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索 引 号：16-00042
主题分类：文件\
发布机构：市水务局
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关 键 词：验收
遂宁市水务局遂宁市财政局关于安居区2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目年度验收的报告
　　遂水〔2016〕16号签发人:罗腾亮陈伐 　　遂宁市水务局遂宁市财政局关于安居区2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目年度验收的报告 　　省水利厅： 　　按照四川省水利厅、四川省财政厅《关于做好中央小型农田水利重点县2014年度项目验收工作的通知》（川水函〔号）要求，遂宁市水务局、遂宁市财政局组成2014年度中央财政小型农田水利重点县验收组，日，验收组通过现场抽查，核查各类小型工程数量和质量，以及检查施工记录、财务资料、查阅验收资料，形成验收意见如下： 　　一、概述 　　（一）基本情况。 　　遂宁市安居区位于川中腹部丘陵区，嘉陵江、琼江中下游，东经105&27&15&P，北纬30&21&15&P，东西宽45km，南北宽28km，幅员面积。东邻遂宁市船山区和重庆市潼南县，南邻安岳县，西靠乐至县，北与大英接壤，海拔多在280&350m之间，全区辖21个乡镇2个街道办事处，497个村，4676个农业合作社，总人口81.84万人，其中农业人口76.32万人，占全区总人口的93.25%。耕地面积65.29万亩，主要农作物有水稻、玉米、小麦、红苕、油菜、棉花、花生等。 　　（二）项目计划下达情况。 　　省水利厅、省财政厅（川水函〔号）下达安居区2014年度重点县建设专项项目在横山镇的28个村实施，受益人数3.99万人。主要建设任务为新建渠道30.5km，整治渠道60km，整治山坪塘236口，新建蓄水池70口，改造提灌站18处。 　　安居区2014年度小农水项目工程建设总投资7267.43万元，其中整合项目水利投资2422万元，专项项目投资4845.43万元。专项项目投资中，中央财政1500万元，省级财政1200万元，县级财政1350万元，群众筹资120万元，群众投劳折资675.43万元。 　　项目区建设实施完成后，可实现新增有效灌面0.65万亩，恢复灌面0.95万亩，改善灌面156万亩，新增节水灌面0.16万亩，新增供水能力304万m³，新增节水能力375万m3，新增粮食生产能力270万kg，新增经济作物产值281万元，农民年人均增收259元。 　　安居区年度中央财政小型农田水利重点县建设项目结余资金186.53万元，建设任务为：整治渠道5.95km，整治山坪塘16座，分别用于原项目村补缺。 　　二、项目验收情况 　　（一）现场验收情况。 　　验收组随机抽查了横山镇红星堰村、磨沟村，船型村、石山村，共4个项目村。现场检查了新建渠道3处4.55km，占四个项目村批复任务的97%；整治渠道2处1.44km，占批复任务的15.1%；整治山坪塘8座，占批复任务的18.2%；新建蓄水池4口，占批复任务的33.3%；整治泵站2处，占批复任务的50%。 　　工程外观质量评价，整治和新建渠道5处,5处合格，合格率100%；山坪塘优良1座，优良率12.5%，合格7座，合格率87.5%；改造泵站4处优良，优良率100%；新建蓄水池合格4口，合格率100%。现场抽查的工程都贴有永久标识，山坪塘贴有永久标牌，落实了管护责任人，大部分渠道工程无编码，工程档案资料中落实了管护主体，渠道、山坪塘和泵站的管护责任人均为村委会，蓄水池的管护责任人为个人。 　　（二）项目完成情况。 　　根据县级验收资料和实际抽查情况核对，安居区2014年度重点县建设专项项目实际完成的地点是：横山镇的天马村、德公村、佛严村、梨园村、龙潭村、佛海村、檬子村、大堰村、磨沟村、柏桷村、干河村、石牌坊村、登攀村、红星堰村、桅杆村、石山村、朝天村、双桥村、鸡叫山、向竹村、红花村、滑泥村、月牙村、双龙村、万德村、船形村、晒淀村、龙翔村。共1个乡镇28个村，与批复的乡镇、村一致。 　　完成新建渠道30.68km，占批复的100.59%；整治渠道60.27km，占批复的100.45%；整治山坪塘236座，占批复的100%；改造泵站18处，占批复的100%；建设蓄水池70口，占批复的100%。 　　完成投资4846.73万元。（其中：中央财政1500万元，省级财政1200万元，区及区以下财政1350万元，群众筹资120万元，群众投劳折资676.73万元）。 　　实现新增有效灌面0.65万亩，恢复灌面0.95万亩，改善灌面156万亩，新增节水灌面0.16万亩，新增供水能力304万m³，新增节水能力375万m，新增粮食生产能力270万kg，新增经济作物产值281万元，农民年人均增收259元。 　　结余资金项目完成整治渠道5.95km，整治山坪塘16座，完成投资230.24万元，其中结余资金186.53万元，群众投劳折资43.71万元。 　　（三）资金到位及使用情况。 　　截止竣工验收日，安居区2014年度重点县建设专项项目资金共到位4846.73万元（其中：中央财政1500万元，省级财政1200万元，区财政1350万元，群众筹资120万元，群众投劳折资676.73万元），已拨付资金3240万元。 　　（四）重大设计变更情况。 　　无重大设计变更。 　　三、项目建设管理情况 　　（一）建设机制。 　　1.建设制度。安居区在实施小农水重点县建设中，全面实行&民办公助、先建后补、以奖代补&，将&一事一议&与&小农水&项目建设有机结合，建立了&政府引导、民办公助、一事一议、协调监管&的投入机制。工程建设管理由农民村民委员会组织受益群众进行自主研究、自主决策、自主申报、自主实施、自主管护。严格做到了项目申报主体、方案批复对象、工程建设主体前后一致。 　　2.施工队伍选择。为了切实建设好2014年中央财政小型农田重点县建设项目，真正实现预期目标，各村民委员会结合自身实际，按照施工队伍竞选办法。村民委员会向社会发布招标公告和邀请函，邀请具有三级以上、承包了水利工程施工、信誉良好的施工企业参与小农水项目施工队伍竞选。通过召开施工队伍竞选大会，采取参与竞选的施工队伍代表作竞选发言、村民提问、施工队伍作答、参会的全体村民代表进行无记名投票、以得票最多者中选的方式确定施工队伍。通过资格审查并参与2014年中央小农水专项项目施工队伍竞选的施工单位共计47家，中选的施工单位25家，分别是四川骏辉建筑工程有限公司、四川正川水电工程有限公司、四川添宝建设有限公司、四川富洪建筑工程有限公司、四川省科弘建设工程有限公司、宜宾中力建设管理有限公司、四川泰祥建筑工程有限公司、四川总进建设工程有限公司、正一集团有限公司、四川嘉业建筑工程有限公司、四川鼎好水电建筑工程有限公司、四川长和建筑工程有限公司、遂宁市发兴建筑工程有限公司、遂宁顺源水利电力工程公司、四川繁荣建设工程有限公司、四川大和建筑工程有限公司、四川坤华建筑工程有限公司、遂宁朝鑫建筑工程有限公司、四川元顺建设工程有限公司、四川圣丰建筑有限责任公司、四川铭锋建设有限责任公司、四川久建建设工程有限公司、四川互茂建筑工程有限公司和四川尧顺建设集团有限公司。 　　3.资金管理情况。 　　安居区分别制定了《遂宁市安居区小型农田水利重点县建设管理办法》、《遂宁市安居区中央财政小型农田水利重点县项目建设资金管理办法（试行）》以及《遂宁市安居区小型农田水利重点县项目区竞争立项暂行办法》等一系列项目建设管理办法。区水务局指导各村民委员会出台了《中央财政小型农田水利工程建后管护办法（试行）》、《中央财政小型农田水利重点县建设项目群众筹资投劳管理办法（试行）》等一系列管理办法，规范了小农水重点县的建设和管理，保证了工程质量，提高了资金使用效益。 　　为确保把小农水项目建成群众满意工程，建立了&政府引导、村组组织、部门督导、村民代表监督、群众直接参与&的项目管理监督制度，水务部门负责优化方案，技术指导，质量监督，进度督查，村民代表组成的理财小组、监督小组，负责组织村民投工投劳、工程建设质量管理，让群众享有对工程建设的知情权、参与权、决策权和监督权。 　　不断强化资金监管，规范使用管理，严格兑现补助资金。一是加强了项目资金制度建设，制定了项目资金管理细则，对资金筹措、资金管理、资金使用、资金监督等做出明确规定。区、乡镇、村民委员会、项目村分别成立了项目资金监督小组。二是实行专户管理及县级报账制，由区财政局国库集中支付核算中心、水务局、村民委员会设立专帐，固定专人管理，按批复的工程项目建设计划，分项记账、分类核算，确保了资金安全。三是工程完工验收后，及时办理决算，对资金补助及拨付情况及时进行公示。 　　补助方式。项目完工验收并出具验收合格报告后，直接补助到村社。其中：渠系工程定额补助到项目村；水源工程（山坪塘、提灌站）定额补助到项目村；蓄水池定额补助到受益户主。工程完工后，村民委员会组织村级质量监督小组和理财小组人员自查验收，区财政局和区水务局实地核查后并进行工程决算，待工程验收并决算审计后，其中农民筹资部分：由村理财小组直接拨付给施工单位或人员；中、省及区配套资金部分由区财政直接拨付给项目村专户。 　　（二）建设工期。 　　安居区2014年度重点县建设项目于2014年10月开工，2015年4月上旬全面完工，总工期6个月。 　　四、审计情况 　　未审计。 　　五、工程运行管理情况 　　将&先改&作为前置条件，全面推行小型水利工程产权制度改革，明晰工程所有权，核发《小型农田水利工程产权证》。工程竣工验收合格后，实行连续编号并将小型农田水利重点县的标识永久标注于工程之上，工程的编号与核发《小型农田水利工程产权证》的编号一致。按照工程性质和&谁受益、谁管理&、&谁所有、谁管理&的原则，对项目区的小农水工程按受益范围，将工程逐处落实给管理主体。全面落实工程建后管护机制，做到建、管、用相一致，责、权、利相统一，完善各项管理制度，做到&管护人员、管护制度、管护经费&三落实，形成分级负责的管护机制，保证工程长久良性运行。 　　为进一步提高基层水利服务能力，切实增强全区水利事业发展支撑和保障，根据水利事业发展需要，按照省、市统一部署，以全面提升基层水利服务能力为目标，扎实推进基层水利服务体系建设。日，区委机构编制委员会以遂安编委发〔2014〕45号文件下发了《关于设立乡镇水务管理站的通知》，本着&因事设岗、以岗定责、按量定员&的原则和从严控制的指导思想，设立了21个乡镇水务管理站，作为乡镇的公益性事业机构，挂牌于本乡镇农业服务中心。基层水利服务网络的建成，有效解决了农村水利工程建管困难等问题。 　　六、验收意见及结论 　　安居区2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目按照&民办公助&的方式，由村委会为实施主体进行建设和管理，区级财政资金投入、群众自筹资金及投工投劳已到位，资金使用较规范；各项工程按照批复的任务基本完成，工程质量总体合格，泵站工程达到优良；建后管护较好，运行正常，达到预期效果。但个别山坪塘工程还存在渗漏等质量缺陷，应全面整改，工程未审计，无质量监督报告，应完善质量保障资料和工程标识、编码，尽快开展财务决算和资金拨付工作、补充完善工程竣工资料。 　　验收组综合考核后，同意安居区2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目通过验收，验收结论为合格。 　　附表1.安居区2014年度小型农田水利重点县专项项目现场验收表 　　2.安居区2014年度小型农田水利重点县专项项目验收表 　　3.安居区2014年度小型农田水利重点县年度验收情况反 　　馈表 　　遂宁市水务局遂宁市财政局 　　日 　　抄送：安居区水务局，安居区财政局。 　　遂宁市水务局办公室日印发&&&&>>遂宁交警队出击 严查客车“双超”
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遂宁交警队出击 严查客车“双超”
&&& 遂宁交警直属一大队 　　重拳出击&严查客车“双超” 　　近期，在为期10天的客运安全集中整治行动中，遂宁市交警直属一大队采取严密的管控措施，对客车超员、超速违法行为严管重罚，将事故隐患消除在萌芽中，确保了辖区交通安全形势的平稳。 　　据了解，前不久的一天上午8时05分，安居区横山镇天马村张某驾驶客运车辆行驶至遂州北路时，因车辆超过额定乘员20%被一中队民警查获，大队对他作出了罚款1000元、记12分的处罚，并抄告至开元船山分公司。此后几天，大队客运车辆检查点民警连续查获船山区新桥镇顺江村刘某、新桥镇偏岩村刘某、安居观音乡向某驾驶客运车辆载客超过核定载客人数未达20%，分别处以罚款300元、记6分的处罚。同时，大队将2台证眼雷达投入路面，加大对G318线、S205线客运车辆超速违法行为的监控，实行现场查处、及时消除隐患。截至目前，大队共出警306次、警车72台次，查获客车超员7台次、超速11台次。消费者用户
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