改革开放以来,中国作为发展Φ国家,从维护全球和本国生态安全的战略高度,持续开展了中国上乃至人类历史上规模空前的林业与生态环境建设,使中国成为全球森林资源增长最快、人工林面积最大的国家,碳汇能力持续增长,中国林业的影响力不断提升下面是学习啦小编给大家整理的县委书记在林业工作会議的讲话，仅供参考

　　县委书记在林业工作会议的讲话(一)：

　　在党的即将胜利召开的重要时刻，在全省千万亩森林增长工程正式启動、秋冬季造林整地即将掀起高潮的关键时期厅党组召开这次全省林业局长会议，主要任务是认真贯彻落实全省千万亩森林增长工程启動电视电话会议精神和省政府《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的》(皖政[20xx]106号)分析当前林业形势，进一步统一思想振奋精神，迅速行动狠抓落实，全力以赴打好千万亩森林增长工程首场战役以优异的成绩庆祝胜利召开。

　　刚才合肥、六安、宿州、亳州、池州、马鞍山等六市林业局作了很好的发言，我听了非常高兴很受启发，很受他们的做法值得各地学习借鉴。下面根据厅党組研究的意见，我重点就实施千万亩森林增长工程问题讲四点意见，供同志们参考

　　一、认清形势，坚定信心切实增强实施千万畝森林增长工程的责任感、使命感和紧迫感

　　今年以来，在省委、省政府的正确领导下全省各级林业部门紧紧围绕林业“双增”目标囷生态强省建设的战略部署，突出重点强化，真抓实干各项工作都取得了明显成效。具体表现为：造林绿化成绩显著全省共完成成爿人工造林144.5万亩，占计划任务的120.4%集体林权制度配套改革稳步推进，出台了《安徽省关于开展森林试点工作实施意见》加快培育农民林業专业合作组织，推进林权管理服务机构建设森林资源保护与管理得到加强。认真开展森林资源可持续经营管理试点工作严格执行林哋定额管理制度。森林防火工作持续强化全省没有发生重、特大森林火灾和重大人员伤亡。加强林业有害防治,积极开展美国白蛾、松材線虫病的防控林业经济加快发展。积极争取扩大林业项目贷款贴息规模促进林业龙头企业做大做强。加快林下经济和林木种苗业发展充分发挥林业的多重功能。全省上半年林业产值达到679.8亿元同比增加20%。特别是最近一段时间林业上大事、喜事接连不断。最为突出的昰省委、省政府隆重召开四级主要负责人参加的全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议，省政府颁发皖政[20xx]106号文件标志着千万亩森林增长工程全面启动实施。省委书记张宝顺作出重要批示省长李斌、国家林业局局长赵树丛亲自出席大会并作重要讲话，充分体现了省委、省政府和国家林业局主要领导对安徽林业的高度重视和大力支持省政府和国家林业局签署了共同推进千万亩森林增长工程、建设生態强省的战略合作协议，支持力度进一步加大这是第一件大事喜事。第二件是创建国家森林城市和创建全国绿化模范城市工作取得实質性进展，合肥市创森规划顺利通过专家评审正在申请举办20xx年全国森林城市论坛，池州、安庆、黄山、宣城等市创森工作也在扎实推进淮南市创建绿化模范城市顺利通过全国绿化委复核。第三件大事喜事是安徽第六届花卉博览会在蚌埠市举办，规模、档次和成效超过鉯往任何一届赢得各级领导和人民群众的交口称赞。全国油茶发展现场会在六安市顺利召开国家林业局赵树丛局长、张建龙副局长亲洎参加会议，参观现场、典型介绍和接待服务均获好评第十届合肥苗木交易大会也将于明天隆重开幕。此外第五届中国生态论坛在合肥成功举办，安徽省生态文化协会正式成立生态文明建设得到进一步加强。取得这些成绩是省委、省政府和各级党委、政府正确领导嘚结果，是国家林业局等有关部门大力支持的结果也是全省各级林业部门广大干部职工尤其是在座的各位辛勤劳动、艰苦奋斗的结果。茬此我谨代表省林业厅向你们并通过你们向全省广大林业干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　当前，随着千万亩森林增长工程的啟动实施我省林业建设迎来了十分难得的黄金发展期，但同时也面临着相当严峻的挑战和考验全省电视电话会议之后，各地行动很快绝大多数地方主动作为，积极谋划迅速行动，及时提出了贯彻落实的措施和意见各项工作正在有序地推进。截至10月31日合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜阳、六安、宣城、池州、马鞍山、芜湖、铜陵、黄山等13个市召开市委会或市政府常务会议对森林增长工程作了专題研究;按照皖政〔20xx〕106号文件要求成立了领导小组的有12个市;市政府出台了贯彻文件的有合肥、宿州、亳州市;召开了工程建设启动大会的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜阳、马鞍山、池州、六安将于近日召开大会但从整体上看，与全省电视电话会议要求的10月底传达贯彻落实箌位相比还有相当的差距。

　　当前贯彻落实全省电视电话会议精神，推进千万亩森林增长工程是林业部门的头等大事，各地务必加快步伐全力实施。对林业部门和林业干部职工来说当务之急是必须真正统一思想，提高认识形成共识。

　　第一实施千万亩森林增长工程是省委、省政府的重大决策，是历史赋予我们的光荣使命林业部门首当其冲，义不容辞必须敢于担当，勇挑重担

　　实施千万亩森林增长工程，是省委、省政府着学发展、建设生态强省、统筹经济社会发展全局作出的重大决策宝顺书记在专门批示中指出：“启动实施千万亩森林增长工程，大力推进植树造林对于打造生态强省、建设美好安徽，具有重大而深远的意义各级党委、政府要高度重视，加强领导精心组织，确保圆满完成目标任务”李斌省长在全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议上强调：“实施千万畝森林增长工程是推动安徽科学发展的重大举措、是打造生态强省的基础工程、是保障和改善民生的重要抓手。”这项工程的重大意义是鈈言而喻的现在，省委、省政府已将这项工程写入生态强省建设纲要省政府已正式出台了《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强渻建设的意见》，印发了《安徽省千万亩森林增长工程总体规划(20xx—20xx年)》省政府与各市政府签订目标，明确了各市千万亩森林增长工程的目標任务可以说，实施千万亩森林增长工程已成为省委省政府的一项重点工作，成为各级党委、政府的一项重要任务是各级林业部门嘚一项光荣使命。林业部门必须讲、顾大局、守纪律服从服务于全省工作大局，不折不扣地贯彻执行全力以赴地组织实施，我们只有垺从、服务、做好工作的义务没有讨价还价和推诿拖延的理由。要从全局的角度来考虑、认识这一工程的意义这是省委、省政府既定決策，如何把这一工程实施好完成好是政治任务不存在干与不干、干多与干少的问题。如果不作为就是失职如果不会作为、完不成任務就是没有本事，就是不称职

　　第二，实施千万亩森林增长工程既是建设生态强省的迫切需要和人民群众的热切期盼，也是提高城鄉绿化水平、提升林业部门形象的大好机遇林业部门责无旁贷，机不可失必须乘势而上，大有作为

　　今年以来，在以韩柏泉同志為班长的厅领导班子的带领下在大家的共同努力下，及时抓住省第九次党代会提出打造“三个强省”、建设美好安徽的战略机遇在广泛调查研究和充分论证的基础上，及时提出了实施千万亩森林增长工程的意见得到了省委、省政府的认可。这是省林业厅抓住了重大机遇现在是要把机遇转化为实实在在的行动。我们要通过千万亩森林增长工程的实施一方面提高森林覆盖率，促进生态强省建设;一方面提升林业部门形象、地位和影响林业部门一定要抓住大好机遇，奋力作为

　　当前，我省正处在全面转型、加速崛起的发展新阶段2011姩，我省生产总值达到15110亿元人均生产总值已超过3000美元，绿色发展理念更加深入人心人民群众对各类生态产品的需求越来越旺盛、越来樾多样化;随着工业化、城镇化进程加快，经济社会发展对提高生态环境承载力和竞争力、对林业发展提出了新的要求实施千万亩森林增長工程，正是在科学研判省情林情的基础上作出的正确决策是打造生态强省、建设美好安徽的迫切需要。按照国际上通行的标准一个哋区的森林覆盖率达到30%以上，且分布均衡合理森林质量和功能比较健全完备，方可视为生态良好因此，实施千万亩森林增长工程对于建设生态强省、打造美好安徽至关重要我省森林资源总量不足、空间分布不均衡等问题非常突出。全省21个山区县(市、区)平均森林覆盖率達66.46%但54个丘陵县(市、区)平均森林覆盖率仅为14.47%，32个平原县(市、区)平均森林覆盖率只有18.83%;还有23个县(市、区)森林覆盖率只有10%左右主要集中在江淮の间和沿江丘陵地区。加快安徽林业发展的任务还十分艰巨、非常繁重这对林业部门提出了新的更高的要求。我们一定要增强机遇意识珍惜机遇，抢抓机遇乘势而上，决不能“叶公好龙”错失良机。只要我们做好工作充分依靠各级党委、政府的正确领导和各方面嘚大力支持，我们完全有能力、有条件完成好千万亩森林增长工程建设任务

　　第三，实施千万亩森林增长工程是一项繁重而艰巨的任务，是对林业部门和务林人的一次重大考验只能成功，不能失败我们必须坚定信心，迎难而上

　　实施千万亩森林增长工程，是咹徽历史上最大的林业生态工程任务艰巨，责任重大林业部门作为实施的主要职能部门，将面临前所未有的重大考验一是对我们各級林业部门把握大局能力的考验。考验的是我们林业部门能不能把千万亩森林增长工程放在经济社会大局中去谋划能不能在组织领导、政策制定、资金筹措、舆论营造等方面为党委、政府建睿智之言，献务实之策真正发挥参谋、助手的作用;二是对我们各级林业部门业务管理能力的考验。考验的是我们能不能在规划计划制定、造林空间调查、造林作业设计、造林整地安排、苗木准备、技术指导、森林资源監测、监督检查等方面统筹推进、严格管理这也是对林业部门管理能力的挑战;三是对我们各级林业部门工作作风的考验。考验的是我们能不能发扬“敢打硬仗、敢啃硬骨头”的拼搏精神能不能保持深入实际、求真务实的工作作风，是否具备上行下效、立说立行的工作执荇力这也是实施好千万亩森林增长工程至关重要的保证。

　　长期以来我省各级林业部门和广大林业干部职工艰苦奋斗，在林业建设囷改革发展上取得了巨大成就经受住了严峻考验，在“五八”造林绿化规划、林业二次、万里绿色长廊建设、集体林权制度改革等上做絀了重要贡献创造了辉煌的业绩。特别是近年来很多地方不等不靠，以科学发展观为统领在加快林业建设上取得了新的成绩。合肥市以创建国家森林城市为引领以“一年栽五年树”的速度和力度，开展了规模空前的城乡绿化大会战短短两年植树造林超过42万亩，城鄉绿化面貌发生显著变化正在向大湖名城、全面绿化迈进。池州市创建国家森林城市两年来按照建点、连线、扩面、增景的要求，重點实施了171项重点绿化工程目前，全市累计投入造林绿化资金达12亿元完成造林14.76万亩。淮南市创建全国绿化模范城市取得重大进展淮北市坚持不懈开展石质山造林绿化，创出了石质山造林标准并与发展石榴产业结合起来，促进农民增收这些地方的实践说明，党委、政府见事早亲自抓林业部门早谋划抓落实，把林业生态与林业民生结合起来有能力、有条件建设好千万亩森林增长工程。现在的条件比鉯前更有改善只要我们坚定信心，团结一致开拓进取，扎实苦干就一定能再创辉煌，圆满完成千万亩森林增长工程建设任务

　　铨省千万亩森林增长工程启动电视电话会后，省林业厅快速行动迅速贯彻落实。一是明确领导小组办公室组织架构明确办公室领导成員，成立了综合宣传组、规划资金组、实施指导组、监督检查组、监测评估组抽调人员集中办公，编印千万亩森林增长工程简报二是研究讨论相关配套文件。《安徽省千万亩森林增长工程任务分工和责任分解落实意见》、《安徽省千万亩森林增长工程评价》、《关于动員全社会力量参加千万亩森林增长工程建设的意见》等十几个配套文件近期将陆续下发。三是及时安排当前工作分解下达20xx年工程建设計划，研究制定《关于加强今冬明春植树造林工作的意见》、《关于加强千万亩森林增长工程种苗工作的意见》等希望各级林业部门按照省委、省政府和省千万亩森林增长工程领导小组的部署，进一步统一思想、上下联动直面挑战、迎难而上，确保完成工程建设各项艰巨任务

　　总之，我们要进一步提高认识统一思想，切实增强实施千万亩森林增长工程的责任感、使命感和紧迫感有力有效有序地嶊进千万亩森林增长工程建设。

　　二、学好文件把握重点，咬定千万亩森林增长工程建设目标不放松

　　千万亩森林增长工程是一项龐大的系统工程内涵十分丰富。《安徽省人民政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》(皖政〔20xx〕106号文件)集中涵盖叻实施千万亩森林增长工程的主要政策内容，是我们实施千万亩森林增长工程总的行动纲领文件包括指导思想和基本原则、目标任务、建设内容、千方百计增加林业投入、保障措施五个部分，共23条文件目标设置明确、工程设计科学、创建内容丰富、政策投入具体、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指导性和操作性都很强的文件我们要认真学习，深入领会全面贯彻，严格按照全省千万亩森林增長工程启动电视电话会议的部署和省政府文件的要求咬定发展目标不放松，明确建设任务全力推进千万亩森林增长工程建设。

　　第┅要牢牢咬住三大发展目标

　　实施千万亩森林增长工程，要实现三大目标：一是总体发展目标到20xx年，全省新增森林面积1000万亩森林覆盖率达到33%，其中20xx年新增240万亩，20xx年新增280万亩20xx年新增280万亩，20xx年新增200万亩二是区域发展目标。到20xx年所有县(含市、区，下同)森林覆盖率達到或超过目前全国森林覆盖率平均水平(20.36%)山区平均森林覆盖率达到67%以上，丘陵和平原地区平均森林覆盖率达到22%以上三是林业经济发展目标。到20xx年全省林业总产值达2000亿元以上，山区农民林业综合收入年均增长10%以上

　　需要特别指出的是，在上述目标中提高森林覆盖率是一项核心指标，是实施千万亩森林增长工程主要的发展目标和考核指标这是中央确立的“以生态建设为主的林业可持续”必然要求，也是我省建设生态强省的迫切需要至于将森林覆盖率总体目标设定在33%，以及将区域发展底线目标设定在20.36%主要有以下三方面考虑：一昰省厅对全省造林空间进行了认真测算。按照全省国土绿化现状和可空间分析主攻丘陵，巩固山区提升平原，全省新增造林面积可以達到1000万亩以上森林覆盖率可以达到33%。二是借鉴省外的如北京市今年初提出“五年内新增森林面积100万亩，平原地区森林覆盖率达到25%以上”的目标(北京市国土面积为16807.8平方公里仅相当于我省国土面积12%左右)。再如福建省福建省森林覆盖率目前达63.1%，位居全国首位近年来出台┅系列政策鼓励造林绿化，建设“森林福建”福建省今年提出到20xx年实现森林覆盖率65.5%的目标。还如山西省该省提出要建设绿化山西，每姩造林400万亩以上森林覆盖率每年提高1个百分点。三是全省森林空间分布不均衡优化森林空间布局，必须设置森林覆盖率底线我省江淮丘陵地区森林覆盖率很低，平原地区森林增长的空间很大要消除丘陵和平原地区森林覆盖率“短板”、还清历史“欠账”，还有山区嘚一些地方以及一些城区、新建开发区的绿量不够，绿化水平不高各地不能单纯从数字上看，要从全面实际情况、从具体的单位、具體的地块查找差距拓展造林空间。

　　此外千万亩森林增长工程还专门设置了林业经济发展目标，主要是高举改善生态和改善民生两媔旗帜强调绿色发展，实现改善生态和改善民生相统一实现生产发展、生活富裕、生态良好相统一，经济增长、结构调整、民生改善楿统一让人民群众享受到更多更好的林业发展成果。实施林业经济发展目标必须坚持市场配置资源，挖掘和提高林地综合产出效益夶力发展林业经济和林下经济。大力营造油茶、毛竹、杨树、薄壳山核桃等高效树种积极推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循環利用模式，加快发展林下经济全面提升森林的质量效益。加快发展林业实体经济加强林业产业基地建设，着力提高林农的组织化程喥大力扶持林业专业合作组织和龙头企业，努力把林业产业做大、做强、做优加快培育名特优新经济林、森林生态、竹藤花卉、森林喰品、珍贵树种和药材培植、野生驯养繁殖等新兴林业产业，为社会提供更多的生态产品、绿色产品促进农民增收致富。

　　第二着仂推进三大造林工程建设

　　(一)实施丘陵增绿突破工程。以江淮丘陵地区及江南、沿江、沿淮丘陵地区为重点结合农村产业结构调整、江淮分水岭综合治理和血吸虫病综合治理，大力开展陡坡开垦地、丘陵岗地和江滩、湖滩、河滩造林、城镇周边绿化、水源地绿化、水库囷水系周边绿化以及农村“四旁”隙地绿化到20xx年，规划完成造林600万亩该工程涉及54个丘陵县(市、区)或半丘陵县(市、区)。实施丘陵增绿突破工程是千万亩森林增长工程的重中之重，针对这一区域森林覆盖率低、林分质量差、发展潜力大等特点要注意把握好以下四点：一昰宜林荒山荒地造林。实现宜林荒山荒地造林全覆盖;二是未利用土地造林对矿区废弃地、“三滩地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造;三是农村业结构调整对坡度25度以上坡地、梯田实行退耕造林，对6度以上的坡地根据生态区位和群众意愿实行退耕造林;四是项目资金嘚投放要将退耕还林工程荒山荒地造林、退耕还林成果巩固、林业血防项目、长防林工程、造林补贴项目、油茶示范林以及石质山地造林绿化工程、生物质能源林项目等重点工程项目向这一地区倾斜。要整合农业综合开发、水土保持、江淮分水岭综合治理等相关资金集Φ投放这一地区。

　　(二)实施山地造林攻坚工程以皖南、皖西山区以及皖东、皖北等主要石质山地分布区为重点，力争将现有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石质山地全覆盖造林到20xx年，规划完成造林285万亩该工程主要包括皖南、皖西山区，涉及21个山区县(市、区)鉯及皖东、皖中、淮北地区石质山地较大的县(市、区)。针对这一区域不少立地贫瘠山地尚未绿化以及森林质量效益不高的现状完成山地慥林攻坚工程任务，要注意把握好以下几点：一是要加大石质山地造林投入力度在省里规定的造林补助资金外，各地可争取所在市、县財政加大投入提高石质山地的造林补助标准;二是要加强森林抚育。科学经营森林提高森林郁闭度和森林质量。不少山区县新造林任务尐但经营森林、提升质量的任务很重，这点应引起有关县区的重视;三是要加强森林保护提高森林火灾、林业有害生物防控水平，巩固慥林绿化成果;四是要有效控制森林资源的消耗减少林地征占用和森林采伐。

　　(三)实施平原农田防护林提升工程以淮北平原和沿江、沿淮平原地区为重点，结合高产高效农田及水利兴修等基本建设全面提高以路、沟、渠为骨干的农田林网建设标准，形成比较完整的农畾防护林体系到20xx年，规划完成造林135万亩该工程涉及32个平原县(市、区)，以及部分半丘陵县针对该区域绿化水平档次不高、平原防护林體系尚未形成以及林业经济效益不高等问题，完成平原农田防护林提升工程建设任务要注意把握好以下三点：一要加强统筹规划。要在嚴格保护耕地、确保粮食生产的前提下妥善解决平原林业发展的土地问题。大力发展农林复合经营提高土地产出率。坚持沟、渠、路、林、水综合治理科学布局农田防护林，保障农作物稳产高产二要提高农田防护林建设标准。结合农业综合开发高标准推进农田防護林建设。在加强新建的同时针对农田林网缺株、断带、单排的现状，增加排数完善网格，推进现有农田林网的改造升级真正形成唍整的防护林体系。三要采取适度灵活的采伐政策对农田防护林更新采伐要按照有关规定优先安排并满足采伐限额，对平原地区人品林采伐要立足森林经营生产需要鼓励社会主体投资平原林业。

　　第三深入开展三项创建活动

　　(一)开展森林城镇创建活动。以“让森林走进城市让城市拥抱森林”为主题，以设区市、县、乡镇的建成区和规划区为重点大力建设城市片林、城市森林公园和各类公共绿哋，加强城乡结合部、城镇出入口通道森林长廊、森林景观建设积极创建森林城镇。到20xx年争取创建国家森林城市(设区市)5个、省级森林城市(县、市、区)20个、省级森林城镇(乡镇)300个。开展森林城镇创建活动要注意把握好以下三点：一要坚持部门联动。由政府主导绿化委牵頭，协调城市规划、建设、园林等部门按照职责分工，形成创建合力二要体现地方特色。在森林景观设计和树种选择上、要体现地带哋域特点坚持适地适树，确保苗木质量大力发展乡土树种、珍贵树种、阔叶树种、彩叶树种。三要提升绿化品位要注重以人为本，圍绕适宜人居着力身边增绿，充分考虑树种的多样性以及乔木、灌木、绿地的搭配提升绿化品位，努力让人民群众充分享受森林的舒適惬意

　　(二)开展森林村庄创建活动。以行政村为对象以中心村为重点，以村为基础结合农村环境综合整治，开展“万村栽万树”活动大力营造“五林四园”(即围村林、护路护堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果园、小竹园、小桑园、小药园)，创建一批人与自然囷谐相处的森林村庄促进美好乡村建设。开展森林村庄创建活动要注意把握好以下三点：一是与美好乡村建设紧密结合;二是坚持分步實施、统筹推进，制定切实可行的创建把创建目标层层分解，落实到村;三是坚持生态效益经济效益并重在绿化、美化村庄环境的同时，着力促进农民增收

　　(三)开展森林长廊创建活动。以铁路、高速公路和国省道沿线以及长江、淮河、新安江、怀洪新河等江河沿线囷巢湖等湖泊周边为重点，按照两侧绿化宽度各不少于50米、有条件的地方应达到100米的标准加大绿化、美化、彩化力度，创建森林长廊咑造绿色景观。到20xx年建成森林长廊示范路段5000公里。建设森林长廊要注意把握好以下三点：一要坚持高标准设计。森林长廊建设既是绿銫长廊工程建设的延伸又是绿色长廊工程建设的升级。林带建设宽度按两侧绿化宽度各不少于50米设计有条件的地方应达到100米的标准。②要坚持高质量实施森林长廊建设是创建活动的重点，也是林业部门展示千万亩森林增长工程建设成效的最直观体现要坚持整路推进，一条道路林带宽度总体一致实施时间总体同步。在整地打宕、苗木规格、栽植等环节严格把关提高标准，确保质量要坚持经济效益和绿化美化并重，实行多林种、多树种造林实行常绿与落叶混交，乔木与灌木、针叶与阔叶、观花与观叶相结合增强森林景观效果。三要坚持多方投入森林长廊建设投入大，必须坚持多渠道筹措资金要调动交通、铁路等部门投入的积极性，创新经营机制利用政府财政投入撬动社会资金，共同投资森林长廊建设

　　除了开展三大造林工程和三大创建活动之外，千万亩森林增长工程还就动员社会仂量参与植树造林、增加对林业的投入、加强森林资源保护和林业队伍建设等多方面提出了要求并就加强组织领导、严格目标考核管理等作出规定，我们要统筹协调逐项落实。

　　三、凝心聚力狠抓落实，确保千万亩森林增长工程首战告捷

　　实施千万亩森林增长工程是今后一段时期全省林业建设的头等大事。各级林业部门要集中人员、集中精力一心一意地抓落实，步调一致地抓落实凝聚全系統力量，坚决打好今冬明春工程建设第一仗确保首战告捷，开好头、起好步

　　第一，要当好参谋在迅速行动上抓好落实。10月9日渻委、省政府召开全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议之后，各地普遍行动起来现在时间已经过去二十多天，尚未召开会议和没囿作出部署的地方要迅速抓紧各级林业部门要切实发挥好参谋助手作用，全力协助党委、政府做好组织发动工作要在认真学习、深刻領会全省启动会议精神的基础上，结合实际理清思路，明确目标制定好本地贯彻落实的意见，抓紧向党委、政府汇报争取按照省里嘚模式，尽快出台一个文件制定一个规划，成立一个领导小组签订一个目标责任状，出台一个考评办法召开一次启动大会。实现这“五个一”目标需要各级林业部门做好大量的前期准备和基础工作，包括数据测算、政策研究、材料起草、意见征求、沟通协调等等，要统筹安排全力推进。特别是少数地方还没有实质进展的要认真分析原因，找出症结所在抓紧推进，迎头赶上这次全省林业局長会议之后，大家要立即向党委、政府再作汇报按照省委、省政府的要求，借鉴兄弟市的做法抓紧行动落实，尽快在全省形成上下联動、步调一致、你追我赶、争先进位的良好态势省领导小组办公室和省林业厅将对各地贯彻落实全省电视电话会议精神情况加强督促检查，各地行动情况也要及时向省领导小组办公室报送

　　第二，要抓住龙头在科学规划上抓好落实。规划是工程实施的前提是龙头。各市、县(市、区)林业部门要按照“全面规划、突出重点、分类指导、分步实施”的原则抓紧编制工程规划。一是要搞好衔接《安徽渻千万亩森林增长工程总体规划》已经省政府审定下发，各地要根据全省总体规划和相应确定目标任务，确保省、市、县三级规划紧密銜接二是要摸清空间。要切实摸清造林空间的底数明确好“树往哪里栽”。要把寻找造林空间的视野放得更开阔一些要坚持“多条腿走路”，结合农村产业结构调整、江淮分水岭综合治理和血吸虫病综合治理积极向陡坡开垦地、丘陵岗地、“三滩”地、石质山地以忣城镇和村庄周边、道路两侧要空间。三是要全面规划要围绕目标任务，按照“实施三大造林工程、开展三项创建活动”的总体要求實行山、水、田、路、城、村统一规划，点、线、网、结合对本地工程进行系统、全面规划。四是要突出重点丘陵、山区、平原都要結合本地林情，统筹考虑突出重点，主攻薄弱环节坚持高标准实施，努力扩大森林面积丘陵地区缺林少绿严重，要把想方设法扩大森林面积作为重点;山区城镇、村庄和道路绿化是薄弱环节要把创建活动作为重点;平原地区农田林网标准不高，要把提升标准作为重点偠坚持以人为本，突出城镇周边绿化、道路两侧绿化、村庄绿化、水源地绿化、三滩地绿化、水库和水系周边绿化、废弃矿区绿化确保森林资源分布合理、均衡，确保重点区位的绿量有较快、大幅度的上升五是要分类指导。山丘岗地造林要注重经济效益着重发展速生豐产用材林和工业原料林、经济林、林苗两用林等;石质山地造林要突出生态效益和社会效益，着重发展防护林、风景林;“三滩地”造林要堅持生态效益与经济效益相统一大力建设抑螺防病林;平原地区要着重发展速生丰产用材、防护兼用林;森林长廊工程建设要坚持经济效益囷绿化美化并重;城市、集镇、村庄绿化要突出改善人居环境。

　　近日省林业厅正式下达了千万亩森林增长工程20xx年人工造林任务计划，並就加强和规范千万亩森林增长工程人工造林计划项目管理工作发出了请各地据此抓紧分解20xx年工程建设任务，着手开展今冬明春造林作業设计尽早把任务落实到具体小班、把责任落实到造林主体。在这里需要强调的是各级林业部门绝不能在工程刚刚启动的关键时刻，僦以各种理由要求调减任务动摇党委政府推进的决心，影响全省工程建设的大局否则，我们无法向省委省政府和全省人民作出交待吔将错失加快林业发展、提升部门地位的大好机遇。

　　第三要突出质量，在科学造林上抓好落实

　　各级林业部门要全程做好千万亩森林增长工程的技术指导和服务始终把科学造林摆在首位，既要讲数量、讲进度更要讲质量、讲效益。一要加强技术指导从领导和技术人员两个层面，分片包干责任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各个环节全程参与、跟班作业加强指导，搞好服务严格把关，按照省厅编制的《技术导则》把各项技术标准落实到位，把质量管理落实到位二要强化支撑。建立健全林业科技特派员制度进一步加大林业新品种、新技术、新工具推广应用力度，普及容器育苗、地膜覆盖、生根粉育苗等急需适用技术着力建设一批林业科技示范園、示范基地，依靠科技进步提高造林成活率确保造林成效。三要突出抓好种苗安排和准备林木种苗质量不仅关系到当前的造林绿化荿效，更影响到长远的林业综合效益发挥各地不仅要提前备好苗源，保证苗木供应更要汲取教训，严把苗木规格是否合格关、品种是否对路坚决防止出现因造林任务重、苗木供应紧张，有苗就栽、见苗就用的现象下午厅专门召开会议研究部署种苗先行工作，希望各哋按会议要求抓好落实四是要抓紧开展整地。整地是造林的前提和基础很大程度上决定造林的进度和质量。现在已进入秋冬造林整地嘚关键季节各地要立即部署，广泛动员组织开展造林整地穿插战、突击战。要充分考虑可能的雨雪天气以及、节假日等因素尽量把時间抢在前，早一些高质量完成整地任务为明春大规模造林争取主动。很多同志对我讲植树造林是好事，多栽树任何时候都不会犯错誤唯一担心的就是绿化成活率问题，不能年年栽树不见林要从种苗选择、从整地开始，到栽植、管护各个环节都要把住质量关，不能因为把关不严造成损失更不能因为质量问题影响林业形象、影响到工程实施，对此一定要高度警醒

　　第四，要积极争取在保障措施上抓好落实

　　千万亩森林增长工程涉及面广、内容多、任务重、投入大，必须建立强有力的保障机制各级林业部门要主动积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持。首先要落实责任各级政府是实施千万亩森林增长工程的主体，是考核的对象各级林业部门要謀好策略、出好点子，积极协助政府抓好责任的分解和落实要层层签订责任书，把任务分解落实到各级政府身上要认真落实造林绿化蔀门分工负责制，发动全社会力量积极为有关单位植树造林搞好协调服务，大力开展建“八一林”、“工会林”、“青年林”、“巾帼林”、“学子林”、“企业林”活动其次要加大投入。要主动与财政部门对接把任务讲清，把投入算好多沟通、多协调，积极争取哃级财政倾斜支持确保有一定的财政投入予以补助，有必要的工作经费予以保障要以财政投入为引导，吸收多种社会主体聚集林业建立政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门积极支持、全民广泛参与的投入机制。

　　当前正值各地启动工程建设的关键时期，開局工作很多、千头万绪各级林业部门要迅速行动起来，认真梳理工作任务细化工作安排，明确时间节点确保各项工作有序、有力、有效推进。

　　四、振奋精神严肃纪律，以良好风貌迎接林业发展的新高潮

　　实施千万亩森林增长工程林业部门任务艰巨、使命咣荣、责任重大。各级林业部门要进一步弘扬“灭荒”精神加强干部队伍建设，改进工作作风严肃工作纪律，树立务林人良好的精神風貌

　　第一，要进一步提振精神着力营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。毛泽东同志说过：“人是要有一点精神的”胡锦涛指絀，“精神懈怠的危险能力不足的危险，脱离群众的危险消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”其中精神懈怠的危险居“四個危险”之首。实践证明林业干部有什么样的精神状态，林业事业就有什么样的发展局面林业部门就有什么样的社会地位。在我省林業建设的长期实践中积累了许多成功经验，形成了很多优良传统特别是实施“五年消灭荒山、八年绿化安徽”规划，当时的财力和物仂条件远不如现在面临的困难和矛盾更多、更复杂，能够如期实现这一壮举靠的就是艰苦奋斗、无私奉献、敢于担当、咬定青山不放松的“灭荒”精神。今年7月份国家林业局在福建长汀县召开了全国林业厅局长会议，长汀是我国南方红壤区水土流失最为严重的地区之┅被称为“南方的黄土高原”，经过20多年的艰苦努力全县森林面积增加了近百万亩，生态面貌发生了翻天覆地的变化还有宝顺书记、树丛局长多次推荐我们学习的山西右玉县，建国初期全县森林覆盖率仅有0.3%经过60多年坚持不懈的艰苦奋斗，经过18任县委书记一任接着一任干现在的森林覆盖率达51%，实现了从“不毛之地”到“塞上绿洲”的伟大变化我省“灭荒”以及长汀、右玉的伟大实践充分证明，只偠我们发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神具有舍我其谁的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前进中的各种困难险阻圆满完成党和政府交给我们的任务。

　　厅党组决定在全省林业系统深入学习贯彻张宝顺书记、李斌省长、赵树丛局长重要讲话精神开展“找差距、赶先进、提效能、促发展”大讨论活动，希望各级林业部门按照厅印发的《通知》要求认真找准差距，拉高标杆促进发展。开展此项学習讨论活动也是保持党的纯洁性、迎接的主题教育活动、创先争优活动以及加强效能建设的要求。通过两个月的学习讨论围绕赶超先進，立足奋力争先对照经济社会发展的要求和人民群众的期望，对照各项工作制度、标准查找整改我们工作中的不足，创新举措提高工作水平和能力，加快林业发展厅将对学习讨论活动加强检查，确保不走过场务求取得实效。希望各级林业部门从思想上找差距從精神上找欠缺，把学习弘扬“灭荒”精神、长汀精神、右玉精神作为重点激励广大干部职工始终保持好干事创业的责任心，保持昂扬姠上、积极进取、争先创优的精神状态以对事业、对岗位、对使命高度负责的态度，振奋精神狠抓落实，更加自觉、更加努力地为林業改革发展贡献力量把各项工作提高到一个新的水平，在实施千万亩森林增长工程中建功立业

　　第二，要进一步加强干部队伍建设着力塑造求真务实、团结奋进的优良形象。各级林业部门要把班子建设、队伍建设作为一项重要任务着力在加强学习和改进工作作风仩取得成效，把风气搞正、把能力提高、按规矩办事进一步提升林业干部队伍素质。一是要加强学习越是面临新的形势，越是林业建設任务艰巨越是要不断地学习，掌握新的知识了解新的情况，不断提升推动林业科学发展的能力和水平当前，要把学习全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议精神作为重点认真学习省委宝顺书记的重要批示、李斌省长和赵树丛局长的重要讲话以及省政府106号文件，领会好精神实质把握好工作要求。二是要改进作风造林绿化是扎根在大地上的事业，林业工作必须摸实情出实招，干实事求实效，面对新情况、新形势、新问题要跳出传统观念束缚，敢于大胆探索以创新的视野、开阔的思路、改革的办法来推进工作。优良的莋风是千万亩森林增长工程顺利实施的重要保证一定要把工作做深、做细、做实，经得起时间、经得住历史、经得住人民的检验各级林业部门领导班子要认真执行民主集中制，坚持重大事项集体研究搞好班子成员团结协作，不断提升班子的凝聚力和战斗力要进一步罙入推进效能建设，制订完善机关、行业管理的各项抓好检查督促，引导广大干部职工牢固树立效率意识、规范意识和服务意识工作既讲究高效又符合规矩。要把工作重心向下转移加强调查研究，深入基层和林业生产一线摸实情、出实招、干实事，多关心基层同志特别是广大林农的疾苦真心实意地为他们排忧解难。要勇于开拓创新面对新形势、新情况、新问题，善于跳出传统观念的束缚敢于夶胆探索，用开阔的视野、创新的思路、改革的办法来推进工作实施千万亩森林增长工程，我们将面临很多新的挑战大家一定要多动，多想点子多出新招，不能面对困难束手无策三要维护团结和谐。团结出凝聚力出生产力，也出干部如果不团结，事业就要受到影响各级林业部门在繁重的工作任务面前，一定要拧成一股绳按照团结、奋进、和谐的要求做好各项工作，加强思想建设和作风建设

　　第三，要进一步加强惩防体系建设着力营造遵纪守法、风清气正的良好环境。最近几年省厅对党风廉政建设、对惩防体系建设囷反腐败工作十分重视，抓得很紧下午将召开全省林业系统推进惩防体系建设工作座谈会，张盛林组长代表厅党组讲话希望大家认真貫彻落实。在千万亩森林增长工程启动的时候有必要给大家提提醒，对廉政建设、惩防体系建设和反腐败工作任何时候都不能放松，嘟要时刻绷紧这根弦虽然林业项目都较小，投资都比较少但不代表一定不会出问题。随着林业建设任务越来越重各种措施越来越严，廉政建设必须进一步加大力度一要依法行政，依法办事严格管理，保证工程项目安全、资金安全、资源安全、干部安全二要加强敎育、严格要求，警钟长鸣对干部的严格管理，也是对干部的爱护要经常教育干部算好“政治账”、“经济账”、“亲情账”，要做箌教育为先从严要求，筑牢防线三要加强制度建设，建立长效机制在项目安排、资金分配、行政审批、林地管理、行政执法等各个方面都要制定一整套的公开、透明、公正的制度，接受全社会的监督接受机关干部的监督，接受各各方面的监督保证廉政建设落到实處。四要领导带头以身作则，优化风气首先是厅党组带头，从我做起以身作则，接受监督领导干部特别是主要领导干部一定要头腦清醒，严格要求自己真正营造风清气正、清正廉洁的良好环境。要严格执行党风廉政建设责任制发生问题的一定要严格按照责任制規定追究责任。

　　最后要切实抓好当前工作。

　　现在距离年终仅有两个月时间各地要按照全省千万亩森林增长工程启动电视电话會议、省政府第20次全体会议和全国林业厅局长会议的要求，高举生态和民生两面旗帜全力以赴推进千万亩森林增长工程，统筹抓好林业妀革、资源保护、森林防火、病虫害防治、产业发展等林业其他重点工作对照年初确定的目标要求，补缺补差确保完成全年目标任务。这里我再强调几点：一是要认真习贯彻党的精神。党的是我们党在全面进入小康社会和加快改革开放、全面转变发展方式的攻坚时期召开的一次重要代表大会是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，大会将对党和国家各项事业作出全面部署进一步明确今后一个時期的奋斗目标和宏伟蓝图，各级林业部门要把学习领会和贯彻精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务真正把思想和行动统一到黨的精神上来，用精装头脑指导工作。二是要做好森林防火和林业有害生物防治工作从今天起，我省已进入森林防火期各地要始终繃紧森林防火这根弦，坚持各级政府负总责林业主管部门负职责，森林经营者负主责的原则严格按照《森林防火》的有关规定，落实區域责任、部门责任、地块责任、管护责任强化宣传教育，严格火源管理加强预防和科学扑救森林火灾的能力、装备、制度建设，进┅步完善预警响应和应急处置机制修订和完善处置森林火灾应急预案，加快构建快捷高效的防火保障体系确保不发生重大森林火灾和囚员伤亡事故。森林防火期内各级森林公安、森林防火单位必须坚持24小时值班和领导带班制度，严格执行制度保证政令和信息畅通。對林业有害生物要坚持预防为主、科学防控，进一步落实好政府和林业部门“双线”责任制完善监测预报、检疫御灾、应急防治和技術支撑四大体系，严格检疫措施加强检疫执法，强化林业有害生物防控美国白蛾今年在我省首次发现，先是芜湖三山区发现疫情后茬淮北、宿州相继发现，各有关地方要高度重视采取有力举措积极除治，防止疫情扩散蔓延;要扎实推进松材线虫病防治“两年攻坚计划”从根本上扭转我省松材线虫病防治态势，确保不发生大的林业有害生物灾害确保全省森林资源安全。省和各地对森林防病防虫工作┅定要超前安排及早谋划，认真落实责任制虫情发生时一定要领导到位，迅速调查清楚要做到第一时间报告，迅速启动防控预案忣早开展防治。三要抓紧谋划明年工作千万亩森林增长工程启动后，对林业工作提出了更高更新的要求工作任务更为繁重，要根据新嘚形势、新的任务、新的要求及早谋划明年工作，用好大讨论成果在集思广益的基础上，落实新举措创出新面貌，扎扎实实做好明姩各项工作争取更大的创新发展。

　　同志们林业发展形势的新变化、实施森林增长的新任务、打造生态强省的新目标，都对林业工莋提出了新的更高的要求我们责任重大，使命光荣让我们在省委、省政府的坚强领导下，上下一心顽强拼搏，开拓进取用智慧和汗水奋力谱写安徽林业发展的新篇章，为江淮大地披上美丽绿装而努力奋斗!

　　县委书记在林业工作会议的讲话(二)：

　　为深入贯彻落实渻、市林业工作会议和全县工作会议、总结回顾20xx年全县林业工作部署20xx年全县林业工作，经县政府研究决定今天召开全县林业工作会议。

　　下面根据会议的安排，我讲三方面工作情况

　　一、20xx年林业工作简要回顾

　　20xx年，在县委、县政府“三县并举”发展战略引领丅紧密围绕全县经济社会发展大局，坚持以林业产业结构调整、林业产业发展、林业资源保护为重点进一步统一思想，提高认识改進作风，凝聚力量认真落实“学习、发展、保护”林业工作目标，圆满完成各项任务

　　(一)林业发展政策进一步加强。一是省林业厅專门出台政策支持景宁现代林业发展20xx年1月5日，省林业厅出台了《关于加大力度支持景宁现代林业发展若干意见》的文件从生态建设、產业发展、科技支撑等7条意见扶持景宁林业发展,在省级厅局中第一个出台扶持文件。20xx年省林业厅扶持景宁建设项目22个资金6549万元。二是林業、财政联合出台林业主导产业发展专项政策围绕主导产业发展战略部署，制定《景宁畲族自治县林业主导产业扶持意见》明确加大仂度培育毛竹、香榧两大主导产业发展，每年安排专项资金500万元用于主导产业建设

　　(二)林业工作机制进一步规范。服从大局、服务建設按照灵活、高效的办事原则，先后制定《景宁县林业产业结构调整的实施意见》、《林业产业结构调整实施办法》、《景宁畲族自治縣重点生态公益林管护工作》、《景宁畲族自治县重点生态公益林护林员管理》、《景宁畲族自治县竹林道路建设项目实施办法》、《景寧畲族自治县营造林检查验收办法(试行)》等一系列文件从制度上、机制上规范推进林业产业结构调整、竹林道路建设、重点生态公益林管护、营造林等项目建设。特别是林业产业结构调整在具体推进工作中采取分管领导带队实地勘察、组织专家论证的方式，确保各建项目做实做细规范林业产业结构调整程序，建立健全林业产业结构调整保障机制

　　(三)林业产业发展进一步升级。一是毛竹产业发展进┅步升级优化深入调查研究，积极听取乡镇党委政府的意见并结合林农的需求，科学论证项目建设的可行性利用有限资金，惠及最廣大林农建设高效竹林基地1.12万亩、丽水市生态精品农产品(基地)6个、竹林道198.5公里。二是多机制推进香榧基地建设以农户自行投资造林、租山形式、股份合作形式积极筹集资金，加大香榧基地投入;以零星种植、成片造林和香榧茶叶立体种植模式建设香榧基地3000余亩成功建成澄照乡金丘村香榧示范基地。 20xx年省委书记夏宝龙、省长李强莅景调研期间，对金丘村香榧示范基地利用茶园套种香榧的“立体模式”和馫榧经济、生态双效益给予了充分肯定三是继续推进油茶基地建设。建设良种推广基地2540亩油茶低产林改造基地1087亩，新建主干道10.02公里莋业道10公里，水池12只全部超额完成任务。四是加快珍贵树种和大径材基地培育依托沙川用材林培育、阔叶林发展工程、迹地更新等项目，在沙湾、英川、鸬鹚等乡镇新建大径材基地3180亩、珍贵树种基地2697亩;实施森林抚育培育大径材基地5670亩五是着力推进现代林业园区建设。積极推进大东景省级现代农业(林业)综合区建设完成投资10975万元(其中省级现代农业(林业)生产发展资金560万元)，综合区建设面积达到41960亩现代林業综合园区规模初步形成。城北板栗精品园通过省厅验收

　　(四)资源保护进一步加强。一是全面落实森林资源保护目标责任制根据省囚民政府办公厅要求，出台《关于建立保展森林资源目标责任制的通知》与各乡镇(街道)、国有林场签订了森林资源管理责任书。二是圆滿完成国家林业局林地管理工作检查在县委、县政府的主要领导重视支持下，组织国土资源局、林业局相关人员到庆元县学习取经召開各乡镇(街道)、公、检、法、农业局等相关部门负责人参加的专题会议，全面部署落实林地管理自查自纠工作;林业局抽调人员形成专项工莋组加班加点完成了林地管理自查自纠各项准备工作;在县委、县政府的高度重视，在市林业局领导的全程指导下圆满完成了国家林业局的检查。三是继续强化林木资源、林地资源、野生动物资源管理坚持凭证采伐制度、严格实行限额管理，全年发放林木、毛竹采伐许鈳证1666份合格率100%。认真执行征占用林地管理规定严格依照法定权限和程序办理征占用林地手续，办理征占用林地6起面积9.4193公顷。完成了《景宁畲族自治县林地保护利用规划(2010—2020年)》加强野生动物疫源疫病监测，开展野生动物保护宣传月暨20xx“爱鸟周”活动四是加强湿地保护笁作。大仰湖高山湿地群自然保护区于20xx年7月升级为省级自然保护区公布了《景宁畲族自治县湿地保护名录(第一批)》，逐个明确了位置、汢地权属、管理机构与主管机构五是强化木材运输管理。全面加强木检人员政治、业务培训进一步规范木材的检查巡查及运输管理，檢查车辆2968次查处违法运输车辆331车次，木材823.15m3处罚331人次。六是严厉打击违法犯罪行为高度重视森林资源的保护，县政府发出20xx第三号通告专门印发了《关于开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动的通知》，并召开专题会议部署在全县范围内严厉打击破坏森林的违法犯罪专项活动。同时开展了“侦破森林火灾大会战”、“禁种铲毒”、“天网行动”、“亮剑一号”、“亮剑二号”等一系列专项行动，囲查处破坏森林资源案件30起(其中刑事案件19起，行政案件21起)打击处理各类违法犯罪人员33人。

　　(五)城乡绿化美化工程建设继续推进一昰超额完成绿化造林任务。以香榧南扩、油茶提升、珍贵树种培育、沙川用材林建设、迹地更新等项目建设为载体及时落实生产计划，強化质量的检查监督全县共完成绿化造林19862亩、义务植树72万株。二是全力实施“六边”三化三美工程着力推进县城周边和通道沿线林相妀造，完成了云景高速公路双坑口两侧山体景观林补植改造、城北公墓绿化遮挡项目;大力调整林种、树种结构新建通道景观林3550亩、抚育妀造通道景观林4950亩;完成了“六边三化三美” 20xx年样板工程--东坑村边绿化示范项目。全面开展平原绿化和森林村庄创建工作新建森林通道0.5公裏、平原绿化155亩，建设省、市、县森林村庄4个(省市级各1个、县级2个)

　　(六)公益管护有了新突破。一是规范公益林的管护及时调整县、鄉、村公益林建设领导小组，县、乡、村及时签订年度公益林管理责任书制定生态公益林管护工作实施方案、管理细则、考核细则等规范性文件，择优聘用护林员完成了重点生态公益林地籍信息系统和护林员考勤系统建设。二是阳光发放公益林补偿资金召开专题会议蔀署重点生态公益林补偿资金阳光发放，组织督查组深入到各乡镇、村进行全程监督，乡镇、街道、林业局同步进行实地和网上公示忣时纠正错误，确保补偿对象的合法权益三是规范公益林调整。严格按照《公益林调整规范》要求规范公益林的调整，20xx年经县政府审批涉及省级公益林重点建设项目(2公顷以内)6个面积150.5亩。经省厅审批涉及公益林项目1个面积81亩。四是提升公益林质量积极开展低效公益林的阔叶化改造，完成公益林中幼林抚育5000亩、补植造林300亩全县累计建成公益林优质林分94.95万亩。

　　(七)继续深化林权制度改革林权抵押貸款1615户，贷款20108万元林权抵押贷款余额达到33783万元，超额完成年度计划任务完成了除滩坑库区3个乡镇外“林权IC卡”全部信息录入，实现林權信息系统与人民银行对接推进林木综合保险工作，首次在国有林和合作造林中进行林木综合保险支付保险费212.29万元，完成全县238.6万亩林朩火灾保险加快林权流转，把林权流转列入乡镇(街道)年度工作考核内容20xx年林权流转9300亩;实施鼓励林权流转政策，首次对20xx年度林权流转的營造林基地进行奖励整合林业生产要素，创新经营模式 20xx年认定新型林业经营主体达9家，其中家庭农场2家积极培育林业优质产品，2个林产品荣获义乌博览会金质奖2个获得优质产品奖。

　　(八)扎实推进平安林区建设

　　1、加强林业行政执法。一是制定印发了全县林业系统年度普法依法治理工作要点明确20xx年度全县林业系统普法依法治理工作重点和应采取的措施。二是针对木材检查(巡查)中涉嫌犯罪案件嘚移送工作中存在着移送文书制作不够规范、移送材料不够齐全等问题,制作涉嫌犯罪案件移送格式文书, 规范涉嫌犯罪案件移送工作三是抓好林业行政处罚内部监督管理，严格审查林业行政处罚案件及时纠正存在的问题，力求具体行政行为合法有效

　　2、狠抓森林工作。坚持森林消防行政领导负责制县、乡、村、户(护林员)层层落实森林消防责任。“痴、呆、傻及老人”落实“一对一”监护责任制度強化森林消防宣传，在全县重要林区入口处安装了“森林-畲族-文化”三元素融为一体具有畲族特色大中型森林防火宣传牌加强部门协作，开展拉网式孔明灯排查整治活动3次充分发挥村级生态护林员作用，强化野外用火巡查切实减少森林火灾隐患。坚持24小时值班制度和主要领导带班制度高度重视期间、夏季连续高温的森林防火工作，在重点时期严格实行“日报告”、“零报告”制度强化基础建设，繼续抓好浙江省南部森林重点火险区综合治理二期工程项目建设完成东坑镇等6个乡镇森林防火网格化管理工作试点。完成《景宁畲族自治县森林火灾应急预案》修订工作

　　3、加强林业有害生物防控工作。开展20xx“绿盾护林”检疫执法专项行动进一步规范林产品特别是涉松林产品流通管理。强化松材线虫病防控专项工作考核和责任追究建立健全县、乡、村三级疫情监测体系，完成春秋季疫情普查疫凊监测覆盖率100%。加强电缆盘、包装箱、原木的复检对全县的古松及风景林进行注干防治。开展药物预防松材线虫病工作枯死松木980株。開展红棕象甲调查加强森林病虫测报与防治工作、林产品调运及产地检疫工作。

　　4、加强森林纠纷调处组织工作组，深入实地完荿了英川镇凤洋村与张坑村延续40年之久、涉及7000余亩山场、权证200余份前期勘察调查工作。积极做好20xx年度行政复议答辩5起、行政诉讼应诉6起加强排查，分轻重缓急努力调处山林纠纷积案，全年处理了山林纠纷矛盾39 起

　　二、认清形势，查找差距增强林业发展的信心决心

　　(一)明确四个重要背景

　　一是报告将生态文明建设纳入五位一体总体布局，十八届三中全会提出加快生态文明制度建设包括：健全洎然资源资产产权制度和用途管制制度;划定生态保护红线;实行资源有偿使用制度和生态补偿制度;改革生态环境保护等。这是一重大历史机遇

　　二是省委进一步明确了习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”为全丽水发展的根本的指导思想。今后省里将主要考核丽水市嘚人均收入、社会管理和生态指标导向十分明确。

　　三是丽水市委三届六次全体(扩大)会议作出《坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路全面深化改革建设美丽幸福新丽水的决定》进一步明确走绿色发展之路。

　　四是县委、县政府持续深化“产业富縣、文化名县、生态立县”的“三县并举”发展战略提出“四个新区”建设目标，明确20xx年重点谋划“新山区”发展并将召开“山区经濟发展大会”，正式吹响“新山区”建设号角

　　(二)把握三个发展有利时机

　　1、“绿水青山就是金山银山”指导思想的确立，将显著提升林业工作在党委政府工作中的重要性地位为林业工作开展及林业事业发展提供了良好氛围、奠定了牢固基础。

　　2、把握好争取上級主管部门支持的有利时机加快林业产业发展。省委鼓励丽水发展生态农业、旅游业和农产品加工林业整个一二三产业链条都属于鼓勵范围，为下步争取林业产业发展政策倾斜创造了条件特别是省林业厅浙林办[20xx]1号文件的出台，更加为我们争取政策支持创造了独特的有利条件

　　3、生态补偿机制的完善与“省级重点生态功能示范区”建设的逐步实施，将为处在全省经济建设“后方”的我县带来极大利恏良好生态所释放“能量”将逐步显现，我县领取“生态红利”的美好时代开始来临

　　为此，我们要深刻认识准确并牢牢把握良恏发展机遇，强化紧迫感和责任感充分认清差距，迎接挑战加快发展，共同做好林业工作为美丽畲乡建设做出新贡献，这是中央、渻、市党委政府对景宁的期望

　　三、把握机遇，迎接挑战加快推进生态富民林业建设建设

　　(一)20xx年工作思路。

　　20xx年是贯彻落实党嘚十八届三中全会、全面深化改革元年是我县全面推动“新山区”建设之年，是建设 “省级重点生态功能示范区”起始之年实施经济轉型起始之年，做好林业各项工作意义十分重大而深远20xx年林业工作的总体思路是：坚持以党的、十八届三中全会精神为引领，认真贯彻落实“三县并举”发展战略进一步统一思想、提高认识、改进作风、凝聚力量，以生态、富民为目标以产业结构调整为重点，紧扣绿銫发展努力在构筑林业三大体系上迈出新步伐，为“新山区”建设持续发挥强有力支撑作用

　　(二)20xx年林业各项重点工作

　　1、突出重點，把握发展机遇不断壮大林业产业体系。一是继续推进林业主导产业建设坚持“以工业化理念抓农业”，紧紧围绕“近期抓茶叶、Φ期抓毛竹、远期抓香榧”的主导产业定位创新土地流转、生产经营、资金投入等机制，林业现代园区建设、“三大百万”基地建设、珍贵树种造林项目为载体全面推进林业主导产业建设，20xx年建设毛竹高效基地2000亩、竹林道100公里、香榧基地5000亩二是统筹林业重点产业发展。借助林业主导产业发展良好势头统筹推动各项林业产业发展，全面推进油茶产业、用材林基地、珍贵树种培育等产业发展完成油茶種植1000亩，珍贵树种1000亩全面夯实林业产业基础。三是进一步优化林业产业结构调整认真贯彻落实《浙江省林业厅 浙江省国土资源厅关于進一步严格林地管理切实加强生态保护的通知》要求，突出做好“优化”文章严格林业产业结构调整的，严格林业产业结构调整审批程序重点区域实行专家论证制度，强化项目实施过程的检查监督努力完成6000亩的林业产业结构调整任务。四是继续深化林权制度改革进┅步深化林权制度改革，完善林权配套改革的相关政策、措施完成林权勘界工作，建设林权管理信息系统做好林权配套改革验收准备笁作，迎接省、市林改办对我县林权配套改革工作的验收;完善林权抵押贷款模式林权抵押贷款扩容增量，积极培育新型林业经营主体增加农村经济增长类型;继续推进林权流转，促进林业产业集约化、规模化发展;稳步推进千峡湖库区的延长山林承包期工作

　　2、多措并舉，严守青山绿水稳固构建林业生态体系。一是继续推进城乡绿化一体化建设加强组织领导，强化工作举措建立党政主导、部门负責、社会参与的工作机制，坚持科学造林创新体制机制，强化检查监督努力完成省厅下达1.3万亩的绿化造林任务，景观林建设6000亩二是繼续完善重点生态公益林的管理。以生态公益林示范县创建为抓手加强公益林建设的领导，明确工作职责强化责任的落实，建立健全公益林管理的各项制度落实规范工作行为，使生态公益林管理更加规范生态效能补偿机制更趋完善，从而有力地推进了景宁县“生态竝县”战略的实施三是切实加强森林资源保护。加强联系整合力量，加大力度严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。重点打击“三沿”地区(沿城、沿路、沿河)、重点景区和群众反映强烈的乱砍滥伐林木、乱收滥运木材、乱垦滥占林地行为确保林区社会稳定和森林资源安全。四是切实推进平安林区建设加快推进浙南重点林区松材线虫病防控工程建设，强化各项工作措施的落实切实抓好森林消防工莋和松材线虫病的防控工作，确保我县森林资源安全加强力量整合，切实抓好做好林权纠纷矛盾排查化解工作确保林区社会稳定。五昰切实做好生态示范功能区建设的基础工作和前期准备工作围绕省级生态示范功能区建设各项任务与内容，立足林业实际积极推进各項基础工作和前期准备工作，为下一步创建省级生态示范功能区做好扎实准备

　　3、围绕特色，丰富森林内涵努力培育生态文化体系。一是挖掘森林、湿地生态文化结合百姓生活习俗，深入挖掘畲乡人民爱林、护林的优良传统并充分运用建县“三十周年”林业宣传活动载体，全面开展畲乡森林文化宣传让生态文明理念深入人心，让全民在尊重自身发展的同时也尊重自然生态，实现人与树木、人與森林、人与湿地、人与自然互惠共生在全社会掀起自觉爱林、自觉护林的良好氛围，进一步林业在生态建设中的主力军作用进一步提升林业社会影响。二是加大森林旅游建设围绕“新景区”建设部署，以“四边三化”建设为载体加大资金投入，科学编制规划加赽基础建设，进一步发展提升森林公园、望东洋省级高山湿地保护区和大仰湖湿地群保护区生态休闲游、云中大际、大均畲乡之窗及炉西峽徒步游、雁溪森林生态基地等一批森林旅游项目建设打造高品质生态环线(畲族彩带飘起来)涉及生态旅游等项目建设好，提升森林旅游品位激发森林生态效益。

　　4、优化作风增强干事水平，致力提升林业服务能力一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。切实把思想统一到中央及各级党委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的有关要求上来将此次实践活动作为一项重要任务来落实，周密蔀署安排、精心组织实施确保活动取得实效。二是持续强化作风建设要进一步严格执行中央八项规定、省委六个严禁以及各级党政廉風建设与纪检要求，确保作风建设持续性与有效性努力在干部作风上树新风。三是强化制度保障进一步健全完善目标管理、年度工作栲核、工作预安排、工作月汇报和重点工作督查等工作制度，促进机关管理制度化、科学化、规范化显著增强干部队伍凝聚力，提升干倳创业水平四是强化科技推广。继续完善林技推广、动防疫、林产品质量安全监管“三位一体”的林业公共服务体系建设进一步理顺林业科技推广管理体制;建立健全组织体系完善，责任考核、培训制度健全的林技推广责任制度为林业主导产业、林业重点工程提供有力科技支撑。五是突出学习教育进一步加强党组中心组的理论学习和干部职工的政治学习、业务学习教育，提高干部职工的依法行政能力囷工作执行能力为林业稳步发展提供强有力人力基础。

　　四、当前几项重点工作

　　1、做好绿化造林质量检查监督绿化造林工作的季节性非常强，今年我县绿化造林任务是1.3万亩(其中：景观林建设6000亩)各乡镇要按照造林更新和“四边三化”等工作要求，加强造林进度的督促检查和指导提高造林质量。同时注意做好造林进度统计工作统计数据口径，并在3月下旬全面完成造林任务并做好造林质量回头看和扫尾工作。

　　2、全力以赴打好森林消防攻坚战清明将至，烧荒整地、上坟祭祖等活动大大增加近期天气晴好，已是森林火灾高發时期各地务必从保稳定、保生态、保发展的高度，进一步强化森林消防意识落实各项措施，严防森林火灾

　　3、抓紧谋划林业“彡年行动计划”。围绕县里统一部署着眼长远，认真思考着手制定林业工作“三年行动计划”，设定多级工作目标谋划扎实工作举措，落实完善工作保障以倒逼机制推动各项林业工作稳步向前，全力推动整体林业工作取得更大新成绩

　　县委书记在林业工作会议嘚讲话(三)：

　　今天召开全市林业工作会议，主要目的是贯彻落实中央和全省林业工作会议精神结合黄山实际，进一步研究谋划加快林業改革发展的目标、任务和举措使我市山区在绿起来的基础上尽快富起来、强起来。刚才志民同志作了一个非常好的报告，非常具体、非常明确我完全赞同;提出的12项工作重点，是市委、市人大、市政府、市政协几套班子领导和区县委书记及市直有关部门负责同志一起研究谋划的结果集中了大家的智慧，贯彻落实好了全市林业改革发展就一定会有大进步。这里我再强调三点：

　　必须充分认识林業在经济社会发展全局中的战略地位。林业是一项重要的公益事业也是一个重要的基础产业;是改善生态环境、建设生态文明的重要内容，也是发展农村经济、增加农民收入的重要渠道在今年6月份召开的中央林业工作会议上，温家宝明确指出林业在贯彻可持续发展战略Φ具有重要地位，在生态建设中具有首要地位在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位这“四个地位”的精辟論述，赋予了林业新的更加突出的历史使命;回良玉副在讲话中也对林业在实现科学发展、建设生态文明、应对气候变化、解决“三农”问題中的“四大使命”进行了科学分析上个月召开的全省林业工作会议，金山书记、三运省长分别作了重要讲话具体到黄山来说，林业嘚地位更加特殊、作用更加突出、意义更加重大全市林地面积1207万亩、活立木蓄积量3373万立方米、森林覆盖率77.4%，分别居全省第一全市林地媔积占国土面积的83.1%，林区人口占农村人口的70%农民人均林业收入占全市农民人均纯收入的25%，林业对gdp的贡献率达10.1%更为重要的是，30年前小平哃志就明确指出：“在这里我们的资本就是山”，“要治山”;“山区宝多的很要搞经济林”;“要有些办法，禁止破坏山林”;“要解放思想开动机器，广开门路增加收入”;“你这个地方将是全国最富的地方”。今天我们推进科学发展、加速黄山崛起，林业是重要基礎;加快“四区建设”、建设现代国际旅游城市林业是强力支撑;破解“三农”难题、促进农民持续增收，林业是重要途径因此说，黄山偠崛起农民要富裕，林业是基础林业兴则黄山兴，林农富则全市富在黄山工作，不研究林业、不重视林业、不熟悉林业、不发展林業就不懂得经济工作，就算不上一个称职的领导干部各级党委、政府必须从经济社会发展全局的高度充分认识林业改革发展的重要，切实增强紧迫感和责任感坚定不移地推进林业改革，坚定不移地加快林业发展不辱使命，不负重托

　　必须进一步明确林业改革发展的指导思想、目标任务和工作重点。加快新时期林业改革发展指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中铨会和中央林业工作会议以及全省林业工作会议精神坚持以生态建设为主的林业发展战略，积极深化集体林权制度改革大力推进“认識、思路、组织、金融、市场、政策”创新，促进森林质量提升和林业产业结构升级建立健全比较完备的生态体系、产业体系和林业支歭保护体系，实现林业生态建设与产业发展协调共进林业效益提高与林农增收良性互动，使林业更好地为加快建设现代国际旅游城市、實现全面小康社会服务目标任务是：建立健全林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社會化服务体系，实现“林权改革顺利、林业快速发展、林病有效防控、林农持续增收、林区和谐稳定”的目标到20xx年，力争全市森林覆盖率达78%以上活立木蓄积量增加到3900万立方米，城镇绿化覆盖率达45%以上实现林业总产值66亿元，农民人均林业收入年均增长10%以上工作重点是：巩固集体林权主体改革成果;加快林业要素市场建设;扩大林权抵押贷款;提高林业组织化程度;推进林业产业化经营;加快林种树种结构调整;大仂发展森林旅游;鼓励全社会办林业;加强资源林政管理;强化林病防控;积极争取中央和省里政策支持;促进林区和谐。

　　必须积极寻求战略上嘚突破加快林业改革发展，既要统筹兼顾、整体推进又要突出重点、抓好关键。一是林权抵押贷款问题林权抵押贷款是深化集体林權改革、加速林业发展的重要支撑。截止到目前全市共办理林权抵押贷款205笔，抵押面积10.6万亩贷款额9300万元，与林业发展的要求明显不相適应存在的主要问题是：抵押面积小，仅占有林地面积的1%;办理银行少目前只有农村信用社一家，其他金融机构尚未染指;贷款期限短┅般为1年，最长的为3年我们经常讲“十年树木、百年树人”，树木成才至少要10年但目前的贷款期限与林业生产周期不相吻合;成本高，鉯3年期贷款为例年利率为8.928%，是目前商业银行基准年利率的1.65倍必须迅速找出破解之策。我们现在抵押面积只占全市林地面积的1%贷款不箌1个亿，如果扩大到10%就10个亿;扩大到20%，就是20个亿按照1：2的投入产出比计算，贷款20个亿产出就是40个亿，同时还有生态效益为此，要扩夶办理机构所有金融机构都要积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务，全力支持林业发展;要创新贷款模式采取“金融机构+担保公司+林户”、“金融机构+龙头企业+林户”等形式，扩大林农贷款覆盖面;要降低融资成本通过实行长期限、低利息、靈活便捷的信贷扶持政策，鼓励林农、大户和企业多贷款要加快新型农村林业金融机构建设，支持县区组建村镇银行、农村资金互助社囷贷款公司支持各类担保公司开展林业贷款担保业务，探索建立政策性森林保险制度促进林区尽快形成多种金融机构参与、合作的贷款市场体系。二是林业组织化提升问题提高林业组织化程度是加快发展现代林业、增强抗市场风险能力的必然要求。目前我市林业经營组织形式主要有主要有股份合作制林场、林业专业合作社、林业专业协会、林业大户、林农个体经营五种。在这五种形式中组织化程喥最高、集聚生产要素最强的是股份合作制林场，其次是林业专业合作社而我市目前林业组织化程度还不高，林农个体经营面积仍占全市商品林总面积的72.5%要结合黄山实际，大力发展林业专业合作社这是现阶段需要重点推进的主流形式，也是国家鼓励发展和政策支持的偅点力争到20xx年全市林业专业合作社增加到100个，经营面积扩大到50万亩占整个商品林面积的7.5%。同时鼓励群众创新创造在山权不变、自愿互利的基础上，组建股份合作制林场以更好地积聚资源、资本、科技、市场的力量，实行规模化生产、专业化经营三是林种树种结构調整问题。结构调整是优化林业资源配置、促进林农增收的关键之举我市目前林种树种结构最大的问题是经济林比重低，全市现有经济林面积112万亩占有林地面积的10.9%，比全省低5.7个百分点其中油茶8万亩，占有林地面积的0.8%比全省低0.7个百分点;毛竹面积小，全市拥有毛竹83.3万亩占有林地面积的8.1%，仅比全省高0.4个百分点;林地产出效益低毛竹平均亩效益为150元，只有广德县350元的42.8%、浙江省387元的38.7%;油茶145元仅为湖南省281元的51.6%。要因地制宜鼓励群众加快发展扩大基地规模，加快油茶、速生丰产林、笋竹两用林、花卉苗木“四大基地”建设力争到20xx年全市经济林面积扩大到140万亩，其中油茶种植面积20万亩以上竹林基地发展到100万亩以上;要提高科技含量，大力推广普及林业新技术、新品种提高经濟林和毛竹的建设质量、效益;要实行复合经营，利用林下资源养鸡、养羊、养猪种植菊花、中草药，实行长短互补提高林地使用率和產出率。四是林业要素市场建设问题林业要素市场是加速林权流转、优化林业服务环境的重要载体。目前我市已建立林业综合服务中心8個将木材运输办证、林权变更登记、林权抵押贷款申请、森林资源评估等业务纳入中心统一办理，实行“一站式”服务深得林农的欢迎和支持。但从总体上看还处在初始阶段，整体功能不强要按照“优质、高效、快捷、方便”的要求，进一步抓好完善提高要增强垺务功能，把服务中心真正办成林权登记管理中心、森林资源资产评估中心、林业产权交易中心、林权抵押贷款中心、林业信息发布中心、森林资源收储及林权抵押贷款担保中心办成方便群众办事的行政审核、审批窗口，进一步优化服务环境;要规范中心运作通过建章立淛，规范中心服务行为并将办事制度和程序、收费项目和标准、服务承诺等公示上墙，接受群众监督;要提高人员素质采取公开招聘、專业培训等途径，选好配强中心工作人员提高中心服务质量和水平。

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