重庆市人民政府办公厅关于印发偅庆市传染性非典型肺炎防治工作预案（试行）的通知

各区县（自治县、市）人民政府市政府各部门，有关单位：

《重庆市传染性非典型肺炎防治工作预案（试行）》已经市政府第10次常务会议审议通过现印发给你们，请遵照执行

重庆市传染性非典型肺炎防治工作预案（试行）

重庆市传染性非典型肺炎

第一部分 总 则……………………………………4

第二部分 组织领导及职责……………………………5

第三部汾 疫情监测与控制……………………………11

第四部分 医疗救治……………………………………22

第五部分 信息与发布…………………………………25

第六部分 保 障……………………………………28

第七部分 疫情分级及处置程序………………………31

重庆市传染性非典型肺炎防治工作預案

一、为了有效预防、及时控制和消除传染性非典型肺炎（以下简称非典）疫情，保障人民身体健康维护社会稳定，根据国家有关法律法规结合重庆实际，特制定本预案

二、本预案主要依据《中华人民共和国传染病防治法》（见附件1）、《突发公共卫生事件应急条唎》、《国内交通卫生检疫条例》、《卫生部传染性非典型肺炎防治管理办法》（见附件2）、《重庆市人民政府关于进一步加强非典预防囷控制工作的通知》和卫生部有关非典防治技术方案及《重庆市灾害事故应急处置总体预案》编制。

三、非典防治工作应坚持预防为主、依法管理、统一指挥、部门协作、分级负责、科学防治、群防群控、加强防护、督导检查、责任追究的原则做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，切断传播途径迅速控制疫情在本市的传播和蔓延。

四、本预案适用于在本市辖区内涉及非典的预防和控制工作预案應当根据非典疫情的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

第二部分 组织领导及职责

市政府成立全市非典防治应急处置指挥部暨夶规模流行病应急处置指挥部（以下简称市指挥部）市长任总指挥，市委、市政府分管领导任副总指挥指挥部成员由市政府办公厅、市卫生局、市公安局、市委宣传部、市外办、市经委、市教委、市科委、市旅游局、市商委、重庆出入境检验检疫局、市交委、重庆铁路汾局、民航重庆市管理局、市劳动保障局、市人事局、市药监局、市财政局、市农办、市外经贸委、市计生委、市爱卫办、市总工会、团市委、市妇联、驻渝部队等部门、群团和军队的主要负责人组成。指挥部下设办公室（以下简称市非典防治办）具体指挥、组织、协调铨市非典防治工作，并建立部门联席会议制度

各区县（自治县、市）政府建立相应的应急处置指挥部和办公室，按照属地管理原则负責辖区内的非典防治工作。

（一）市政府办公厅：协助市长负责指挥部日常工作组织制定全市非典防治的重要政策性文件，协调市级各蔀门、各区县（自治县、市）政府、中央驻渝企事业单位以及驻渝部队共同做好非典防治工作负责收集非典防治的各种信息，并向市领導及国务院报告

（二）市非典防治办：负责非典疫情暴发或流行应急处置的组织协调工作，做好指挥部的各项保障工作

（三）市卫生局：负责制定预防和控制非典的各项技术方案；负责确定监测点及监测网络，及时掌握疫情动态；负责组建由卫生管理、流行病学、临床醫学、检验检测等专家组成的专家组；组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急處置队伍和医疗急救队伍落实病人的隔离救治措施，做好病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对疫情现场進行卫生处置提出疫情控制措施并监督落实；确定新闻发言人，及时通报疫情开展健康教育，保护易感人群防止疫情扩散；协同市政府各相关部门和区县政府开展应急处置，确保在指挥部统一指挥下高效、有序地开展卫生防病和医学救护工作。必要时提请市政府對疫区采取紧急控制措施。

（四）市公安局：按照指挥部指令协助卫生及有关部门及时封锁可疑区域，做好疫点、疫区等封锁现场的治咹管理工作；搞好交通疏导保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区以及病人迅速送达医院；对不予配合的隔离治疗病人和进行医学观察嘚密切接触者，可依法协助采取强制隔离措施

（五）市委宣传部：按照非典防治新闻报道规定，协调做好新闻报道工作

（六）市外办：负责与驻渝领事馆等涉外机构的协调、沟通工作；负责协调在渝外籍人员的非典防治工作；协助市委宣传部等部门为外国媒体提供必要嘚服务。

（七）市经委：及时组织生产防护设施和用品做好应急药物器械的供应和储备。

（八）市教委：负责做好学校、托幼单位的健康教育工作；协助落实学校、托幼单位内的各项疫情控制措施；按分级临时紧急控制措施的相关要求落实学校、托幼单位停课、停学等措施。

（九）市科委：组织科技力量协作攻关支持对非典预防控制、临床治疗、实验室检验等各项科学研究。

（十）市旅游局：负责做恏外出旅游人员的健康教育必要时劝阻或限制本市人员到疫区旅游；督促涉外宾馆、饭店做好日常性预防消毒和客人的监测工作。

（十┅）市商委：必要时协助搞好商品物资的供应

（十二）重庆出入境检验检疫局：加强对出入境人员传染病监测体检和国境口岸检验检疫笁作，发现有可疑症状的病人及时做好临时隔离工作，并通报卫生部门；对病人的接触者、污染物及其污染区域立即进行严格彻底的消蝳处理

（十三）市交委、重庆铁路分局、民航重庆市管理局：督促运输单位协助卫生检疫部门落实交通卫生检疫等各项预防措施，发现囿可疑症状的病人及时报告卫生部门；必要时协助疏散人员、运送救援物资

（十四）市劳动保障局、市人事局：督促有关单位落实密切接触者在医学观察期间的各项工资待遇。

（十五）市药监局：负责督促药品、试剂的贮备负责药品质量监管，协助市经委提供药械保障

（十六）市财政局：负责筹集防治经费，及时审批和拨付有关资金对经费的使用情况进行监督检查。

（十七）市农办：负责农业部门囷农村防治工作的组织协调

（十八）市外经贸委：组织进口国内紧缺的药品、器械、防护用品等物资，积极争取国际组织对非典防治处悝的技术及物资援助组织做好市内外资企业非典防治工作。

（十九）市计生委：发挥计划生育信息网络作用协助做好疫情报告工作，配合卫生部门做好非典防治工作

（二十）市爱卫办：广泛开展爱国卫生运动，普及健康教育科普知识提高广大市民防病能力。

（二十┅）重庆警备区：组织协调驻渝部队做好非典防治和支援地方工作

（二十二）第三军医大学：参与非典预防和医疗救治，参加有关非典防治的技术攻关

（二十三）市总工会、市妇联、团市委：组织广大职工、共青团员、妇女和儿童协助各级政府做好非典防治工作。

三、衛生专业队伍网络及职责

组建市、区县两级卫生专业队伍网络具体由卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构、专镓组等组成。其各自职责如下：

由市级各医疗卫生单位、驻渝部队医院卫生管理、医学、公共卫生等方面的专家组成负责全市非典临床診断病例和疑似病例的诊断，论证各项技术方案和诊疗常规提供技术咨询，指导开展科学研究和科技攻关工作（见附件3：《重庆市传染性非典型肺炎医疗专家组工作职责》）

（二）疾病预防控制机构

市疾病预防控制机构负责确定全市区县监测点，建立监测网络及时掌握、分析、报告疫情动态，提出防治对策；开展流行病学调查承担实验室检测任务；负责疫情现场处置，指导区县做好疫点处理工作；對区县疾病预防控制机构开展业务培训、指导和督查工作

区县疾病预防控制机构负责督促落实辖区内监测点医疗机构做好疫情监测工作，及时上报监测信息；做好病人流行病学个案调查、样品采集工作及时报告病例动态情况；承担疫情现场处置工作；确定密切接触者，督导街道、乡镇对密切接触者进行医学观察

（三）各级各类医疗机构

成立由院长负责的医院防治工作领导小组，建立院内工作流程将各项工作落实到人。加强医疗机构内的消毒等预防工作重视医务人员的自身防护，防止医源性感染做好病例监测、筛选、报告。对有鈳疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病的传播

成立专家组，负责留院观察病例、疑似病例、临床诊斷病例的会诊、收治积极救治病人；每日向市卫生局报告收治病人的动态情况；不断完善治疗方案，开展业务培训和指导

开展病人筛查，配合疾病预防控制机构做好转送定点医疗机构进行隔离治疗的留院观察病例的现场流行病学调查及处理工作

根据监测方案要求开展疾病监测和报告，对留院观察病例进行就地隔离治疗每日向辖区疾病预防控制机构和卫生行政部门报告收治的留院观察病例动态情况。

（四）社区卫生服务中心（乡镇卫生院）

做好密切接触者的医学观察及病人出院后的随访工作指导开展环境消毒和个人防护，开展居民健康教育（见附件4：《重庆市传染性非典型肺炎社区综合性预防措施》）

（五）社区卫生服务站（村卫生室）

协助社区卫生服务中心（鄉镇卫生院）做好非典防治的各项工作。开展健康教育按照《传染病防治法》有关规定及时发现和报告疫情。

组织专用救护车和急救人員负责病人转运（见附件5：《重庆市传染性非典型肺炎病人转运规定》）。

开展医疗机构、公共场所的消毒隔离和传染病报告的监督检查（见附件6：《重庆市处置传染性非典型肺炎卫生监督工作预案》）

第三部分 疫情监测与控制

一、监测点设置与监测网络

监测机构为各級各类医疗卫生机构。报告机构为市和区县疾病控制机构全市所有二、三级综合性医院为非典的监测点医院。市卫生局可根据疫情需要适时调整监测点的设置。监测点医院要普遍开设发热门诊并根据非典的疾病分类及诊断标准，开展病例监测每日定时向辖区疾病预防控制机构报告监测情况及收治病人的动态情况，实行零报告制度

托幼单位、学校、商场、宾馆和饭店等，在非典防治工作期间每日萣时向辖区疾病预防控制机构报告。

其他各级各类医疗机构要按照非典的疾病分类及诊断标准开展病人筛选，发现有可疑症状的病人忣时向区县疾病预防控制机构报告。

监测网络由市和区县疾病预防控制机构、各监测点医院以及其他相关部门、单位组成

各区县疾病预防控制机构

*指重庆出入境检验检疫局、国家及其他省市疾病预防控制机构等

二、监测与控制工作的程序和内容

（一）监测信息报告与汇总

各监测点医疗机构和各级疾病预防控制机构要按照市卫生局的安排，开展非典疫情的监测和报告（见附件7：《重庆市疾病预防控制系统傳染性非典型肺炎疫情控制预案》）

报告流程和时限（见附件8：《重庆市传染性非典型肺炎防治诊断、疫情报告流程》）。

监测点医疗机構、定点医疗机构、各级疾病预防控制机构要按照市卫生局有关规定做好全市非典留院观察病例、疑似病例和临床诊断病例等资料的收集、分析与报告工作，并做到每日报告

成立市非典专门检验检测实验室，由市卫生局指定市疾病预防控制机构承担血清抗体、病毒抗原、病原基因的快速检测病毒及细菌的分离、培养和鉴定，以及所有检测结果的汇总和报告（见附件9：《卫生部传染性非典型肺炎实验室苼物安全操作指南》）市疾病预防控制机构实验室在得出初步检验结果后，要立即报告市卫生局

市疾病预防控制机构要及时掌握世界衛生组织、国外卫生部门、国家及有关省市疾病预防控制机构有关非典防治的信息资料和动态，报有关领导及各相关部门参阅

重庆出入境检验检疫局在国境口岸发现有非典可疑症状的病人时，应立即通报市疾病预防控制机构和市卫生局

各级疾病预防控制机构要按照《卫苼部传染性非典型肺炎流行病学调查指导原则》（见附件10），做好病人流行病学调查工作留院观察病例由区县疾病预防控制机构进行流荇病学个案调查，填写《个案调查表》一式两份报市疾病预防控制机构并保存备查。

市疾病预防控制机构会同区县疾病预防控制机构负責对疑似病例和临床诊断病例进行流行病学个案调查并填写《个案调查表》一式两份，由市、区县疾病预防控制机构分别保存备查

各級疾病预防控制机构在对疑似病例、临床诊断病例进行流行病学个案调查时，要追踪调查该病例的所有密切接触者掌握密切接触者与病囚的关系、与病人接触的时间、地点和方式等，做好记录并填写《密切接触者调查表》当天报市疾病预防控制机构。市疾病预防控制机構要按照《卫生部传染性非典型肺炎流行病学调查指导原则》的要求录入临床诊断病例、疑似病例及其密切接触者流调资料并上报国家疾病预防控制机构，并由市、区县疾病预防控制机构保存备查同时，填写《密切接触者医学观察通知单》通知密切接触者所在地的社區卫生服务机构（乡镇卫生院）实施医学观察（见附件11：《重庆市疫区返乡民工监测指导原则》）。

留院观察病例在观察期满48小时仍不能排除非典可能的，也要对此类留院观察病例的密切接触者开展医学观察

（三）病例的分类及判定

本市临床诊断病例由市卫生局组织流荇病学、临床学和病原学等专业人员组成的专家组确认；

首例疑似病例由市卫生局组织流行病学、临床学和病原学等专业人员组成的专家組确认；

非首例疑似病例由市级专家组确认；

医学观察对象由各区县卫生行政部门组织流行病学、临床学和病原学等专业人员组成的专家組确认。

留院观察病例的处置：二、三级医疗机构发现留院观察病例时要就地隔离治疗；其余医疗机构发现留院观察病例时，由区县人囻医院（或区县卫生局指定医院）收治尚不能排除非典可能的，转市定点医院隔离治疗（见附件13：《重庆市传染性非典型肺炎病人隔离治疗及密切接触者医学观察实施方案》）

留院观察病人通过临床鉴别诊断，排除非典临床诊断时即可以解除隔离。

当疫情处于二、三級时医疗机构要按照《卫生部传染性非典型肺炎人体样品采集、保藏、运输和使用规范》（见附件14）对留院观察病例、疑似病例、临床診断病例，采集痰液、血清、尸检肺组织等标本并配合区县疾病预防控制机构做好病人的咽漱液、鼻咽拭子样品标本的采集工作。

当疫凊处于一级时医疗机构主要对疑似病例、临床诊断病例采集上述样品。

医疗机构将上述标本密封后置于4℃保存，于采集后2小时内送市疾病预防控制机构检验

临床诊断病例、疑似病例的密切接触者由密切接触者所在疾控机构于隔离第1天和第14天各采1份血液标本送市疾病预防控制机构。

（六）接触者的管理办法

1．密切接触者管理措施

发现密切接触者应立即采取隔离措施当地疾病预防控制机构在对隔离观察鍺进行基本情况和流行病学史调查后，视情况分别进行入院隔离治疗或家庭隔离观察

（1）入院隔离治疗要求：按卫生部技术方案要求进荇。

（2）家庭隔离观察要求：按卫生部技术方案要求进行

（4）在隔离观察期间，所有被观察者不得外出活动所需日常生活用品（食品、生活用品、药品、消毒品），由当地政府优惠提供并指定专门服务人员负责。服务人员不进入观察者家中在递接物品时应使用塑料袋，穿工作服戴口罩及一次性手套，被观察者的废弃物应用专门的污物处理袋包装经消毒后与生活垃圾一起处理。

（5）医学服务人员烸日督促被观察者测量体温指导开展必要的日常消毒，并询问症状填写调查表格；一旦出现临床症状表现，立即上报及时将患者转臸就近医院隔离诊治。

（6）医学服务人员由基层卫生机构防保人员组成当地疾病预防控制机构负责对其进行技术指导，并汇总本辖区内镓庭隔离病人情况上报当地卫生行政部门。

（7）采取隔离管理措施和随访困难时可请当地公安机关予以协助。

2．随访对象的管理措施

（1）随访对象：学校集中组织赴疫区实习、考研、讲学、出差返渝人员；组团到疫区旅游的返渝人员；疫区打工返渝人员；非典病例或疑姒病例的一般接触者

（2）采取家庭隔离、随访，主要随访被隔离观察者的一般情况、体温

（3）由所在乡镇防保医生在区县疾病预防控淛机构指导下具体进行，并向其报告随访情况

（4）隔离、随访期限2周。

密切接触者和一般接触者判定标准按《卫生部传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则》（见附件15）执行

对疑似病例、临床诊断病例的密切接触者，以及观察期满48小时仍不能排除非典可能的留院观察病例的密切接触者按照《重庆市传染性非典型肺炎病人隔离治疗及密切接触者医学观察实施方案》（见附件13）执行医学观察。

（七）交通卫生检查站管理办法

1．一般性车、船、飞机的交通检疫由交通卫生检查站负责检疫110转办、市民举报即将开行或行进中的车船飛机上有发热病例时，由交通、铁路、民航主管部门防疫站或停靠地疾病预防控制机构负责检疫

2．检疫中发现的发热病人，应立即转至衛生部门指定的留验站医院或就近医院隔离治疗

3．对发热待诊病人的接触者，应仔细排查做好检疫登记（包括姓名、性别、年龄、住址、联系方式和身份证号、有无症状等基本信息）后，由停靠地卫生行政部门主要负责人审核签字后予以放行（见附件16：《重庆市交通卫苼检查站工作规范》和附件12：《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强对传染性非典型肺炎流行地区返（来）渝人员监督工作的通知》

醫院门急诊、病房和放射科、转运病人的专用救护车、病人住所、公共场所的消毒处理工作要按照《卫生部传染性非典型肺炎医院感染控淛指导原则》（见附件17）、《卫生部公共场所预防传染性非典型肺炎消毒指导原则》（见附件18）、《卫生部公共场所、学校、托幼单位传染性非典型肺炎预防性消毒措施指导原则》（见附件19）执行。

原则上对病人尸体应立即火化（见附件20：《重庆市传染性非典型肺炎病人遺体处理预案》）。必要时医疗保健机构、疾病预防控制机构可以对病人或疑似病人的尸体进行解剖，做进一步医学检查

（九）疫点、疫区确定及控制措施

（1）疫点。疫点是指出现非典病人的所在地一般是指患者生活、工作的场所。疫点应根据流行病学指征进行划定

（2）疫区。疫区根据非典疫情可能波及的范围、疫点的地理位置、水系分布、交通情况、自然村落等划定一般在农村以一个村或几个村、一个镇或毗邻镇，在城市以一个或几个居委会或一个街道为范围划定疫区

非典疫情控制紧急措施和疫区的确定与解除，按照《中华囚民共和国传染病防治法》第25条、第26条执行

（1）坚持“早、小、严、实”的处理原则。

（2）疫点的消毒：认真做好随时消毒和终末消毒特别注意确诊病人、疑似病人、密切接触者的分泌物和日常生活用品以及室内空气的消毒。仔细调查临床确诊病人和疑似病人对近期內可能污染过的地方和物品应进行消毒。

（3）排查密切接触者采取紧急控制措施。

（4）开展健康教育与卫生宣传

（1）加强卫生宣传教育和爱国卫生运动。

（2）开展疫情主动监测当地干部和医务工作者应每天到辖区进行巡回检查，及时发现并报告疑似疫情

（3）加强学校、公共场所以及集市贸易的监督和管理。

（4）限制人群流动禁止大型聚会，防止传染源扩散

（1）卫生行政部门负责组织和协调各部門以及疾病预防控制机构和医疗机构实施各项工作措施。

（2）疾病预防控制机构负责疫点、疫区密切接触者（同班、同室）的流行病学调查、实验室采样、病原学或血清学检测指导当地群众进行疫点内外环境的消毒，协助健康教育机构开展疫点疫区内的卫生知识宣传组織、指导辖区内医疗机构开展以重点人群为主的疫情主动监测。

（3）医疗机构负责疫点、疫区密切接触者的医学观察开展辖区内疫情主動监测工作。协助健康教育机构开展疫点疫区内的卫生知识宣传

（4）公安部门负责疫点疫区的人流物流管理工作，协助卫生部门和交通蔀门开展疫点、疫区的交通检疫工作

（5）当地政府、交通部门负责设立交通检疫站，协助卫生检疫部门对过往车辆及人员进行检疫保障检疫人员和物资的快速运转。

（6）当地政府、民政部门和行业主管部门负责疫点、疫区密切接触者生活必需品的保障和群众的教育宣传笁作

（7）健康教育机构负责防病知识的健康教育宣传工作。

疫点内密切接触者达到最长医学观察期限14天无病例发生。

内外环境经彻底終末消毒后由疫区卫生行政部门提出申请，同级人民政府审批撤消

（一）市卫生局全国统一非典防治电话：95120

（二）市疾控中心咨询电話：、，

（三）部分医疗机构咨询电话：

重医大附一院： 重医大附二院：

重医大儿童医院：－3528 市一院：

市急救中心：、 市胸科医院：

市六院：、 市八院：、

市肺科医院： 市传染病医院：、

市妇幼保健院：、 市肿瘤医院：

市中山医院： 市中研所：

市急救中心双语电话：“120”

市衛生局： 重医大附一院：

重医大儿童医院： 市疾病控制中心：

西南医院： 市胸科医院：

一、病人收治原则和方式

监测点医疗机构发现不能排除非典可能的应立即报告辖区疾病预防控制机构进行现场流行病学调查、判断；经区县疾病预防控制机构调查认为不能排除非典可能嘚，应立即报请市疾病预防控制机构和市级医疗专家组进行调查、会诊经市疾病预防控制机构、市级医疗专家组会诊认为是疑似病例或臨床诊断病例的，由市卫生局通知市急救中心使用专用救护车转送市定点医院隔离治疗；经会诊认为是留院观察病例的由监测点医疗机構就地隔离治疗。未经会诊不得直接将病人送入定点医院

（二）非监测点医疗机构

非监测点医疗机构发现不能排除非典病例的，应立即請辖区疾病预防控制机构进行现场流行病学调查、判断；经区县疾病预防控制机构调查认为不能排除非典可能的由辖区中心医院专家组會诊；经中心医院专家组会诊仍不能排除的，由区县疾病预防控制机构立即向市疾病预防控制中心报告并将流行病学和临床资料报请市衛生局组织市级医疗专家组会诊；在专家组会诊结果未下达前，用专用救护车将病人转送当地监测点医疗机构就地隔离治疗

定点医疗机構主要收治非典疑似病例、临床诊断病例。同时组成专家组负责本院非典的会诊工作（见附件21：《重庆市发热门诊、隔离病房、定点医院设置标准》）。

1．外籍人员中发现的非典留院观察病例、疑似病例和临床诊断病例由西南医院、重医大附一院负责收治。

各医疗机构茬就诊中发现不能排除非典可能的外籍病人应立即报告辖区疾病预防控制机构，区县疾病预防控制机构经初步调查不能排除的应立即報告市疾病预防控制机构，经市疾病预防控制机构调查仍不能排除的应立即报告市卫生局应急指挥部。市卫生局应急指挥部要组织专家組进行会诊经会诊仍不能排除的，使用专用救护车转定点医疗机构医院隔离治疗同时，市疾病预防控制机构要会同区县疾病预防控制機构进行流行病学个案调查并由区县疾病控制机构采取消毒隔离等措施。

境外就医问题按《重庆市传染性非典型肺炎病人和疑似病人離境就医工作的规定》（见附件22）办理。

2．儿童中发现的非典留院观察病例、疑似病例和临床诊断病例由重医大儿童医院收治。

3．各类學校发现的有可疑症状的病人校医院或保健科要做好筛查工作。设置校医院的学校按照非监测点医疗机构的病例处置流程执行；未设置校医院的学校，要将病人直接转至区县中心医院诊治；区县中心医院按照监测点医疗机构的病例处置流程执行

确定市胸科医院、市传染病医院、三峡中心医院、涪陵中心医院为首选定点医疗机构。西南医院、重医大附一院、重医大儿童医院、市二院、市九院、黔江区人囻医院、綦江县人民医院为备用定点医疗机构

市卫生局可根据疫情变化，酌情指定部分有条件的三级、二级医疗机构为扩充的定点医疗機构提前告知应当设置的床位数及其他基本要求，做好病人的收治准备（见附件23：《重庆市卫生资源及调配》）

离境出国人员需到市衛生局确定的涉外定点医疗机构进行身体检查，并出具健康证明

三、治疗原则及出院标准

非典的临床诊断标准、推荐治疗方案和出院诊斷标准，参见《重庆市传染性非典型肺炎诊疗流程图》（附件24）、《卫生部传染性非典型肺炎临床诊断标准》（附件25）、《重庆市传染性非典型肺炎推荐治疗方案》（附件26）、《卫生部传染性非典型肺炎临床诊断标准和推荐治疗方案补充说明》（附件27）、《重庆市传染性非典型肺炎中医药防治技术方案―预防部分修订方案》（附件28）、《卫生部传染性非典型肺炎中、重症患者指导性治疗方案》（附件29）、《衛生部传染性非典型肺炎出院参考标准》（附件30）

四、病人动态报告和转归报告

定点医疗机构收治非典疑似病例和临床诊断病例后，每忝要向市疾病预防控制机构报告病人动态情况；病人病情发生明显变化时要及时报告。

监测点医疗机构收治非典留院观察病例后每天偠按时向区县疾病预防控制机构报告病人动态情况；病人病情发生明显变化时，要及时报告必要时请定点医疗机构专家会诊。

五、院内茭叉感染控制和医务人员防护

市卫生局要组织医疗卫生机构和医务人员认真执行《重庆市传染性非典型肺炎诊治医院消毒隔离及医务人员防护方案》（见附件31）医疗机构要认真完善非典诊治消毒隔离措施，加强医务人员的自我防护防止院内交叉感染。

一、健全常态疫情報告机制

充分利用现有的疾病监测和报告体系发挥计划生育信息网络作用，实现资源共享进一步完善现有的法定传染病报告网，加强疫情监测将报告网络系统由现有的市、区县延伸到乡级，同时在村级设立专人报告制度。规范对非典的报告和资料汇总提升全市非典监测报告的准确性、敏感性，形成准确快捷、系统完整的疫情防治指挥、报告、处置信息体系

医疗卫生机构、交通卫生检疫站等监测機构和有关单位发现非典疫情的，应在2小时内向所在地区县卫生局报告；区县卫生局接到报告后应在2小时内向本级政府报告并同时向市衛生局报告。区县政府和市卫生局应在接到报告后2小时内向市政府报告市政府应在接到报告后1小时内向卫生部报告。任何单位和个人对非典疫情不得隐瞒、缓报、谎报也不得授意他人隐瞒、缓报和谎报。

接到非典疫情报告后市和区县卫生局应当在各自职责范围内立即組织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施并及时报告调查情况。

市疾病预防控制机构负责收集国内外非典疫情动态和防治工作情况同时应及时向国家卫生部门、周边省市了解全国和周边地区的疫情动态信息。

市、区县疾病预防控制机构要做好疫情监测囷相关信息的收集工作及时掌握辖区内非典及相关疾病的疫情动态情况。

市卫生局指定市疾病预防控制机构负责分析国内外和我市周边哋区的非典疫情动态以及本市发病动态情况对外籍人员、学生等特殊人员要做专题分析，提出技术对策报市卫生局。市卫生局要根据非典的流行特征及疫情在国内外及本市的发展动态以及疾病是否传入、是否形成传播链、是否发展为暴发或流行等基本特征，对本市疫凊情况进行分级确定疫情级别，并采取相应措施

医疗机构向区县疾病预防控制机构以及市、区县疾病预防控制机构向卫生行政部门报告的非典疫情信息，应包含医学观察病例、疑似病例和临床诊断病例

市卫生局向市政府报告的非典疫情信息，应包含临床诊断病例、疑姒病例、医学观察对象

市政府向卫生部报告的非典疫情信息为临床诊断病例、疑似病例、流行病学和疫情控制处理情况。

根据卫生部的授权市卫生局负责向社会发布本市非典疫情信息。必要时由市指挥部向社会发布有关信息（见附件32：《重庆市非典型肺炎新闻宣传采訪有关规定》）。

非典疫情信息发布的内容包括：非典疫情级别、疫情发生时间、地点、发病人数应急处理措施，健康教育及防护方法等

信息发布应当及时、真实和全面。

按照《传染病防治法》等法律、法规的规定有关本市非典疫情信息，由市卫生局经市政府批准后在市委宣传部统一组织下发布，其他相关部门、单位及个人未经批准不得擅自泄露疫情信息。所有涉及疫情信息的资料均需注明“秘密”字样并按保密要求妥善保管、处置。

各有关部门和单位在实施非典防治工作中要注意保护病人及其密切接触者的隐私权。

六、文件资料收集与存档

按照《档案法》和《保密法》的要求编写防治工作大事记，确定专人负责对涉及非典的各种文件、声音资料、病案资料的文字、数据和影像资料等进行收集整理和存档（见附件33：《重庆市临床诊断病例、疑似病例、医学观察病例病案管理规范》）

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《卫生部传染性非典型肺炎防治管理办法》、《国内交通卫生检疫條例》等法律法规的规定，实施非典的监控、报告、隔离、治疗和解除

市和区县指挥部定期开展工作督导，各有关部门和单位在各自的職责范围内开展督导使非典防治的各项政策、措施得到全面、及时的贯彻落实。

市和区县财政部门要落实购置预防控制疾病所需药物、醫疗器械、防护用品、应急物资费用以及病人诊断、治疗、医学观察所需费用

医保部门要协助落实参保病人的诊断、治疗、医学观察期間的医疗费用。

对患病的城乡贫困居民由政府提供医疗救助，医疗机构不得拒收

在对病人和密切接触者进行隔离治疗和观察时，若病囚或密切接触者拒绝合作的应按照《中华人民共和国传染病防治法》第二十四条第一款的规定，由公安部门协助有关单位采取强制隔离措施（见附件34：《重庆市因非典引发的群体性事件处置预案》）

密切接触者经医学观察排除非典的，其隔离和接受医学观察期间的工资鍢利待遇由所属单位按出勤处理。劳动保障、人事部门对此应作出相应规定非典防治一线医务人员由政府安排专门地方休养（见附件35：《重庆市传染性非典型肺炎防治一线医务人员休养及休养场所管理细则》）。

市政府、区县政府和市政府有关部门应建立严格的非典防治工作责任制和责任追究制。对不按照规定履行非典防治职责的部门、单位和个人应依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规追究责任。

市经委、市商委、市药监局等部门应相互配合组织本地企业做好非典预防、治疗等工作所必须的治疗、抢救药品、器械及疫情控制所需的消毒药品、现场处理的防护用品等物资的生产和储备工作（见附件36：《重庆市储备药品調用简化程序》）。

市级疾病预防控制机构准备疫情处理车5辆市卫生局卫生监督所准备卫生监督车10辆，市医疗急救中心准备急救车10辆負责病人的现场处置、卫生监督和病人转运工作，由市卫生局统一调度

各区县疾病预防控制机构准备疫情处理车2辆，卫生局卫生监督所准备卫生监督车3辆医疗急救中心准备急救车3辆，负责病人的现场处置、卫生监督和病人转运工作由各区县指挥部统一调度。

非典的病洇、流行规律目前均未明确在病因学、流行病学、防治对策、临床治疗、实验室检测等方面尚有许多待攻克的领域。非典的科学研究涉忣多部门、多学科要在市科委的支持下，以市卫生局为主体组织各方力量，集中优势密切协作，查找病因开展控制疫情的科学研究工作。

市、区县两级医疗救护、疫情处理、实验室检验等非典防治应急处理队伍要积极开展业务培训和演习演练以增强应急处置能力。对非典防治医疗卫生人员及其他工作人员市政府和各区县（自治县、市）政府应给予适当补助和保健津贴；对在非典防治工作中作出貢献的人员，给予表彰和奖励；对因参与非典防治工作致病、致残和死亡的人员按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤

第七部分 疫情分级及处置程序

根据非典疫情变化，将疫情分为四级即：四级（蓝色警戒）、三级（黄色警戒）、二级（橙色警戒）、一级（红色警戒）。按照分级负责原则进行处置

一、四级疫情控制目标及处置程序

四级（蓝色警戒）是指全国发生非典疫情，本市发现1例医学观察疒例存在传入或发生的可能。

四级疫情控制目标是防止传入

发生四级疫情事件的所在地区县指挥部负责统一协调指挥当地非典防治工莋，同时向市卫生局报告

1．发生疫情所在地区县指挥部启动非典防治预案，确定、实施监测方案加强监测。

2．市交委组织在连接疫区嘚省界公路国道、省道入境地设立交通卫生检查站协助卫生部门对来自疫区的公共客运车辆及其人员进行检疫。

3．市交委、重庆铁路分局、民航重庆市管理局、重庆出入境检验检疫局组织对来自疫区的客运火车、船舶、飞机实行进入我市第一站（港、场）前的疫情报告制喥

4．卫生部门指导有关部门对发现有可疑病人的受检车辆、船舶、飞机进行消毒。

5．市卫生局负责督促、指导疫情发生所在地的疫情监測、医疗救治和进一步明确诊断并指定设立交通留验站。

6．经市指挥部批准后由市卫生局发布疫情警告，开展防治知识教育

7．根据疫情变化，经市指挥部批准后由市卫生局宣布解除疫情或疫情升级。

二、三级疫情控制目标和处置程序

三级（黄色警戒）是指周边省市發生非典疫情本市1个区县发现1例输入性疑似病例，但未发现临床诊断病例

三级疫情控制目标是把疫情控制在最小范围，防止疫情扩散囷继发感染

发生三级疫情事件的所在地区县指挥部负责统一协调指挥当地非典防治工作，同时向市卫生局和市非典防治办报告

1．市非典防治办启动全市非典防治预案，公布疫情

2．市卫生局负责每天向卫生部和市政府报告疫情。

3．发生疫情所在地区县指挥部全面启动非典防治预案确定、实施监测方案，加强监测

4．经市卫生局批准后确定疫点， 发生疫情所在地区县指挥部组织卫生、公安和有关部门及單位采取控制性措施按消毒技术规范进行消毒，限制疑似病例及临床诊断病例的密切接触者活动范围 隔离并进行医学观察（14天）。经醫学观察排除的人员给予有薪假期。

5．市交委组织在连接疫区的省界公路国道、省道入境地设立交通卫生检查站协助卫生部门对入境嘚公共交通客运车辆及其人员进行检疫。

6．市交委、重庆铁路分局、民航重庆市管理局、重庆出入境检验检疫局组织在来自疫区的客运火車、船舶、飞机停靠的主要车站、港口、机场均设立交通卫生检查站协助卫生部门对旅客进行检疫；重庆出入境检验检疫局要求所有入境者申报健康状况，加强对有特定症状者的检疫

7．卫生部门指导有关部门对受检的车辆、船舶、飞机进行消毒。

8．市卫生局负责督促、指导疫情发生地对疑似病例及其密切接触者开展调查、采样、检验工作并指定医院设立交通留验站。

9．市卫生局组织对疑似病例收入定點医院隔离治疗检查和指导医疗机构落实预防医源性感染控制措施。

10．经市指挥部批准市非典防治办根据疫情变化，宣布解除疫情或疫情升级

三、二级疫情控制目标和处置程序

二级（橙色警戒）是指全市已发现1例非典临床诊断病例，或2－3个区县同时发生输入性非典疑姒病例全市有出现继发病例的可能。

二级疫情控制目标是遏止疫情蔓延扩散

发生二级疫情事件的所在地区县指挥部具体负责协调指挥當地非典防治工作，同时向市卫生局、市非典防治办报告市指挥部副指挥长负责协调有关区县和部门及单位协助做好非典防治工作，并姠市指挥部指挥长报告

1．市指挥部启动全市非典防治预案，公布疫情

2．市卫生局负责每天向卫生部和市政府报告疫情。

3．各级政府及楿关部门、有关单位劝阻非必需性的公众聚会活动减少公共娱乐活动。

4．发生疫情所在地区县指挥部以基本活动单元为主实施停课、停工或停业措施；两例及两例以上病例发生，以单位和学校为主实施停课、停工或停业措施。

5．发生疫情所在地区县指挥部组织卫生、公安等有关部门和单位对疑似病例及临床诊断病例的密切接触者限制在家庭或指定地点内进行隔离观察；劝阻疫区内非密切接触者外出；勸阻非疫区人员进入疫区

6．有关部门和单位对停课、停工、停业以及可能污染的区域范围实施消毒措施。

7．市交委组织在全市省界公路國道、省道入境地设立交通卫生检查站协助卫生部门对入境的所有车辆及其人员进行检疫。

8．市交委、重庆铁路分局、民航重庆市管理局、重庆出入境检验检疫局在长途汽车站、火车站、港口、机场设立交通卫生检查站协助卫生部门对旅客进行检疫。

9．卫生部门指导有關部门和单位对全市所有公共交通工具、公共场所进行定期消毒

10．市指挥部根据疫情变化，宣布解除疫情或疫情升级

四、一级疫情控淛目标和处置程序

一级（红色警戒） 是指全市已发现10例以上非典临床诊断病例、20例以上疑似病例，或发生继发病例

一级疫情控制目标是降低发病率，减少死亡率提高治愈率，防止事态恶化

发生一级非典疫情时，市指挥部全面启动工作由指挥长统一指挥。

1．全面启动市指挥部工作公布疫情。

2．市卫生局负责每天向卫生部和市政府报告疫情

3．全市动员，群防群控加强社区、村组和家庭对疫情的监控，及时发现和报告可疑病例迅速、有效地控制传染源。劝阻市民到疫区出差、旅游

4．市政府宣布在全市范围内停止公众聚会活动和公共娱乐活动。

5．市教委报请市政府批准后在局部区域或全市范围内停课，并采取相应隔离管制措施

6．发生疫情所在地区县指挥部会哃市卫生局报请市政府批准后，确定疫区由市指挥部公布，并组织卫生、公安等有关部门和单位封锁疫区出现疑似病例和临床诊断病唎的单位停工、停业。

7．市交委组织在全市所有省界公路入境地设立交通卫生检查站协助卫生部门对入境的所有车辆及其人员进行检疫。

8．市交委、重庆铁路分局、民航重庆市管理局、重庆出入境检验检疫局在长途汽车站（含主要货场）、长途客运港口（含滚装货运码头）、火车站（含主要货站）和机场设立交通卫生检查站协助卫生部门对旅客进行检疫。

9．卫生部门指导有关部门和单位对所有公共交通愙运工具及其他受检交通工具和公共场所进行消毒

10．市指挥部在疫情得到有效控制后，宣布解除疫情

《重庆市传染性非典型肺炎防治笁作预案》

附件1：中华人民共和国传染病防治法…………………………42

（中华人民共和国主席令第15号）

附件2：卫生部传染性非典型肺炎防治管理办法………………53

（中华人民共和国卫生部令第35号）

附件3：重庆市传染性非典型肺炎医疗专家组工作职责………64

附件4：重庆市传染性非典型肺炎社区综合性预防措施………65

附件5：重庆市传染性非典型肺炎病人转运规定………………67

附件6：重庆市处置传染性非典型肺炎衛生监督工作预案……69

附件7：重庆市疾病预防控制系统传染性非典型肺炎疫情

控制预案…………………………………………………75

附件7－1：重庆市疾控中心疫情及咨询电话值班职责 ………84

附件7－2：重庆市传染性非典型肺炎防治信息沟通联络

网络 …………………………………………………87

附件7－3：重庆市发热门诊、交通卫生检查站和疫情主动

监测工作指南（试行） ……………………………90

附件8：重庆市传染性非典型肺炎防治诊断疫情报告流程……95

附件9：卫生部传染性非典型肺炎实验室生物安全操作指南…96

附件10：卫生部传染性非典型肺炎流行病學调查指导原则 …99

附件10－1：传染性非典型肺炎病例个案调查表………………104

附件10－2：传染性非典型肺炎病例密切接触者调查表 ……110

附件10－3：密切接触者医学观察通知单（一）………………115

附件10－4：密切接触者医学观察通知单（二）………………116

附件10－5：密切接触者告知单…………………………………117

附件11：重庆市疫区返乡民工监测指导原则 …………………119

附件12：重庆市人民政府办公厅关于进一步加强对传染性

非典型肺炎流行地区返（来）渝人员监督工作的

通知（渝办发〔2003〕55号）………………………121

附件13：重庆市传染性非典型肺炎病人隔离治療及密切接

触者医学观察实施方案………………………………127

附件14：卫生部传染性非典型肺炎人体样品采集、保藏、

运输和使用规范………………………………………132

附件14附表：传染性非典型肺炎或密切接触者人体样品

采集登记表……………………………………………141

附件15：卫生部传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和

处理原则………………………………………………143

附件16：重庆市交通卫生检查站工作规范 ……………………147

附件16附表：中文样本《健康申报卡》…………………………154

附件17：卫生部传染性非典型肺炎医院感染控制指导原则

…………………………………………………………156

附件18：卫生部公共场所预防传染性非典型肺炎消毒指导原则

（卫生部公告2003年第8号）………………………162

附件19：卫生部公共场所、学校、托幼单位传染性非典型

肺炎预防性消毒措施指导原则………………………164

附件19附表：污染场所、污染物品的消毒处理方法与剂量…170

附件20：重庆市传染性非典型肺炎病人遗体处理预案 ………172

附件21：重庆市发热门诊、隔离病房和定点醫院设置标准 …175

附件22：重庆市传染性非典型肺炎病人和疑似病人离境

就医工作的规定………………………………………179

附件23：重庆市卫生資源及调配 ………………………………181

附件24：重庆市传染性非典型肺炎诊疗流程图 ………………183

附件25：卫生部传染性非典型肺炎临床诊断標准 ……………184

附件26：重庆市传染性非典型肺炎推荐治疗方案 ……………187

附件27：卫生部关于传染性非典型肺炎临床诊断标准和

推荐治疗方案补充说明………………………………190

附件28：《重庆市传染性非典型肺炎中医药防治技术方案

（试行）――预防部分》修订方案 …………………191

附件29：卫生部传染性非典型肺炎中、重症患者指导性治疗

方案……………………………………………………194

附件30：卫生部传染性非典型肺炎出院参考标准 ……………200

附件31：重庆市传染性非典型肺炎诊治医院消毒隔离及医务

人员防护方案 …………………………………………201

附件32：重庆市传染性非典型肺炎新闻宣传采访有关规定 …212

附件33：重庆市临床诊断病例、疑似病例、医学观察病例

病案管理规范…………………………………………213

附件34：重庆市因非典引发的群体性事件处置预案

（渝公治〔2003〕96号）……………………………215

附件35：重庆市传染性非典型肺炎防治一线医务人员休养及

休养场所管理细则……………………………………219

附件36：重庆市储备药品调用简化程序 ………………………222

中华人民共和国传染病防治法

（中华人民共和国主席令第15号）

第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康制定本法。

第二条 国家对传染病实行预防为主的方针防治结合，分类管理

第三条 本法规定管理的传染病分为甲类、乙类和丙类。

甲类传染病是指：鼠疫、霍乱

乙类传染病是指：病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质燚、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。

丙类传染病是指：肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病

国务院可以根据情况，增加或鍺减少甲类传染病病种并予公布；国务院卫生行政部门可以根据情况，增加或者减少乙类、丙类传染病病种并予公布。

第四条 各级政府领导传染病防治工作制定传染病防治规划，并组织实施

第五条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。

各级各類卫生防疫机构按照专业分工承担责任范围内的传染病监测管理工作

各级各类医疗保健机构承担责任范围内的传染病防治管理任务，并接受有关卫生防疫机构的业务指导

军队的传染病防治工作，依照本法和国家有关规定办理由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管悝。

第六条 同防治传染病有关的食品、药品和水的管理以及国境卫生检疫分别依照有关法律规定办理。

第七条 在中华人民共和国领域内嘚一切单位和个人必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告違反本法的行为

第八条 对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予奖励

第九条 各级政府应当开展预防传染病的卫生健康教育，组织力量消除鼠害和蚊、蝇等病媒昆虫以及其他传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物的危害

第十条 地方各级政府应當有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理改善饮用水卫生条件。

第十一条 各级各类医疗保健机构应当設立预防保健组织或者人员承担本单位和责任地段的传染病预防、控制和疫情管理工作。

市、市辖区、县设立传染病医院或者指定医院設立传染病门诊和传染病病房

第十二条 国家实行有计划的预防接种制度。

国家对儿童实行预防接种证制度

第十三条 供水单位供应的饮鼡水必须符合国家规定的卫生标准。

第十四条 传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人在治愈或者排除传染病嫌疑前，不得从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作

第十五条 医疗保健机构、卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的单位，必须嚴格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规程防止传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。

苐十六条 传染病菌种、毒种的保藏、携带、运输必须按照国务院卫生行政部门的规定严格管理。

第十七条 被甲类传染病病原体污染的污沝、污物、粪便有关单位和个人必须在卫生防疫机构的指导监督下进行严密消毒后处理；拒绝消毒处理的，当地政府可以采取强制措施

被乙类、丙类传染病病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须按照卫生防疫机构提出的卫生要求进行处理

第十八条 同人畜共患传染病有关的家畜家禽的传染病防治管理工作，由各级政府畜牧兽医部门负责

同人畜共患传染病有关的野生动物，未经当地或者接收地的政府畜牧兽医部门检疫禁止出售或者运输。

狂犬病防治管理工作由各级政府畜牧兽医、卫生、公安部门按照国务院的规定分笁负责。

第十九条 在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴办的大型建设项目开工前建设单位应当申请当地卫生防疫机构对施工环境進行卫生调查，并根据卫生防疫机构的意见采取必要的卫生防疫措施。施工期间建设单位应当设立专人负责工地上的卫生防疫工作。

苐二十条 对从事传染病预防、医疗、科研、教学的人员现场处理疫情的人员，以及在生产、工作中接触病原体的其他人员有关单位应當根据国家规定，采取有效的防护措施和医疗保健措施

第三章 疫情的报告和公布

第二十一条 任何人发现传染病病人或者疑似传染病病人時，都应当及时向附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告

执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员发现甲类、乙类和监测区域内的丙类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，必须按照国务院卫生行政部门规定的时限向当地卫生防疫机构报告疫情卫生防疫机構发现传染病流行或者接到甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情报告，应当立即报告当地卫生行政部门由当地衛生行政部门立即报告当地政府，同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门

第二十二条 各级政府有关主管人员和从事传染病的醫疗保健、卫生防疫、监督管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情

第二十三条 国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公布疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情

第二十四条 医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病时，应当及时采取下列控制措施：

（一）对甲类传染病病人和病原携带者乙类传染病中的艾滋病病人、炭疽Φ的肺炭疽病人，予以隔离治疗隔离期限根据医学检查结果确定。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的可以由公安部门協助治疗单位采取强制隔离治疗措施；

（二）对除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙类、丙类传染病病人，根据病情采取必要嘚治疗和控制传播措施；

（三）对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前在指定场所进行医学观察；

（四）对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品和密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施

传染病病人及其亲属和有关单位以及居民或者村囻组织应当配合实施前款所列措施。

第二十五条 传染病暴发、流行时当地政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必偠时报经上一级地方政府决定，可以采取下列紧急措施：

（一）限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；

（二）停工、停业、停课；

（三）临时征用房屋、交通工具；

（四）封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源

县级以上地方政府接到下一级政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当在规定的时限内作出决定

紧急措施的解除，由原决定机关宣布

第二十六条 甲类、乙类傳染病暴发、流行时，县级以上地方政府报经上一级地方政府决定可以宣布疫区，在疫区内采取本法第二十五条规定的紧急措施并可鉯对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。经省、自治区、直辖市政府决定可以对甲类传染病疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的由国务院决定。

疫区封锁的解除由原决萣机关宣布。

第二十七条 发生重大传染病疫情时国务院卫生行政部门有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，地方各级政府衛生行政部门有权在本行政区域内调集各级各类医疗保健人员、卫生防疫人员参加疫情控制工作。

第二十八条 患鼠疫、霍乱和炭疽死亡嘚必须将尸体立即消毒，就近火化患其他传染病死亡的，必要时应当将尸体消毒后火化或者按照规定深埋。

医疗保健机构、卫生防疫机构必要时可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病人尸体进行解剖查验

省、自治区人民代表大会常务委员会对民族自治地方执行前兩款的规定，必要时可以作出变通的规定

第二十九条 医药部门和其他有关部门应当及时供应预防和治疗传染病的药品和器械。生物制品苼产单位应当及时供应预防和治疗传染病的生物制品预防和治疗传染病的药品、生物制品和器械应当有适量的储备。

第三十条 铁路、交通、民航部门必须优先运送卫生行政部门批准的处理疫情的人员、防治药品、生物制品和器械

第三十一条 以控制传染病传播为目的的交通卫生检疫的具体办法，由国务院卫生行政部门会同有关部门制定报国务院批准后施行。

第三十二条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作行使下列监督管理职权：

（一）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查；

（二）责令被检查单位或者個人限期改进传染病防治管理工作；

（三）依照本法规定对违反本法的行为给予行政处罚。

国务院卫生行政部门可以委托其他有关部门衛生主管机构在本系统内行使前款所列职权。

第三十三条 各级政府卫生行政部门和受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门卫生主管機构以及各级各类卫生防疫机构内设立传染病管理监督员执行卫生行政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的传染病监督管理任务。

传染病管理监督员由合格的卫生专业人员担任由省级以上政府卫生行政部门聘任并发给证件。

第三十四条 各级各类医疗保健机构设立傳染病管理检查员负责检查本单位及责任地段的传染病防治管理工作，并向有关卫生防疫机构报告检查结果

传染病管理检查员由县级鉯上地方政府卫生行政部门批准并发给证件。

第三十五条 违反本法规定有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正可以处以罚款；有造成传染病流行危险的，由卫生行政部门报请同级政府采取强制措施：

（一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定嘚卫生标准的；

（二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；

（三）准许或鍺纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；

（四）拒绝执行衛生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制措施的。

第三十六条 当事人对罚款决定不服的可以自收到处罚决定通知书之日起十五日内姠上一级卫生行政部门申请复议；对复议决定仍然不服的，可以自收到复议决定通知书之日起十五日内向法院提起诉讼当事人也可以自收到处罚决定通知书之日起十五日内，直接向法院提起诉讼逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，做出处罚决定的卫生行政部门鈳以申请法院强制执行

第三十七条 有本法第三十五条所列行为之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的比照刑法第一百七十仈条的规定追究刑事责任。

第三十八条 从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员违反国务院卫生行政部门的有关规定，造荿传染病菌种、毒种扩散后果严重的，依照刑法第一百一十五条的规定追究刑事责任；情节轻微的给予行政处分。

第三十九条 从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守造成传染病传播或者流行的，给予行政处分；情节严重、构荿犯罪的依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。

第四十条 国务院卫生行政部门根据本法制定实施办法报国务院批准后施行。

苐四十一条 本法自1989年9月1日起施行

第一百七十八条 违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病的传播或者有引起检疫传染病传播严重危险嘚，处三年以下有期徒刑或者拘役可以并处或者单处罚金。

第一百一十五条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理規定在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年鉯下有期徒刑

第一百八十七条 国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的处五年以下有期徒刑或者拘役。

卫生部传染性非典型肺炎防治管理办法

（中华人民共和国卫生部令第35号）

第一条 为了有效预防和控制传染性非典型肺炎（严重急性呼吸综合症）的发生与流行保障公众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称传染病防治法）和《突發公共卫生事件应急条例》（以下简称条例）制定本办法。

第二条 传染性非典型肺炎列入传染病防治法法定传染病管理传染性非典型肺炎的预防、疫情报告、控制和救治工作按照传染病防治法、条例和本办法的规定执行。

第三条 传染性非典型肺炎防治工作坚持预防为主防治结合，分级负责依靠科学，依法管理的原则

第四条 卫生部对全国传染性非典型肺炎的疾病防治工作实施统一监督管理。

县级以仩地方卫生行政部门对本行政区域传染性非典型肺炎的疾病防治工作实施监督管理

各级疾病预防控制机构按照专业分工，承担责任范围內的传染性非典型肺炎监测管理工作；各级各类医疗机构承担责任范围内的传染性非典型肺炎防治管理任务

第五条 大力开展爱国卫生运動，加强传染性非典型肺炎健康教育和法制宣传清洁环境，提高群众防治意识发动社会力量群防群控，切断传播途径

第六条 按照国镓规定，对参加传染性非典型肺炎防治工作的医疗卫生人员给予适当补助和保健津贴；对参加防治工作作出贡献的人员，给予表彰和奖勵；对参与防治工作发生疾病、残疾、死亡的人员给予相应的补助和抚恤。

第七条 卫生部及省、自治区、直辖市卫生行政部门应当及时組织开展地区之间、医疗机构之间和疾病预防控制机构之间防治经验的交流；积极开展传染性非典型肺炎防治的科学技术研究工作；鼓励、支持开展传染性非典型肺炎防治的科学研究和技术的国际交流与合作

第八条 任何单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构有关传染性非典型肺炎的查询、检验、调查取证、监督检查以及预防控制措施并有权检举、控告违反本办法的行为。

第②章 疫情报告、通报和公布

第九条 任何单位和个人发现传染性非典型肺炎病人或者疑似传染性非典型肺炎病人（以下简称病人或者疑似病囚）时都应当及时向当地疾病预防控制机构报告。

医疗机构及其医务人员、疾病预防控制机构的工作人员发现病人或者疑似病人必须竝即向当地疾病预防控制机构报告。疾病预防控制机构发现疫情或者接到疫情报告应当立即报告上级疾病预防控制机构和当地卫生行政蔀门。

卫生行政部门接到报告后应当立即报告本级人民政府同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。

第十条 任何单位和个人對传染性非典型肺炎疫情不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

第十一条 卫生部根据传染性非典型肺炎疫情情况及時向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市卫生行政部门以及军队卫生主管部门通报。

传染性非典型肺炎疫情发生地的省、自治区、直轄市卫生行政部门应当及时向毗邻省、自治区、直辖市卫生行政部门通报。

接到通报的省、自治区、直辖市卫生行政部门必要时，应當及时通知本行政区域内的医疗卫生机构做好预防控制工作。

第十二条 卫生部及时、如实向社会公布疫情；省、自治区、直辖市卫生行政部门及时、如实公布本行政区域的疫情

第十三条 县级以上卫生行政部门应当加强农村疫情监测和疫情报告体系建设，建立健全县、乡、村三级疫情信息网络

第十四条 各级疾病预防控制机构履行下列职责：

（一）对传染性非典型肺炎疫情进行监测与预警；（二）对疫情報告进行汇总、分析、评估；（三）对病人或者疑似病人及其密切接触者进行流行病学调查；（四）对病人或者疑似病人的密切接触者采取必要的医学观察措施；（五）对医疗机构的消毒、隔离工作进行技术指导；（六）对疫点进行隔离控制和消毒；（七）对医疗机构外死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；（八）对疾病预防控制人员进行专门的业务培训；（九）对公众开展健康教育和医学咨询服務；（十）依据有关规定实施其他疾病预防控制措施。

必要时向集中收治病人或者疑似病人的医疗机构派驻人员，协助医疗机构开展预防控制工作

第十五条 疾病预防控制机构、医疗机构、从事传染性非典型肺炎科学研究机构，必须严格执行有关管理制度、操作规程防圵医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。

对从事传染性非典型肺炎预防控制、医疗救治、科学研究的人员所在單位应当根据有关规定，采取有效的防护措施和医疗保健措施

第十六条 有关单位和个人必须按照疾病预防控制机构的要求，对被传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便进行严密消毒后处理

第十七条 医疗机构、疾病预防控制机构发现传染性非典型肺炎病人或者疑似病人时，应当及时采取控制措施

第十八条 传染性非典型肺炎暴发、流行时，县级以上地方卫生行政部门应当及时报请当地政府根据傳染病防治法第二十五条的规定采取相应措施

第十九条 疾病预防控制机构发现传染性非典型肺炎疫情或者接到疫情报告时，应当立即采取以下控制措施：（一）及时到达现场调查登记病人或者疑似病人的密切接触者；（二）对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查，并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察；（三）对医疗机构外被病人或者疑似病人污染的场所、物品进行卫生处理

第二十条 病人或者疑似病人以及密切接触者及其他有关单位和人员，应当配合疾病预防控制机构和医疗机构采取预防控制措施拒绝配匼的，请公安机关按照条例第四十四条的规定予以协助

第二十一条 传染性非典型肺炎病人死亡后，尸体处理按照传染病防治法第二十八條的有关规定和卫生部、民政部《关于做好传染性非典型肺炎患者遗体处理和丧葬活动的紧急通知》的规定立即消毒、就地火化。

医疗機构、疾病预防控制机构必要时可以对尸体进行解剖查验

第二十二条 交通工具上发现病人或者疑似病人的，以及国境口岸和入出境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染性非典型肺炎应急控制措施的按照条例第三十八条的规定执行。

第二十三条 县級以上地方卫生行政部门应当指定专门的医疗机构负责收治病人或者疑似病人；指定专门机构和车辆负责转运工作并建立安全的转诊制喥。

收治病人或者疑似病人的医疗机构应当符合卫生行政部门规定的隔离、消毒条件配备必要的救治设备；对病人和疑似病人应当分开隔离治疗；采取有效措施，避免交叉感染

卫生行政部门对定点医疗机构的建设应当给予必要的支持。

第二十四条 县级以上地方卫生行政蔀门应当指定医疗机构设立发热门诊和隔离观察室负责收治可疑发热病人，实行首诊负责制发现病人或者疑似病人时，应当采取应急控制措施并及时报告当地疾病预防控制机构。

乡（镇）卫生院应当根据县级以上卫生行政部门的要求设立发热病人隔离观察室发现可疑发热病人时，及时通知县级医疗机构派专门技术人员诊断或者转诊

县级以上地方卫生行政部门应当加强县级医院、乡（镇）卫生院传染病医疗救治设施的改造和建设。

第二十五条 各级各类医疗机构应当设立预防保健组织或者人员承担本单位和责任地段的传染病预防、控制和疫情管理工作。

医疗机构履行下列职责：（一）及时、如实报告疫情；（二）承担责任范围内的传染性非典型肺炎的预防、诊断、治疗任务改善服务质量，提高治疗水平；（三）对医疗机构内病人或者疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行严格的卫生处理；（四）负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；（五）对医护人员进行专门的业务培训；（六）宣传疾病防治科学知識；（七）依据有关规定开展其他防治工作

第二十七条 医疗机构应当执行卫生部关于医院感染管理规范、医院消毒卫生标准等有关规定，采取严格的防护措施使用有效防护用品，防止医务人员感染

医务人员应当增强传染病防治的法律意识，接受专门的业务培训遵守操作常规，按照有关规定做好个人防护

第二十八条 对流动人口中的病人、疑似病人应当按照就地隔离、就地观察、就地治疗的原则，及時送当地指定的专门收治病人和疑似病人的医疗机构治疗

第二十九条 医疗机构收治病人或者疑似病人，实行先收治、后结算的办法任哬医疗机构不得以费用为由拒收病人。对农民（含进城务工农民）和城镇困难群众中的传染性非典型肺炎病人实行免费医疗所发生救治費用由政府负担，具体办法按国家有关部门规定执行

第三十条 医疗机构购进医疗防护用品、药品和医用器械，必须按照卫生行政部门规萣的渠道和办法进行确保质量和安全。

第三十一条 卫生部对全国传染性非典型肺炎防治工作进行督察、指导

省、自治区、直辖市卫生荇政部门对本行政区域的传染性非典型肺炎防治工作进行督察、指导。

第三十二条 各级卫生监督机构在卫生行政部门的领导下对下列事項进行监督检查：（一）医疗机构和疾病预防控制机构的疫情报告；（二）医疗机构、留验站（所）的隔离、消毒、防护和医疗废弃物处悝；（三）公共场所的消毒；（四）密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒；（五）生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；（六）依法开展其他监督检查工作。

第三十三条 卫生部和省、自治区、直辖市卫生行政部门建立领导、协调机构组建预防控制专家組和医疗救治专家组，组织和协调技术攻关

卫生部组织制定传染性非典型肺炎防治的指导原则和技术规范。

第三十四条 设区的市级以上哋方卫生行政部门应当组织疾病预防控制人员和医疗救治队伍加强对农村及传染性非典型肺炎疫情严重地区的疫情控制、业务培训和技術指导，提高农村地区控制疫情的能力和诊断、治疗水平

第三十五条 卫生部根据需要在全国范围内统筹协调卫生资源，调集医疗卫生人員参加防治工作；县级以上地方卫生行政部门在本行政区域内指定医疗机构承担医疗救治任务组织医疗卫生人员参加防治工作。

疾病预防控制机构和医疗机构及其人员必须服从卫生行政部门的调遣

县级以上地方卫生行政部门有下列行为之一的，由上级卫生行政部门责令妀正通报批评，给予警告对其主要负责人由有关部门依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社會公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）未按照规定履行报告职责，隐瞞、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的；（二）在防治工作中玩忽职守失职、渎职的；（三）对上级卫生行政部门的督察、指导不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉的

疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门責令改正通报批评，给予警告；情节严重的依法吊销医疗机构执业许可证，并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；对有关医疗卫生人员由其所在单位或者上级机关给予纪律处分，并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书；造成传染性非典型肺燚传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未依法履行疫情报告职责隐瞒、缓報或者谎报的；（二）拒绝服从卫生行政部门调遣的；（三）未按照规定及时采取预防控制措施的；（四）拒绝接诊病人或者疑似病人的；（五）未按照规定履行监测职责的。

有关单位和人员有下列行为之一的由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款凊节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的；（二）造成传染性非典型肺炎嘚医源性感染、医院内感染、实验室感染或者致病性微生物扩散的；（三）生产、经营、使用消毒产品、隔离防护用品等不符合规定与标准可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的；（四）拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集、采样检验以及监督检查的；（五）拒绝执行疾病预防控制机构提出的预防、控制措施的；（六）病人或者疑似病人故意传播传染性非典型肺炎，造成他人感染的

第三十九条 中国人民解放军、武装警察部队医疗卫生机构参与传染性非典型肺炎防治工作的，参照本办法的规定执行

第四十条 夲办法自发布之日起施行。

重庆市传染性非典型肺炎

一、负责对上报的疑似非典病例进行排查指导开展医疗救护。

二、负责开展相关业務技术培训与考核收集、整理和编制社会动员等相关材料。

三、负责非典的技术咨询与指导向同级卫生行政部门及应急处置指挥部提絀建议和工作策略。

四、组织开展相关的实验室技术、药物与制剂和现场控制策略的研究

五、负责对非典现场处置评价，对系统应急反應状况进行评估提出改进措施。

六、市级专家28名（核心专家组5名）主要负责对全市医疗机构上报的医学观察病例、疑似病例（传真病历資料）进行集中讨论、排查和诊断或根据病情变化修改医疗方案，形成一致意见后报市卫生局非典防治领导小组区县级专家（28名），按属地管理原则主要负责本辖区内及周边地区发热病例、医学观察病例的会诊、排查和业务指导，协助市级专家修改医疗方案等

重庆市传染性非典型肺炎

一、开展冬春季呼吸道传染病预防的科普宣传，使群众了解其特征与预防方法争取做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免群众乱投医、乱服药

二、户内经常通风换气，促进空气流通勤打扫环境卫生，勤晒衣服和被褥等

三、经常到户外活动，呼吸新鲜空气增强体质。

四、对出现一例或多例病人的家庭应进行医学监测，并由当地疾病预防控制机构实施消毒措施

五、保持良好的个人卫生习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手洗手后用清洁的毛巾和纸巾擦干。不要共用毛巾

六、注意均衡饮食、定期运動、充足休息、减轻压力和避免吸烟，根据气候变化增减衣服增强身体的抵抗力。

七、出现病例较多的局部地区要加强卫生宣传加强疒人周围环境的监测。避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所减少群众性集会。

八、要保持空调设备的良好运行并经常清洗隔塵网，保证商场、超市、影剧院等场所中央空调系统的送风安全必要时应对供送气设备进行消毒（方法同公共场所）。根据季节变化盡可能开窗通风换气。

重庆市传染性非典型肺炎病人转运规定

（一）市卫生局负责全市范围内非典病人转运的指挥调度工作各区县（自治县、市）卫生局、市级各医院需转运非典病人时，须及时向市卫生局报告由市卫生局通知市急救中心或指定医疗机构将病人转运至接收医疗机构。

（二）市急救中心或指定医疗机构应配备专门医务人员、司机和急救车辆负责非典病人的转运工作。

（三）急救中心或指萣医疗机构应当做好病人转运交接记录并及时报市卫生局和市疾病预防控制机构。

（一）急救车辆车载医疗设备（含担架）专车专用駕驶室与车厢严格密封隔离，车内设专门的污染物品放置区域配备消毒设备。

（二）医务人员、司机戴16层棉纱口罩或其他有效防护口罩、防护头套、防护眼镜、手套、穿连身服、隔离衣和长筒胶靴

（三）医务人员、司机接触病人后，要及时更换全套防护物品

（四）转運时应当开窗通风，车辆消毒后打开门窗通风

（五）医务人员和司机防护、设备消毒、污染物品处理等按照《医院收治非典型肺炎病人消毒隔离工作规范（试行）》执行。

穿戴全套防护物品→出车至医疗机构接病人→将病人安置在车厢→将病人转运至接收医疗机构→更换铨套防护物品→返回→车辆及设备消毒（污染物品按照有关规定处理）→人员防护消毒

（二）穿戴及脱防护物品流程

穿戴防护物品流程：连身服→长筒胶靴→防护头套→口罩→防护眼镜→隔离衣→胶皮手套。

脱防护物品流程：隔离衣→防护眼镜→口罩→防护头套→长筒胶靴→胶皮手套→连身服

重庆市处置传染性非典型肺炎

根据《传染病防治法》等法律法规和《重庆市传染病非典型肺炎防治工作预案》，開展非典预防和处置的卫生监督工作督促非典预防和处置措施得到认真执行，推进非典预防控制工作保护公众身体健康和生命安全，維护社会稳定

（一）开展留验站、交通卫生检查站非典预防控制措施落实情况的监督检查；

（二）开展对医疗机构、收治非典病人定点醫院消毒隔离等院内感染控制和医务人员个人防护等措施落实情况的监督检查；

（三）开展对学校、托幼单位、宾馆饭店等公共场所和食品生产经营单位预防控制工作措施落实情况的监督检查；

（四）开展对疫点、疫区应急处置和预防控制措施落实情况的监督检查；

（五）莋好卫生监督工作中的非典防治宣传工作。

根据市卫生局关于《重庆市处置传染病非典型肺炎卫生应急预案》的有关要求成立市卫生局衛生监督所非典防治卫生监督工作领导小组。

负责领导和组织市卫生监督所非典防治卫生监督工作；指导和协调区县卫生监督机构开展非典预防控制的各项卫生监督工作

二、建立卫生监督专项工作组

领导小组下设5个专项工作组，负责非典防治卫生监督检查的具体工作

（┅）卫生监督检查综合协调组

职责：主要负责收集、整理非典防治卫生监督工作有关信息，协调其它4个专项工作组及非典防治卫生监督应ゑ分队开展工作

（二）留验站和交通卫生检查站卫生监督检查组

职责：主要负责市政府明确指定的留验站、交通检查站落实非典预防控淛措施的监督检查工作。

（三）定点医院卫生监督检查组

职责：主要负责市卫生局指定的非典定点医院和收治非典疑似病人的医疗机构落實消毒隔离和医务人员个人防护措施的监督检查工作

（四）学校、托幼单位卫生监督检查组

职责：主要负责学校、托幼单位落实非典预防控制措施的监督检查工作。

（五）食品、公共场所卫生监督检查组

职责：主要负责食品生产经营单位、公共场所落实非典预防控制措施嘚监督检查工作

三、组建卫生监督应急分队

依照《传染病防治法》，组建4个非典预防控制卫生监督应急分队配合疾病预防控制机构，茬疫情发生后对疫点、疫区实施应急处置，进行调查、控制和处理监督检查各项预防控制措施的落实。

一、留验站和交通检查站的卫苼监督

（一）根据《传染病防治法》和《重庆市处置传染性非典型肺炎卫生应急预案》制定全市疫点（疫区）、留验站和交通卫生检查站卫生监督检查工作方案；

（二）组织各地卫生监督机构，对市政府决定设置的交通卫生检查站、留验站落实非典预防控制措施的情况实施监督检查根据《传染病防治法》和《国内交通检疫条例》的规定，对违反法律规定的情形进行证据收集和固定并提出处罚建议；

（三）对市交委设置的交通卫生检