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不能就这么“蒜”了
——山东2200吨大蒜出口韩国遭遇退货事件评析
&&&&彭超李兴中&&&&技术上看是霉变斑点超标，利益上看是技术性贸易壁垒，深层次原因是中外贸易关系由互补转向替代。解决类似事件，短期靠“救济”，中期要“走出去”，长期要“转方式”，根本上还是要把自身农产品做强。&&&&近日，我国山东蒜农出口韩国的大蒜遭退货。梳理事件的整个过程：韩国政府向我国招标2200吨大蒜。山东兰陵县蒜农投标中标后，根据翻译的标书要求进行备货。随后交收货方韩国农水产食品流通公社质检，合格后，将大蒜发往韩国釜山港口。但货到港口后，韩国农管所以质量检测不合格为由，要求将货物返送回我国。由退货带来的经济损失高达1000多万元，兰陵县蒜农迫不得已给韩国总统朴槿惠写公开信维权。此次山东大蒜出口韩国遭遇退货，实质上是遭遇了技术性贸易壁垒。&&&&随着我国农业走出去的步伐越来越大，因为各种技术性贸易壁垒导致的摩擦会越来越多。因为技术性贸易壁垒导致退货损失，这样的事情不能一而再，再而三地上演。从减少贸易摩擦，维护国内农民利益的角度出发，必须深入分析这起蒜农被退货的原因。&&&&韩国政府的农业贸易保护政策是主因。相较于韩国，我国在大蒜这样的劳动力密集型农产品生产方面具有比较优势。同等质量的大蒜价格，我国只有韩国的20%-30%。北京APEC峰会期间，中韩在自由贸易区协议谈判上达成实质性一致，将在20年内对以产品品目为准90%以上的商品取消关税，其中部分农产品被列入撤销关税目录之内。未来韩国农业将遭遇我国农产品的强力竞争。此次事件是山东大蒜撞到了韩国技术性贸易壁垒措施的枪口上。&&&&国内农产品出口竞争压力增大。2014年，山东大蒜种植面积扩大、产量增加。新蒜上市后，国内价格下降，出口成为蒜农主要选项之一。但是，供给增加造成市场竞争压力增加，蒜农互相压低价格竞标，并且急于出货，容易忽视风险因素。本次兰陵县蒜农是首次做中韩大蒜出口贸易，对防范国际农产品市场风险还缺乏经验。尤其需要充分考察韩国的检验检疫标准、行政执法体制，甚至对中韩贸易合同中的语言风格和商业文化也要有深入研究。&&&&从长远看，我国参与国际农业竞争会更多地遭遇技术性贸易壁垒。我国迅速崛起，在与发达国家和其他先行的新兴工业化国家国际分工中，从互补关系走向替代关系，国际竞争将更加激烈。在农产品出口方面，以往的优势产品将遭遇更为激烈的贸易壁垒。在WTO框架下，关税、配额等传统贸易壁垒作用不大，反倾销、反补贴等措施会需要向国际社会解释、争端解决时间较长。技术性贸易壁垒最为有效、最为快捷，且带有保护国民健康和安全的合理性，往往成为各国首选的贸易保护措施。如果不切实强化我国农产品质量安全建设，提振各国消费者对我国农产品的信心，未来，“中国制造”的农产品及其加工品甚至有在国际市场中销声匿迹的风险。&&&&事实既已发生，不能就这么“蒜”了。维权自是必要，维权之外，提升我国农产品的国际竞争力也是未来要重点关注的问题。与国际相比，我国农业生产在标准化生产、流程控制、投入品应用管理和可追溯体系建设等方面仍有较大提升空间。只有把自身做强，以无可挑剔的质量和丰富干练的国际贸易经验，共同为农业走出去保驾护航。而这需要包括政府、企业和农民在内的多个主体共同努力。&&&&短期内“靠救济”。在遭遇农产品技术性贸易壁垒时，政府充分发挥其“保底”作用，统筹财政资金，通过补贴、贷款贴息等方式帮助相关农户与企业渡过暂时的难关。以此为契机，由政府主导建立农产品进出口风险基金。同时，发动社会资本参与，尤其是利用农产品电商平台，号召社会力量暂时帮助企业渡过难关。此外，政府还要加强与贸易伙伴国的沟通，适时运用国际贸易规则和其他领域的影响力，为农民和企业争取正当利益。&&&&中期内“走出去”。要以多种方式适时农业“走出去”战略，不断拓宽我国农业的发展空间。考虑合资、参股等方式与国外农产品加工企业组成利益共同体，主动建立适应国际化的管理机制与商业文化，发挥跨国经营的内部化优势规避技术性壁垒。同时，积极参与区域自由贸易协定，提高我国在国际农业谈判和市场规则制定中的话语权。&&&&长期内“转方式”。把农产品质量安全“管出来”，完善农产品质量安全和食品安全法律法规体系，推进基层农产品质量安全监管体系建设，强化执法监督。促进农产品质量安全“产出来”，牢固树立“高产、优质、高效、生态、安全”发展理念，把以质取胜、绿色安全战略贯穿生产经营全过程，实现农产品生产标准化。大力发展冷链物流，促进农产品安全高效流通。充分发动企业结合品牌建设，利用电商平台等新型经营业态，建立能够为国际市场所承认的企业级标准。&&&&贸易技术壁垒是中国农业走出去必须要跨过的一道坎。只有吸取经验教训，充分研究国内外农产品生产和贸易规章制度，把走出去的能力做强，损失才不白发生，才能让更多农产品顺利走出国门。
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中国大蒜遭退货 蒜农致信韩总统：请给个交代
来源：北京青年报
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&&&&导语：本报2月1日曾报道，山东临沂兰陵县蒜农向韩国农水产食品流通公社供货2200吨大蒜。因为韩方的退货让几位蒜农背负巨大债务，目前2200余吨大蒜滞留青岛港口，眼看着储存费用在一天天的上涨，蒜农们惆怅不已。
　　中国出口韩国大蒜 经过韩方检验封存却遭退货 两千余吨大蒜滞留港口
　　中国蒜农致信韩总统：请给个交代
　　本报2月1日曾报道，山东临沂兰陵县蒜农向韩国农水产食品流通公社供货2200吨大蒜。大蒜在发货前经收货方韩国农水产食品流通公社专职人员质检合格，但到达韩国港口后被韩国农管所认定为质检不合格要求退回货物，对这一退货理由，蒜农表示无法接受。同时，货物退回给蒜农造成经济损失高达1000多万元，迫不得已中国山东蒜农给韩国总统朴槿惠写公开信维权。
　　因为韩方的退货让几位蒜农背负巨大债务，目前2200余吨大蒜滞留青岛港口，眼看着储存费用在一天天的上涨，蒜农们惆怅不已。这时候，中国的热心市民纷纷致电本报，表示可以帮助蒜农提供销售渠道。其中，广东卢先生表示，愿意带领自己的电商团队为蒜农搭建网络销售大蒜平台，帮蒜农尽快将大蒜卖出去。
　　亏本蒜农给韩国总统写公开信
　　昨日，中国蒜农王先生给韩国总统写了一封名为“致尊敬的大韩民国总统朴槿惠”的公开信，落款为包括王先生在内的此次向韩国供货的三位蒜农。
　　公开信中表示，“我们向贵国出口的2200吨大蒜是严格按照流通公社的标书要求进行备货，且所有程序都是在韩国流通公社派驻人员在场并检验合格的情况下进行的。货物是在流通公社派驻人员验货合格后亲自打上流通公社的专用铅封之后才进行的装船运输。”
　　同时，公开信中还表示，“我们的血汗钱付之东流，现在生活十分困难，中国的传统春节即将来临，我们的父母和家人因为这件事情天天以泪洗面。希望您能感受到我们面临的巨大损失和痛苦，希望您能协调韩国农水产食品流通公社给我们蒜农一个交代。”
　　同时，王先生还表示，自己和另外两位蒜农会坚决维权：“遭遇到这么大的损失，我们想要有一个合理的说法。”国家商务部工作人员表示，如果要走法律程序，也需要前往韩国进行维权申诉，维权将会十分困难。
　　蒜农贱卖大蒜以还借款
　　昨日，北京青年报记者致电蒜农王先生，王先生表示，2200吨大蒜现在已经全部运送回国，现在滞留在青岛港口，接下来只能尽量卖掉大蒜来还款。
　　王先生表示，当初备货时所需要的货款都是向亲朋好友借来的，或者找担保人向资金互助合作社、融资公司等筹钱。目前，借助银行贷款，蒜农张先生供货的1000吨大蒜已经运回兰陵县当地，且卖出600吨左右。宋先生供货的600吨大蒜也已经运回兰陵当地，并卖出100多吨。蒜农王先生供货的600吨大蒜现暂放在青岛港口。“没钱运回来了，正在筹钱争取尽早把大蒜都运回来。”王先生表示，货物放在青岛港口每日产生储藏费等费用1万多元，但将货物陆运回来也需要一笔不小的费用，“现在很难借到钱了，没人借钱给我们了”。王先生告诉北青报记者：“运回来放在我们当地的仓库里就省点钱。”
　　张先生表示，现在这批大蒜卖不出好价钱，最贵能卖到2元1角一斤，而之前和韩国方面谈好的价钱是2元7角左右。“能卖先卖了吧，借的钱得先还上。” 　　热心市民愿助销大蒜
　　山东蒜农大蒜被韩国退回的新闻一经报道，引起国内媒体和热心市民的广泛关注。许多市民致电本报社，表示愿意帮助蒜农提供大蒜销售渠道。也有国际贸易方面的专家表示，自己可以就合同问题帮助蒜农维权。
　　其中，广州卢先生致电本报社表示，愿意无条件带领自己的电商团队为蒜农搭建网络销售平台，通过网络销售扩大销售途径。
　　卢先生告诉北青报记者，自己从事电商工作，拥有一些电商平台和技术，可以帮助蒜农做一些策划、平台搭建和推广方面的工作，但具体的买卖销售、定价和金钱的交易等相关事宜，由蒜农自己掌握，保证蒜农掌握一手的买卖信息。卢先生还表示，自己是“新农人”，一直以来很关心农产品方面的事情，“就是自己手上刚好有这个资源，觉得能帮得上忙就帮。”
　　文/见习记者 高语阳
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中国蒜农就大蒜被韩国退货致信朴槿惠：请给个交代
来源：北京青年报
中国蒜农就大蒜被韩国退货致信朴槿惠：请给个交代
昨日，中国蒜农王先生给韩国总统写了一封名为“致尊敬的大韩民国总统朴槿惠”的公开信，落款为包括王先生在内的此次向韩国供货的三位蒜农。国家商务部人员表示，如果要走法律程序，也需要前往韩国进行维权申诉。
原标题：中国蒜农致信韩总统：请给个交代
本报2月1日曾报道，山东临沂兰陵县蒜农向韩国农水产食品流通公社供货2200吨大蒜。大蒜在发货前经收货方韩国农水产食品流通公社专职人员质检合格，但到达韩国港口后被韩国农管所认定为质检不合格要求退回货物，对这一退货理由，蒜农表示无法接受。同时，货物退回给蒜农造成经济损失高达1000多万元，迫不得已中国山东蒜农给韩国总统朴槿惠写公开信维权。
因为韩方的退货让几位蒜农背负巨大债务，目前2200余吨大蒜滞留青岛港口，眼看着储存费用在一天天的上涨，蒜农们惆怅不已。这时候，中国的热心市民纷纷致电本报，表示可以帮助蒜农提供销售渠道。其中，广东卢先生表示，愿意带领自己的电商团队为蒜农搭建网络销售大蒜平台，帮蒜农尽快将大蒜卖出去。
亏本蒜农给韩国总统写公开信
昨日，中国蒜农王先生给韩国总统写了一封名为“致尊敬的大韩民国总统朴槿惠”的公开信，落款为包括王先生在内的此次向韩国供货的三位蒜农。
公开信中表示，“我们向贵国出口的2200吨大蒜是严格按照流通公社的标书要求进行备货，且所有程序都是在韩国流通公社派驻人员在场并检验合格的情况下进行的。货物是在流通公社派驻人员验货合格后亲自打上流通公社的专用铅封之后才进行的装船运输。”
同时，公开信中还表示，“我们的血汗钱付之东流，现在生活十分困难，中国的传统春节即将来临，我们的父母和家人因为这件事情天天以泪洗面。希望您能感受到我们面临的巨大损失和痛苦，希望您能协调韩国农水产食品流通公社给我们蒜农一个交代。”
同时，王先生还表示，自己和另外两位蒜农会坚决维权：“遭遇到这么大的损失，我们想要有一个合理的说法。”国家商务部工作人员表示，如果要走法律程序，也需要前往韩国进行维权申诉，维权将会十分困难。
蒜农贱卖大蒜以还借款
昨日，北京青年报记者致电蒜农王先生，王先生表示，2200吨大蒜现在已经全部运送回国，现在滞留在青岛港口，接下来只能尽量卖掉大蒜来还款。
王先生表示，当初备货时所需要的货款都是向亲朋好友借来的，或者找担保人向资金互助合作社、融资公司等筹钱。目前，借助银行贷款，蒜农张先生供货的1000吨大蒜已经运回兰陵县当地，且卖出600吨左右。宋先生供货的600吨大蒜也已经运回兰陵当地，并卖出100多吨。蒜农王先生供货的600吨大蒜现暂放在青岛港口。“没钱运回来了，正在筹钱争取尽早把大蒜都运回来。”王先生表示，货物放在青岛港口每日产生储藏费等费用1万多元，但将货物陆运回来也需要一笔不小的费用，“现在很难借到钱了，没人借钱给我们了”。王先生告诉北青报记者：“运回来放在我们当地的仓库里就省点钱。”
张先生表示，现在这批大蒜卖不出好价钱，最贵能卖到2元1角一斤，而之前和韩国方面谈好的价钱是2元7角左右。“能卖先卖了吧，借的钱得先还上。”
热心市民愿助销大蒜
山东蒜农大蒜被韩国退回的新闻一经报道，引起国内媒体和热心市民的广泛关注。许多市民致电本报社，表示愿意帮助蒜农提供大蒜销售渠道。也有国际贸易方面的专家表示，自己可以就合同问题帮助蒜农维权。
其中，广州卢先生致电本报社表示，愿意无条件带领自己的电商团队为蒜农搭建网络销售平台，通过网络销售扩大销售途径。
卢先生告诉北青报记者，自己从事电商工作，拥有一些电商平台和技术，可以帮助蒜农做一些策划、平台搭建和推广方面的工作，但具体的买卖销售、定价和金钱的交易等相关事宜，由蒜农自己掌握，保证蒜农掌握一手的买卖信息。卢先生还表示，自己是“新农人”，一直以来很关心农产品方面的事情，“就是自己手上刚好有这个资源，觉得能帮得上忙就帮。”
中国蒜农 大蒜被韩国退货 朴槿惠
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中国2200吨出口韩国大蒜退货 前后质检不一
来源： 北京青年报
　　现在，当初借钱给王先生和张先生的人都知道这笔贸易出事了，很多人都来催债。“现在没上门来催债的，只能说都是自己特别熟的亲戚朋友了。”对于有可能落在自己肩上的这笔巨额债务，王先生表示，“压力非常大，走一步看一步吧。”
　　目前，考虑到货物在韩国釜山港口高额的储藏费用，王先生等人暂决定先将货物返送回国，在兰陵县政府的协调帮助下，当地银行向王先生等提供了一笔贷款，以供蒜农先将货物返送回国。现货物已经到达山东济宁港口，对于货物的后期处理，王先生和张先生都表示，只能一点点卖出去，能卖多少先卖多少。
　　针对此事，北青报记者致电兰陵县县委焦书记，焦书记表示，当地蒜农第一次做对外贸易，资料都是韩文的，蒜农看不懂，对对外贸易的规则不是很清楚，韩国方面条款也比较苛刻。现在，县政府也向韩国驻青岛领事馆递交了材料进行维权，并聘请了维权律师梳理此事。
　　北青报记者致电国家商务部询问此事，商务部工作人员表示，这类纠纷只能严格根据合同来处理，没有更好的处理方式，如果要走法律程序，也需要前往韩国的法院进行维权申诉。除此之外，中国驻韩大使馆和山东省商务厅均介入此事。王先生等也向国家商务部亚洲司官网递交材料进行申诉。
　　此外，记者致电韩国驻华大使馆办公室，工作人员表示，已经得知此事，但大使馆方面暂时没有计划介入此事的处理。（高语阳）
编辑：张建波
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