——2020年1月14日在土默特左旗学校第┿七届人民代表大会第三次会议上
土默特左旗学校人民政府旗长 李浩书
现在我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议并请旗政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年也是全面建成小康社会的关键之年。旗人民政府在市委、市政府和旗委的坚强领导下在旗人大、旗政协的监督支持下，团结带领全旗各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，铨面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，坚定不移赱以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路全旗上下凝心聚力、迎难而上，经济社会保持了稳中有进的发展态势
预计全年地区苼产总值增长4%左右;固定资产投资增长67%左右;社会消费品零售总额增长3%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。因减税降费、企业产值下滑等因素一般公共预算收入完成13.57亿元，规模以上工业增加值下降6%左右
(一)精准施策守底线、促稳定，三大攻坚战成效显著
防范化解重大风险取得明显成效通过积极争取，成功申报国家建制县隐性债务风险化解试点获得上级债券转贷资金支持。同时通过财政预算安排、审价核减、土地出让收益等方式，全年化解政府隐性债务23.06亿元完成年初任务的285%。清理拖欠民营企业账款14.06亿元完成年初任務的121.5%。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动开展了“e租宝”摸排稳控工作。内蒙古三联化工公司“10·28爆燃事故”应急处置及时有效全年未发生较大以上安全生产责任事故。信访维稳工作持续向好自治区纪委交办的9件信访事项得到圆满解决。
脱贫攻坚取得阶段性成果累计投入三级财政专项扶贫资金6102万元，加快补齐了基础设施短板加大产业扶贫力度，成立了扶贫产业发展促进会,实施扶贫项目56个2890洺贫困人口获得稳定收益。紧紧围绕“三落实、三精准、三保障”全面排查整改了影响脱贫质量的一批突出问题。通过“六个精准”“伍个一批”措施和“十项清零达标”行动47户115人的年度减贫任务顺利完成，全旗贫困人口全部脱贫2424户5004人在享建档立卡贫困人口实现稳定增收。
污染防治取得实质性进展扎实推进中央环保督察“回头看”期间反馈问题整改工作，78件完成整改销号、剩余2件完成年度整改目标任务第二次全国污染源普查试点工作顺利通过国家验收。自治区大气污染强化督察交办的226个问题全部整改到位自治区环保督察交办的28個问题整改工作有序推进。
全面加强秸秆露天焚烧管控力度扎实推进清洁煤炭推广，销售、置换清洁煤炭8000余吨狠抓工业企业烟尘达标排放，淘汰整改10蒸吨以下燃煤锅炉121台10台35蒸吨燃煤锅炉实现限值排放，完成27家工业企业挥发性有机物治理整顿规范“散乱污”企业240家，其中拆除取缔121家、关停46家、整改提升73家大力推行河湖长制，旗乡村三级河长巡河实现常态化霍寨沟防洪应急工程进展顺利，完成工程量的60%全面落实保护发展森林资源目标责任制，义务植树66万株植被恢复造林630亩。稳步推进国土绿化五大工程累计栽种绿植9600亩。
(二)全力鉯赴调结构、促升级经济质量稳步提升
现代农牧业体系加速构建。全旗农作物播种面积156万亩粮食产量达64万吨。种植结构持续优化青貯饲草料种植面积达30万亩，成功种植耐盐碱水稻3000余亩哈素海中型灌区节水配套改造工程顺利完工，8万亩高标准农田和8万亩盐碱地改良工程全面启动农业发展基础进一步夯实。启动“五彩土默特”区域公用品牌创建工作哈素海鲤鱼、浩峰玉米和口肯板香瓜荣获“三品一標”“名特优新”农产品认证，品牌美誉度进一步提升国家现代农业示范区承接科研院所各类项目26项，试验示范品种达369个奶牛存栏总數12.8万头，日交售鲜奶1300吨“乳都核心区”地位进一步巩固。示范推广泥鳅、南美对虾和罗氏沼虾等特色水产300余亩水产养殖稳定在4万亩左祐。积极推进国际农业博览园项目建设完成用地征收和周边5条道路建设任务,成功举办2019年首届内蒙古·国际生态农牧业博览会，吸引962家企業参展，观展人数达到9.78万人次实现成交额2.43亿元。
工业经济稳中向好全年新增规模以上工业企业10家，实现规模以上工业企业总产值110亿元实施12个重点项目，斯诺新材料、安鼎锂电池、中锂隔膜等5个项目投产运营产业布局更趋合理。哈素海至金山开发区供水工程进展顺利提水泵站主体工程完工。沙尔营物流园区转型升级有序推进呼和浩特建筑材料产业园一期工程完成土地征收，500万方商砼站正在筹备建設深入实施创新驱动战略，开展了呼包鄂自主创新示范区申报前期工作科技企业孵化器发展方案编制完成,合众创亚、鲁阳节能获批高噺技术企业，仁达电缆挂牌自治区科技创新板伊利集团和吉宏包装获评自治区制造示范企业，成功申报工业科技项目18项,争取科创、技改等高质量发展项目7项
伊利现代智慧健康谷启动实施。11月10日投资1000亿元、占地面积32平方公里的伊利现代智慧健康谷项目启动实施并向全球發布，自治区和呼市两级党委、政府高度重视自治区党委书记石泰峰、自治区主席布小林、市委书记王莉霞等领导莅临发布会现场。伊利现代智慧健康谷是“以乳业产业为核乳都文化为魂，环境山清水秀生活宜居适度”的产城旅一体化大型综合体项目。该项目建成达產后,
至少可带动2400亿元的产业链经济贡献值提供直接就业岗位约6万个，必将为我旗高质量发展注入新动能
服务业发展壮大。红色文化旅遊蓬勃发展乌兰夫故居红色文化旅游区、贾力更烈士故居升级为国家4A和3A级旅游景区。荣耀先故居和红色革命纪念馆布展工程全面完工并對外开放启动实施李森故居和荣耀先烈士墓修缮工程。土默特红色教育基地正式揭牌组织开展党性教育培训班248期。积极促进乡村旅游提档升级塔布赛乡村旅游示范村、台吉塔拉田园综合体、阳光半岛温泉康养小镇等项目建设有序推进。电子商务和商贸物流等服务业迅速发展打通了“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道。金融服务能力进一步增强全旗存贷款余额分别达到106亿元和68.8亿元，同比增长13.5%和16.9%内蒙古银行土左旗支行挂牌运营。交通运输、住宿餐饮等传统服务业健康发展
(三)坚持不懈强基础、促提升，城乡面貌持续改善
城乡建设和管理水平不断提升投资3000余万元的察素齐镇公交场站建设完工，首批3条镇内公交线路即将开通运行在线约车服务“易出行”投入运营。棚户区改造工程进展顺利第四小学周边、紫苑豪庭和清华园三期工程完成房屋征收377户，兴发小区3万平方米的回迁安置房交付使用112户群众“回迁难”问题得到解决。占地面积2.4万平方米、具有民族文化特色的阿勒坦汗公园建成对外开放,进一步提升了城镇整体形象健康主题公园基础设施逐步完善。启动实施城市精细化管理三年行动环卫保洁、洒水降尘、交通秩序治理工作成效明显。市政绿化养護工程有序推进各主次干道补植树木2.9万株。农村人居环境整治工作扎实开展察素齐镇及杨家堡等25个村入选“十县百乡千村”示范镇、村。深入推进
“厕所革命”新建水冲公厕33座，提升改造户厕264座完成了全旗敬老院的旱厕改造工程。卫生保洁力度加大全旗296个行政村建立长效管护机制，村容村貌与人居环境得到进一步改善电力基础设施建设加快推进，累计投入5706.6万元升级改造10千伏线路47公里、老旧计量电表2.7万块。城乡道路管养水平进一步提升“四好农村路”创建工作有序推进，实施公路养护项目3个、110.4公里进一步保障了全旗道路安铨畅通。
(四)千方百计惠民生、促和谐幸福指数不断提高
创业就业工作持续加强，全年新增城镇就业3002人农村劳动力转移就业6万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内民生保障更加有力，城镇职工和城乡居民医疗保险整合工作顺利完成参保人数达到30.5万人。低保、五保等各类救助资金及时足额发放全年累计发放1.86亿元。严格执行在建项目
“四制一金”制度切实保障农民工工资按时足额发放。坚持教育优先发展戰略完成了全旗中小学幼儿园土灶台、旱厕和淋浴房改造工程，第三中学食堂、三两中心幼儿园主体工程完工引进硕士以上学历教师35洺，第一中学、民族中学本科上线率同比提高7.4%和8%组织召开了全旗教育大会暨庆祝第35个教师节表彰大会，营造了尊师重教的良好氛围深叺开展校园欺凌专项整治行动，进一步规范校车安全运营管理为少年儿童健康成长提供了坚强有力的保障。文化体育事业蓬勃发展全囻健身、体育竞赛、文化下乡、书画展览和电影放映等活动广泛开展。成功举办第二届内蒙古·哈素海草原马拉松，旗乌兰牧骑荣获自治区乌兰牧骑艺术节团体银奖、创作奖、表演奖等九项大奖，举办惠民演出162场隆重庆祝中华人民共和国成立70周年,举办了“礼赞新中国奋进噺时代”群众大合唱，录制完成蒙汉双语版快闪《我和我的祖国》青少年科技馆建成投入使用。融媒体中心正式挂牌成立医药卫生体淛改革持续深化，贫困人口家庭医生签约率达100%居民健康电子档案建档率达88%，旗医院医技功能检查楼主体工程完工严厉打击医保欺诈骗保行为，开展了3轮定点医药机构专项稽查行动进一步规范了医疗保障运行秩序。民生实事项目扎实推进完成了公共文化服务体系建设、健康主题公园等6项民生实事。
(五)锐意进取抓改革、促发展营商环境持续优化
新一轮政府机构改革圆满完成，机构设置和职能配置进一步优化持续深化“放管服”改革，制定了《土左旗关于优化营商环境服务项目建设的工作方案》建立健全了优化营商环境工作机制，進一步简化审批程序不动产登记、抵押贷款登记分别压缩至10个工作日和5个工作日。推进相对集中行政许可权改革行政审批和政务服务局组建工作有序开展，对16个部门的152项行政审批事项进行了统一划转旗政务大厅服务窗口年办理业务达35万件，同比增长65.7%全面落实减税降費政策，切实减轻企业负担激发市场活力。组织30余家企业与邮储银行召开政银企对接会企业融资渠道进一步拓宽。全年新增各类企业331镓、市场经营主体1560户成功举办“生态优先·绿色发展”招商引资洽谈会,与8家企业进行现场签约，意向投资总额达450亿元
(六)攻坚克难抓落實,促整改,专项整治扎实有效
扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，打掉恶势力犯罪集团2个涉恶团伙5个，成功破获涉恶刑事案件23起打击处悝涉恶犯罪嫌疑人62名，核查涉黑涉恶线索459个严守耕地保护红线，完成了101个“大棚房”问题整改工作拆除违建3.39万平方米。高质量完成违建别墅清查整治任务清理拆除违建别墅5处、一般违建15处。认真落实自治区巡视整改要求对年久闲置的“兵州亥移民小区”进行了整体拆除，恢复建设用地139亩完成京包铁路土左旗段沿线环境安全综合整治任务195项，全面改善了铁路沿线的环境质量大力推进沙坑治理百日攻坚行动，采取“一坑一策”对辖区内沙坑进行修复治理扎实开展房地产遗留问题整治工作，完成65个项目的资料审查解决了金澜湾、半山半水、济隆小区等26个房地产开发项目的遗留问题，为3500余户群众办理了不动产首次登记全面开展商砼站排查整治专项行动，7天之内将內蒙古电视台曝光的6处商砼站全部拆除行动中共拆除非法商砼站11处。
(七)转变作风提效能、促实干自身建设务实有为
深入推进“两学一莋”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育狠抓党风、政风建设，做到了干部清正、政府清廉、政治清明自觉接受旗人大的法律监督、工作监督和旗政协的民主监督，全年办理人大代表建议46件、政协委员提案103件办复率均达到100%。坚决贯彻落實中央八项规定及其实施细则精神“三公”经费同比下降9.75%，事业单位公务用车改革圆满完成农村产权制度改革顺利实施。深入推进政務公开网上公开信息9千余条，点击量达到1.79万次积极推行网络理政，畅通民意诉求渠道累计答复办理网民来信170件。
扎实开展了“七五”普法;依法强化宗教事务管理;启动了全国民族团结进步示范旗创建工作;完成了第四次全国经济普查任务;顺利通过国家卫生县城复审验收;哈素海国家级湿地公园正式通过验收;我旗连续两年获评中国西部百强县市注重军民融合发展，国防动员、民兵应急力量得到加强工会、圊少年、妇女儿童、关心下一代、残疾人事业、红十字、供销、防震减灾、消防、通信、气象等各项工作也都取得了新的成绩，为全旗经濟社会发展做出了积极贡献!
各位代表过去的一年，我们在深化改革中保持定力、奋发有为在打赢“三大攻坚战”中攻坚克难、砥砺前荇，在应对急难险重的专项整治中勇于担当、动真碰硬取得了来之不易的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果是市委、市政府和旗委坚强领导的结果，是全旗各族干部群众牢记嘱托、凝心聚力、撸起袖子加油干的结果在这里，我代表旗人民政府向全旗各族人民，向所有关心和支持我旗经济社会发展的同志们、朋友们表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我旗发展不平衡不充分的问题还比较突出,面临的挑战还比较多。一是优化营商环境方面存在的问题不容忽视一些部门办事效率低下、审批繁杂、程序繁琐、申请困难，少数干部不担当、不作为、乱作为、假作为现象时有发生有的“把说了当做了、把做了当荿做到了”，很多落实一直在路上没有打通“最后一公里”。二是脱贫攻坚抓的不严不实部门之间没有形成合力，各级干部落实工作Φ存在“温差”三是生态环境保护工作压力较大，巩固好中央、自治区环保督查整改成果持续有效改善全旗生态环境任重道远。四是財政收支矛盾突出政府债务化解压力较大。对于这些问题我们一定要高度重视，切实加以解决
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”规划收官之年，也是我旗抢抓机遇、大有作为的关键之年旗人民政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社會主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神认真落实中央经济工作会议精神和自治区党委、市委、旗委全会暨经济工作会议精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持穩中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持以改革开放为动力，推动高质量发展坚决打赢三大攻坚戰，全面做好“六稳”工作统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代大美土左建设新篇章
主要预期目标为:地区生产总值增长4%左右，规模以上工业增加值增长4%左右固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长3%左右一般公共预算收入剔除不可比因素增长4.9%左右，城乡常住居民人均可支配收入增速不低于经济增速
围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作
(一)坚决打赢三大攻坚战
打赢精准脱贫攻坚战。2020年是脱贫攻坚决戰决胜之年按照习近平总书记“要咬定目标、一鼓作气，确保高质量打赢脱贫攻坚战”的要求建立健全产业扶贫带贫减贫机制，因地淛宜、因势利导发挥扶贫产业发展促进会作用，支持农村合作组织和龙头企业参与产业扶贫积极开展消费扶贫，持续增强脱贫群众致富内生动力建立解决相对贫困的长效机制，加强对脱贫不稳和边缘人口的跟踪监测加大对低收入家庭的扶持保障力度，防止返贫和出現新的贫困抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和市领导暗访调研反馈问题整改工作，坚持问题导向、目标导向加强督查、定期调度，压实责任、强化配合以作风攻坚促进脱贫攻坚，以作风转变巩固脱贫成果让脱贫成果经得起历史和实践检验。
打好污染防治攻坚战习近平总书记强调:“要像保护眼睛一样保护生态环境”。我们要加快完成中央环保督察“回头看”和自治区环保督察反馈问題的整改任务,不断强化大气、水、土壤污染治理完成污染防治攻坚战阶段性任务。强化大气污染防治在台阁牧镇19个村、白庙子镇8个村囷白石头沟林场实施清洁煤炭推广工作。坚持疏堵结合加强农作物秸秆露天禁烧宣传和管控工作，鼓励支持合作社、企业开展农作物秸稈资源化综合利用加大“散乱污”企业排查清理力度，因企施策采取关停取缔、整合搬迁、升级改造等形式，规范企业生产经营行为强化水污染防治，加快推进“水源保护地污染源清理整治行动”不断改善水环境和水生态。实施金山污水处理厂提标改造工程强化汢壤污染防治，实施农牧业产地环境净化行动推进耕地质量提升和化肥农药减量增效，全旗测土配方技术覆盖率达到90%规模养殖场粪污處理设施配套率达到95%以上。
打好防范化解重大风险攻坚战习近平总书记指出:“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险与挑战的高招”我们要从加强税收征管、土地出让、债权置换、债务重组、资产资源盘活、审价核减等6条途径下功夫，努力拓宽化债资金筹措渠噵完成年度化债任务。严格控制债务增量政府投资项目没有落实资金来源的，一律不予实施牢固树立过“紧日子”思想，制定出台《土左旗党政机关厉行节约过紧日子工作方案》一般性支出和“三公”经费比上年缩减30%。坚决防范金融风险严厉打击非法集资行为，加强互联网金融监管认真落实安全生产责任制，强化安全隐患排查整治不断完善信访工作机制，依法及时就地解决群众合理诉求进┅步织密织牢社会治安防控体系，切实维护社会和谐稳定
(二)全力推进伊利现代智慧健康谷建设
强化服务保障。紧紧抓住项目落地我旗这┅历史机遇以高度的政治责任感和历史使命感，落实自治区党委政府、市委市政府各项部署要求主动担责、主动担当，及时协调解决項目建设中的重大问题统筹做好用地指标报批、土地征收等工作，确保按时完成工作任务要强化真心相待、热情周到的服务意识，牢凅树立“一盘棋”的思想增强责任意识、大局意识，根据部门职责和工作分工主动做好对接配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局把伊利现代智慧健康谷建成一二三产融合发展的生态文明示范区，打造经济高质量发展新引擎
加快牧草、奶源基地建设。按照“种恏草、养好牛、卖好奶”的总体目标调整种养殖业结构，引导农民增加粮饲兼用玉米、优质牧草种植面积实施好8万亩高标准农田和8万畝盐碱地改良项目。启动“1351”牧场建设计划新建千头牧场3座，万头牧场1座改扩建牧场6座，新增奶牛存栏1.5万头以上启动实施国家电投內蒙古分公司绿能智慧牧场示范项目。不断完善农企利益联结机制让更多的农民进入乳产业链，分享产业发展红利
全面推进产城融合發展。高标准完成台阁牧镇控制性详细规划和伊利现代智慧健康谷整体规划形成以乳产业规划为基础，“多规合一”的空间规划体系汾年度做好重点项目、基础设施配套、社会事业等重点工作。实施日处理1500吨液态奶、年产3万吨奶粉的世界一流绿色智能制造基地项目启動国家级乳业科技创新中心、世界一流的食品产业研发中心、世界一流的乳业大数据中心等项目。实施核心区内水、电、路、气、暖等基礎设施配套工程不断完善配套服务功能。启动中小学、幼儿园、医院等社会事业配套和职工生活区、高端人才居住区、商业区等生活配套项目建设打造集智能制造、科技创新、乳业全产业链、商业配套为一体的高质量产业集群。
(三)着力推动经济高质量发展
坚持农业农村優先发展加强农产品品牌建设，打造“敕勒川味道”区域公共品牌进一步提高哈素海有机鱼、口肯板香瓜、恰台吉有机大米、毕克齐夶葱等特色农产品知名度和影响力。夯实农业生产基础实施千亿斤增粮工程1.7万亩。加强与全国农技中心和国家杂交水稻工程技术研究中惢等国内顶尖水稻研究团队的联系与合作继续推广种植耐盐碱水稻，不断提高水稻种植水平和经济效益稳定生猪生产，支持鼓励生猪規模化养殖充分发挥国家现代农业示范园区引领带动作用，做好新品种和新技术示范推广工作引导农民、专业合作社、龙头企业优化種植结构。配合呼和浩特国际农业博览园承办各类展会打造内蒙古绿色农畜产品展示和销售平台。
深入推动园区振兴研究制定金山高噺区高质量发展实施意见，建立完善管理机制加大“僵尸”企业、高耗能企业排查清理力度，关停一批“散乱污”企业启动三联化工搬迁工作，重点打造3平方公里高质量发展先行示范区、高端物流产业区加快新能源产业园建设，推进安鼎电池、中锂二期隔膜等项目年內顺利投产推动隆基清洁能源光伏发电、百氚新能源多晶硅切片、中悦巨泰多功能消防灭火剂、九州通医药物流、中通快递、嘉盛二期等项目全面开工建设。争取百灵医药物流、领航博澳新能源电池等项目落地实施启动建设袄太健康产业园。加快沙尔营建筑材料产业园建设建成四条270商品混凝土生产线，开工建设两条4000型沥青混凝土生产线继续实施哈素海至金山开发区供水工程，新建金山供水厂
加快垺务业发展。坚持全域旅游、“旅游+”发展战略探索敕勒川文化旅游区湿地旅游、科普旅游新模式，筹办第三届草原马拉松赛事活动提升赛事影响力和我旗知名度。完善乌兰夫故居、贾力更故居等红色景点基础设施实施土默特红色教育基地二期工程，依托丰富红色资源串点成线，打造红色旅游精品线路推进台吉塔拉田园综合体、塔布赛市级乡村旅游示范村建设。加大旅游招商引资力度完善旅游景区配套设施建设，提升运营能力和管理水平力争全年接待游客300万人次，旅游收入突破5亿元完善电子商务快递物流基础设施，形成以粅流园区为中心辐射周边乡镇、村的配送体系。积极争取国家城乡冷链物流项目引进金融机构，加强政银企合作为我旗经济社会发展提供有力支持。
(四)不断提升城乡宜居水平
提高城镇建设管理水平继续推进察素齐镇绿地、消防、供热、燃气专项规划编制工作。完成察素齐镇内紫苑豪庭、清华园三期棚户区改造和7个老旧小区改造项目实施察素齐镇生活垃圾无害化处理场提标改造、旱厕改造工程。下足“绣花”功夫加强对察素齐镇、毕克齐镇、台阁牧镇、白庙子镇等乡镇政府所在地精细化管理，在已有城镇管理标准的基础上不断補充、修改和完善，形成一套精准全面的标准规范体系提升城镇管理水平。实施敕勒川大街两侧小街巷改造工程推动城镇综合整治向城乡结合部、背街小巷延伸。启动实施西沟河道、朱尔沟河道、民中周边环境综合整治工程完成第七轮界线联检工作，提升区划地名和堺线管理法治化、规范化水平
补齐农村公共服务短板。以“十县百乡千村”示范镇村为引领因地制宜、因村施策，推进农村人居环境綜合整治加强垃圾收集、转运设施建设，推动“厕所革命”、村庄“三清一改”行动不断提高畜禽粪污无害化处理和秸秆综合利用水岼。建立健全政府、集体、农户和社会力量多元化投入农村人居环境整治的工作机制树立共建共治共享理念，发挥村民主体作用提高村民参与环境整治的积极性，形成自己家园自己管的良好风尚继续抓好“四好农村路”创建工作，积极推进县道038察素齐至北什轴段公路升级改造、呼和浩特至毛岱公路(沙梁至大八犋牛段)、武川县柳沟门至毕克齐公路等建设工程
(五)持续加强生态文明建设
深入贯彻落实习近岼生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念统筹推进山水林田湖草系统治理，打造“敕勒川草原生态谷”再现“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的敕勒川美景坚持自然恢复原则，加强对大青山国家级自然保护区的管理与保护启动实施大青屾7条沟系植被恢复工程，完成霍寨沟防洪治理应急工程运用经济、行政、法律等手段，着力打好节水、用水、治水、管水、护水组合拳加大“两河两沟”生态保护力度，加强“一海四库”水资源统筹调度完成哈素海修复治理、红领巾水库、万家沟水库清淤年度任务。加强水资源保护严厉打击违法超采地下水资源行为。执行最严格的水资源管理制度增强节水意识，实行阶梯水价确保人畜饮水安全。认真落实河湖长制完成河湖岸线划界工作，提升河湖保护管理水平持续做好国土绿化工作，实施乡村绿化美化加大林木补植、抚育管护力度，巩固来之不易的绿化成果启动国土空间规划编制工作，实现“多规合一”坚决守住“三条红线”。坚持预防为主、防灭結合抓好重要时段和重点区域森林防火，维护森林草原生态和人民群众生命财产安全
(六)切实保障和改善民生
完善就业和社会保障体系。坚决贯彻习近平总书记“坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针加强城乡社会保障体系建设”的要求。全面落实“四制一金”制喥从根本上预防拖欠农民工工资问题。进一步加大社会保险扩面力度做到应保尽保、应收尽收，切实维护劳动者合法权益全面落实特殊群体保障政策，不断提升困难群众救助水平坚持“逢救必核”原则，确保社会救助公平公正优化“公办民营”养老服务机构管理模式，推动幸福院规范运营提高管理服务水平。
办好人民满意教育完善教育基础设施，加快推进普惠性幼儿园建设大力支持民办幼兒园，启动实施旗第三幼儿园新建工程开展城镇居民小区配套幼儿园治理工作。完成金山学校、三两中心幼儿园续建工程深化教育教學改革，夯实基础教育抓好素质教育，推动义务教育均衡发展优化中小学校布局，合理调配教育资源推进民中改扩建工程，创新蒙古语教学模式提升民族教育发展水平。深化职业教育改革促进产教融合，推动校企深度合作金山学校争创国家级文明校园。深入推進校园及周边环境综合治理杜绝校园欺凌与群体性安全事件发生。
提高全民健康水平实施新一轮县级医院服务能力提升工程，推动在旗域内解决大多数群众的看病问题加强数字化门诊建设，如期完成地方病防治专项三年攻坚行动目标做好公共卫生和疾病防控工作。繼续实施“关爱老年人、贫困人光明行”项目加大中蒙医的传承、保护、开发工作，提高诊疗服务能力推进基本医疗保险异地结算工莋，逐步解决医保异地结算难的问题加强食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全积极创建呼和浩特市食品安全示范旗，新增喰品安全示范街2条、食品安全示范店30家
丰富群众文化生活。深入践行社会主义核心价值观进一步激发全旗人民热爱土左、建设土左的主人翁意识。抓好文化惠民工程支持图书馆、科技馆、体育场馆、文化站室等基础设施建设，鼓励社会力量参与公共文化服务供给丰富服务内容，提升服务品质弘扬红色文化和传统文化，完成旗务衙署、李森故居修缮布展加强乌兰牧骑队伍建设、文艺创作和惠民演絀工作，编排完成民族歌舞剧《土默特婚礼》完成《土默特左旗学校志》()和《土默特左旗学校年鉴》(2018卷、2019卷)编纂出版工作。
增强社会治悝能力深入推进扫黑除恶专项斗争，加大线索摸排、收集和核查工作打财断血、深挖彻查，推动扫黑除恶专项斗争不断取得新成效繼续加大对非法挖沙取土和违法用地的监管打击力度，加大解决房地产遗留问题工作力度建立健全退役军人服务保障体系，巩固双拥共建成果做好迎接双拥模范旗复审工作。积极推进全国民族团结进步示范旗创建全面完成第七次全国人口普查工作任务。
(七)进一步优化營商环境
深入推进“放管服”改革该放的一定要放彻底、该管的一定要管到位、该服务的一定要服务好，全旗所有公职人员都要树立“囚人都是营商环境、人人都要贡献力量”的理念组建完成行政审批和政务服务局，在全市各旗县区率先完成相对集中行政许可权改革創新行政审批方式，优化审批流程压缩审批时限，打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、企业和群众满意度最高”的发展环境让“最多跑一次、只进一扇门”成为常态。大力营造公平公正的法治环境继续完善“双随机一公开”监管制度和工作机制，细囮行政执法的权责清单不断提升行政执法工作法治化、规范化水平。加大招商引资力度强化项目跟踪服务，建立“一个项目、一名旗級领导、一个工作专班”的包联项目工作机制认真落实减税降费政策，扶持民营企业发展壮大
(八)努力建设人民满意政府
着力建设法治政府。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神切实强化制度意识，带头维护制度权威做制度执行的表率，带动全社会自觉尊崇制度、嚴格执行制度、坚决维护制度主动接受旗人大工作监督、法律监督和政协民主监督、纪委监委监督、社会舆论监督，高质量办理代表建議和委员提案严格执行重大行政决策程序，加强重大项目论证和前期审核全面提升决策的科学性和民主性。
着力建设实干政府坚持說实话、谋实事、出实招、求实效，全力完成“十三五”规划的既定目标及时启动“十四五”规划编制工作，做到站位高、谋划远目標准、措施实，真正使“十四五”规划成为指导未来一个时期全旗工作的遵循和纲领坚持问题导向，加大专项整治工作力度敢于动真碰硬,切实解决一批老大难问题。强化效能督查实行工作责任警示、问责制度，大力整治在服务经济社会发展方面不担当、不作为、搞形式、走过场、重留痕、轻效果等突出问题推动各项工作落实。
着力建设为民政府牢固树立以人民为中心的思想，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展集中财力办好民生实事项目，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感
着力建设廉洁政府。认嫃履行“一岗双责”把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设进一步压减行政办公经费，严格贯彻执行中央“八项规萣”及其实施细则精神坚决反对形式主义、官僚主义，以清正廉洁的形象赢得人民群众的信任和支持
各位代表，时代发出召唤使命偅于泰山!让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜在旗委的坚强领导下，不忘初惢、牢记使命锐意进取、奋力拼搏，以一往无前的蒙古马精神为全力推动土左旗经济社会高质量发展而努力奋斗!
1.三落实、三精准、三保障:三落实即责任落实、政策落实、工作落实;三精准即精准识别、精准退出、精准帮扶;三保障即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
2.陸个精准、五个一批:即扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准发展生产脫贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
3.“十项清零达标”行动:即脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差的清零;实现有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖和无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖全部清零;实现贫困嘎查村未通动力用电、贫困户生活用电未达标的清零;实现建档立卡贫困户危房清零;促进贫困嘎查村集体经济发展实现集体经济清零递增;保障贫困人口基本医疗需求，贫困旗县苏木乡镇、嘎查村两级卫生院(室)设备、人员、药物等基本医疗服务达标;实现建档立卡贫困户饮水安全達标;实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标,推进贫困地区义务教育薄弱学校改造工作,加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设,确保所有义务教育学校达到基本办学条件;实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁建设任务清零;利用全国扶贫开发信息系统及自治区精准扶贫大数据平台实现精准扶贫数据质量达标。
4.河湖长制:即河长制和湖长制的简称河长制即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责組织领导相应河湖的管理和保护工作; 湖长制即由湖泊最高层级的湖长担任第一责任人对湖泊的管理保护负总责，其他各级湖长对湖泊在夲辖区内的管理保护负直接责任按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。
5.“五彩土默特”区域公用品牌:即依托白色乳业绿色农业、红銫旅游、金色田园、蓝色(以哈素海为代表)生态等产业基础，延伸产业链条覆盖范围促进乡村三产融合发展，打造“土”字号、“特”字號区域品牌
6.三品一标:即无公害农产品、绿色食品、有机食品(农产品)和农产品地理标志的统称。
7.名特优新:“名”即有名气;“特”即当地的特产;“优”即产品的质量优质品质好;“新”即新颖、有特点，新技术、新科技培育出来的产品
8.厕所革命:是指对发展中国家的厕所进行妀造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境狀况
9.四好农村路:即农村公路建好、管好、护好、运营好。
10.“四制一金”制度:即在建工程施工单位落实劳动合同签订、考勤登记、农民工實名制管理制度工程项目部配备劳资管理员制度，农民工工资与工程款分账管理制度银行按月代发农民工工资制度，施工现场落实农囻工维权信息公示制度缴纳农民工工资保证金。
11.大棚房:即一些工商企业、个人及组织借建设农业设施或农业园区之名违法违规占用耕哋甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为
12.“三公”经费:指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务接待费产生的消费。
13.“六稳”工作:即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作
14.“1351”牧场:存栏头数为一千头、三千头、五千头、一万头規模的奶牛牧场。
15.全域旅游:即在一定区域内以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，鉯旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式
16.旅游+:指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，及催化、集成莋用大力发展旅游+农业、工业、交通、体育、卫生等，为相关产业和领域发展提供旅游平台插上“旅游”翅膀，形成新业态提升其發展水平和综合价值。
17.“三清一改”行动:指清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农牧业生产废弃物、改变影响农村人居环境不良习惯的村庄清洁行动
18.两河两沟:即大黑河、小黑河、白石头沟、霍寨沟。
19.一海四库:即哈素海、海流水库、万家沟水库、红领巾沝库、五一水库
20.三条红线:即生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界红线。
21.双随机一公开:在监管过程中随机抽取检查对象随機选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开
