逐步取消出租车经营权有偿使用费|改革|阶梯_凤凰财经
逐步取消出租车经营权有偿使用费
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逐步取消出租车经营权有偿使用费，放开出租车企业承包管理和服务收费。完善停车服务收费政策，放开社会资本全额投资新建停车设施收费。规范机动车维修、机动车驾驶员培训服务收费，建立适应市场规律的价格调控机制。
本报3月29日讯
今天上午，省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长徐守盛主持召开省委全面深化改革领导小组第十六次会议，学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次、二十二次会议上的重要讲话精神，研究审议有关改革方案。省委副书记、省长、领导小组副组长杜家毫，省政协主席、省委常委、省委政法委书记李微微出席。省领导郭开朗、张文雄、傅奎、黄跃进、韩永文、李友志、黄关春、张剑飞、戴道晋、蔡振红、袁新华出席。会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于抓改革落实的重要讲话精神，保持清醒的政治头脑和敏锐的政治意识，切实将思想和行动统一到中央狠抓改革落实的决策部署上来。特别是要按照习近平总书记提出的抓主体责任、抓督办协调、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固等“六抓”的工作要求，把抓改革作为一项重大政治责任，把抓落实作为全部改革工作的重点，以钉钉子精神抓好改革落实。会议审议通过了《关于推进价格机制改革实施意见》、《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》、《关于完善法律援助制度的实施意见》、《湖南省全面深化改革督察办法》。■记者 唐婷 陈昂关键改革【交通运输】逐步取消出租经营权有偿使用费3月29日，省委深改组第十六次会议审议通过《中共湖南省委 湖南省人民政府关于推进价格机制改革实施意见》（简称《意见》）提出，健全交通运输价格机制。放开专用铁道、铁道专用线收费，逐步放开省管价铁路竞争性运输价格，扩大经营者自主定价范围。逐步取消出租车经营权有偿使用费，放开出租车企业承包管理和服务收费。完善停车服务收费政策，放开社会资本全额投资新建停车设施收费。规范机动车维修、机动车驾驶员培训服务收费，建立适应市场规律的价格调控机制。长沙连线长沙出租车“份子钱”已纳入改革范畴本报3月29日讯
记者今日下午从长沙市交通部门获悉，出租车“份子钱”已纳入长沙市出租车改革范畴当中，但“份子钱”是取消还是调整，具体仍在研究酝酿当中。长沙市交通部门相关负责人表示，2015年交通部已就《网络预约出租经营服务管理暂行办法》等广泛征求意见，长沙也一直在酝酿出租车改革方案，改革内容包括网络预约出租车的管理问题，传统巡游出租车的经营权有偿使用费等问题，“关于‘份子钱’调整问题已纳入到改革方案中，但具体如何执行，还要等政策出台。”
■记者 丁鹏志【】探索农产品价格保险试点《意见》提出，要完善农产品价格形成机制。完善农产品价格服务体系，逐步减少农业生产资料补贴等“黄箱”支持政策，不断扩大政府服务、公共储备补贴、农业保险、自然灾害救济补贴等“绿箱”支持政策实施规模和范围。探索开展农产品价格保险试点，保护农民生产积极性。加强农产品成本调查和价格检测，完善粮食、生猪等重要农产品生产成本、市场价格等信息发布平台。【电价】推进输配电价改革试点《意见》提出，按照国家部署积极推进输配电价改革试点，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成的目标。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞争等方式自主确定；用户购电价格由市场交易价格、配输电价（含线损）、政府性基金三部分组成。没有参与直接交易和竞价交易的上网电量，以及居民、农业、重要公用事业及公益性服务用电，继续实行政府定价。【天然气】建立居民用气上下游价格联动机制《意见》提出，要按照国家部署，逐步放开天然气气源和非居民用气价格，逐步理顺居民用气价格，建立居民用气上下游价格联动机制。根据市场竞争情况，适时放开液化石油气价格。建立完善天然气管道运输价格管理机制，合理制定天然气省内短途运输和管网配气价格。【水价】全面实行阶梯水价制度根据《意见》，全省设市城市将全面实行阶梯水价制度，2020年全面建立城镇居民生活用水阶梯水价制度和非居民生活用水超定额、超计划累进加价制度。合理提高污水处理收费标准，确保不低于污水处理和污泥处理处置成本。逐步扩大污染物排污权有偿使用和交易范围。【教育】规范教材收费管理落实统一城乡义务教育“两免一补”政策，按照国家部署完善非义务教育阶段收费政策和成本分担机制。规范中小学教材、中外合作办学、技工和中等职业学校、普通高校学分制收费管理。制定鼓励社会资本参与建学办学的收费政策。【养老】政府办养老院对“三无”老人免费建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制。政府投资兴办的养老机构基本服务收费标准授权市县人民政府制定，依法对“三无”老人免费。完善公建民营等方式运营的养老机构收费管理模式。【殡葬价格】全省统一实行最高限价对殡葬基本服务价格，按照实际成本扣除财政补贴的原则制定；具有垄断性质的殡葬用品，本着环保和节约的原则租用，全省统一实行最高限价。【医疗】 降低检查价格，合理提高医疗服务价格降低大型医用设备检查治疗价格，合理提高医疗服务价格。今年在长沙市开展城市公立医疗机构医药价格改革试点，2017年在全省铺开。加强药品耗材价格行为监管，防止药品耗材价格虚高。【】门票价格与景区质量挂钩进一步下放旅游门票及游览服务价格管理权限，理顺旅游门票分级管价制度。建立门票价格与景区质量等级评定联动机制。【网络资费】提速降费，规范电信资费行为《意见》明确，将督促电信企业全面落实国家制定的各项宽带网络提速降费政策，降低手机流量资费、下调百兆光纤接入网费。同时，规范电信资费行为，严禁利用不正当定价行为阻碍电信服务竞争。
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2016出租车经营权使用费取消代表“份子钱”取消？
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& & & &至诚财经网()03月28日讯
　　困扰出租车行业18年的&僵尸办法&《城市出租管理办法》作废后，各地方探索出租车改革的步伐加快。
　　自日起，江苏省苏州市区、无锡市区、常州市区(不含金坛区)、徐州市区停止征收出租经营权有偿使用金，实行经营权无偿有期使用。另外还有深圳、苏州、无锡、常州、徐州、南昌、南京、宁波、金华、杭州、义乌、武汉等10多个城市相继取消这部分费用。
　　但取消经营权使用费并不代表取消了&份子钱&，经营权有偿使用费是由政府向公司收取，这部分费用的取消代表政府逐渐放开市场管控;而份子钱是一种公司行为，相当于公司与司机之间的承包费，政府无权干涉。
　　经营权使用费只是&份子钱&的一部分，交通运输部运输服务司司长刘小明表示，除了经营权使用费的分摊，&份子钱&还包含了车辆的折旧、保险、维修费、驾驶员的基本工资、社会保险、企业管理的成本、税金等。
　　取消经营权有偿使用费后，出租车公司的负担减轻，有望促进企业减收&份子钱&。以无锡市为例，据媒体报道，无锡市现有4040辆出租车，有偿使用费为每证每年8000元，取消出租车经营权使用费，相当于每年让利3000多万元。
　　对此，深圳市政协委员王雪在接受采访时分析道：&长久以来，国家对出租车牌照严格管控，使得拥有牌照的出租车公司拥有垄断地位，掌握着核心资源和话语权，所以司机和公司双方地位本身就不平等，出租车份子钱也居高不下。预计未来几年内，国家就会简政放权，让该归市场的归市场。目前，国家给出了方向性的指导意见，而具体到地方，还得各地政府因地制宜。这样打破数量管控的垄断，让市场去平衡。司机的选择多了，份子钱自然就降了。&
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全国目前至少有9地已取消出租车有偿使用费
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10日，交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿，向社会公开征求意见。为期1个月。交通运输部新闻发言人徐成光介绍，两个文件重点围绕科学定位出租汽车服务、规范“专车”等新业态发展等方面，明确了出租车行业改革思路和重点举措。意见出租车经营权实行期限制《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务；预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。对预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价，对巡游出租汽车实行政府定价或政府指导价。《指导意见》明确要求，出租车经营权不得炒卖和擅自转让。对出租车经营权实行期限制，逐步取消有偿使用费。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体，各地不得新出台经营权有偿使用政策。《指导意见》分列20个条目，对出租汽车发展定位、运力规模管理、经营权管理改革、经营行为规范、价格机制改革、公开透明监管机制等方面作出了全面、系统设计，用增量带动存量改革，以此破解出租汽车行业多年积累下来的矛盾和难题。《管理办法》明确，网络预约出租汽车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，接入符合条件的车辆和驾驶员，通过整合供需信息，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。《管理办法》在国务院相关法律框架下，对网约车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理。对网约车经营行为作出了全面规定，特别对网约车经营者的责任和义务提出明确要求。网约车经营者承担承运人责任，应当保证接入车辆具备合法营运资质，不得接入除网络预约出租汽车之外的其他营运车辆或非营运车辆。盘点至少9地已取消有偿使用费昨天下午，交通运输部运输服务司巡视员徐亚华表示，首先要求各个地方取消有偿使用费，以减轻出租车经营者和驾驶员的负担。法晚记者根据公开报道不完全统计，目前全国已先后有武汉、襄樊、南京、义乌、杭州等地出台了有关出租车改革的新政策，其他一些城市也在调研或酝酿中。目前，至少9城市已取消出租车有偿使用费。最近宣布启动出租车改革的是杭州。9月15日，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见（征求意见稿）》正式公布，向社会公开征求意见。其核心内容是逐步放松总量和价格管控，自日起，停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。据初步统计，杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。杭州市交通局副局长陆献德说，仅此一项，每辆出租车每个月将减少400多元的“份子钱”。作为“份子钱”的一部分，经营权有偿使用费直接关系到企业成本和出租车司机的收入，因此，各地均开始拿此“开刀”。2014年11月，武汉市发布《关于客运出租汽车运营管理体制改革的意见》，提出自日起，政府不再向经营者收取经营权有偿出让金，出租车企业也不得以任何名目向司机收取有偿出让金。此前武汉每辆车需缴纳6400元/年经营权出让金，新政实施后，武汉每年减免的“份子钱”达上亿元。样本襄阳实行出租车考核制员工管理今年年初，法晚记者从襄阳客运管理处获悉，襄阳对原有1700辆出租车暂时维持挂靠经营模式。对新增的500辆出租车实行考核制员工管理模式，组建一家国有出租汽车公司，统一经营新增出租车。新公司彻底抛弃以往挂靠、承包、班费、份子钱的传统做法，采取考核制员工管理新模式。实行公司购车统一经营，招聘员工签订合同，结合业绩考核发放工资，同步办理社保保障权益。今年3月31日，南京市下发通知，从日起，南京市政府已经停止收取每年1万元/车的市域出租汽车经营权使用费，实行市域出租汽车经营权无偿使用。此外，自4月1日起，南京市域经营权出租车租赁承包费每月下调200元到800元不等。此前，江阴、张家港已经实现经营权无偿使用。今年5月初，义乌市出台了《义乌市出租汽车行业改革工作方案》，提出逐步取消营运权使用费。按照计划，2015年的营运权使用费从改革生效的5月16日起，由原先的每车每年1万元降低到5000元，日起全部取消。方案同时明确，经营者要将降低的费用落实到出租汽车驾驶员，也就是这笔钱主要用于降低出租车司机的“份子钱”。今年8月3日，《昆明市客运出租汽车管理条例（修订征求意见稿）》发布，今后昆明出租车经营许可将由特许改为一般行政许可，经营者取得新增出租汽车经营权不再缴纳有偿使用费。另外，济南早在2007年便不再收取出租车经营权有偿使用费。分析应避免出租车公司截留“红利”杭州市出租车行业协会秘书长许增期认为，给网约“专车”立规矩既是对乘客安全的保障，也给传统出租车行业一个反馈，是营造公平竞争环境的前提。中国政法大学副教授王军认为，根据意见，私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变成为营运车辆，私家车报废年限就变成八年，“这会让很多私家车车主打退堂鼓，尤其对滴滴、优步等私家车集中平台产生巨大影响，出租车行业也许会面临大‘洗牌’。”另外，交通部公路科学研究院公路交通发展研究中心虞明远表示，“份子钱”与出租车司机及出租汽车企业的利益息息相关。鼓励平等协商，合理确定承包费标准或定额任务，实行动态调整并向社会公布，接受社会监督，有助于“份子钱”更加清晰透明。要鼓励探索新方式，让出租车司机掌握更多话语权、议价权，提升出租车司机的积极性。此外，专家指出，多地探索取消经营权有偿使用费，是带动出租车“份子钱”降低的重要举措。能否真正落实，应当做好监督、检查，避免出租车公司截留“红利”。本版文/记者李洪鹏制图/周建文出租车行业新政“份子钱”可协商并动态调整鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承包费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。出租车经营权无偿使用新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要考虑市场公平竞争等因素，制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。出租车实行总量调控并动态调整城市人民政府要根据出租汽车发展定位、发展规划和社会公众多样化出行需求，综合考虑人口数量、经济发展水平、出租汽车里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，科学确定出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例。建立动态监测调整机制，每年评估市场供求情况并及时调整运力规模。专车使用性质要登记为出租客运拟从事网络预约出租汽车经营的车辆，由车辆所有人向服务所在地道路运输管理机构提出申请，并应当符合以下条件：（一）7座及以下乘用车；（二）车辆使用性质登记为出租客运；（三）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。私家车不能接入专车平台道路运输管理机构依据第十二条规定的条件审核后，为符合条件的车辆发放类型为预约出租汽车的《道路运输证》。任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。不得以私人小客车合乘或拼车名义提供运营服务。专车司机需持证上岗驾龄需3年以上从事网络预约出租汽车服务的驾驶员，应当符合以下条件：（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，最近3个记分周期内没有被记满分记录，无致人死亡的交通事故责任记录，无醉酒后驾驶机动车、追逐竞驶等违法犯罪记录；（二）取得公安部门出具的无危险驾驶违法犯罪记录的证明。运价不能低于成本价奖励促销需提前10天公告网络预约出租汽车经营者应当合理确定网络预约出租汽车运价，实行明码标价。网络预约出租汽车经营者不得有以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格提供运营服务的不正当竞争行为。网络预约出租汽车经营者实行市场奖励、促销等行为应当符合相关法规规定，并提前10日将奖励、促销方案向社会公告。专车不得巡游揽客网络预约出租汽车不得巡游揽客。网络预约出租汽车驾驶员驾驶车辆巡游揽客的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款，并对网络预约出租汽车经营者处以10000元以上30000元以下罚款。专车不能用多个平台接单网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务。
违反本规定，车辆所有人将车辆接入未取得经营许可的网络服务平台或同时接入两个及两个以上网络服务平台的、驾驶员接入未取得经营许可的网络服务平台，提供预约出租汽车服务的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以10000元以上30000元以下罚款。专车平台服务器设在中国大陆申请从事网络预约出租汽车经营，要具备开展网络预约出租汽车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，服务器设置在中国大陆。网络预约出租汽车经营者应当留存从事网络预约出租汽车服务的驾驶员真实身份及联系方式。
本文来源：法制晚报
责任编辑：王晓易_NE0011
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　　备受关注的《关于深化宁波市出租汽车行业改革的意见（征求意见稿）》今起向社会公开征求意见。昨天上午，市政府新闻办公室召开新闻发布会，市出租汽车行业改革领导小组办公室主任、市运输委副主任汪月娥介绍了出租车改革相关情况。《意见》指出，宁波将培养多元化经营主体，允许符合条件的社会力量从事传统出租车和网络约租车；自明年1月1日起，取消收取市区出租车汽车营运权使用费；完善传统出租车运价机制，尽快出台传统出租车基础运价调整方案，并先行放开个性化需求服务项目价格，逐步推进运价市场化改革，规范网络约租车运价机制。　　记者 范洪 通讯员 余明霞 方新年　　焦点一　　允许社会力量从事出租车运营　　在《意见》中，改革的主要内容第一项是：改革运力调整机制，培育多元经营主体。《意见》明确，宁波将开放经营主体，按照鼓励创新、规范发展、循序渐进的要求，允许符合条件的社会力量从事传统出租汽车和网络约租车经营。　　此外，宁波还将动态调整运力规模，建立运力规模动态监测和调整机制，由第三方机构监测，定期发布行业景气指数、白皮书，评估市场供求情况。　　[解读]滴滴、神州等专车运营有望转正　　目前，滴滴、Uber、神州等网络约租车平台在各地的营运一直争议不断：一方面它在城市“打车难”的背景下，满足了一部分市民的出行需求。另一方面，它是经济的产物，具有一定的创新性，但由于和现行的法规相冲突，涉嫌非法营运。此外，软件平台的补贴也涉嫌不正当竞争，给传统出租场带来不小冲击。　　《意见》允许符合条件的社会力量从事网络约租车经营，也就意味着像滴滴、神州等互联网专车平台有望取得出租车经营资格，实现转正，而重点是“符合条件”。　　市出租汽车行业改革领导小组办公室副主任、市客管局局长高云桢介绍，宁波将根据国家有关规定，制定出台《宁波市网络约租车经营服务管理办法》，规范发展网络约租车，并构建全市统一监管平台。目的就是为了规范网络约租车发展，维护平台、乘客和司机等各方利益。　　焦点二　　取消出租车经营权有偿使用费　　《意见》中明确，从明年1月1日起，将取消收取市区出租汽车经营权有偿使用费，原一次性缴纳营运权有偿使用费且使用期限未满的，按照剩余时间折算出相应的余额，予以退还。　　出租车营运权实行有期限使用，最长不超过8年，且不得非法转让。通过法规制度的完善，建立公开透明、严格规范的营运权退出机制，对发生重大交通责任事故、恶性服务质量事件等情况，依法收回营运权。同时，根据城市发展水平和社会公众出行需求，逐步推进出租汽车同城一体化改革。　　[解读]司机“份子钱”有望继续下调　　宁波市目前每年1万元出租车有偿使用费取消，将会降低司机的出租车承包费，也就是所谓的“份子钱”，一定程度上提高司机的收入。那么这个降幅会是多少呢？　　据市客管局相关负责人介绍，取消1万元有偿使用费，1辆车每个月可减负800多元，驾驶员的承包费肯定会有下降，但是要根据不同企业以及车辆的实际情况来确定。此前，在行业协会的倡议下，出租车企业大多建立了与驾驶员服务质量相关联的承包费考核奖励办法，司机想要获得承包费的减免，需要把服务做好。　　焦点三　　出租车运价将逐步实现市场化　　《意见》也提到了改革出租车运价形成机制。包括完善传统运价机制，尽快出台传统出租车基础运价调整方案和油（汽）运价格联动机制，先行放开有关满足个性化需求的特殊服务项目价格，逐步推进传统出租车运价市场化改革。利用大数据分析等手段，提升行业监管效率和服务水平，推广各种非现金支付方式，拓展服务功能。同时，管理部门将规范网络约租车运价机制，网络约租车运价将实行市场调节，按照有关规定公开运价结构、计价方式和价格标准，明码标价，接受社会监督。　　[解读]打车或会贵一点但服务会提升　　现在的出租车运价是定死的，而且司机和公司不能随意加价。新的传统出租车基础运价调整方案和油（汽）运价格联动机制将很快出台。新的运价方案比目前的运价可能会有所提高，也就是说今后打车可能要多掏钱了。这是基波出租车基础运价2009年以来未调的情况下进行首次结构性完善。　　多年来，经济社会发展很快，但由于运价不变，导致司机的劳动强度不断加大，收入实际上不升反降，这样一来，出租车行业整体服务提升空间就非常有限。高云桢表示，今后司机的收入将更多地和服务质量相挂钩，而放开个性化需求等服务的价格，则更加有利于出租车行业的转型升级，提高针对乘客的服务品质，优化乘车环境，提高乘车舒适度，最终受益的将会是乘客群体。同时，宁波将鼓励传统出租车与互联网平台加强合作，融合发展，提供多种召车方式，方便社会公众出行。　　《关于深化宁波市出租汽车行业改革的意见（征求意见稿）》今天起至日，通过宁波市交通运输委员会网站（www.）等方式公开向社会征求意见，为期20天。公众可通过以下方式反馈意见：热线电话：；信函：宁波市江东区通途路838号宁波市公共交通客运管理局；电子邮件：nbcskg＠；传真：21。
（责任编辑： HN666）
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多地取消出租车经营权使用费 对出租车行业影响浅析
　来源：前瞻产业研究院　E1495
近年来，互联网约租车兴起以来，以滴滴快的和优步为代表的中外专车平台通过低价策略和大量补贴的做法，在短时间内迅速占领市场，对传统出租车市场造成了不小的冲击，专车甚至还被寄予终结出租车公司暴利的期望。
据前瞻产业研究院发布的《年中国市场前瞻与投资战略规划分析告》分析，随着用户对专车的认知程度提升、市场技术升级、资本利好和互联网企业开始对传统行业进行&互联网+&改革，中国专车市场交易规模将会保持较长时间的中高速增长。预计2015年中国专车市场将达到260.7亿元人民币交易规模，到2018年将会增长至520亿元人民币，并将继续保持平稳增长。
去年10月份，运输部公布的《关于深化改革进一步推进出租健康发展的指导意见(征求意见稿)》提出，逐步实行经营权期限制和无偿使用。新增出租经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要考虑市场公平竞争等因素，制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。
近日，深圳提出将要推行改革，实现经营权使用无偿化，这一消息引发关注。据报道，除了深圳，今年以来，苏州、无锡、常州、徐州、南昌、宁波、金华、义乌等一些城市也已推行出租车经营权无偿使用。
交通运输部运输服务司司长刘小明在今年全国两会期间记者会上表示，这次出租车改革有一个非常明确的指向，就是出租汽车的经营权要无偿、有期限，目的是为了使出租车服务能够进入良性循环，而且用优质的服务来取得经营权。
北京一位出租车司机表示。&我平均每天工作至少10个小时，前8个小时是挣&份儿钱&，多干的那2个小时挣的才真正是自己的收入。&在受到网络&专车&冲击、乘客数量和收入下降的背景下，能否降低&份子钱&，是广大出租车司机尤为关心的问题。那么，取消经营权有偿使用费，是否意味着的哥的姐们不用再交&份子钱&了?
事实上并非如此。经营权有偿使用费是由政府向公司收取，它只是&份子钱&的一部分。刘小明透露，&份子钱&各个地方虽然标准、项目有所不同，但是整体上来说，它包含了车辆的折旧、保险、维修费、驾驶员的基本工资、社会保险、企业管理的成本、税金、利润，还有经营权使用费的分摊。
事实上：出租车经营权是指经政府特许，经营者取得有期限从事出租车行业经营活动的权利。行使该权利应有符合规定要求的客运车辆、相应的资金、经营场所、管理人员和驾驶员;有与经营方式相配套的经营管理制度;有独立承担民事责任的能力。
为方便计算和统计，在此将一辆出租车一年的经营权称为一个单位经营权或一个经营权。从上述概念可以看出，出租车经营权首先是经政府特许的;其次出租车经营权是有期限规定的，有期限规定(含长期)主要是便于政府进行资源的重新调配和控制，实现优胜劣汰，从而促进行业服务质量的不断提升;最后经营权取得的主体是经营者，在我国出租车经营者主要是企业及个人。
不过，取消经营权有偿使用费后，出租车公司的负担会得到减轻，&份子钱&也就有了下降的空间。根据媒体报道，无锡市区现有4040辆出租车，有偿使用费为每证每年8000元，取消出租车经营权使用费，相当于每年让利3000多万元。江西日报的报道也指出，南昌一辆出租车8年的有偿使用费为6万余元，5年有偿使用费近4万元，实施减免经营权有偿使用费，将倒逼企业减收承包人的&份子钱&。
通过取消经营权有偿使用费，来倒逼企业降低&份子钱&，这毕竟是权宜之计。如何通过改革，使&份子钱&真正得以降低，出租车司机负担得到真正减轻?
上述出租车改革征求意见稿曾提出，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承包费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整。一些地方也提出，&份子钱&将协商确定。3月24日，深圳公布了&出租车行业简政放权保障驾驶员合法权益四项措施&，其中包括改革月缴定额(&份子钱&)，额度将由企业与驾驶员协商确定。
杭州也提出，完善由经营者、驾驶员共同组成的出租汽车行业协会组织架构，推进行业工资、承包金集体协商制度。但是，对于协商确定&份子钱&，出租车司机普遍担心，他们相对于企业来讲是弱势群体，最后的谈判结果恐怕难以尽如人意。
在协商当中工会要发挥十分重要的作用。其实这三方更重要，一个是工会，一个是企业的行业协会，还有一个是政府，政府来调控企业是否有暴利。在这样的情况下，工会、行业协会分别代表不同利益，政府在里面更多地起调控、调整的作用。这有利于整个行业的健康发展，也能更好地维护驾驶员的利益。
本文来源前瞻产业研究院，转载请注明来源！（图片来源互联网，版权归原作者所有）
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