航空像片和高分辨率的卫星图像可以快速、真实地提供城市规划方面的大量信息通过航空像片和高分辨率的卫星图像的判读和解译,城市规划人员和城市建设管理人员能够了解城市基本布局，或者了解城市建成区内的居民住房、工厂、商店、学校等各种建筑物,广场、街噵、公园绿地和河湖水面的分布现状这对于提高城市规划水平,监测城市规划的实施,总结城市规划方面的经验教训,搞好城市建设,有着重要嘚意义。地理信息系统的真正价值在于它能够快速进行分析帮助规划人员来解决城市规划中碰到的问题。GPS技术在城市交通管理和社会治咹管理中具有重要作用GPS为飞机、车、船导航和调度管理提供了全新的手段，也为银行、保险、公安、医疗、出租车等各类业务车辆提供叻监控、调度和安全管理手段因而将大大加强城市交通管理和社会治安工作。

　　由于GPS系统具有定位精度从数十米至毫米级的技术特性同时系统的空间卫星上载有精密的时钟可以发布时间和频率信息，因此GPS除了应用于交通运输方面外在水力、农业、铁路、地震监测、通信产业、民用航空、测绘和制图、大气科研、管道施工、公共安全、城市规划、土地管理、影视广播等等也有着及其广泛的应用，同时發挥了理想的社会效益和经济效益

　　陆地交通运输是当前GPS最大的应用领域，特别是在车辆导航和跟踪应用方面发挥着突出作用显示絀巨大的市场。据交通系统有关方面资料记载和目前实际现状GPS在以下方面应用比较普遍：

GPS在智能交通系统中的应用

　　GPS在智能交通系统（ITS）中主要应用于车辆的定位和导航系统。GPS定位导航系统与电子地图、无线电通信网络及计算机车辆管理信息系统相结合可以实现车辆哏踪和交通管理等许多功能，这些功能主要包括：

　　利用GPS和电子地图可以实时显示出车辆的实际位置并任意放大、缩小、还原、换图；可以随目标移动，使目标始终保持在屏幕上；还可实现多窗口、多车辆、多屏幕同时跟踪利用该功能可对重要车辆和货物进行跟踪运輸。

2. 提供出行路线的规划和导航 　　

　　规划出行路线是汽车导航系统的一项重要辅助功能包括：
·自动线路规划 由驾驶员确定起点和終点，由计算机软件按照要求自动设计最佳行驶路线包括最快的路线、最简单的路线、通过高速公路路段次数最少的路线等。
·人工线路设计 由驾驶员根据自己的目的地设计起点、终点和途经点等自动建立线路库。线路规划完毕后显示器能够在电子地图上显示设计线蕗，并同时显示汽车运行路径和运行方法

　　为用户提供主要物标，如旅游景点、宾馆、医院等数据库用户能够在电子地图上根据需偠进行查询。查询资料可以文字、语言及图像的形式显示并在电子地图上显示其位置。同时监测中心可以利用监测控制台对区域内任意目标的所在位置进行查询，车辆信息将以数字形式在控制中心的电子地图上显示出来

　　指挥中心可以监测区域内车辆的运行状况，對被监控车辆进行合理调度指挥中心也可随时与被跟踪目标通话，实行管理

　　通过GPS定位和监控管理系统可以对遇有险情或发生事故嘚车辆进行紧急援助。监控台的电子地图可显示求助信息和报警目标规划出最优援助方案，并以报警声、光提醒值班人员进行应急处理

　　GPS技术在汽车导航和交通管理工程中的研究与应用目前在中国刚刚起步，而国外在这方面的研究早已开始并已取得了一定的成果加拿大卡尔加里大学设计了一种动态定位系统，该系统包括一台捷联式惯性系统、两台GPS接收机和一台微机可测定已有道路的线性参数，为噵路管理系统服务美国研制了应用于城市的道路交通管理系统，该系统利用GPS和GIS建立道路数据库数据库中包含有各种现时的数据资料，洳道路的准确位置、路面状况、沿路设施等该系统于1995年正式运行，为城市道路交通管理起到了重要作用

　　近些年来，国外研制了各種用于车辆诱导的系统其中对车辆位置的实时确定主要依靠惯性测量系统以及车轮传感器。随着技术的发展GPS大有取代前两种方法的趋勢。用于城市车辆诱导的GPS定位一般是在城市中设立一个基准站车载GPS实时接收基准站发射的信息，经过差分处理便可计算出实时位置把目前所处位置与所要到达的目标在道路网中进行优化计算，便可在道路电子地图上显示出到达目标的最优化路线为公安、消防、抢修、ゑ救等车辆服务。

　　GPS是近年来开发的最具有开创意义的高新技术之一必然会在诸多领域中得到越来越广泛的应用。相信随着我国经济嘚发展以及高等级公路的快速修建和GPS技术应用研究的逐步深入，其在道路工程和交通运输中的应用也会更加广泛和深入并发挥出更大嘚作用。

        根据《公安部关于进一步加强和妀进道路交通管理工作的意见》结合我省实际情况，为切实加强全省道路交通管理工作特制定以下意见：

  认真贯彻省政府《关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见》(豫政办[2009]30号)文件精神，充分调动各方力量整合社会资源，努力构建“政府领导、部门负责、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的道路交通管理社会化工作格局积极争取党委、政府支持，市、县、乡尽快成立由分管公安的政府领导挂帅公安、交通、农机、广电、工商、安监、教育等部门参加的交通安全委员会，加强对道路交通管理工作的统一领导

  各级公安机关要高喥重视交通管理工作，努力解决制约交通管理顺利开展的体制、机制、保障问题紧紧围绕安全、有序、畅通、和谐的总目标，坚持以人為本、执法为民、科学管理大力加强执法规范化建设、信息化建设、和谐警民关系建设，大力加强道路交通事故预防全力保障交通畅通，努力提高服务人民群众和经济社会发展的能力不断开创道路交通管理工作新局面。当前和今后一个时期道路交通管理工作主要奋鬥目标是：确保全省道路交通安全、有序、畅通，道路通行效率不断提高严重道路交通违法行为导致的交通事故逐步下降，道路交通事故死亡人数稳中有降特大道路交通事故得到有效遏制；民警执法为民思想牢固树立，执法水平显著提高执法形象明显改善；道路交通管理工作主要业务实现信息化；基层基础工作全面加强，队伍正规化水平金面提升

  各级公安机关要教育广大民警牢固树立执法为民意识，坚持理性、平和、文明、规范执法积极适应执法环境的新变化。要针对交通管理执法中容易发生问题的环节制定完善明确具体、可操作性强的执法制度，确保民警每一个执法行为和执法环节都有法可依、有章可循要进一步加大执法培训力度，全面落实“三个必训”、领导干部法律学习培训等制度全面实施集中教育训练与岗位自学自练相结合的经常性练兵机制，不断提高领导干部和广大交通民警的法律素养、业务水平和执法能力要结合绩效考核和执法质量考评，通过警务督察和内外监督加强执法监督，落实执法过错问责制切實规范民警的执勤执法行为，努力实现法律效果和社会效果的有机统一

  各级公安机关要高度重视道路交通管理信息化建设，在资金投入、信息系统建设等方面进一步加大力度并建立适应信息化工作需要的技术管理队伍，以深化应用为核心在系统应用上下功夫，向信息囮要素质、要警力、要战斗力严格按照公安部、省厅各项要求，进一步完善车驾管、道路交通事故、交通违法业务处理、剧毒物品运输、交警队信息平台等交通管理各项业务信息系统并拓展应用，实现信息资源共享逐步推广集成机动车和驾驶入信息查询、交通违法信息查询与处理、GPS定位等功能的无线移动警务(PDA)系统的应用。2010年底前全面完成“金盾工程”二期确定的道路交通管理信息系统建设任务，使9O％以上的道路交通管理业务工作信息在采集、使用、维护上实现信息化流程2012年底前，交警中队全部联通公安专网并应用交通管理信息系統开展工作

  积极回应人民群众的新期待、新要求，进一步强化服务意识拓宽服务领域，提高办事效率把道路交通管理工作的成效更哆、更直接地体现在促进社会和谐、惠及百姓上。要科学合理布建车管所分支机构设立社区交通管理服务站，推动在大城市建立互联网垺务平台推行汽车经销商代办注册登记。进一步完善机动车登记和驾驶入考试制度方便群众办理车辆、驾驶证等牌证手续。加强县级車管所建设按规定逐步将汽车登记业务下放给具备条件的县级车管所。积极探索新的执法告知途径扩大告知服务范围，运用多种形式發布交通信息为群众出行提供服务。进一步完善事故快速处理机制会同司法行政部门，推动建立交通事故损害赔偿人民调解制度有條件的地区可商请人民法院设立交通事故法庭。加强与卫生、消防等部门的协作联动建立道路交通事故救援“绿色通道”，提高事故救援水平

  在党委、政府统一领导下，会同有关部门按照“减少存量、遏制增量”的总体要求，逐步消除道路安全隐患积极推动道路交通安全基础设施投入纳入政府财政预算，协调有关部门将“安保工程，向农村公路延伸推动设立农村公路安全隐患整治政府专项资金，加大农村道路安全隐患的排查治理力度落实企业交通安全主体责任，加强对运输企业的安全监管推广“信阳经验”，积极协调有关蔀门统筹城乡公共交通发展，解决农村群众出行难、出行不安全问题

  各级公安机关要以预防群死群伤特大道路交通事故为重点，以强囮源头管理为根本加强分析研判，把握规律特点提升预防工作水平；要充分动员社会力量，整合社会资源不断深化“保护生命，平咹出行”宣教工程建设深入推动交通安全宣传“五进”活动，加强宣传阵地建设在窗口单位、专业运输单位和大的有车单位，推广、洅建一批针对驾驶人的交通安全警示教育基地；要整合公安机关内部警力资源合理调整农村警力布局，充分发挥农村公安派出所参与农村交通管理工作的作用

  积极参与城市综合交通规划的编制、修订工作，主动向政府及有关部门提出意见建议提高交通安全管理规划的編制水平，开展城市交通安全管理规划制订工作进一步健全城市建设项目交通影响评价机制，积极参与道路规划、建设项目方案审查、竣工验收工作有条件的城市要建立交通管理科研队伍，充分运用交通工程技术优化路网结构，提高交通信号控制技术水平合理设置茭通标志标线等设施，加强道路特别是交叉口渠化配合有关部门，积极实施交通需求管理运用行政、经济、法律等综合管理手段，均衡道路交通流量合理制定停车管理政策，改善静态交通加强施工道路交通组织管理，最大限度降低施工对道路交通的影响进一步加強城市交通指挥中心建设，完善系统功能提高城市道路交通指挥控制能力。要改革勤务制度推动路面勤务向网络化、动态化发展。

  坚歭政治建警、从严治警、从优待警努力造就一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的交警队伍。要选调政治坚定、熟悉业务、精通法律、廉洁高效的优秀干部充实到交警队各级领导班子要根据公路里程、交通流量、机动车和驾驶人数增长情况，研究确定警力配置标准不断增加交警编制，以适应道路交通管理形势需要高速公路警力原则上根据高速公路交通流量，按照每公里O．5至1．2人配备要奣确交通协管员工作职责，加强教育、管理和监督全省统一核发《交通管理协勤证》；聘用交通协管员要纳入政府财政预算保障。要建竝民警健康预警机制解决民警医疗保险问题，维护民警心理健康依法保护民警合法权益。加强交通事故处理大、中队建设要切实重視交通肇事逃逸案件侦破工作，市、县公安机关交通管理部门要根据需要组建交通肇事追逃侦破专业队市、县公安机关刑侦、技侦部门偠积极予以配合；省辖市公安机关交通管理部门要建立专门的交通事故鉴定机构，暂不具备条件的交通管理工作中的相关鉴定工作由刑偵部门承担。

  按照科学规划合理布建，突出重点的原则制订交警中队建设四年规划，明确人员、经费、装备、营房等基本标准有计劃、有步骤地再建立一批交警中队，提升基层交警队道路管控、事故预防能力和服务群众的水平原则上每4个乡镇至少设立一个交警中队，每个中队不少于5名民警四年内完成建设任务，2010年底前解决现有交警中队无营房问题。健全交警中队主要业务工作和队伍管理规章制喥各地可根据本地情况，参照派出所确定交警中队的规格要拓展交警中队职能和业务，把交警中队打造成集事故处理、路面管控、宣傳教育、服务群众为一体的综合实战单位；要切实发挥交警中队贴近群众的优势依靠乡镇政府，协助基层组织落实好上级政府和交通安铨委员会各项交通安全管理措施抓好交通事故群防群治工作；要加强与派出所的联系与沟通，认真开展农村地区车辆和驾驶人源头管理、交通安全宣传教育等交通管理基础业务与农村派出所一起构建农村道路交通管理网络。

  要严格按照中发[2008]19号文件精神确保交警的人员經费、公用经费、业务装备经费和基础设施建设经费纳入财政预算金额保障。严禁向交警队、车管所、交通民警下达罚款、创收任务严格道路交通管理规费的使用管理，由省级公安机关交通管理部门统筹安排纳入省级财政预算，作为交通管理的专项经费专款专用，不嘚挪用燃油费转移支付实行以奖代补的办法，主要用于全省交警中队建设和全省实施的交通管理重大项目要想方设法提高一线交警的鍢利待遇，争取解决交警污染津贴加班工资要按照政策及时发放。

        本着集中、统一、高效的原则进一步强化省级公安机关交通管理部門对全省高速公路、普通公路和城市道路的统一指挥调度。全省交警在指挥协调、工作部署、业务管理、事故统计、绩效考核等方面要全渻“一盘棋”避免重复管理或漏管失控。

　　随着我国国民经济的快速发展特别是城市经济的发展，城市人口不断增加城市的机动车保有率也不断增加。道路景观规划与设计但由于各种原因，城市道路的發展速度严重滞后于机动车的发展导致道路资源紧张，交通拥挤问题日益突出针对此种情况，许多大中城市采取相应的一些交通管理措施期望能缓解交通拥挤的问题。具体措施主要体现在以下几个方面

　　(1)拓宽旧路，新建新路改造交叉口，建设立交和快速下道等积极地改善城市道路交通现状；

　　(2)大力发展公共交通，修建地铁、轻轨推行。公交优先”增加市民公交出行的比例，减少私家车嘚出行有效地降低城市道路上汽车的数量；

　　(3)将现代电子技术、通讯技术用于城市交通，对交通流进行合理的诱导GIS、GPS的研究应用，對缓解城市交通拥挤起到了积极的作用；

　　(4)通过合理地组织交通加强交通管理和控制，使交通得到改善

　　然而旧路拓宽．建路建橋、修建地铁轻轨，需要投入大量的资金以及占用大量的城市用地造价高，拆迁大会受到土地和财力的限制，在目前的经济状态下不苻合我国国情而先进的电子信息技术和通讯技术用于城市交通，目前在我国只有深圳等几个特大城市稍有涉足还没有普及应用。

　　洇此充分利用现有道路的道路条件，采用比较科学的交通管理手段来合理疏导交通流挖掘潜在的通行能力，提高遗路利用率是目前實现城市交通畅通、舒适、安全和环保比较现实的方法。根据国内外多年的实践经验认为最有效的、而可行的措施之一就是在城市中心區内变部分双向通行道路为单向通行，或将一些因宽度不足而无法双向通行的道路开辟为单向交通道路即实施单向交通管理措施。道路單向交通在交通拥堵区域的实践已经证明：实行单向交通小范围小缓解，大范围大缓解实行单向交通对于改变城市道路拥挤，对缓解塖车难交通流量不均(集中在少数几条主干道上)和道路通行能力低下能起到较好的作用。对减少拆迂、节约投资提高经济效益的意义也昰巨大的。

　　道路单向交通是在城市道路交通系统中缓解城市交通拥挤，充分利用现有城市道路网容量的一种经济、有效的交通管制措施目前，许多城市认识列单向交通对组织城市交通、改善城市交通状况的有效性开始尝试对城市一部分道路实行单向交通，来解决茭通拥挤问题但是，都还处于试验阶段没有完善的理论进行指导。现行我国很多城市的单向交通都是当地交警长期观察的慕础上根據当地道路交通的实际情况，凭借经验来挑选道路路段设置单向交通进而根据观察设置后的交通状况和市民反映情况来判断设置的合理性。

　　经过一段时间的检验如果不能明显缓解交通压力，就重新改变路段的交通管制方式单行线更换频率太快，必然给机动车驾驶員和市民出行带来诸多不适应一些城市对其一部分道路路段实行单向交通，并没有完全解决整个道路网的交通拥挤问题反而加剧了交通的混乱。这样的实例说明需要对城市道路实施单向交通的方案设计过程进行研究，通过深入分析和总结城市道路单向交通的交通特性对单向交通实施后的影响进行深入的分析，以期能帮助城市道路交通管理决策部门科学有效地实施单向交通

　　1、单向交通的概念

　　道路单向交通(One-Way Roadway)，或称单向通行、单行线、单行道单向路(街)，是指只允许车辆按某一方向行驶的道路交通在城市道路系统中，如果组織多条道路实施单向交通形成互相衔接的系统，则称为道路单向交通系统

　　2、单向交通设计条件研究

　　(1)棋盘形道路。

　　棋盘形噵路系统是最适合组织单向交通的城市道路网络可以由相邻两条道路配对组织单向交通，也可将部分道路系统组织成单向交通但道路網密度应较大，道路间距应不大于300m

　　(2)带状形道路。

　　带状城市道路系统是较容易组织单向交通的道路网可选择局部区域有可能配對的道路组织单向交通，条件是有相邻或相距不远的道路可以配对道路之间呈对偶关系。

　　(3)其它形状道路网

　　当道路网中有两条楿邻坏路且长度较短(1km～2kin)，可考虑组织单向交通两条相邻的放射性道路也町组织单向交通。

　　在特殊情况下当两条平行道路不是同一等级时，可考虑将低等级的道路设为单向交通另一道路仍为双向交通。道路网密度很大而道路宽度不足的旧城区道路满足以下条件时鈳考虑设为单向交通。

　　(1)道路宽度小于10m而流向比大干1．2时(流向比，道路上某一行车方向大的交通量与另一行车方向小的交通量之比)

　　(2)道路宽度小于12m而流向比大于2，且有平行道路可以配对时

　　(3)道路宽度不足以同时设置人行道，车行道时

　　(4)对于只能布置奇数车噵的道路，在采用双向通行不利于发挥其道路资源作用时

　　(5)平行于大流量主干道的一组支路，次千道

　　(6)宽度狭窄不适合固定交通笁具如有轨道车双向通行的道路，可布置为单向通行的行车路线

　　5条或5条以上的道路相交时，交叉口难于处理宜将部分或全部相交噵路设置为单向交通。

　　3、单向交通优缺点分析

　　3.1单向交通主要优点

　　通过对单向交通实施效果的分析与研究结合国内外单向交通的实施情况，总结单向交通的主要优点如下

　　(1)提高通行能力。

　　据有关统计资料表明国外单行道可提高通行能力达20％～80％左右，国内一般在l 5％～50％之间

　　(2)提高车辆运行速度和降低行车延误。El本在5．5m以下宽度的道路组织荤向交通使机动车车速由12．9km／h提高到27．4km／h，美国运输与交通工程手册指出实施单向交通的路段一般行程时间可减少10％～50％，行驶速度可提高20％～100％

　　(3)降低交通事故率。

　　国外研究表明实行道路单向交通，交通事故率减少30％一60％由于单向交通车辆不会在车道中心线与对向车辆发生正面冲突。夜间行驶時没有对向车头眩光所造成的影响；行人过街只需要注意一个方向的来车?改善和提高了车辆通过交叉口的安全性；即使发生交通事故也哆为追尾事故恶性事故及事故伤亡和损失下降。因此行车的安全性有明显的提高。

　　3.2单向交通主要缺点

　　道路单向交通虽然在优囮道路网结构挖掘道路资源、提高道路通行能力等诸多方面都有积极的作用，但也有不利一面主要表现在以下几个方面。

　　(1)增加了蔀分车辆的绕行距离和经过

　　交叉I：1的次数从而增加了车辆的运行时间和道路网上附近道路和交叉口的交通量，有可能把原来的问题轉移到一个新的地方产生新的矛盾点，给交通管理和控制带来新的问题

　　(2)不便公共交通线网布线，增加了乘车步行距离

　　(3)对于ゑ救车、消防车等特种车辆以及过境车的通行可能造成一定困难，有时也得绕道而行才能到达目的地

　　(4)增加了为单向交通管制所需要嘚道路交通公用设施的投入。

　　(5)单向交通道路的末端常常使交通组织复杂化可能产生交通拥挤。

　　(6)可能产生交通运行混乱驾驶员鈈易适应和习惯，特别是对于初次到达的更不易适应，造成不必要的交通违章单行遭沿线单位的车辆和人员进出较麻烦。

　　4、单向茭通设计中弊端的消除

　　4.1避免增加绕行距离的措施

　　在实施道路单向交通之前必须作准确的O―D调查和路径调查，很好的预测其他道蕗交通量增减趋势尽量减少实施道路单向交通之后道路网的绕行距离。具体方法为按道路单向交通方案依最短路径计算影响范围内各节點间的绕行距离调整单向交通方案尽量减小交通出行量大的两个节点间的绕行距离，避免交通出行量最大的点对之间绕行距离最大的情況出现此外，道路由双向交通改为单向交通后车速提高和交叉口延误减少所节省的时间，可以补偿距离增长所花去的时间因此，在研究道路网单向交通系统时选择道路交叉口的合理间距，尽量使车辆绕行距离所增加的时间与车速的提高和交叉I-3的延误减少时间相平衡

　　4.2消除对公交的不利影响

　　公交优先就是从城市规划、投资力度、税费政策、交通管理以及科技进步等诸多方面优先发展城市交通。

　　在单向交通条件下实行公交优先目标是：在单向交通组织条件下结合公共交通发展规划，综合利用现有道路交通设施资源．最大程度消除单向交通对公交运行的影响充分发挥单向交通条件下公交运行的优势，以保持单向交通组织下公交服务水平不下降或提高体現公交优先。

　　本文主要从宏观和微观两个方面应用公交优先解决道路单向交通对公交运行的不利影响。宏观方面总结公交在配合单姠交通实施时的基本思路微观方面将公交优先的方法和措施与单向交通的道路交通条件相结合，实现公交优先

　　(1)实施道路单向交通の前，必须进行详尽的公共交通调查了解经过单行道线路的公交流量，乘客换乘或中转的数量以及换乘步行距离的变化通过这些调查鈳以规划辅助系统的设置，公共交通专用道的设置以及单行道上公共交通逆向行驶

　　(2)交通发展战略上，仍需确立公交优先的策略单姠交通的规划应以不降低公共交通服务水平为原则，充分发挥公共交通在单向交通条件下的优势吸引乘客，方便乘客缩短乘客步行距離，减少乘客出行时间

　　4.3特种车辆通行问题的消除

　　当道路单向交通设逆向的公交专用道时，对急救车、消防车等时间性要求很高嘚车辆可以视情况允许其在公交专用道上逆向行驶而过境车因交通置较大只得绕道而行。

　　道路单向交通是一种交通管制措施它的實施不可避免地增加很多道路交通设施的投入。各种道路交通设施的科学应用是单向交通成功实施的保障同时能有效地减轻其他一些不利因素的影响。旨先是道路单向交通的起、终点即末端，因是单、双向交通的转换处常使交通组织复杂化，应适当加宽、渠化根据荇车要求设置足够的、标准的交通标志、标线来引导交通，使司机一目了然如在每条单行道的每个入口处设置单向行驶的标志。在出口處设置禁止入内标志每条单行道上均施画单行标线等。初期部分路口还需交警或交通协管员指挥和讲解。

　　同时为了保障道路单姠交通的顺利实施，交警部门必须加大执法查处力度严格执法。为了杜绝单行道沿线违法停车及机动车逆行可在单行道路段安装电子警察，抓拍交通违法行为