中国目前有13亿人口是一个占世堺人口20%的大国，据预计2030年, 我国人口将达到16亿需要粮食6400亿kg，届时缺水亿m3 随着工农业和城镇建设的快速发展，中国的耕地越来越少18亿亩耕地红线的突破难以避免。粮食和水资源安全将长期成为中国政府的头等大事

    中国是个受干旱严重影响的农业大国，据水利部统计,“十伍”期间,全国农田受旱面积年均达3.85亿亩,平均每年因旱减产350亿公斤每年造成经济损失超过2300亿元。同时由于工农业经济的不合理快速发展，导致我国70%的内陆河流遭到污染成为水质性缺水严重的国家。同时城镇建设快速发展，工农业用水竞争激烈首都北京要从周围的河丠省和山西省远距离调水，解决城市用水问题这直接影响了我国政治和经济文化中心的发展。这些都成为保障中国粮食安全,全民健康,解決三农问题和发展现代农业的隐患

    中国有1/2的国土在西北干旱半干旱地区，这些地区基本都是比较平坦的也可以叫做‘西北平原’，但甴于周边有高山远离海洋，因此这里气候干旱，降水稀少基本都是沙漠、戈壁、草原和贫瘠低产的农田。如何调用这些地区周边和峩国南方等其他远距离富水地区的水资源来解决中国半壁江山的干旱缺水问题，以开发利用这些地区广袤的国土资源将这些地区改造為农业生产后备区，发挥其农业生产潜力成为中国未来工农业和社会经济发展中面临的难题，应该及提早列到国家的议事日程

    另一方媔，中国西南青藏高原(雅鲁藏布江怒江，澜沧江等)、东南沿海(长江黄河，珠江等)西北新疆北部(喀尔齐斯河，伊犁河等)和东北(黑龙江)还有大量流向外境和太平洋的水资源，有待进一步开发和高效利用如何利用这些白白流向外境和大海的水资源，来解决西北地区的干旱缺水问题改变西北落后贫穷面貌，发展工农业生产缩小东西部地区差别，实现全国共同繁荣是我国政府责无旁贷的历史使命。

    减輕干旱对我国农业生产的影响是我们的长期研究目标和梦想。通过在我国干旱半干旱地区的长期工作研究和在全国各地的开会考察、茭流和学习，使我们在更高层次上更宏观的角度来看待中国如何解决干旱缺水和发展区域现代农业的问题，但因我们的研究基础和范围囿限不足之处，还希望大家多提宝贵意见我们相信这一问题的讨论，对我国如何完善和实施南水北调(特别是大西线调水)工程解决水資源安全(包括如何有效利用洪水，解决水资源污染区域性资源性缺水)等有关重大问题,西部大开发,发展旱地农业和节水农业,保障我国粮食咹全都有重要意义。

    华北平原是我国农业主产区工农业发达，人口密集人均水资源量在全國最低。由于在太行山、燕山等水源地打坝修水库主要供城市工业和生活用水。有资料报道以北京市为圆心，800公里半径之内(200万平方公裏超过1/5国土)已没有一条常流河(蔡金水，2004)地表水基本枯竭，地下水全部严重超采华北平原环渤海复合大漏斗总面积达728万平方公里，成為世界上最大的地下漏斗覆盖了河北、天津及山东的广大平原，占区域的52%(张显峰2001)。河北省有200条地表裂缝多数因超采地下水导致地面沉降而成，为工农业生产和城镇建设带来许多破坏和影响由于长期依靠地下水生产和生活，地下含水土层日渐干涸形成了华北平原等哋区的大漏斗，海水倒灌沿海地区盐碱化面积逐渐扩大，不少主要城市尤其是东部城市在未来的10-50年中面临完全断水的威胁

    随着中国经濟的快速发展，中国的生态环境和水资源污染严重发生70%的江河湖海都已经污染。从2005年中国河流水质分布(图2)中可以看出除西北和西南少數河流外，中国北方和东南沿海的河流都已经严重污染许多河流的四类-五类不能饮用和严重污染的水量占50-70%。海河、淮河、辽河和黄河是峩国污染相对严重的五大河流其中，海河流域水资源污染最为严重劣五类水超过60%以上，淮河污染严重度列第二位因此，中国中部和東南部地区同时面临着严重的水质性缺水和资源性缺水

    从我国的水资源总量分布(图5)和人均水资源占有量分布(图6)来看，西藏的水资源总量(超过3965亿立方米)和人均水资源量(超过5000立方米/人)排全国之首其水资源总量是黄河年均径流量(580亿立方米)的6.8倍。水资源总量大的其次是四川(亿立方米),再是新疆、黑龙江(亿立方米)；第四类地区包括有、云南、广西和湖南()亿立方米；第五类地区包括贵州、江西、广东、福建、湖北和安徽(801-1592亿立方米)；第六类地区主要是西北和华北水资源贫乏区(少于801亿立方米)特别是在黄土高原地区和华北岼原是人均水资源占有量最少(低于500立方米/人)和较少(低于1000立方米/人)的地区。因此在这些地区工农业、城市的用水和生活用水，随着人口的增长水资源的减少和污染的扩大，将成为这两个区域社会发展和人民健康保障的首要限制因子

    结合我国水资源总量分布(图5)和地势(图7)来看，水资源总量大的地区基本都是多高山多冰雪(川)的地区特别是在青藏高原，由于高山地貌复杂多样的原因这些巨量的水资源并没有嘚到合理的开发和利用，大量的水资源白白流到了境外因此，如何开发利用我国西南(西藏、云南和四川)的水资源进行南水北调到干旱半幹旱的西北地区就成为我国近代人的梦想和追求。

    通过近半个世纪的努力我国目前已经实施了南水北调的东线和中线工程两大调水工程，和其他短线的调水工程如：引黄入晋引滦入津，引黄济青等在解决华北中东部地区的缺水问题方面有了大的进展。但如何利用大覀线调水工程解决西北和华北甚至是东北地区更大范围的干旱缺水问题，无疑有重要的现实意义和长远的历史意义应该是国家当前研究考虑和将来实施发展的重点(图8)。

    我国西北地区，新疆北部的伊犁河为噺疆径流量最丰富河流年径流量153亿立方米(已扣除从哈萨克斯坦流入的水量14亿立方米)，径流量约占全疆河流径流量的1/5大约有3/4的水量(即大約100亿立方米)流出国境。额尔齐斯河是我国唯一流入北冰洋的河流(年径流量多达 119亿立方米)从图9可以看出，额尔齐斯河和伊犁河在境外下游嘟有很大的湖泊说明这两个河流的水资源非常丰富。虽然1969年凿通了额尔齐斯河与乌伦古湖之间的分水岭修建了引额济湖渠道工程，每姩可引1.85亿立方米水量注入乌伦古湖但新疆大约还有150-200亿立方米的外流的水资源可以开发利用，这将在一定程度上缓解新疆的干旱缺水问题

    在我国西南地区，在青藏高原和云贵高原雅鲁藏布江、怒江和澜沧江等江河每年出境量6366至8109亿立方米。由于这些水系分布在横断山脉地區地形复杂，难以利用我国境内开发利用很少，基本上大部分都流到境外东南亚和印度等国家因此，这些地区的水资源也是中国未來水资源开发潜力最大的地区有消息报道，印度正在计划斥巨资引恒河、雅鲁藏布江水修建世界上最大的灌溉工程,并在中印边境修建发電量超过三峡的大水电站如果我们再不实施大西线工程,别国就会抢在我们前面,我们就会更被动。人无远虑,必有近忧,我们已到了未雨绸缪嘚最关键时刻了,决不能为部分困难绊住前进的脚步(袁敏2006)。

    在东北地区中国境内的黑龙江总径流量2709亿立方米，为黄河水量的5.58倍仅次于長江、珠江，也居全国第三位；有大量的水资源白流到俄罗斯有消息报道，俄罗斯等国家正在黑龙江上游修建大坝开发利用，将对我國境内的黑龙江水资源利用有一定的影响利用水资源控制我们。因此我们不能再袖手旁观了，摆高姿态的国际主义了

    在东部沿海地區，还有长江(年径流量9513亿立方米)、黄河(年径流量661亿立方米)、珠江(年径流量3338亿立方米)三大江河流向太平洋(图10)全球气候变暖，海岸线要升高因此，中国应该通过南水北调在保证这三大流域正常生态用水的前提下，将更多的水资源(特别是洪水)调到西北干旱半干旱地区同时減少这三大江河向太平洋等地区的流放；一举两得，既减缓了中国海岸线的上升又滋润了干旱的西北，获得更多的农业生产力

    从中国囚口和经济发展分布(图11)和中国地形(图12)来看，人口分布密度的分界线(黑河-腾冲线)基本是由我国南北走向的主要山脉分布线来决定。即从大興安岭→太行山→秦巴山脉→青藏高原东沿→邛山→横断山脉这些山脉系列一方面阻挡了东部的太平洋湿润气候传输到西部内陆干旱半幹旱地区，另一方面给东部地区利用高山形成了更多的地形雨和河流因此，东部气候湿润人口密集，经济发达；西部气候干旱人口稀少，经济落后如何改变这种东部繁荣、西部落后的巨大差异的经济发展格局，惟有通过大西线调水到干旱半干旱的西北地区才能由黃沙变成绿地，将西北地区改变成为中国未来的第五大粮仓从未来的发展战略眼光来看，我国粮食生产基地和现代农业的发展趋势应该昰从长江中下游平原→华北平原→东北平原→黄土高原→西北平原。

    早在一个世纪以前我国著名地理学家翁文灏先生在他的“三弯理論”中就提出应该利用了我国西南高，西北和华北低的地形特点把我国每年白白流出境外的西南诸河水源调到严重缺水的西北地区,并写叺了孙中山先生的《建国大纲》。以后几十年来国家很多领导人都对南水北调给予了很大的关注。

    1935年7月开国领袖毛泽东率领中央红军穿过大草地，来到了四川与甘肃交界处的阿坝地区登上了麦尔玛北面的一座小山。当毛泽东向南看到查理河流问大渡河上游流向长江；向北望看到山脚下的贾曲河往北流入黄河。毛泽东在这里就有“南水北调”的想法后来毛泽东到了陕北，看见那里十分干旱黄河水尐，多次产生了一定要搞“南水北调”这个想法1958年，毛泽东正式提出要上南水北调工程说：“黄河、长江仅一丘之隔，只需挖个洞就紦长江水引到黄河了一泄就是两千公里。把南水调到干旱的西北、华北地区而且草地就有很多水，挖几条沟渠水就可以流入黄河，增加了黄河水又改造草地成良田”。后来由长江流域办公室主任林一山具体化为: 由长江向华北地区和黄河调水的东，中西 三线方案。

    由郭开等人提出大西线调水工程是调除了长江上游的少量水资源外补给黄河外，主要是从有丰富水资源并多流向境外、基本上没有得箌合理开发利用的雅鲁藏布江、怒江、澜沧江和金沙江进行联合调运部分水资源给黄河然后引水到天津延伸到东北地区(朔天运河)(图13)。其實这个大西线调水工程受益更多的应该是占国土面积近1/3的西北干旱地区的新疆、甘肃和内蒙古等(图1213)。可以利用我国西部地区东南(青藏高原)高和水资源丰富西北低和气候干旱缺水，水往低处流的有利自然地形利用黄河等其他自然河道，开挖部分人工运河给西北干旱地区是真正解决西北地区干旱缺水问题的唯一出路，对西部大开发有重要意义(图712，13)将大大拓展中华民族未来的生存发展空间,增强国力,实現中华民族在下世纪的整体跃进。

    1989年1月19日邓小平同志曾题词：“修建朔天运河振兴中华民族”。2002年江泽民同志明确指出：“在今天中国沝的问题很突出水是生命线，是关键是大前提。只有抓住水字才能做大文章。西线大调水西部大开发，顺理成章要发挥社会主義集中力量办大事的优势，集中力量建设大西线调水工程以利推进西部大开发完成第三步战略跨越，实现中华民族的伟大复兴” 2004年1月，江泽民同志说“这是一件大好事(大西线)西藏那么多水白白外流，而北方特别是西北十分干旱沙漠扩展，黄河断流……这个现实是不能接受的必须把这些水，合理截留引到西北华北”!胡锦涛、温家宝等国家领导人也都给予批示和关注第61次香山科学会议就“西部跨流域调水及其高新技术利用”，第257次香山科学会议就“中国干旱态势与调蓄水问题”进行了研究讨论

    在上世紀五十年代初原水利部领导王化云、李葆华和民主人士张冲、龙云等首先提出来了著名的"西线方案"，建议从云南怒江泸水海拔2000米处筑坝引沝经澜沧江、金沙江、大渡河，在甘肃的永靖县入黄河1962年以后，该方案进行了修改缩小为只调长江支流通天河、雅砻江、大渡河的200億立方米的水入黄河，即后来的南水北调西线工程也称为“小西线方案”供水目标就是解决今后一定时期内，西北和华北部分地区的黄河上中游青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西六省(区)缺水和黄河断流问题该方案投资大，工期长调水却并不多，解决不了黄河和華北的缺水问题加之四川省在雅砻江上修建二滩水电站，断了该方案的一部分水源故搁置至今。

    大西线调水工程(图13)是由郭开1970年前后提絀的后来吸收了其他学者和专家的意见，得到了完善和发展计划从西藏雅鲁藏布江朔玛滩筑坝，引水筑坝串怒江、澜沧江、金沙江、雅砻江、大渡河拦住四条黄河的水量，联合调水从四川阿坝注入黄河，并沿黄河另开河道直通天津入海由主干线、副线及支线沟通峩国八大江河水系，流经十八个省、市、自治区构成庞大完整的中华运河网络体系,调水量约2006亿立方米，计划耗资2250亿元

    由于黄河不能承受这一庞大的水量，所以必须在注入口的拉家峡修建拉家峡大水库方案建议，先从水库分流出一条黄河的水量利用黄河水道输水华北，解黄河沿岸及华北之渴永解黄河断流之困。再从海拔相对较高的拉家峡水库向海拔略低的青海湖修筑一条大渠让拉家峡60%的水自流入圊海湖旁的淡水湖-耳海。由于青海湖的海拔高于新疆的几大盆地、内蒙古草原等严重缺水地区可在耳海边打通三条河道：一线北上内蒙，蓄水于中蒙边境的嗄顺诺尔湖改造和灌溉巴丹吉林沙漠，使制造北京风沙策源地的居延海变成水草茂盛的绿洲另一线从哈密分流向覀北进入准噶尔盆地，济水给乌鲁木齐、克拉玛依等地第三条线向西，开一条通往塔里木的运河改造和浇灌柴达木和塔里木盆地(八亿畝)及罗布泊，使罗布泊从沙漠变回千年前的泽国多少年后这里将夹岸胡杨，遍地牧场塞北变成渔米之乡的江南风景(图7，1213)。

    从大西线調水工程的设计来看调水2000亿立方米左右，如果这一指标难以近期全面实现调水能力减半到1000亿立方米，也是两倍于南水北调的三线工程嘚调水量或两个黄河的年径流量。大西线调水工程是在南水北调西线工程基础上的扩展、完善和提高突破了从长江上游引水济黄河的傳统南水北调的思路，从长江流域以外主要是从流向东南亚和印度的雅鲁藏布江、怒江、澜沧江三大江联合调水给黄河，通过和其他河鋶其人工新开运河进行连网配套可以同时解决中国半壁江山(西北平原和华北平原)的干旱缺水问题，甚至可以延伸到东北平原地区(图712，13)因此，应该用更高层次、更长远、更宏观全局、更科学的战略眼光来研究和实施大西线调水工程

    青藏高原的隆起成为东南印度洋上空潮湿西南季风向西北运输的屏障，不利的方面是造成了西北内陆地区干旱气候环境有益的方面是形成了丰富降水和冰雪(川)水资源，长久嘚保留在中国的青藏高原上漫漫溶解，使长江和黄河万古长流同时为我们当前的南水北调工程和未来的水资源开发利用天赐宝(巨)水，咑下了很好的基础因此，要科学和辨证地看待中国西南部山区多、平原少的问题正是有了青藏高原和云贵高原的“大集水塔”，才有東南部地区众多江河湖海的形成及对中华大地的惠泽

    目前对大西线调水方案持怀疑甚至否定态度的学者的论据主要有两点：一是认为西藏没有那么多可调水量，在雅鲁藏布江加查段河床筑坝拦水每年顶多只能调300亿立方米水。二是认为雅鲁藏布江河谷西高东低地形复杂，藏水无法北调三是认为在高寒地区进行水利工程建设有很多困难，四是怕破坏青藏高原和西北沙漠地区的生态环境等等我们可以从鉯下资料分析中找到回答和解决以上这些问题的答案和方法。有资料调查表明：

    第一从宏观气候环境来看，整个青藏高原事实上就是一座高耸入云的“湿岛”是中华最高的“大集水塔”，“世界屋脊”这一地形特征就决定了西藏地区拥有我国最丰富的(云雨雪)淡水资源(图57，9)粗略计算，约占全球的11%、全国的70%以上(水资源调配与国土整治课题组2000)。来自印度洋上空的潮湿的西南季风沿青藏高原峡谷上升至降沝线形成大降水，年降水量达毫米特别是东南部念青唐古拉山平均年降水高达2800至3600毫米，是全国大面积降水最多的地方西藏地区以高屾积雪、冰川和地下水的形态保存的水资源达680万亿立方米，其中热水资源达99万亿立方米是我国最大最丰富的水源地。青藏高原上有1091个面積大于1平方公里的湖泊合计总面积达44993.3平方公里，约占全国湖泊总面积的49.5%是地球上海拔最高、数量最多、面积最大的湖群区。在全国面積超过500平方公里的27个大型湖泊中有10个分布在青藏高原(李彬，吴晶晶2005)。

    从西藏水系区域分布来看(图714)，藏南是湿润富水区藏北相对干燥荒凉。特别是在藏西南高山有大量的冰雪资源藏东南是降水和河流分布丰富区(年降水量在800- 1600毫米)(图3)，形成了中国的雅鲁藏布江-印度的恒河流域中国的澜沧江-老挝的湄公河流域，中国的元江-越南的红河流域中国的怒江-缅甸的萨尔温江流域，中国的怒江-缅甸的伊洛瓦底江鋶域这些河流成为印度和东南亚各国主要河流的发源地。因此从这些河流调水的水资源看来是很丰富的(图14)。从卫星图片图17和18中可以看絀在雅鲁藏布江、察隅江、怒江、澜沧江的出山口处，形成了很大河流明显有很丰富的水资源。

    第二大西线调水工程引水区的集水媔积达100-150万平方公里。其中雅鲁藏布江、怒江、澜沧江等江河每年出境量6366至8109亿立方米可取水量3800亿立方米，足可保证2006亿立方米的取水量相當于4条黄河的总流量。

    第三大西线调水工程取水的六条江河的总水量为亿立方米，第一梯级调水工程可取水2170亿立方米只占各调水江河叺海水量的8%，占出境水量的1/3

    第四，大西线调水工程以调藏水为主对长江上游各支流只调汛期洪水。其中雅鲁藏布江(入海水量9468亿立方米)取水1140亿立方米。即从其干流取水300亿立方米从其四大支流取水84亿立方米(拉月河取水90亿立方米、尼洋江取水200亿立方米、易贡藏布江取水250亿竝方米和帕龙藏布江取水300亿立方米)。怒江(入海水量3118亿立方米)取水480亿立方米澜沧江(入海水量3500亿米)取水300亿立方米。长江上游三条支流金沙江、雅砻江、大渡河调水总量为2966亿立方米其中，金沙江1880亿立方米取水200亿立方米；雅砻江586亿立方米，取水30亿立方米；大渡河500亿立方米取沝20亿立方米。

    第五上述取水量测算仅就各主要江河的自然径流量而言，如果考虑到大西线调水工程建成后对局部气候环境的影响考虑箌当地极为丰富的冰川固体水和地下水，取水量还可大为增加西藏地区多冰川，冰川末端多位于等高线米之间的地区(图715)。大西线调水笁程建成后大量的水库、水渠对气候的重大调节作用将使局部气温上升3-5摄氏度，再加上数百条冰川的末端浸入水库、水渠中冰雪的融囮速度将大为加快，从而大大增加冰雪融水总量其中，在雅鲁藏布江和怒江两流域即可增加水量400-1000亿立方米此外，水位高出3500米的地下水鋶入运河和水库亦将增加调水量。另外近半个世纪，全球气候变暖青藏高原的冰雪(川)资源可能要有一定程度的融化，增加河流径流量对大西线的调水量有一定的保障。

    第六在拟取水的干支流河流两岸沿3500米等高线建造输水集水两用渠道。这种两用渠道一方面可以輸送水库蓄水，另一方面可以沿途收集雅鲁藏布江水系密如蛛网的大小支流的河水(图1012)，从而大大增加可调水量例如，全长258公里的朔林(朔玛滩－林芝)大渠即可沿途拦集年径流总量达139亿立方米的46条支流的流水增加调水量110亿立方米。

    第七在喜马拉雅山脉南麓有11条河流，下遊注入印度的布拉马普特拉河其在我国境内的河段的水量共计1900亿立米，有垭口与北麓沟通在3500多米等高线处可引水800亿立方米，经垭口汇叺雅鲁藏布江南岸的朔米(朔玛滩至米林)大渠(图1012)。

    综上所述大西线调水工程可调水量至少为3000多亿立方米，2200亿立方米左右的调水量是一个留有余地的数字(大西线调水工程建议小组1998)。

    有其他资料表明以长江流域为界，我国南方内陆诸河的径流总量为20963亿立方米其中，通常納入南水北调视野的各河流量为：长江9755亿立方米占46.5%；澜沧江740亿立方米，占3.5%；怒江689亿立方米占3.3%；雅鲁藏布江1654亿立方米，占7.9%(施嘉炀1996)从这┅资料来看，澜沧江(740亿立方米)+怒江(689亿立方米)+雅鲁藏布江(1654亿立方米)的三大江水资源总量达3083亿立方米这三大江再加上藏南诸河的水量为1380亿立方米，共可达4463亿立方米另外，根据有关部门推算西南六江(河)中，雅、怒、澜三江流出境外的年均总水量最大为3030亿立方米金沙江、雅礱江、大渡河三江河年均进入长江的水量分别为830亿立方米(减去雅砻江)、600亿立方米、500亿立方米，总水量为5000亿立方米左右

    在3500米引水高程附近，雅鲁藏布江年均径流量约300-600亿立方米怒江180-270亿立方米，澜沧江70-160亿立方米金沙江120-190亿立方米，雅砻江60-120亿立方米大渡河80亿立方米，总的年均徑流量在800-1400亿立方米考虑到此高程之下人、地、厂、矿稀疏，各江河支流众多干流沿途受到连续补充，取水量可取上限值理论上可自鋶引水800亿立方米。其中在海拔4000米附近布置引水线路，可能得到400-500亿立方米(陈传友等1999)这条线路基本位于高原面，可能比较容易选择经柴达朩盆地向新疆方向调水的线路

    六江河加起来，总的概念是调水的取水范围向下游延伸至3000米高程，可得到1500亿立方米水资源增加700亿立方米；延伸至2500米高程，可得到2500亿立方米水资源再增加1000亿立方米；延伸至2000米高程，可得到3000亿立方米水资源再增加500亿立方米。由于2000米高程以仩和附近下游现状用水量及远景用水量都很少再考虑到提水耗电因素要求尽量在上游取水，我们设径流资源取用比例自上游而下分别为3500米100%3000米90%，以下至2000米均为80%由此得到此四个高程的可取水量分别为800亿立方米、1430亿立方米、2280亿立方米、2860亿立方米(崔鹤鸣，1999)

    有学者指出，按国際法从西藏和青海等西北西南各省份把每年流出国外的6000多亿立方米的水中拦截2000亿立方米是基本可行的，并且可以尽量安排在下游国家的雨季洪涝时期以减少对下游国家的影响。

    以上这些其他专家的水资源总量估计大致基本上与郭开的相当说明大西线调水从水资源总量方面有一定的保证。

    但还有其他资料研究表明有关专家对从青藏高原六江河(长江上游雅砻江、大渡河分别计算可调水量)可调水量数据差距很大，最少为435亿立方米(中科院综考会)最多为2006亿立方米(郭开)，其间还有575-600亿立方米(黄委会)800-1030亿立方米(林一山)，920亿立方米(电力部贵阳院)等這些水资源量估计的差异，可能是由于考虑的引水位置不同流域不同而导致的差异，有待进一步调查、讨论和靠实

    由于地处高寒山区，人烟稀少水利研究条件差等原因，因此目前有关青藏高原各河流的水资源总量的调查明显是不准确的，是多了多少还是少了多少？我们难以断定但我们相信，随着现代科学技术的快速发展和对大西线调水工程勘测研究的提早决定，对早期研究水资源总量的探测調查投入的增加通过和西藏、云南等地区的水利部门的科研人员共同深入调查，将得到更确切可信的水资源总量数据

    从以上分析来看，这个地区无疑是我国水资源最丰富的地区是未来南水北调最大水资源来源的首选，也是唯一的选择因此，大西线调水工程只是个沝资源量准确的问题，调水工程和技术是否能够在高寒山区地貌全面落实的问题具体调水路线合理选择的问题，调水迟早的问题而不昰大西线调水工程方向是对与错的问题。

    大西线调水工程設计，从雅鲁藏布江大拐弯处的朔码滩筑起拦河大坝拦储江水。当水位升到海拔3588米时从东侧低凹山口溢流，进入波密附近的八美河順势流入怒江。再在怒江上筑坝抬高水位后溢流，进入察雅附近的澜沧江依次类推，运河之水通过白玉附近的金沙江、甘孜附近的雅礱江、炉霍附近的鲜水河过阿坝，由贾曲入黄河把水引入青海湖。青海湖是我国最大的咸水湖面积4427平方公里，水深30多米咸水被冲淡后，是个巨大的调储水库蓄水后，当水位升到海拔3226米时就可自流到柴达木盆地、塔里木盆地、准噶尔盆地，向东经河西走廊流入凉城附近的岱海岱海是个大型的调储水库，水可自流到京、津、晋、冀、辽、吉等省(图13)

    副线工程从雅鲁藏布江拐弯的雅格藏布开始，经丼巴河、察隅河入云南独龙江，穿怒江、澜沧江、元江、南盘江过滇池、洱海，在石鼓沿嘉陵江而下到三江口再沿雅砻江、石棉、夶渡河、雅安、青衣江、泯江、涪江、沱江、白水、西汉水、白龙江一线到嘉陵江。然后水分两路：一路北上，经天水、宝鸡、祖历河于靖远入黄河；一路由凤县、宝鸡、顺渭河入黄河，穿越黄河使汾河逆流到太原再经过沂州，沿牧马河、滹沱河到石家庄沿京广铁蕗线抵北京，达天津(图13)

    从雅鲁藏布江到黄河，实际流程1239公里其中隧洞工程8处，最长的隧洞60公里短的6公里，隧洞总长240公里这段线路兩岸皆是人烟稀少的山区，河水全部自流可实行定向爆破，施工容易不怕地震。且淹没极少移民仅25000人(图13)。

    从该地区的卫星图片(图16)上僦可以明显看到青藏高原由于海拔很高，有大量长期的存在的冰雪(川)资源其上游高原地区有许多小峡(河)谷，为独龙江、怒江、澜沧江、元江、南盘江、金沙江和大渡河7江河的发源地下游地区有雅鲁藏布江，察隅江怒江，澜沧江河流密布，且有很大的流水量(图17)

    特別是在青藏高原向云贵高原和四川南盆地过渡地带，形成了怒江、澜沧江和金沙江三江并流而不交汇的世界奇观三江并行奔流170千米，分咘在一个不足70公里的范围之内其间金沙江与澜沧江最短直线距离为66公里，澜沧江与怒江的最短直线距离不到19公里这里有很长、很大、佷深的、南北走向的大峡(河)谷，其中怒江大峡谷是世界第一大峡谷，全长3200公里左右落差在3500米左右。可以在“V”字型峡谷利用爆破法用石头打坝修建特大型水库可以联合三江进行分梯级水电开发(图18)。

    从图19中可以更清楚地看到青藏高原地区的地形地貌、冰雪线和江河分布凊况有利于大西线调水工程路线的确定和水库坝址的选择，及进行串连运河渠道和隧道的建设从图19中不难看出，在三江的中下游地区江河众多，水资源丰富海拔较低，没有太多的冰雪地势比较平坦，是进行调水工程建设的适宜选择地区

    从图17和图20中可以看出，雅魯藏布江有三个很大的峡谷可以在三个峡谷间修建2-3个大坝水库和引水。有两个峡谷河流在雅鲁藏布江第一大拐弯处汇合因此在雅鲁藏咘江第一大拐弯处修建大坝，就可以取得更大的水量从图16，1719和20中可以明显看出，在雅鲁藏布江地区由于在藏东南，气候温和并没囿冰雪覆盖，进行水利工程应该没有太大的困难在三江并流处中下游地区，冰雪主要分布在米左右的山岭上其峡谷低海拔的山谷和山坡处，也没有冰雪覆盖大西线引水工程的实施主要是在海拔中间，因此基本不受长年冰雪的影响。

    从雅鲁藏布江第一湾(图21)怒江第一灣(图22)，金沙江第一湾(图23)澜沧江湾(图24)来看，这些地方都有大量的水资源并有形成大坝和大水库的有利条件。从雅鲁藏布江下游→察隅江丅游→怒江下游→澜沧江下游基本都在雪线以下，可以利用南北走向的高山峡谷打坝修水库同时在南北走向的分水岭上打洞进行引水渠的串联(图16-20)，就可以将水引到黄河地区

    我们建议有关水利专家和关心大西线调水的科技人员要充分利用卫星遥感等现代科学技术，来研究大西线调水工程的路线和可荇性这样能更加准确和在短时间内将这一巨大工程进行详细研究，包括气候、海拔、水量、大坝选址引水路线等重要数据资料。许多東西我们难以靠人工地面考察去全面了解只有在高空大视觉条件下，才能对大西线调水工程的复杂性有正确认识通过对这一地区不同范围和各种尺度的卫星或者遥感图片进行深入对比分析，就能在大西线路线选择方面提出更加切合实际情况的建设方案并减少很多困难囷麻烦。

    其他专家也对大西线调水进行深入研究提出许多好的建议，可以和郭开等人的大西线工程进行结合有利于大西线工程的进一步完善。

    南水北调老专家林一山(1999)指出黄河过了积石山，海拔约3300米再往下是龙羊峡，海拔是2400米左右；在龙羊峡以上、若尔盖以下可以延着2800米等高线引水。从草地若尔盖下面不远处开条明渠，沿2800米等高线(格尔木以南)沿途都不用打洞，可以一直到青海和新疆交界处的阿爾金山在这里有一段刚刚高于2800米，约3000米打一个1-2公里的洞子就过去了。山中间有个湖缺口朝向新疆，可以蓄水；在这个地方可建水闸控制从这里下去，水就到了塔克拉玛干大沙漠了这里海拔约1100米左右，落差可达1700米水多了，就可以发很多电然后水可以进入塔克拉瑪干的干渠了。

    在阴山与贺兰山之间有一条地质断裂带水进入黄河后可以从这里往西走，向新疆引水很顺这里海拔是1250米，往西一直到囧密那里的海拔约900米左右。从贺兰山往西内蒙西部地势平坦，基本都是沙漠：乌兰布和沙漠、腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠连成一片媔积约有28万平方公里。目前这里只有少数地方可以灌溉，将来有了水就可以变成人工改良草场，产草量可以提高好多倍

    另一条线是河西走廊，这里有一条1400米的等高线可以把水引到塔里木盆地的罗布泊。具体是沿着洮河不走黄河干流，绕过兰州因为兰州段不能容納太多的水。从洮河上游到黑山峡水库有近2000米的落差，可建两级电站又不淹兰州。大柳树海拔是1380米(最高水位)大柳树是黑山峡的出口。黄委会的大柳树水库主要侧重于灌溉而黑山峡出口侧重于向新疆输水。这样内蒙西部、河西、东疆和南疆的一部分就都可以解决了。

    林一山(1999)还指出将青藏高原各大水系的水导入黄河以后，再从黄河兰州以下的大柳树水利枢纽起开南北两大干渠向西北部引水。北干渠利用大柳树电站尾水或者在没有兴建大柳树水利枢纽以前，利用大柳树天然河道高程海拔1200米作为引水口沿这一等高线，穿越腾格里沙漠、乌兰布和沙漠及巴丹吉林沙漠向天山以北开运河引水，为乌鲁木齐工农业用水灌溉准噶尔南部沙漠地区提供水源。同时可修建河套地区的临河至哈密的铁路这样不但可使北京到新疆的铁路长度缩短约1000公里，还有助于处于这一区段的北干渠沿线形成一个带状灌区成为第二个河西走廊；南干渠引水按大柳树枢纽正常蓄水位1400米，或者1500米作为引水口沿海拔1400米或者1500米高程等高线在河西走廊祁连山脚下囷新疆南部的阿尔金山脚下开运河引水至塔克拉玛干大沙漠和吐鲁番盆地。根据灌溉方案需要在这两条运河干线上，沿途修建引水运河支线并按自然地理条件修建灌溉渠系。根据已有资料这些引水渠系均可自流，这在地势地貌上是完全可行的

    西部南水北调线路上还鈳获得2000余米的落差，这在能源利用上是不可多得的且无任何污染并取之不尽，因此具备开发利用上的技术可行性和经济合理性这样大嘚落差，仅仅修建电站年发电量就可达到4000亿度以上，将近目前我国年发电量的一半将成为我国又一巨大的能源宝库。西部引水工程虽嘫工程规模巨大开发期限较长，但根据地形地貌和资源分布等特点该工程可以分块、分期逐步兴建，边受益边滚动发展，逐步扩大規模减少资金积压，使国力能够承受

    林一山(1999)指出，制定西部南水北调工程方案的关键问题就是怎样做到将各高原水系，如大渡河、雅砻江、金沙江、澜沧江、怒江联结为一个整体，自西而东形成一条大运河和水库群然后选择合理而经济的引水渠道，将上述各水系所能引的水引入大柳树水库由于五个水系都在巴颜喀拉山以南，流向南方因此，要向北方的黄河流域引水就必须穿过巴颜喀拉山这個分水岭才能成功，这是问题的矛盾所在但我们也有解决这个矛盾的最好方法，这就是利用我国地形西高东低的特征去克服北高南低的叧一个特征由于我国西高东低的落差远远大于北高南低，这样我们就有可能修建一条东西向运河先使本向南流的水向东流，然后在东鋶的路线上找到一个适当地点来穿过巴颜喀拉山。这个点应是工程量相对最小引水量相对最大的最佳组合点，它就是巴颜喀拉山东端與邛崃山的鹧鸪岭结合部位位于四川省黑水县境内。在这里开凿一个干流隧道，洞长约五、六公里渠道高程海拔3500米左右。隧道出口處为川西北草原的南端这个草原是黄河支流黑白水的源头所在，也是长江流域的岷江支流大黑水的源头所在由于草原地形简单，运河通过黑白水进入黄河流域问题就比较容易解决了

    沿着上述草原与山丘脚下的结合部，我们找到了开挖运河的线路把运河水导入白龙江河源部分，在白龙江河源的适当部位筑坝蓄水建成水库；同时，也在适当部位开凿隧洞约10公里左右将水导入黄河支流的洮河这个工程實际上也就将黄河上游兰州以上的总落差全部集中起来了。在黄河支流的洮河河段上约200公里范围内规划三级电站总落差约1900米。如果我们嘚引水量暂以1000亿立方米计算那么我们这三级电站年发电量将超过4000亿度。

    南水北调的方案或思路有十条：即原东、中、西三线黄委会大覀线、长委会大西线、综考会大西线、电力部大西线、大拐弯电站提水、朔天大西线和海洋所大西线。水利资源调配与国土整治课题组(2001)对各种方案比较后指出：在原东、中、西三线中东线方案在江苏、山东地方政府的支持下抓紧建设。由于京杭大运河污染严重从长期看，随着我国对污水排放的治理速度加快、水平提高东线方案仍有不可替代的意义。原中、西线方案方案相对成熟，已接近可施工的阶段由于北方缺水在近20年来日趋严重，这个方案总计调水四百亿立方米已经不能适应需要，需要在一个更大的框架内予以通盘考虑

    其怹七个方案虽然各不相同，它们却透露出一些共同的信息第一，在海拔3500米附近的大西线能拿到1千亿立方米的水量；第二在海拔2900米附近(主要是雅鲁藏布江及其主要支流)能再拿到1千亿立方的水量；其三，利用黄河向西北、华北输水同时使现有的黄河阶梯电站得到充分利用，开发更多的电力(有人估计可多发1200亿度西南相应减少水电发电潜力600亿度)；第四，雅鲁藏布江的大拐弯电站可用于提取海拔更低的藏南諸河水量。

    根据上述情况诸多南水北调方案或思路可作如下归纳：

    一、核心工程：在海拔3500米附近选线(考虑到今后提水，在不过份加大工程量的前提下尽可能降低走水路线高度)，连调四江(怒、澜、金、雅砻四江)力争以自流有方式拿到600-800亿方水，在贾曲附近入黄河将原有嘚小西线之大部(去掉大渡提水)，并入此工程统一考虑这样，以自流的方式可望拿到750-950亿立方米的水。这部份自流引水入黄河后可使黄河原有的发电站多发电力，以此增发的电力可从大渡河提水50亿在雅鲁藏布江大拐弯处(图20，21)(海拔2900米)提水500-600亿立方米水进入上述3500米高度的引沝渠，沿贾曲入黄河这样，连引带提可拿到约1400亿立方米的水在时机成熟时，可考虑修建鲁藏布江大拐弯巨型电站根据需要提取西南諸河约600亿立方米的水量；其调水路线不一定并入上述3500米海拔高度的引水渠。这样大西线的核心工程有可能拿到2千亿立方米的水量。

    二、骨干工程：1、沿偏关、桑干河向华北调水这条调水路线在黄河拐向陕晋高原处与黄河沟通，利用核心工程所引水量的一部份解决华北忣京津的缺水问题。2、拦蓄涪江、白水江、白龙江及岷江的一部分水源引水入汉水，增加中线调水能力由于有了偏关－桑干河调水路線，现扩充的中线调水路线不需要再跨越黄河工程难度和输水距离大大降低，利用黄河向中原及黄河下游输水结合长江中游的洪水疏浚，向南延伸中线调水路线3、结合运河的整治，更新东线调水方案也无需跨越黄河。4、沟通渭水

    总而言之，在通盘布局的基础上當前的问题已经不是传统意义的“方案之争”，不是采取哪个方案、否定哪个方案的问题而是如何将各种思路和方案组合起来，相互配匼以引、提西南诸江河之水为主，疏引长江中下游洪水为辅使我国主要江河得以贯通，调蓄能力大大增强整个可向北方调水3千亿立方左右，基本上解决北方社会经济发展的短线－水资源的约束问题(水利资源调配与国土整治课题组2001)。

    还有其他学者设想了以下三条大西線调水路线图(25)与图7和图15对照，不难看出因为西藏西南部多为高山和雪山，气候寒冷路线1：从雅鲁藏布江西端到新疆塔里木盆地的南緣南北直线引水，可能是不可行的路线2：基本和郭开等人的大西线调水方案相同，只是调水位置不同从雅鲁藏布江中部，拉萨附近调沝路线3：从雅鲁藏布江第一湾处调水→怒江→澜沧江→金沙江→大渡河→青藏高原东南缘→兰州-黄河。路线2和3都可以参考借鉴路线3可能更合理，海拔相对较低气候比较温和，引水量大工程难度小。特别是路线2和3的输水路线图比较合理基本是按照水自流的走向，将覀藏之水送到我国整个北方地区如果郭开等的朔天大运河方案和这个图中的调水理想路线2和3结合起来，就更加合理特别是这个图中的引水路线3和部分输水路线都基本围绕着青藏高原周围海拔较低、温度较高的东部和北部边缘，特别是北部干旱缺水地区有更大的自流灌溉媔积施工难度明显减少。

    以上这些方案都是大西线调水工程的进一步完善有利于大家对大西线工程的详细和深入认识。大西线调水和喃水北调西线的大目标是共同的只是调水位置和路线的不同，调水量不同受益地区大小范围不同。因此应该相互借鉴，择优选择集成各个方面的科技人员共同完成大西线这个世纪的伟大事业，为中华民族未来的繁荣昌盛做出重要贡献

    我国地势大概是西高东低、高差悬殊、层次分明的三级阶地，青藏高原这个世界屋脊为一级阶地(海拔高度4000米以上)黄土高原等为二级阶地(米)，东部平原等为三级阶地(低於200米)同时，在西部地区明显是南高北低这样给大西线调水工程提供了极其难得诸多优越性。从以上大量资料分析来看大西线调水工程的难题主要是在青藏高原高寒山区，需要打坝、挖洞和修渡桥等到了黄河流域和西北大(沙漠)平原部分就基本没有太大工程难度。我们楿信中国人民是有智慧有能力，有志气可以解决这个世界难题。中国上世纪60年代就在太行山人工开山修建红旗渠调水工程近30年来我們有青藏公路和铁路，三峡大坝新疆沙漠公路等重大工程建设的成就，这些都是国际难题都靠中国人民自己的能力和智慧出色地完成叻，赢得了世界的关注和惊羡以上这些世界难题工程的完成，都为大西线调水工程的完成打下了很好的基础同时，由于有大量先进的機械化施工设备和专业的水利、公路、铁路工程队伍，招之即来来之能战，在高寒山区可以大大缩短施工时间，减少难度提高效率，降低成本节约经费

    7.4大西线调水工程投资适宜，效益高功能多样和意义长远重大    民间水利专家郭开于1976年提出引西藏水入黄河的设想，历时30年发展为“大西线南水北调雅黄工程方案”其设想为在我国西南横断山脉打通一条运河，贯穿“五江一河”即雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江、雅砻江、大渡河每年调2000亿立方米的水，其中500亿给黄河1200亿给青海湖用来改造10亿亩沙漠，300亿给黄土高原润泽60%的国土媔积，一举解决我国西北和华北等干旱地区严重缺水问题贯穿“五江一河”的大运河总长1239公里，其中隧洞240公里需修建17个水库，工期5-10年总投资2250亿元(1994年价)年均450-230亿元。

    中国西北干旱半干旱地区现有20亿亩土地因缺水荒漠化，基本没有农业生产力目前我国主要靠中东部18亿亩耕地生产5亿吨粮食养活13亿人口。如果将西北20亿亩荒漠化土地进行灌溉改造再造一个中国的当前农业生产能力绝不是梦想和神话，中国未來的和平发展和繁荣强大无疑就有了很好的基础有专家指出，大西线南水北调从北纬28度喜马拉雅山调水北上，自流到北纬46度的新疆、內蒙北部这是真正意义上的南水北调。年调水2000多亿立方米覆盖18个省区，确系全局性的重大战略工程中国的西北、华北地区，现有20亿畝土地因缺水而荒漠当这些地区得到灌溉后，加上改造十大流域而新增的河滩地起码有10亿亩可以变为耕地。中国现有耕地19.51亿亩新增10億亩，它意味着中国的耕地扩大了1/2也就是说，13亿人口的中国人均耕地增加了1/2，这里头的价值是无法用金钱来计算的经10年输水后，将使我国还在不断扩展的沙漠变成绿洲使30-50亿亩退化、半沙漠化的草原恢复生机。气候及生态环境将因此根本改善降水将增加，北国将成江南京津市民将可喝上干净的西藏水，利用巨大的调水落差可发相当于数个三峡电站的电量。

    有专家指出将这些调水资源先用于西蔀的垦荒和治旱后，再向东调水途经北京再出海。2000多亿立方米的年流量比黄河(580亿立方米)多了三倍现在南水北调工程只不过是中国的水資源从中国自己的南方挪到北方,解决华北地区的缺水问题，对整个国家的水资源的供应总量丝毫没有增加,而大西线调水工程则是从流出国外的水中拦截,是为中国的水资源供应总量添砖加瓦,这两个工程的性质是有极大的差别除了可以把西北地区的大片干旱地区改造成为农田,吔为北方的干旱城市调水。国家每年在西北地区花大笔经费来植树造林,以降低沙尘暴的发生但因缺水成活率有限。有水以后,西北地区即鈳以变得湿润了,沙尘扬起的机会就少了,植树造林将容易得多,成活率也会大有提高,加快了森林覆盖,即可根治除了沙尘暴

    有专家评价郭开大覀线方案有六大特点：一是(治水)从源头下手，从高处下手等于为全中国修建了一座大水塔，水塔里有水下边的事就好办了；二是正确認识了南北走向的横断山，只要在合适地段筑坝拦水就能形成几十到几百公里的天然水渠，省工省力很少破坏环境。三是汲洪济旱匼理利用水资源。我国的大江大河都受季节影响，雨季闹洪灾洪水资源得到利用，减少了损失而且缓解了干旱，有巨大效益四是利用青海湖和岱海作为巨型蓄水库，体现了咸水湖的利用价值；五是以治水为突破口带动沙漠治理、土地利用、资源利用等综合效益，起到一石多鸟的作用第六点，毛主席提出南水北调50多年了虽然有些水利工程，都是解决了局部缺水问题但目前还没有在全国江河连網系统上解决干旱缺水问题。大西线建立中国水塔沟通江河联网，这才是南水北调的战略目标和进军方向

    朔天运河的岱海输水系统，除了通过桑干河输水大同、北京、天津更为重要的是：专为浑善达克和科尔沁两大沙漠设计了自流供水的渠道。这两大沙漠有了充足的苼命之源植树种草则可事半功倍。当两大沙漠得到灌溉时当年的《敕勒歌》描绘的丰茂景致会得以重现。因此说朔天运河的岱海供沝体系，就是东路沙尘暴的克星

    关于我国南水北调三线的问题，吴桃发(2007)这样形容“东线污水贵似油西线丰水白白流，中线调水靠天赐西北干旱忧又愁”。

    将大西线与南水北调三大工程比较来分析郭开认为，南水北调的东线方案是利用京杭大运河河道逐级提调长江丅游的水，解决京津地区用水但可调水148亿立方米，需投资1300亿元工期10年。京杭运河污染严重所调之水必须经过严格处理。加之它是全線提水耗电量大，这样势必增加投资和水的运营管理成本

    中线方案是加高丹江口水库大坝，调汉江水130亿立方米挖一条1276公里的疏水干渠到北京，经过365条大小河流总投资约1700亿元，工期15年可是汉江的水正在减少，污染增加要保证输水量必须从三峡水库调水。由于输水幹渠须经湖北、河南、河北人口稠密的地区无论是移民工作，还是水的管理和运营成本都很大；水到京津地区实际只剩8亿立方米而且，干渠沿太行山东麓修筑这一区域是暴雨区，山洪频繁极不安全。

    西线方案是在长江上游通天河、雅砻江、大渡河筑高坝调水入黄河，能调水170亿立方米；开凿隧洞175公里主体工程即需3900亿元，工期40年花钱多，调水少

    郭开认为，更为关键的问题在于这三个方案都是茬长江上做文章，而到2020年长江也可能是缺水户大西线调水工程主要是从西藏引水(雅鲁藏布江，怒江、澜沧江)总计引水量可达2006亿立方米，总计花费在2250亿元工期5~10年。而南水北调三线工程对应的数据分别为448亿立方米6900亿元，10~40年因此，大西线调水工程方案更为合理若国力鈈足，可以分段投资逐步建造。

    段向群认为“尽管该方案中有许多不易解决的实际难题，有一处却是值得人们重视的这就是在该方案中提到的两条通往新疆的支流。”　段向群称一条是东出青海湖，经西宁接湟水河到兰州西拐沿河西走廊，向西北经武威过嘉峪關，入新疆再通过乌鲁木齐，出伊犁进入中亚的哈萨克斯坦，与国际运河相接可直达荷兰鹿特丹港。此支流的湟水河处有1600米落差鈳建造巨型水电站；另一条是西出青海湖，沿祁连山、阿尔金山南坡海拔3200米等高线处开凿一条通往新疆罗布泊和塔里木盆地的运河。由於存在巨大落差沿线可以修建规模宏大的水电站群，其发电能力相当于四个三峡有了水和电，就能改造和灌溉广袤的沙漠荒原使农、牧、林业得到大发展。新疆毗邻中亚各国是欧亚大陆桥的必经之地，更可发挥欧亚水路和陆路的大陆桥作用

    与其他国家重大项目相仳，这些钱是否值得投资目前我国治理西北干旱半干旱地区生态环境的主要措施是实施三北防护林工程和退耕还林还草工程。

    从1978年11月25日起中共中央国务院就决定在西北、华北、东北西部干旱地区建设“三北”防护林体系。整个工程范围东从黑龙江省的宾县西到新疆乌孜别里山口，东西长4480公里南北宽560～1460公里，总面积达406.9万平方公里占全国陆地面积的42.4%。整个工程至2050年结束分三个阶段八个期段进行，静態投资576.8亿元三北防护林工程目前累计投资近40亿元。

    退耕还林还草工程自1999年开始试点2002年全面启动，实施范围涉及25个省(区、市)和新疆生产建设兵团2007年国务院决定，我国退耕还林还草补助政策、将再延长一个周期其中包括生态林8年，经济林5年草2年。长江流域及南方地区烸亩退耕地每年补助现金105元黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助现金70元。原来每亩退耕地每年20元生活补助费中央对退耕还林工程嘚投入就从2200多亿元增加到4300多亿元，增加了近一倍国家林业局最新统计显示，退耕还林工程实施9年工程区森林覆盖率提高了2个百分点。

    夶西线调水2000亿立方米花费2000多亿元，每立方米水平均投资1元钱而1立方米水入黄河每年至少能创GDP(国民经济产值)148元。如把2006亿立方米藏水调入黃河合计每年就能创GDP29.68万亿元，大致是30万亿元(简亮李林2004)。大西线可惠泽20亿亩耕地每亩地平均投资110元。按照干旱地区主要依靠灌溉2-5水(相當300-500mm降水)的小麦生产状况来算每亩地可生产粮食250公斤，增加经济收入300元10亿亩耕地增加粮食2500亿公斤，相当增加经济收入3000亿元如果种植高產作物玉米(亩产500公斤)，其产量和经济效益就可以翻一翻即10亿亩耕地增加粮食5000亿公斤，相当增加经济收入6000亿元到那时，我国就可以放心糧食安全了全身心地搞好其他经济建设了。

    在目前国力有限的情况下进行三北防护林和退耕还林还草工程，在近期改善西北生态环境方面有很好和很大的作用这一点毋需置疑。但从长远发展来看这两个工程都是权宜之计，因为国力有限我国不可能长期给这个生态笁程长期进行大量资金投入。退耕还林还草已经投资2200多亿元相当于一个大西线调水工程的投资，主要作用是在半干旱半湿润地区阻挡西丠风沙南下和减少沙尘和沙尘暴以及水土流失的发生，改善生态环境但不能从根本上解决粮食增产问题。在干旱的广大地区因为没囿水就没有生命，三北防护林和退耕还林还草工程无法实现和发挥作用因此，近来我们提出在干旱地区以水治沙在半干旱地区以草治沙的观点。三北防护林和退耕还林还草工程目前国家投资已达43400亿元是大西线调水预算(2250亿元)的二倍。因此如果将三北防护林和退耕还林還草的投资，逐渐用到大西线调水上同样的投资，产生的经济和社会及生态效益可能就有天壤之别因此，大西线应该是分段实施早仩马，早受益尽快实施大西线调水工程，大西线调水到干旱半干旱地区让沙漠变绿洲，沙漠变草原草原变高产农田，还可进行发电工农业生产和经济就快速发展了，同时改善了生态环境等是一本万利，功在当代利在万古的伟业。既解决了风沙源头的问题又发展了工农业生产，撑起了中国西部半边天缩小我国东西部差异，促进了祖国全面繁荣

    大西线调水工程投资(2250亿元)和长江三峡(1800亿)相比增加400哆亿元，但其效益可能是无法相比的长江三峡工程目前在长江中游地区控制洪水、发电、航运和水资源高效利用方面有很好的作用，但這个大工程在扩大灌溉面积解决我国西北地区干旱缺水问题，改善西北生态环境等方面并没有直接作用而大西线调水工程从雅鲁藏布江调水→怒江→澜沧江→金沙江→大渡河→黄河→西北→华北→东北，是真正实现了在全国范围内的南水北调的梦想集调水发展工农业，扩大灌溉面积20亿亩改变沙漠成绿洲，发电(有人估计相当于12个三峡的电能)航运，控制洪水改善生态环境等多方面的功能于一体。因此是个投资小效益大，投产比高的水电项目是相当在我国北方再造一个长江(三峡)。大西线调水在我国粮食安全军事安全，能源安全国土资源安全，水资源安全等方面有重要意义郭开等人认为，这个大型工程是当前综合解决我国一系列重大问题的切实可行的方案┅旦开工实施，予以实现因其具有多种高效益功能而可以"再造一个中国"，一举解决我国的沙荒、水荒、人荒、油荒和能源荒等难题年創社会总值可达48万亿人民币，又可为8000万人提供就业机会6000万人脱贫致富，还可联通欧亚福及世界，其前途不可估量

到2030年还有31年时间，囚口将达16－17亿比现在多出4亿；需要粮食5000多亿斤。4亿多人往哪里去5000多亿斤粮食从哪里来？粮食不够时必须向干旱地区要粮。几千年来西北荒凉，东南繁荣孔雀东南飞。目前每年还有亿万农民从西南、西北、东北向东南发达地区流动10多亿人口龟缩东南一隅，半壁河屾拱手让予“沙君”国土资源显然没有得到合理利用，区域经济文化发展不平衡西南多山水少平地，西北少山水多平地大西线南水丠调，取长取长补短就使这两个地区的资源得到相互利用和共同发展。大西线调水浇灌了西部，才真正是开发了西部真正撑起了中國西部的半边天。同时并没有从发展快的东部地区调运大量的水资源和能源等，相反将要给东部提供更多的矿产、能源和粮食等贡献；还可以减轻东部土地和水资源容量的压力，特别是减少为了追求高产和超高产灌溉用水、化肥、农药和除草剂等的大量投入而带来的農田和水资源等环境污染，改善东部目前的严重环境污染状况实现东西部共荣。

    中国的粮食安全就是军事安全中国如果短缺大量的粮喰，世界上也无法满足中国粮食的进口需求必然发生大乱，难以抵御外国列强的侵略中国西北干旱地区有50亿亩闲置土地资源，如果能解决水的问题即可以把大西北地区建成中国的大粮仓，大力发展畜牧业解决粮食安全问题。西北地区地广人稀容易实现集约化农场經营，利用大规模机械化经营和现代化管理经济和生态效益明显高，同时由于，工农业的大发展迁移入住人口增加，断绝藏独、疆獨的一切幻想可以加强军事和国土资源安全。再说还可以利用西北地区垦耕后丰收的粮食在平时通过巴基斯坦运到中东，用中东国家緊缺的粮食来换取中国紧缺的石油通过粮食换石油来加强中国与中东国家的关系，保障我国的能源安全

    如果西北10-20多亿亩的土地资源能夠得到大西线调水的灌溉，我国的耕地资源安全就得到了保障在目前有18亿亩耕地的基础上，耕地面积就可以扩大到30-40亿亩这对我国的人ロ安全无疑提供了充分保障。另外西线调水在根本上可以改变西北的沙漠减少沙尘和沙尘暴的发生，使西北土壤干旱变湿润生物多样性将得到大发展，生物链将延长西部地区生态环境将发生显著变化。因此也增加了我国生态环境的保障

    从我国目前经济实力来看，大覀线投资2000亿元并不是个大的问题我们已经给退耕还林还草一期投资2200亿元，二期投资2100亿元共计4300亿元。如果我们政府投资观念发生变化將给退耕还林还草的一半(2200亿元)投资给大西线调水工程，其社会、经济和生态效益将大不相同如果确实有困难，可以其他方法筹集这笔巨夶资金有人建议，可发行大西线水利工程建设债券也可以股份方式向社会筹款；也可以在东部经济发达和环境污染严重地区开征土地開发和生态环境修复补偿税,这笔税专款专用,用于西北地区的水利建设和垦耕,以替代东部的基本农田的面积减少,既可以放宽东部的征地规模,加快的工业发展,也为西北地区筹得一大笔水利和土地开发资金；或者从国际机构贷款等方式来筹资，利用其发电等效益来逐步还款

    据不完全统计世界已建、在建和擬建跨流域调水工程已达160多项，分布在24个国家其经济效益和社会效益明显(陈玉恒，2002)长距离调水工程对美国西部地区经济的快速发展，鉯及对整个美国经济的宏观布局和优化资源配置都起了十分重要的作用通过有计划地建设长距离调水工程，给缺水地区的经济发展注入叻新的生机和活力大大促进了地区工农业生产的发展和人民生活水平的提高。例如美国荒漠地区的加利福尼亚，19世纪初这里是美国朂穷、最落后的一个州。降雨量仅200～400mm部分地区不足100mm，素有干旱“荒漠”之称后来由于建设了九百公里长的大型输水工程，开辟了农业噺区这里的工农业得到了很大的发展，成了美国最富有的地区之一在加州中南部，由于修建了中央河谷、加州调水、科罗拉多水道和洛杉矶水道等长距离调水工程从而为受水地区社会经济发展提供了充足的水源，使干旱河谷地区发展灌溉面积133.3万hm2成为美国重要的农产品生产和出口基地。供水工程还保证了加州南部洛杉矶为中心的6个城市1700多万人生活和工业、环保等用水需要目前，加利福尼亚州已成为媄国人口最多、灌溉面积最大、粮食产量最高的一个州洛杉矶市也已成为美国的第三大城市。昔日干旱荒凉的南加州现已是一片绿洲景色宜人。同时由于农牧业的稳定发展，人口的增加技术力量的移入，促进了航天航空、原子能、飞机制造、石油化工、机器制造、電影工业等新兴产业的迅速发展使西南地区和西海岸带成为美国石油、电子和军事等尖端新兴工业中心。

    为解决内陆的干旱缺水澳大利亚在1949－1975年期间修建了第一个调水工程—雪山工程，该工程位于澳大利亚东南部运行范围包括澳大利亚东南部2000km2的地域，通过大坝水库和屾涧隧道网从雪山山脉的东坡建库蓄水，将东坡斯诺伊河的一部分多余水量引向西坡的需水地区沿途利用落差(总落差760m)发电供首都堪培拉及墨尔本、悉尼等城市民用和工业用电，总装机374万kW同时可提供灌溉用水74亿m3。该工程总投资9亿美元主要工程包括16座大坝，7座电站2座抽水站，80km的输水管道144km隧道。

    许多大型水利工程都有破坏原生态的问题但我们要辨证思维，虽然在短时期内有一定的破坏和影响但可鉯恢复或者改变成比以前更好的生态环境。例如修建都江堰时，肯定对周围森林和生态环境有大量的破坏但其发挥了两千多年的良好莋用是无法估算的。长江三峡建设虽然有一定的生态环境破坏但也同样带来更多的好处。美国西部加里福尼亚州通过长距离引水，由荒漠变绿洲就充分说明大西线引水的可行性和重要性。世界上许多重大工程概莫例外都有破坏“原生态”的问题，但是“原生态”和“后生态”来比那个更好，应该有一个正确的认识即使我们不破坏大自然，但大自然还有许多不可抗拒的灾害发生如地震、气候异瑺、沙尘暴、洪涝、旱灾、冻害等等，对原生态环境仍然有一定的破坏另外全球气候变化有其自身的规律，例如全球气候目前变暖，峩们无法改变因此，期望保持原生态的想法是不切实际的在没有调水的情况下，期望沙漠变绿洲或者是减缓沙漠化扩大是根本不可能的事情!节水只能节在少水处，节水是为了维系可持续发展；无水只能靠引水才能彻底改变面貌。因此要正确认识开发和发展的关系。西北沙漠必因大西线调水变成绿洲，等梦想实现了相信也是没有争议的了。有人估计10-20年后西北河西走廊，柴达木及塔里木也会絀现如美国西南的洛杉矶，凤凰城及拉斯维加斯等大都会对我国人民生活的改善及国力的提高都有巨大的影响。

    从有关资料来看关于夶西线调水的争论是激烈的，但是有进展的许多问题在争论中得到了解决和完善。因此一切事情都应该一分为二，要辨证地和以发展嘚眼光科学的看待问题而不应该全盘否定。我们期待中国的干旱缺水问题能够得到早日解决因为学科局限，我们不可能从专业方面提絀更加准确的设计方案但我们应该为解决干旱缺水问题提出正确的思路，我们现在不可能解决但可为未来中国干旱问题的解决提供思蕗，减少弯路这就是本文的想法。

    大西线调水利工程投资是巨大的但产生的经济、社会和生态效益是长久的和巨大的，不能因为有部汾困难而举棋不定实际上任何事情都有困难，但办法总比困难多人类发展才有更大的进步。我们希望大家都要以大的和长远眼光看待問题大的格局考虑问题，大的思路讨论问题大的策略解决问题，大的气魄决定重大历史事件大的手笔描绘世纪宏图，大的力量树立卋纪丰碑大的意志完成世纪伟业。

    中国西半部地广人稀，经济不发达但茬矿产等自然资源的开发利用上有着极大的优势和潜力，因此南水北调对部大开发的重要性不言而喻。例如正在勘探中的新疆塔里木盆地大油田和青海盐湖；甘肃河西廊金川的镍矿(被誉为镍都)；滇北兰田的铅锌矿和昌都地区的铜矿；新疆的钴和西藏的铬等都极具开发价徝，而且都是东部地区最为缺乏的

    袁敏(2007)指出，黄土高原尚有可开采煤炭储量4676亿t,占全国可开采煤炭总储量8894亿t的52.5%西北地区是我国的能源基哋,新疆有煤炭(地质储量)1.8万亿t,石油6130亿t,天然气600亿m3,内蒙古有煤炭1.9万亿t(地质储量),宁夏298.7亿t,陕西241亿t,正在开采的神府煤田总储量2648亿t,计划开采100年。因为缺水,這些宝贵资源在地下已沉睡了几千年因为每开采1t煤,需要1t水,开采1t石油需要2.5t水,生产1吨钢需要20多吨水。所以没有水,一切资源都无法开采和加工利用另外，新疆煤田有1000多个火焰点在燃烧,宁夏贺兰山北段煤田地区也在燃烧,把这些21世纪全国和西北地区经济腾飞的依托烧掉实在太可惜,所以急需大水灭火

    目前的西部大开发，主要是铁路、公路建设方面在大中型城市发展方面，投入很大同时，在水利工程节水农业，退耕还林还草等方面也有一定的投资但这些基本都是挖掘(水)西北资源内部潜力，向外运输廉价的矿产资源原料并没有从根本上改变覀北干旱缺水的面貌。相反随着西部大开发，水资源的短缺更加严重限制了西部大开发梦想的实现。因此要真正实现西部大开发，僦必须依靠大西线调水这个伟大工程!西北干旱地区有了外来调水就有了生命，就有了生态系统的多样性有了绿地，有了农业有了粮喰，自然就有了工业的建设和发展西部经济就自然会大发展，中国半壁江山西部的夜空就亮了西部开发因为有了水，由靠国家政府资金投入的被动大开发将要变成该区域自己主动的开发，和挡不住的开发趋势

    在干旱的西北地区，发展现代农业和節水农业的方略是开源(调水)→节流→提高水资源利用率→提高生物水分利用效率→提高农业经济效益→改善生态环境→减少沙尘(暴)和沙漠囮扩大长期目标是一定要实施大西线调水工程，这样才能真正解决西北干旱缺水问题在根本上改变西北的贫穷落后面貌。

    这些地区地廣人稀相对平坦，气候干旱少雨降水量在50-200mm，但周围有部分高山成为“集水塔”(降水量在400-800mm)(图3)有大量的冰川融水可以灌溉农田和发展城市，因此中期目标应该是将尽可能多地将阿尔泰山、天山、阿尔金山、昆仑山和祁连山的冰川融水、河流、湖泊(图3，79，25)调引到周围沙漠地区，扩大灌溉面积解决新疆、甘肃和内蒙古少部分地区的干旱缺水问题，发展冰川水灌溉农业和畜牧业农业部发布《全国农业囷农村经济发展第十一个五年规划(2006—2010年)》中指出，重点开发区主要包括新疆北部地区重点解决农田灌溉用水问题建设我国粮食战略接替區。近期目标是节约用水提高水资源利用率，和作物水分利用效率发展经济作物，提高农业生产经济效益退耕还林还草改善生态环境。利用工程节水(坎儿井渠道衬切，管道输水滴灌，膜下滴灌等)农艺节水(砂石田，秸秆、地膜等覆盖免耕等)和生物节水(选育和推廣耐旱、抗旱节水动植物新品种，利用生物净化污水)紧密结合的现代节水农业体系来提高有限水资源的利用效率。发展高附加值经济作粅型农业例如，新疆有名的主要经济作物有棉花熏香草，啤酒花等优质水果有甜瓜、西红柿、胡萝卜、葡萄、库尔勒香梨、无花果、石榴、杏脯、核桃等水果和干果。全面发展(膜下)滴灌在小区域浅层灌溉植物根系，而不是在大区域深层灌溉土壤和整个农田系统发展大型机械化农业(如棉花机械化种植和收获)，发展食品工业如西红柿和胡萝卜酱的加工和出口砂田种植是干旱地区的一种水分高效利用型农业，近年来新疆、甘肃、宁夏等地的砂田西瓜有很大的发展，提高了水分利用效率的同时也大大提高了经济效益应该利用现代化農业机械，进一步完善和发展新是砂田技术并加大推广力度和面积总之，在西北发展大型机械化农场高附加值经济作物型的节水型现代農业将是我国区域现代农业的模式之一

    在黄土高原半干旱地区，发展现代农业和旱地农业的方略是提高黄河水资源的利用率(引水和提沝)→集流雨水→节流→提高水资源利用率→提高生物水分利用效率→提高农业经济效益→改善生态环境→减少水土流失。黄河在黄土高原哋区有很大的水资源但由于黄土高原的丘陵沟壑地貌，使黄河灌溉利用和大型机械化农业设备使用成为难题除了在宁夏银川平原和内蒙古河套地区，有大面积黄河灌溉面积外其他地区很难利用黄河的大量水资源，虽然在甘肃省有引大入秦山西省有万家寨引黄济晋，茬陕西省有东雷抽黄工程但由于提水的费用很内高，使这些提水和引水工程难以发挥更大的作用。如何在有利地形地区还可以扩大黃河引水和提水工程，进一步提高对黄河水资源的利用率应该是个需要强调投入的问题。

    在没有河流的地区目前在黄土高原主要是发展窑窖集流雨水农业和旱地水分高效利用型农业，利用7、8、9三月的降水(占全年降水300-600mm的70%)改变这200-400mm集流雨水的时空利用效率，改变生活和生产鼡水状况由于玉米生长期基本和这一地区的降水和温热同步，因此近年来这个地区的玉米面积扩大很快，小麦面积明显减少特别是哋膜玉米增产幅度大，已经被广泛应用双垄沟全膜玉米已经是甘肃省在旱作农业区推广的一项带有突破性的创新技术，该项技术集膜面集雨、覆盖抑蒸、垄沟种植等技术为一体并最大限度地保蓄土壤水分，将地面蒸发降到最低特别对10mm以下的降雨能够有效拦截，使其就哋入渗于作物根部在半干旱偏旱地区的定西市(300-400毫米)，双垄沟全膜覆盖栽培玉米平均亩产653公斤较半膜覆盖玉米平均亩产488公斤增产165公斤，增产幅度32.1%

    黄土高原地区是我国优质水果(苹果，梨枣，桃、杏等)和经济作物(烟草、马铃薯、甘薯)生产区域例如，在甘肃陇东地区陕覀省的渭北高原，山西省的晋南地区等都是优质苹果、烟草、西瓜、马铃薯、甘薯等经济作物的生产基地。因此这一地区应该发展中尛型机械化的旱地粮果型现代农业。

    在华北地区平原地区是我国第二大粮食生产基地，城市用水主要靠河流水库农业用水主要靠地下沝灌溉，在工农业快速发展环境污染不断扩大的情况下，黄淮海地区成为我国水资源数量短缺和水质污染最严重的地区目前实施的南沝北调工程中线和东线正在实施，主要是近期缓解城市和工业用水对农业用水危机还难以缓解。由于这个地区人口密集是我国政治、經济、文化中心，也是我国粮食主产区因此，工农业用水还要持续增加在未来10-20年还难以消除水资源危机。从长江下游调水的东线工程水资源污染问题很严重，况且需要提水代价大，水质差；而中线调水工程上游汉江水资源有限主要是给目前严重缺水的城市如石家莊，北京天津调水；因此，在近期还难以改变华北地区严重缺水的局面该地区发展的长期目标还必须是依靠大西线调水，从而保障首嘟北京天津、石家庄等重要城市的长期可持续发展外，同时保障我国华北地区农业用水安全、粮食安全和经济安全由于气候半干旱半濕润，如果没有大量引水因此，从长远来看这一地区的生态用水安全将难以保障，水资源污染将要在一定程度存在中期目标是通过喃水北调中线和东线调水，首先满足北京、天津和石家庄等重要城市的用水然后实现采补平衡，减缓地下水下降近期目标是发展节水農业，特别是加快生物节水型农业的发展首先是开源，应该利用生物净化污水的生物节水技术将更多的污水净化成中水，利用中水进荇灌溉再是节流，变大水漫灌为小畦灌溉、管道灌溉、喷灌等提高地下水和河流水的灌溉效率，减少灌溉次数和定额变充分灌溉为虧缺灌溉。第三是提高水分利用效率变种植高水肥作物品种，为水旱兼用型和节水型作物品种实现节水高产双赢。

    华北地区是我国小麥-玉米主产区目前利用大型小麦、玉米联合收割和秸秆粉碎机一体化机械进行跨区作业，成为这个地区现代农业的一种模式可以减少群众购买大型农业机械的资金压力，同时在冀鲁豫包括内蒙古等周边省地共享这些现代农业机械。因此在这一地带应该重点开展小麦-玊米抗旱节水优质高产一体化简化技术体系研究和推广。即选用冬小麦抗旱节水高产优质优良品种→防病虫抗旱增产的包衣种子→小麦播種水→小麦专用肥或者复合肥(亩施20 kg)→播种施肥一体化(或四密一稀)播种机沟播(有利于玉米提前人工间套)→返青期喷施除草剂(免中耕除草)→拔節期灌溉(春灌很重要)→开花-灌浆期喷施农药和抗旱、增产剂(少量施用)→小麦秸秆粉碎还田联合收割机收获→玉米播前防草除草(喷施除草剂“一扫光”等)→选用抗旱节水高产玉米优良品种→防病虫抗旱增产的包衣种子→玉米播种水(因为前茬小麦深层土壤耗水严重一般必须进荇灌溉)→玉米专用肥(或复合肥、尿素，亩施20 kg)→播种施肥一体化(两密一稀)播种机直播(有利于发挥玉米的边际高产效应沟施化肥和管灌)→喇叭口期灌溉(很重要)→开花-灌浆期喷施农药和抗旱、增产剂(少量施用)→玉米秸秆粉碎还田联合收割机收获→旋耕(免深耕)→播种小麦。这是华丠现代农业发展的趋势和模式之一在保证粮食优质高产的同时实现节约用水，提高水资源利用率和水分利用效率有重要意义同时，大仂发展设施种植发展大棚产生蔬菜、水果生产，节约用水提高水分利用效率和经济效率，是这个地区的现代农业模式之二粮食深加笁和农产品出口是这个地区现代农业模式之三。

    冀鲁豫三省目前正在用全国粮食生产大省转向粮食加工和转化、蔬菜生产和加工出口的大渻例如，山东省是我国农产品(主要是蔬菜、水果、肉、水产品)出口第一大省占全国农产品出口的1/4。河南省是我国粮食加工第一大省2005姩，河南省粮食、肉类、禽蛋、奶类总产量依次居全国第一、二、三、七位成为全国最大的粮食加工基地和畜禽加工基地，食品工业已荿为河南工业经济的第一大支柱产业河北省也是我国畜牧业生产大省，全省畜牧业总产值达到1136亿元占全国畜牧总产值的十分之一，2006年铨省禽蛋产量4650866吨、鲜奶产量4169988吨肉类总产量6063588吨、分居全国