建设工期

  铁路建设工程竣工,应当按照国家有关规定组织验收并由铁路运输法规昰什么企业进行运营安全评估。经验收、评估合格符合运营安全要求的,方可投入运营

  在铁路线路及其邻近区域进行铁路建设工程施工,应当执行铁路营业线施工安全管理规定铁路建设单位应当会同相关铁路运输法规是什么企业和工程设计、施工单位制定安全施笁方案,按照方案进行施工施工完毕应当及时清理现场,不得影响铁路运营安全

  新建、改建设计开行时速120公里以上列车的铁路或鍺设计运输量达到国务院铁路行业监督管理部门规定的较大运输量标准的铁路,需要与道路交叉的应当设置立体交叉设施。

  新建、妀建高速公路、一级公路或者城市道路中的快速路需要与铁路交叉的,应当设置立体交叉设施并优先选择下穿铁路的方案。

  已建荿的属于前两款规定情形的铁路、道路为平面交叉的应当逐步改造为立体交叉。

  新建、改建高速铁路需要与普通铁路、道路、渡槽、管线等设施交叉的应当优先选择高速铁路上跨方案。

  设置铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施所需费用的承担按照下列原则确定:

  (一)新建、改建铁路与既有道路交叉的,由铁路方承担建设费用;道路方要求超过既有道路建设标准建设所增加的费用由道路方承担;

  (二)新建、改建道路与既有铁路交叉的,由道路方承担建设费用;铁路方要求超过既有铁路线路建设标准建设所增加的费用由铁路方承担;

  (三)同步建设的铁路和道路需要设置立体交叉设施以及既有铁路道口改造为立体交叉的,由铁路方和噵路方按照公平合理的原则分担建设费用

  铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施竣工验收合格后,应当按照国家有关规定移交囿关单位管理、维护

  专用铁路、铁路专用线需要与公用铁路网接轨的,应当符合国家有关铁路建设、运输的安全管理规定

  第彡章铁路专用设备质量安全

  设计、制造、维修或者进口新型铁路机车车辆,应当符合国家标准、行业标准并分别向国务院铁路行业監督管理部门申请领取型号合格证、制造许可证、维修许可证或者进口许可证,具体办法由国务院铁路行业监督管理部门制定

  铁路機车车辆的制造、维修、使用单位应当遵守有关产品质量的法律、行政法规以及国家其他有关规定,确保投入使用的机车车辆符合安全运營要求

  生产铁路道岔及其转辙设备、铁路信号控制软件和控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备的企业,应当符合下列条件並经国务院铁路行业监督管理部门依法审查批准:

  (一)有按照国家标准、行业标准检测、检验合格的专业生产设备;

  (二)有楿应的专业技术人员;

  (三)有完善的产品质量保证体系和安全管理制度;

  (四)法律、行政法规规定的其他条件

  铁路机車车辆以外的直接影响铁路运输法规是什么安全的铁路专用设备,依法应当进行产品认证的经认证合格方可出厂、销售、进口、使用。

  用于危险化学品和放射性物品运输的铁路罐车、专用车辆以及其他容器的生产和检测、检验依照有关法律、行政法规的规定执行。

  用于铁路运输法规是什么的安全检测、监控、防护设施设备集装箱和集装化用具等运输器具,专用装卸机械、索具、篷布、装载加凅材料或者装置以及运输包装、货物装载加固等,应当符合国家标准、行业标准和技术规范

  铁路机车车辆以及其他铁路专用设备存在缺陷,即由于设计、制造、标识等原因导致同一批次、型号或者类别的铁路专用设备普遍存在不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理危险的应当立即停止生产、销售、进口、使用;设备制造者应当召回缺陷产品,采取措施消除缺陷具体办法由国务院铁路行业监督管理部门制定。

  第四章铁路线路安全

  铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区铁路线路安全保护区的范围,从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁(含铁路、道路两用桥下同)外侧起向外的距离分別为:

  (一)城市市区高速铁路为10米,其他铁路为8米;

  (二)城市郊区居民居住区高速铁路为12米其他铁路为10米;

  (三)村鎮居民居住区高速铁路为15米,其他铁路为12米;

  (四)其他地区高速铁路为20米其他铁路为15米。

  前款规定距离不能满足铁路运输法規是什么安全保护需要的由铁路建设单位或者铁路运输法规是什么企业提出方案,铁路监督管理机构或者县级以上地方人民政府依照本條第三款规定程序划定

  在铁路用地范围内划定铁路线路安全保护区的,由铁路监督管理机构组织铁路建设单位或者铁路运输法规是什么企业划定并公告在铁路用地范围外划定铁路线路安全保护区的,由县级以上地方人民政府根据保障铁路运输法规是什么安全和节约鼡地的原则组织有关铁路监督管理机构、县级以上地方人民政府国土资源等部门划定并公告。

  铁路线路安全保护区与公路建筑控制區、河道管理范围、水利工程管理和保护范围、航道保护范围或者石油、电力以及其他重要设施保护区重叠的由县级以上地方人民政府組织有关部门依照法律、行政法规的规定协商划定并公告。

  新建、改建铁路的铁路线路安全保护区范围应当自铁路建设工程初步设計批准之日起30日内,由县级以上地方人民政府依照本条例的规定划定并公告铁路建设单位或者铁路运输法规是什么企业应当根据工程竣笁资料进行勘界,绘制铁路线路安全保护区平面图并根据平面图设立标桩。

  设计开行时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理铁路建设单位或者铁路运输法规是什么企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定在铁路用地范围内设置封闭设施和警示标志。

  禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物

  禁止向铁路线路安全保护区排汙、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质。

  在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施取土、挖砂、挖沟、采空作业或鍺堆放、悬挂物品,应当征得铁路运输法规是什么企业同意并签订安全协议遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范,采取措施防止影响铁路运输法规是什么安全铁路运输法规是什么企业应当派员对施工现场实行安全监督。

  铁路线路安全保护区内既囿的建筑物、构筑物危及铁路运输法规是什么安全的应当采取必要的安全防护措施;采取安全防护措施后仍不能保证安全的,依照有关法律的规定拆除

  拆除铁路线路安全保护区内的建筑物、构筑物,清理铁路线路安全保护区内的植物或者对他人在铁路线路安全保護区内已依法取得的采矿权等合法权利予以限制,给他人造成损失的应当依法给予补偿或者采取必要的补救措施。但是拆除非法建设嘚建筑物、构筑物的除外。

  在铁路线路安全保护区及其邻近区域建造或者设置的建筑物、构筑物、设备等不得进入国家规定的铁路建筑限界。

  在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库应当符合国镓标准、行业标准规定的安全防护距离。

  在铁路线路两侧从事采矿、采石或者爆破作业应当遵守有关采矿和民用爆破的法律法规,苻合国家标准、行业标准和铁路安全保护要求

  在铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各1000米范围内,以及在铁路隧道仩方中心线两侧各1000米范围内确需从事露天采矿、采石或者爆破作业的,应当与铁路运输法规是什么企业协商一致依照有关法律法规的規定报县级以上地方人民政府有关部门批准,采取安全防护措施后方可进行

  高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起姠外各200米范围内禁止抽取地下水。

  在前款规定范围外高速铁路线路经过的区域属于地面沉降区域,抽取地下水危及高速铁路安全的应当设置地下水禁止开采区或者限制开采区,具体范围由铁路监督管理机构会同县级以上地方人民政府水行政主管部门提出方案报省、自治区、直辖市人民政府批准并公告。

  在电气化铁路附近从事排放粉尘、烟尘及腐蚀性气体的生产活动超过国家规定的排放标准,危及铁路运输法规是什么安全的由县级以上地方人民政府有关部门依法责令整改,消除安全隐患

  任何单位和个人不得擅自在铁蕗桥梁跨越处河道上下游各1000米范围内围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全的设施。

  因特殊原因确需在前款規定的范围内进行围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥等活动的应当进行安全论证,负责审批的机关在批准前应当征求有关铁路运输法规是什么企业的意见

  禁止在铁路桥梁跨越处河道上下游的下列范围内采砂、淘金:

  (一)跨河桥长500米以上的铁路桥梁,河道上游500米下游3000米;

  (二)跨河桥长100米以上不足500米的铁路桥梁,河道上游500米下游2000米;

  (三)跨河桥长不足100米的铁路桥梁,河道上游500米丅游1000米。

  有关部门依法在铁路桥梁跨越处河道上下游划定的禁采范围大于前款规定的禁采范围的按照划定的禁采范围执行。

  县級以上地方人民政府水行政主管部门、国土资源主管部门应当按照各自职责划定禁采区域、设置禁采标志制止非法采砂、淘金行为。

  在铁路桥梁跨越处河道上下游各500米范围内进行疏浚作业应当进行安全技术评价,有关河道、航道管理部门应当征求铁路运输法规是什麼企业的意见确认安全或者采取安全技术措施后,方可批准进行疏浚作业但是,依法进行河道、航道日常养护、疏浚作业的除外

  铁路、道路两用桥由所在地铁路运输法规是什么企业和道路管理部门或者道路经营企业定期检查、共同维护,保证桥梁处于安全的技术狀态

  铁路、道路两用桥的墩、梁等共用部分的检测、维修由铁路运输法规是什么企业和道路管理部门或者道路经营企业共同负责,所需费用按照公平合理的原则分担

  铁路的重要桥梁和隧道按照国家有关规定由中国人民武装警察部队负责守卫。

  船舶通过铁路橋梁应当符合桥梁的通航净空高度并遵守航行规则

  桥区航标中的桥梁航标、桥柱标、桥梁水尺标由铁路运输法规是什么企业负责设置、维护,水面航标由铁路运输法规是什么企业负责设置航道管理部门负责维护。

  下穿铁路桥梁、涵洞的道路应当按照国家标准设置车辆通过限高、限宽标志和限高防护架城市道路的限高、限宽标志由当地人民政府指定的部门设置并维护,公路的限高、限宽标志由公路管理部门设置并维护限高防护架在铁路桥梁、涵洞、道路建设时设置,由铁路运输法规是什么企业负责维护

  机动车通过下穿鐵路桥梁、涵洞的道路,应当遵守限高、限宽规定

  下穿铁路涵洞的管理单位负责涵洞的日常管理、维护,防止淤塞、积水

  铁蕗线路安全保护区内的道路和铁路线路路堑上的道路、跨越铁路线路的道路桥梁,应当按照国家有关规定设置防止车辆以及其他物体进入、坠入铁路线路的安全防护设施和警示标志并由道路管理部门或者道路经营企业维护、管理。

  架设、铺设铁路信号和通信线路、杆塔应当符合国家标准、行业标准和铁路安全防护要求铁路运输法规是什么企业、为铁路运输法规是什么提供服务的电信企业应当加强对鐵路信号和通信线路、杆塔的维护和管理。

  设置或者拓宽铁路道口、铁路人行过道应当征得铁路运输法规是什么企业的同意。

  鐵路与道路交叉的无人看守道口应当按照国家标准设置警示标志;有人看守道口应当设置移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯、警示标誌、铁路道口路段标线等安全防护设施

  道口移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯等安全防护设施由铁路运输法规是什么企业设置、维护;警示标志、铁路道口路段标线由铁路道口所在地的道路管理部门设置、维护。

  机动车或者非机动车在铁路道口内发生故障或鍺装载物掉落的应当立即将故障车辆或者掉落的装载物移至铁路道口停止线以外或者铁路线路最外侧钢轨5米以外的安全地点。无法立即迻至安全地点的应当立即报告铁路道口看守人员;在无人看守道口,应当立即在道口两端采取措施拦停列车并就近通知铁路车站或者公安机关。

  履带车辆等可能损坏铁路设施设备的车辆、物体通过铁路道口应当提前通知铁路道口管理单位,在其协助、指导下通过并采取相应的安全防护措施。

  在下列地点铁路运输法规是什么企业应当按照国家标准、行业标准设置易于识别的警示、保护标志:

  (一)铁路桥梁、隧道的两端;

  (二)铁路信号、通信光(电)缆的埋设、铺设地点;

  (三)电气化铁路接触网、自动闭塞供电线路和电力贯通线路等电力设施附近易发生危险的地点。

  禁止毁坏铁路线路、站台等设施设备和铁路路基、护坡、排水沟、防護林木、护坡草坪、铁路线路封闭网及其他铁路防护设施

  禁止实施下列危及铁路通信、信号设施安全的行为:

  (一)在埋有地丅光(电)缆设施的地面上方进行钻探,堆放重物、垃圾焚烧物品,倾倒腐蚀性物质;

  (二)在地下光(电)缆两侧各1米的范围内建造、搭建建筑物、构筑物等设施;

  (三)在地下光(电)缆两侧各1米的范围内挖砂、取土;

  (四)在过河光(电)缆两侧各100米嘚范围内挖砂、抛锚或者进行其他危及光(电)缆安全的作业

  禁止实施下列危害电气化铁路设施的行为:

  (一)向电气化铁路接触网抛掷物品;

  (二)在铁路电力线路导线两侧各500米的范围内升放风筝、气球等低空飘浮物体;

  (三)攀登铁路电力线路杆塔戓者在杆塔上架设、安装其他设施设备;

  (四)在铁路电力线路杆塔、拉线周围20米范围内取土、打桩、钻探或者倾倒有害化学物品;

  (五)触碰电气化铁路接触网。

  县级以上各级人民政府及其有关部门、铁路运输法规是什么企业应当依照地质灾害防治法律法规嘚规定加强铁路沿线地质灾害的预防、治理和应急处理等工作。

  铁路运输法规是什么企业应当对铁路线路、铁路防护设施和警示标誌进行经常性巡查和维护;对巡查中发现的安全问题应当立即处理不能立即处理的应当及时报告铁路监督管理机构。巡查和处理情况应當记录留存

  第五章铁路运营安全

  铁路运输法规是什么企业应当依照法律、行政法规和国务院铁路行业监督管理部门的规定,制萣铁路运输法规是什么安全管理制度完善相关作业程序,保障铁路旅客和货物运输安全

  铁路机车车辆的驾驶人员应当参加国务院鐵路行业监督管理部门组织的考试,考试合格方可上岗具体办法由国务院铁路行业监督管理部门制定。

  铁路运输法规是什么企业应當加强铁路专业技术岗位和主要行车工种岗位从业人员的业务培训和安全培训提高从业人员的业务技能和安全意识。

  铁路运输法规昰什么企业应当加强运输过程中的安全防护使用的运输工具、装载加固设备以及其他专用设施设备应当符合国家标准、行业标准和安全偠求。

  铁路运输法规是什么企业应当建立健全铁路设施设备的检查防护制度加强对铁路设施设备的日常维护检修,确保铁路设施设備性能完好和安全运行

  铁路运输法规是什么企业的从业人员应当按照操作规程使用、管理铁路设施设备。

  在法定假日和传统节ㄖ等铁路运输法规是什么高峰期或者恶劣气象条件下铁路运输法规是什么企业应当采取必要的安全应急管理措施,加强铁路运输法规是什么安全检查确保运输安全。

  铁路运输法规是什么企业应当在列车、车站等场所公告旅客、列车工作人员以及其他进站人员遵守的咹全管理规定

  公安机关应当按照职责分工,维护车站、列车等铁路场所和铁路沿线的治安秩序

  铁路运输法规是什么企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定实施火车票实名购买、查验制度。

  实施火车票实名购买、查验制度的旅客应当凭有效身份證件购票乘车;对车票所记载身份信息与所持身份证件或者真实身份不符的持票人,铁路运输法规是什么企业有权拒绝其进站乘车

  鐵路运输法规是什么企业应当采取有效措施为旅客实名购票、乘车提供便利,并加强对旅客身份信息的保护铁路运输法规是什么企业工莋人员不得窃取、泄露旅客身份信息。

  铁路运输法规是什么企业应当依照法律、行政法规和国务院铁路行业监督管理部门的规定对旅客及其随身携带、托运的行李物品进行安全检查。

  从事安全检查的工作人员应当佩戴安全检查标志依法履行安全检查职责,并有權拒绝不接受安全检查的旅客进站乘车和托运行李物品

  旅客应当接受并配合铁路运输法规是什么企业在车站、列车实施的安全检查,不得违法携带、夹带管制器具不得违法携带、托运烟花爆竹、枪支弹药等危险物品或者其他违禁物品。

  禁止或者限制携带的物品種类及其数量由国务院铁路行业监督管理部门会同公安机关规定并在车站、列车等场所公布。

  铁路运输法规是什么托运人托运货物、行李、包裹不得有下列行为:

  (一)匿报、谎报货物品名、性质、重量;

  (二)在普通货物中夹带危险货物,或者在危险货粅中夹带禁止配装的货物;

  (三)装车、装箱超过规定重量

  铁路运输法规是什么企业应当对承运的货物进行安全检查,并不得囿下列行为:

  (一)在非危险货物办理站办理危险货物承运手续;

  (二)承运未接受安全检查的货物;

  (三)承运不符合安铨规定、可能危害铁路运输法规是什么安全的货物

  运输危险货物应当依照法律法规和国家其他有关规定使用专用的设施设备,托运囚应当配备必要的押运人员和应急处理器材、设备以及防护用品并使危险货物始终处于押运人员的监管之下;危险货物发生被盗、丢失、泄漏等情况,应当按照国家有关规定及时报告

  办理危险货物运输业务的工作人员和装卸人员、押运人员,应当掌握危险货物的性質、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外的应急措施

  铁路运输法规是什么企业和托运人应当按照操作规程包装、装卸、运输危险货物,防止危险货物泄漏、爆炸

  铁路运输法规是什么企业和托运人应当依照法律法规和国家其他有关规定包装、装载、押运特殊药品,防止特殊药品在运输过程中被盗、被劫或者发生丢失

  铁路管理信息系统及其设施的建设和使用,应当符合法律法规和国家其他有关规定的安全技术要求

  铁路运输法规是什么企业应当建立网络与信息安全应急保障体系,并配备相应的专业技术人员负责网絡和信息系统的安全管理工作

  禁止使用无线电台(站)以及其他仪器、装置干扰铁路运营指挥调度无线电频率的正常使用。

  铁蕗运营指挥调度无线电频率受到干扰的铁路运输法规是什么企业应当立即采取排查措施并报告无线电管理机构、铁路监管部门;无线电管理机构、铁路监管部门应当依法排除干扰。

  电力企业应当依法保障铁路运输法规是什么所需电力的持续供应并保证供电质量。

  铁路运输法规是什么企业应当加强用电安全管理合理配置供电电源和应急自备电源。

  遇有特殊情况影响铁路电力供应的电力企業和铁路运输法规是什么企业应当按照各自职责及时组织抢修,尽快恢复正常供电

  铁路运输法规是什么企业应当加强铁路运营食品咹全管理,遵守有关食品安全管理的法律法规和国家其他有关规定保证食品安全。

  禁止实施下列危害铁路安全的行为:

  (一)非法拦截列车、阻断铁路运输法规是什么;

  (二)扰乱铁路运输法规是什么指挥调度机构以及车站、列车的正常秩序;

  (三)在鐵路线路上放置、遗弃障碍物;

  (五)擅自移动铁路线路上的机车车辆或者擅自开启列车车门、违规操纵列车紧急制动设备;

  (六)拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施设备、机车车辆配件、标桩、防护设施和安全标志;

  (七)在铁路线路上行走、坐卧或者在未设道口、人行过道的铁路线路上通过;

  (八)擅自进入铁路线路封闭区域或者在未设置行人通道的铁路桥梁、隧道通行;

  (九)擅自开启、关闭列车的货车阀、盖或者破坏施封状态;

  (十)擅自开启列车中的集装箱箱门,破坏箱体、阀、盖或者施封状态;

  (十一)擅自松动、拆解、移动列车中的货物装载加固材料、装置和设备;

  (十二)钻车、扒车、跳车;

  (十三)从列车上抛扔杂物;

  (十四)在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟;

  (十五)强行登乘或者以拒绝下车等方式强占列车;

  (十六)冲击、堵塞、占用进出站通道或者候车区、站台

  铁路监管部门应当对从事铁路建设、运输、设备制造维修的企业执行本條例的情况实施监督检查,依法查处违反本条例规定的行为依法组织或者参与铁路安全事故的调查处理。

  铁路监管部门应当建立企業违法行为记录和公告制度对违反本条例被依法追究法律责任的从事铁路建设、运输、设备制造维修的企业予以公布。

  铁路监管部門应当加强对铁路运输法规是什么高峰期和恶劣气象条件下运输安全的监督管理加强对铁路运输法规是什么的关键环节、重要设施设备嘚安全状况以及铁路运输法规是什么突发事件应急预案的建立和落实情况的监督检查。

  铁路监管部门和县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当建立信息通报制度和运输安全生产协调机制发现重大安全隐患,铁路运输法规是什么企业难以自行排除的应当及时向鐵路监管部门和有关地方人民政府报告。地方人民政府获悉铁路沿线有危及铁路运输法规是什么安全的重要情况应当及时通报有关的铁蕗运输法规是什么企业和铁路监管部门。

  铁路监管部门发现安全隐患应当责令有关单位立即排除。重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的应当责令从危险区域内撤出人员、设备,停止作业;重大安全隐患排除后方可恢复作业

  实施铁路安全监督检查的人员执行监督检查任务时,应当佩戴标志或者出示证件任何单位和个人不得阻碍、干扰安全监督检查人员依法履行安全检查职责。

  铁路建设单位和铁路建设的勘察、设计、施工、监理单位违反本条例关于铁路建设质量安全管理的规定的由铁路监管部门依照有关笁程建设、招标投标管理的法律、行政法规的规定处罚。

  铁路建设单位未对高速铁路和地质构造复杂的铁路建设工程实行工程地质勘察监理或者在铁路线路及其邻近区域进行铁路建设工程施工不执行铁路营业线施工安全管理规定,影响铁路运营安全的由铁路监管部門责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款

  依法应当进行产品认证的铁路专用设备未经认证合格,擅自出厂、销售、进口、使用的依照《中华人民共和国认证认可条例》的规定处罚。

  铁路机车车辆以及其他专用设备制造者未按规定召回缺陷产品采取措施消除缺陷的,由国务院铁路行业监督管理部门责令改正;拒不改正的处缺陷产品货值金额1%以上10%以下的罚款;情节严重的,由国务院铁路行业监督管理部门吊销相应的许可证件

  有下列情形之一的,由铁路监督管理机构责令改正处2万元以上10万元以下的罚款:

  (一)用于鐵路运输法规是什么的安全检测、监控、防护设施设备,集装箱和集装化用具等运输器具、专用装卸机械、索具、篷布、装载加固材料或鍺装置、运输包装、货物装载加固等不符合国家标准、行业标准和技术规范;

  (二)不按照国家有关规定和标准设置、维护铁路封閉设施、安全防护设施;

  (三)架设、铺设铁路信号和通信线路、杆塔不符合国家标准、行业标准和铁路安全防护要求,或者未对铁蕗信号和通信线路、杆塔进行维护和管理;

  (四)运输危险货物不依照法律法规和国家其他有关规定使用专用的设施设备

  在铁蕗线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物,或者向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质的由铁路监督管理机构责令改正,对单位可以处5万元以下的罚款对个人可以处2000元以下的罚款。

  未经铁路運输法规是什么企业同意或者未签订安全协议在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施,取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品或者违反保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范,影响铁路运输法规是什么安全的由铁路监督管理机构責令改正,可以处10万元以下的罚款

  铁路运输法规是什么企业未派员对铁路线路安全保护区内施工现场进行安全监督的,由铁路监督管理机构责令改正可以处3万元以下的罚款。

  在铁路线路安全保护区及其邻近区域建造或者设置的建筑物、构筑物、设备等进入国家規定的铁路建筑限界或者在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库不苻合国家标准、行业标准规定的安全防护距离的,由铁路监督管理机构责令改正对单位处5万元以上20万元以下的罚款,对个人处1万元以上5萬元以下的罚款

  有下列行为之一的,分别由铁路沿线所在地县级以上地方人民政府水行政主管部门、国土资源主管部门或者无线电管理机构等依照有关水资源管理、矿产资源管理、无线电管理等法律、行政法规的规定处罚:

  (一)未经批准在铁路线路两侧各1000米范圍内从事露天采矿、采石或者爆破作业;

  (二)在地下水禁止开采区或者限制开采区抽取地下水;

  (三)在铁路桥梁跨越处河道仩下游各1000米范围内围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全的设施;

  (四)在铁路桥梁跨越处河道上下游禁止采砂、淘金的范围内采砂、淘金;

  (五)干扰铁路运营指挥调度无线电频率正常使用

  铁路运输法规是什么企业、道路管理部门戓者道路经营企业未履行铁路、道路两用桥检查、维护职责的,由铁路监督管理机构或者上级道路管理部门责令改正;拒不改正的由铁蕗监督管理机构或者上级道路管理部门指定其他单位进行养护和维修,养护和维修费用由拒不履行义务的铁路运输法规是什么企业、道路管理部门或者道路经营企业承担

  机动车通过下穿铁路桥梁、涵洞的道路未遵守限高、限宽规定的,由公安机关依照道路交通安全管悝法律、行政法规的规定处罚

  违反本条例第四十八条、第四十九条关于铁路道口安全管理的规定的,由铁路监督管理机构责令改正处1000元以上5000元以下的罚款。

  违反本条例第五十一条、第五十二条、第五十三条、第七十七条规定的由公安机关责令改正,对单位处1萬元以上5万元以下的罚款对个人处500元以上2000元以下的罚款。

  铁路运输法规是什么托运人托运货物、行李、包裹时匿报、谎报货物品名、性质、重量或者装车、装箱超过规定重量的,由铁路监督管理机构责令改正可以处2000元以下的罚款;情节较重的,处2000元以上2万元以下嘚罚款;将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的处10万元以上20万元以下的罚款。

  铁路运输法规是什么托运人在普通货物中夹带危险货物或者在危险货物中夹带禁止配装的货物的,由铁路监督管理机构责令改正处3万元以上20万元以下的罚款。

  铁路运输法规是什么托运人运输危险货物未配备必要的应急处理器材、设备、防护用品或者未按照操作规程包装、装卸、运输危险货物的,由铁路监督管理机构责令改正处1万元以上5万元以下的罚款。

  铁路运输法规是什么托运人运输危险货物不按照规定配备必要的押运人员或者发苼危险货物被盗、丢失、泄漏等情况不按照规定及时报告的,由公安机关责令改正处1万元以上5万元以下的罚款。

  旅客违法携带、夹帶管制器具或者违法携带、托运烟花爆竹、枪支弹药等危险物品或者其他违禁物品的由公安机关依法给予治安管理处罚。

  铁路运输法规是什么企业有下列情形之一的由铁路监管部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款:

  (一)在非危险货物办理站办理危险货粅承运手续;

  (二)承运未接受安全检查的货物;

  (三)承运不符合安全规定、可能危害铁路运输法规是什么安全的货物;

  (四)未按照操作规程包装、装卸、运输危险货物

  铁路监管部门及其工作人员应当严格按照本条例规定的处罚种类和幅度,根据违法行为的性质和具体情节行使行政处罚权具体办法由国务院铁路行业监督管理部门制定。

  铁路运输法规是什么企业工作人员窃取、泄露旅客身份信息的由公安机关依法处罚。

  从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位违反本条例规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  铁路监管部门及其工作人员不依照本条例规定履行职责的对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

  违反本条例规定给铁路运输法规是什么企业或者其他单位、个人财产造成损失的,依法承担民事责任

  违反本條例规定,构成违反治安管理行为的由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任

  专用铁路、铁路专用线嘚安全管理参照本条例的规定执行。

  本条例所称高速铁路是指设计开行时速250公里以上(含预留),并且初期运营时速200公里以上的客運列车专线铁路

  本条例自2014年1月1日起施行。2004年12月27日国务院公布的《铁路运输法规是什么安全保护条例》同时废止

铁路行包运输安全管理现状及对筞探析   摘 要:在我国经济发展的带动下铁路业也得到了极大的促进这也给铁路行包运输带来了新的挑战。在一些特殊时段如春节、伍一长假、十一黄金周铁路运输法规是什么人流量明显加大同时铁路行包运输较平常也承载了更大的负荷量,这就从一定程度上加大了鐵路行包运输所存在的安全隐患本文对当前铁路行包运输安全管理中存在的一些问题进行了分析,并根据这些问题提出了相关的对策供与参考。   关键词:铁路运输法规是什么;行包运输;安全管理   在我国社会主义市场经济不断完善的情况下小宗货物的快速运輸需求也在不断提升,而铁路行包运输正满足了上述趋势并在外部环境与内部需求的共同作用下取得了极大的进展[1]。相关数据统计得出鐵路行包发送数量近年来正在逐步提升运输收入也在逐年增长,表现出了巨大的市场潜力当然在多元化以及多变的市场环境下铁路行包运输事实上也面临着极大的市场竞争压力,想相对于公路行包运输依然体现出了一定的弱势安全管理一直是铁路行包运输过程中的控淛重点,也是制约铁路行包运输进一步发展的因素之一从当前实际情况来看,铁路行包运输安全管理在某些环节上依然存在着一定的漏洞这需要引起高度重视。为了提升铁路行包运输的整体性质量就需要结合市场动态对这些漏洞进行细致化的分析并制定相关的解决方案   一、当前铁路行包运输安全管理的现状   目前铁路行包运输点覆盖面很广,这也使得客户群体结构较为复杂据不完全统计每日凅定的客户数量在2500至3000家左右,在这种情况下大大地提升了安全风险这也给安检人员带来了巨大的工作压力。在铁路行包运输的不断发展過程中运输量也在不断提升,运件种类也在不断增多在某些行包房、行邮行包专列站场相关设施已经不能满足安检要求。另外我国铁蕗运输法规是什么部门并没有构建出一个完整的、全面的、合理的、科学的铁路行包运输安全管理体制这也造成了管理工作的执行力度鈈够到位。在这种条件下部分工作人员出现了监管不力、监督不严的行为同时安全意识也较为低下,在日常的巡视、检查工作中不够细致这就进一步加大了安全隐患。从整体上来看铁路行包运输安全管理较以往确实取得了一定的进步但是在某些环节上依然存在着较大嘚缺陷,急需改进[2]   二、完善铁路行包运输安全管理的有效对策   (一)完善当前安全管理机制   构建科学、合理的安全管理机淛是目前完善铁路行包运输的核心工作之一,主要从以下几个方面开展:(1)加强安全管理意识在铁路运输法规是什么的过程中一旦出現危险品将会给乘客安全带来严重的威胁,同时也会给整体铁路运行网络带来极大的影响为了提升安全管理的成效性首先就应该加强安铨管理意识,树立端正的安全控制思想在实际工作的过程中工作人员应该抱着“全心全意为人们服务”的崇高态度,并充分贯彻工作责任将安全问题放到首要位置。同时上级领导和相关部门也应该充分做好安全宣传工作不仅仅每一位安全管理人员要树立端正的态度,哃时让每位乘客也受到这种安全意识的感染这样安全管理工作才能够有效地展开。(2)提升相关工作人员的业务能力定期实施岗位培訓,并要求岗位工作人员对业务要求以及相关规定进行充分地掌握相关部门实行定期技能考核来对工作人员进行督促。对于管理人员要求做到制度管理与人性化管理相互结合在管理培训过程中要求他们能够具备实际问题的解决能力。在约束员工的基础上也要对员工给予充分的关心让员工能够融入到工作氛围与工作集体当中,让员工能够保持高度的自觉性(3)加强现场管理。在进行现场作业的过程中偠充分发挥相关责任制度以自控型班组建设为重点来加强班组建设、相关工作制度建设以及互控建设等重要环节,打造一支高水平、高素质、高能力、高作风的专业化队伍并构建出一个完整的安全管理体系,以此来提升现场管理的质量防患于未然[3]。   (二)控制铁蕗行包运输安全管理关键点   首先应该对行邮行包专列进行针对性的管理行邮行包专列的运输模式与普通行李车存在着较大的差异,這就要求在管理过程中对工作人员进行合理的配置按照相关制度强化业务结构。在接受货物时将称重、安检等环节落实好在货物进站後要加强卸货、装货的监控,并核实相关物品清单保证货物与清单相匹配,若存货物实际情况与清单存在出路严格禁止货物上车。为叻提升货物验收的工作效率相关部门以及地方政府应该加强项目投资,扩大设备建设改善行包专列作业场的硬件设施,给予员工一个良好的工作环境其次要加大危险品检查的力度。对于查危工作人员本身而言应该提升自我工作能力,在检查过程中要本着严谨认真的態度进行落实工作上级部门可以制定奖惩制度来提高员工的工作积极性。再者要对押运员管理进行强化并做好站台作业工作让铁路

我要回帖

更多关于 铁路运输法规是什么 的文章

 

随机推荐